国家安全

埃及军队:不会对人民动武

埃及军队周一表示,它将不会使用武力来对付那些要求总统胡斯尼•穆巴拉克(Hosni Mubarak)下台的抗议群众。 埃及军队在一份声明中表示,“言论自由”是所有公民受到保障的权利,只要他们采取和平方式。 埃及军方的声明表示:“军队将不会诉诸武力来对付我们伟大的人民。你们的军队知道你们诉求的正当性,并将积极履行自己保卫国家和公民的责任,并郑重声明:以和平方式行使言论自由是每个人都受到保障的权利。” 这份声明敦促人们不要进行有害治安及损坏财产的破坏行动,警告称将不会允许违法分子抢劫、攻击和“恐吓公民”。 这是埃及军队首次明确证实自己将不会对抗议者动武,声明发布之际,反对派活动人士正号召人们在今日举行百万人大游行。在埃及的国家安全机器中,军队是最大且最受尊重的组成部分。 过去三天来,埃及军队是唯一在示威活动场合执勤的部门。上周五大规模抗议期间,警察曾与示威者发生冲突,并使用实弹向示威者开枪,在此之后,受到众人憎恨的警察即从市内街上消失。 令人印象深刻的是,示威者与士兵之间的关系迄今相当友善,一些部队甚至让人们把反对穆巴拉克的标语刷到自己的车辆上。 要求总统下台的抗议进入第七天之际,随着示威者纷纷前往开罗解放广场,肩上挂着步枪的士兵们在耐心地劝说路边人行道上的男女老少。 其他军人则从自己的坦克和装甲车上被动地观望着。人群要求穆巴拉克下台,他们高喊着“滚出去,滚出去”。 “军队和人民是一致的,”抗议者哈立德•加博(Khaled Gaber)周一表示,他将自己的双手紧握在一起。“军队不干预政治;它的职责是保卫机构,而不是与人民为敌。” 随着抗议者继续要求穆巴拉克下台,没有人怀疑埃及军队及其高层将在事态如何发展方面起到关键作用。 在包围解放广场的年轻士兵中,很多人是来自贫穷家庭的义务兵。对于驱动这么多埃及人加入抗议的各种愤懑情绪(经济的、社会的,以及政治的),他们会有同感。 “军队代表整个埃及,”一名分析人士称。“我们知道,义务兵的处境与他们奉命镇压的人们没什么不同。” 这名分析人士表示,军队目前在用阵势维持秩序方面做得不错,但如果他们奉命在解放广场执行清场任务,那将既不会制止抗议,也不会解决埃及的危机。 “抗议者将向市中心进发,他们将在市中心追逐抗议者,那时他们将变成一支警察部队……而他们从未受过人群控制方面的训练,”他表示。“我希望军队高层明白,他们的力量是有限的。” 周一,市内各处部署的官兵们试图避免讨论政治,而是强调自己的职责是保卫国家机构和为人民服务。 译者/何黎

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张千帆:中国宪政的路径与局限

因为层次越高的法越漂亮、越是良法,官员越不愿意执行;层次越低的法执行效率尤其高,尤其那些密不示人的红头文件,如授权强制征收、规定过低补偿的各种政策,这些规定实施起来效率是尤其的高。在我们国家,大家也都看到这些恶法是屡见不鲜的。城乡二元差别就是由中央政府规定的长期实行的制度,收容遣送就是为了实施城乡二元体制规定的一种强制措施,当然我们知道在03年被废除了。现在,土地征收、城市拆迁各地都有大量恶法。比如说城市拆迁,现在这个《城市拆迁条例》就应该属于恶法,因为它授权地方政府做了很多坏事。去年底唐福珍自焚后,国务院法制办很快出台了一部《征求意见稿》,但是各方争议比较大,现在则索性止步不前、杳无音信了,可见制定良法是很难的。

