国家安全委员会

法广 | 上海视窗: 十八届三中全会的“市场化”路线图

此次全会宣布的中央深化改革领导小组和“国家安全委员会”的顶层政治设计成为舆论主要关注点,更引起许多批评者的警惕。 这两家规格极高的机构,以接近中枢获得的天子近臣威势,成为元首绕开重床叠屋的书记处、办公厅、部委的掣肘,一文一武,以“改革”、“国家安全”这两大强势话语,直接插手政治、经济、军事、外交各种大政的炙手可热的“军机处”。 如许多海外媒体和中国民间舆论所广泛认同的,此次全会终结了前任胡温的所谓“击鼓传花”的时代,奠定了习李体制“政左经右”的基本格局。 所谓政左,之前一年多的做法大致是主动出击,并通过治理网络谣言,打击大V,建立网络大军等方式压制异议批判,并试图以国家主义重塑合法性。而经右,则体现在李克强主导的“自贸区”试验、减少行政审批、鼓励民营经济等经济施政蓝图。 今天,三中全会上制定,即将公布的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》已通过传统的党政渠道在党内传达学习,并将于几天后公开。本台获得了这份长达48页《决定》草案,并对其中的主要亮点进行解读。 《决定》提出,到2020年,在重要领域和关键环节改革上去得决定性成果、形成系统完备,科学规范、运行有效的制度体系。 《决定》首先提出积极发展“混合所有制”经济。国有资本、集体资本、非公有制资本等交叉持股、相互融合的“混合所有制”,是基本经济制度的重要实现方式。国有资本投资项目允许非国有资本参股,允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本和劳动的利益共同体。 组建若干国有资本运营公司,国有资本投资运营要服务于国家战略目标,更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业,保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全等。 划转部分国有资本充实社会保障基金,提高国有资本收益上缴公共财政比率,2020年提高到百分之三十,更多用于保障和改善民生。 对非公有制企业,《决定》提出,坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,制定非公有制企业进入特许经营领域的具体办法。鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。 在市场准入方面,在制定负面清单基础上,各类市场主体可以依法平等进入清单以外领域。推进工商注册便利化,削减资质认定项目,把注册资本实缴等级制逐步改为认缴登记制。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。 土地制度方面,建立城乡统一的建设用地市场,在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。改革完善农村宅基地制度,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。 财政方面,适度加强中央事权和支出责任,中央通过转移支付承担一部分地方事权支出责任。编制全国和地方资产负债表,建立全社会房产、信用等基础数据统一平台,推进信息共享。 进一步简政放权,最大限度减少中央政府对微观事务的管理,市场能有效调解的经济活动,一律取消审批,对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率,直接面向基层量大面广,由地方管理更方便有效的经济社会事项,一律下放地方和基层管理。 推动公办事业单位理顺关系和去行政化,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别,推广政府购买服务,凡属事务性管理,原则上都要引入竞争,通过合同、委托等方式向社会购买。 如此等等,这份的《决定》,很多经济改革细节正体现了习李体制体制经济自由化的一面,这与政治的极权化似乎有些吊诡,但其实并行不悖。 政治评论家莫之许认为:“有限市场化会支持和改善极权体制,因此,深化市场化的举措也并不指向极权的消解,也并不预示着指向社会和政治改革的可能,而只是(新)极权体制自我完善,增强其资源攫取能力的企图。 那种将深化市场化改革看作更大范围内改革前奏,即所谓“深水区,过大关”的一厢情愿该结束了。”

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自由亚州|一周网事焦点:两知名学者微博被封

听众朋友,每个星期,自由亚洲电台都会集中总结中国民众通过网络突破言论封锁的最新情况。北京11月9日至12日召开中国共产党十八届三中全会期间,历史学者章立凡和政治学者张鸣两位网络知名人士的微博被封、新浪处理10万多个微博账户的消息加剧了公众对网络自由的忧虑。下面请听自由亚洲电台记者安培为大家回顾一周网事,也就是这几天中国网络上的热门话题和敏感微博。 “我微博里最钟爱的章立凡先生去哪里了?” 这是新浪微博用户“世纪哲人王者归来”11月12日发的微博。“世纪哲人王者归来”是北京知名独立近代史学家章立凡在新浪微博上的34万粉丝之一。 “世纪哲人王者归来”这位章立凡的粉丝在微博中继续问道: “(章立凡)他是民国民主人士章乃器之子,近代史学家,针砭实事,独抒已见,去哪里啦。” 这样的问题章立凡显然无法通过过去的微博帐号来回答。11月12号,章立凡在新浪、网易、腾讯等中国网站上的微博帐号被注销,微博全部遭到删除,他的网易、搜狐和新浪博客网页也遭到封杀。用谷歌和中国最大搜索引擎百度搜索,这些页面虽然会出现在搜索结果中,但是点击链接却无法打开。百度百科上有关章立凡个人经历的阐释中,倒是多了一条最新消息,证实了章立凡在中国各大网站博客、微博11月12号均被注销的事情。 新浪微博用户蛋蛋的坏坏  :昨夜中国刚刚高票当选联合国人权理事会成员,今日大V章立凡的个人主页、博客、微博全部被封杀……这世道,八戒都可以当选全球超级美男…… 很多网友问到,为什么中国就容不下一点不同的声音,认为封杀章立凡的微博不合逻辑。章立凡到底在网上说了什么做了什么,让他遭到封杀?章立凡今年63岁,父亲章乃器在1957年中共反右运动中被作为“四大右派”之一而受到迫害。近年来,历史著作颇丰的章立凡成为网络知名公共知识分子,他在新浪网上曾发过有关历史和时事的微博1.7万条,批判毛泽东和呼吁中国进行政治改革是其中重要内容。章立凡曾在新浪微博上请网友就“否定了毛泽东,中国的未来怎样?”进行投票,触及了敏感题材。章立凡这种表述显然与中国新任领导人习近平提出的“不能用前30年否定后30年”不一致,更引起网络上支持毛泽东左派人士的不满。这次章立凡微博和博客全被封杀,有毛左派人士表示高兴。 章立凡微博在中国遭到封锁的事情在遭到中国政府封禁的美国推特网站和脸书网站也引起关注。美国推特帐户“最新被屏蔽的微博”://@章立凡:【纳税人声明】本纳税人有义务供养国家军队,无义务供养党派军队。凡盗用我所缴纳的税款用于供养党派军队者,均属非法行为,本人保留追究权利。 这是收集中国被封微博的美国推特网站帐户“最新被屏蔽的微博”11月10号转发的章立凡在大陆网站发过的微博。然而,现在中国网友在大陆网站上已经看不到这些微博。不仅如此,就连中国网友转发章立凡的微博观点,也被删除。还有中国网友表示,自己对章立凡被删事件进行的评论也被删除。网易微博“觉是轩”:我说“章立凡不是一个人在战斗”你也删。中国有成千上万个章立凡式的人物,地球人都知道的事儿。 中国在网上封杀维权人士、法律专家、异议人士不同声音的事件屡见不鲜。这次历史学家章立凡微博遭到封杀,有网友问道,历史学家微博被封,这段历史怎么写?还有网友说,放弃对这个政权的幻想吧。 “你在哪! 你哑了吗? 中国人都哑了吗?”这是腾讯微博用户“农民工联盟”11月13号发给中国人民大学政治学者张鸣教授的微博。另一个叫“缘来如此”的用户回复他说: 张鸣被禁言。实际上,腾讯一些网友在一天之前就开始互相转告张鸣在腾讯微博中被禁言的消息了。 腾讯微博用户“白云蓝天”: 张老师没有一丁点的武器,没有一兵一卒!没有执政的任何大权!只有一颗普通民众的心。一张吃人饭说人话的嘴巴!一双手捧着民众的心!你们当局执政者到底惧怕他什么!要给张鸣老师禁言!难道张鸣老师一开口就能够戳穿当局者的谎言?! 这是中国网友对张鸣被禁言表示不满抗议。 1957年出生的张鸣教授近年来在微博上频频就时政发表尖锐犀利的观点。有网友对张鸣的腾讯微博被封表示不吃惊。 腾讯微博用户“得遇晚舟”:张鸣教授用他一杆泣鬼神的神来之笔,刀刀见血,刺中裆(党)的要害,还能容他开口么?

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法广 | 欧亚论坛: 北京推政令,台北盼政改

中共18届3中全会昨天闭幕。据会议公报,中共将成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。 中国国家发改委学术委员会秘书长张燕生接受中央社记者访问时表示,中共18届3中全会的主题词就是全面深化改革,而改革的问题涉及不同机构与领域,因此要成立一个改革领导小组。 中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣指出,全面深化改革领导小组主要将推动内政、经济民生与行政体制的改革,也会涉及一些政治问题。 对於深化改革领导小组的人事结构,外界认為可能是由中国国务院总理李克强担任小组长;张燕生则表示,相关事项应该不久后就会公布。 此外,中国国家信息中心首席经济师范剑平表示,与以往一些特定领域的任务小组比较,全面深化改革领导小组涉及的范围更广、层次更高。 范剑平告诉大陆中央电视台,小组的成立是為了顺利推进改革,解决「政令不出中南海」的问题。 台湾民主进步党主席苏贞昌昨天则表示,中共政治体制改革决心不符合外界期待,如果政改裹足不前,对社会稳定与经济改革将造成障碍。 民进党下午召开中常会,邀请台湾中研院政治所副研究员徐斯俭,专案报告「闭门会议的三中、雷大雨小的改革:习李政权的权力格局」,讨论中国大陆日前落幕的中共18届3中全会。 民进党发言人林俊宪会后转述指出,苏贞昌说,从中共官方公报所揭示的内容看来,中共在政治体制改革的决心,并不符合外界期待,对於攸关人民权利的宪政改革也没有著墨,有的只是细部政策调整与宣示。 苏贞昌认為,从过去的经验判断,政治改革如果裹足不前,对社会稳定与经济改革仍将造成障碍。 他说,在对岸的经济改革方面,即使中共决定加大市场机制的作用,但因為克服不了既得利益团体的阻挠,国企改革的作為有限,未来国有企业势力仍将极為稳固,这对亟需经济转型的国家来说,其实也相当不利。 苏贞昌说,中国目前的维稳经费已经超过国防支出,但中共三中全会仍决定成立「国家安全委员会」,这显示中国内部的国家与社会的紧张关系已到临界点。 他表示,三中全会闭幕后仍有许多细部改革内容尚未公布,对於两岸交流与台湾社会又会有什麼影响?民进党将保持密切关心,注意后续发展。  

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