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埃及军方延长宵禁但各地示威仍在继续

开罗的示威者站在一辆坦克上高呼口号 埃及军队延长了此前公布的宵禁时间,从周六(1月29日)起,宵禁时间从下午4点直到次日早上8点。 实施新宵禁令的城市包括开罗、亚历山大港和苏伊士。 但虽然已经到了宵禁时间,埃及首都开罗仍然有成千上万要求总统穆巴拉克下台的抗议人群在街头示威。 军方的装甲车在城里巡逻,街上有数辆被焚烧的警车残骸,但是看不到警察的影子。 军队还调派了士兵去一些敏感地方,其中包括国家电视台的办公楼。 除了开罗市中心外,郊区吉萨地区的示威者焚烧了当地的警察局。 在拉法,埃及国家安全局的总部受到示威者的攻击,据报,那里还有数名警察被打死。 还有报道说,亚历山大港市的示威者和警方发生冲突,苏伊士的示威抗议活动也在继续。 穆巴拉克总统周五夜里在爆发反政府示威后首次发表电视讲话,宣布解散内阁,并表示今天晚些时候将宣布新内阁成员名单。 但是埃及主要反对派领袖、国际原子能机构前总干事巴拉迪说,除非穆巴拉克现在辞职,或者保证不再连任,目前的动乱局势才可能有所缓解。

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多国领袖呼吁穆巴拉克避免暴力

参与抗议活动的埃及各地民众都要求穆巴拉克下台。 美、英、法、德四国领导人向埃及总统穆巴拉克施压,要求他避免暴力事件恶化,并履行其改革承诺。 美国总统奥巴马与国家安全官员讨论埃及局势后,白宫重申美国希望埃及各方保持克制,支持普世人权和希望埃及当局采取切实步骤推动政治改革。 英国首相卡梅伦则和德国总理默克尔以及法国总统萨尔科齐发表联合声明说:“我们呼吁穆巴拉克总统尽全力避免使用暴力,并呼吁埃及示威者和平行使权利。” 连日以来,埃及各地的反政府示威已经造成超过100人死亡,过千人受伤。 在首都开罗,数以千计的示威者无视政府颁布的宵禁令,星期天(1月30日)凌晨继续在市内纵火。虽然大批军人和装甲车辆已经进驻,但却没有采取任何行动。 开罗市区的抢掠情况严重。BBC记者杜塞在开罗报道说,当地市民自发出动保卫家园,他们的武器包括曲棍球棒甚至桌子腿。 开罗博物馆虽然有志愿者护卫,但仍然被至少两名歹徒闯入搜掠,部分展品受损。 据报道,港口城市亚历山大也发生多起示威者抢掠连锁超级市场的事件。 任命副总统 苏莱曼(左)成为穆巴拉克在位30年以来的首位埃及副总统。 星期六晚间,穆巴拉克宣布任命情报局局长苏莱曼担任副总统,同时任命民航部长沙菲克出任总理。这是他执政30年来首次任命副总统。 身在开罗的BBC国际事务编辑辛普森分析说,美国似乎已经向穆巴拉克及其军方将领表明,不能像中国当年镇压天安门示威那样镇压埃及目前的示威活动。 辛普森说,穆巴拉克现在能指望的就是尝试成立一个可能会被示威者们接纳的新政府,但是此举的难度之高实在难以想象。 他说,苏莱曼虽然是秘密警察机构的头目,但也是备受西方社会尊敬的外交家,不过他获得任命后示威群众还是开始喊反对他的口号。 辛普森指出,如果新政府无法安抚街头群众的情绪,那么穆巴拉克也很难继续留任,一直以来为埃及提供了庞大财政援助的美国也不会希望他继续管治埃及。 目前,英国、美国和中国等国家都发出了旅游警告,呼吁国民避免前往埃及。 开罗的手机网络已经在星期六(29日)恢复,不过互联网通讯仍然遭到封锁。 埃及反政府示威分布图

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