国家安全

在周四习近平全面接替胡锦涛成为中共第五代领导核心之后，美国国务院表示，美方与中国前任领导团队合作顺利，也期待与新任领导班子合作，并致力於建立合作的伙伴关係。在国务院例行简报中，有记者请发言人唐纳评论习近平接任中共总书记之后第一次公开谈话，并请他拿习近平和前任胡锦涛作比较。唐纳在答覆时作以上表示。他并说，美方希望在区域和全球事务上与中国携手，希望强化两国人民之间的关係，也鼓励中方在人权方面有所进步。 他重申，美国期待与中国新任领导人合作。 美国国家安全顾问多尼伦也表示，奥巴马政府期望与中国新领导阶层继续合作关係，美中关係长期有效运作，将是奥巴马政府第2任期的优先政策。美国国家安全顾问多尼伦在华府智库「战略暨国际研究中心」的演说中指出，美国政策表明将与中方透过国际组织，例如20国集团、亚太经济合作会议和东亚峰会等平台合作，使这些组织发挥影响力，处理重大国际事务。中国国家主席胡锦涛和奥巴马在任内会晤达13次，两国已建立密切并有延续性的互动机制和管道，双方都见到成果。 多尼伦提出，美国的亚太战略发展出盟友、新兴国家、区域组织、经济体系和中国等五个面向。他认为，美中关係既竞争又合作，美方政策希望平衡各项元素，增加合作内涵和次数，同时与中国竞争，与此同时，健康处理两国不同意见和角力，不影响其它议题的推进。他说，美方必须鼓励中方，以全球角度思考国家利益，承担责任，帮助国际社会解决问题。据法新社报道，被视为可能将接替希拉里‧克林顿成为美国国务卿的多尼伦反映了奥巴马未来对华政策的关键。奥巴马政府在过去两年已把主动接触习近平视为优先事项。 奥巴马将在17至20日，访问泰国、缅甸和柬埔寨3国，奥巴马连任之后即出访亚洲意义重大，他是首位到访缅甸的美国总统，并2度出席东盟峰会，显示美国政府持续亚洲再平衡的外交军事策略。白宫还宣布，美国总统奥巴马下週将会晤中国国务院总理温家宝与日本首相野田佳彦。中日这两个亚洲最大经济体因主权争端，最近情势紧张。白宫方面指出，奥巴马第2任期将延续亚洲重心和再平衡战略，确保美国在太平洋地区的代表性和领导地位。美国副国家安全顾问罗兹表示，奥巴马政府第一任期在亚洲投入大量时间和资源，外交重心集中在亚洲，目标在经济、政治和军事上，确保美国的影响力，新任期将继续维持亚洲轴心政策。罗兹在接受媒体电话联访时说，美方并不期待会议能够解决东海和南海主权争议，但美国支持各方依据原则、就航道安全等议题表达看法。 对于外界关切美国深入“中国后花园”的外交举动，会否引起中方不满，白宫国家安全会议资深主任罗素表示，美国的亚洲政策以美国利益為重，无关中国利益，美方发展双边关係也积极参与地区组织。罗素在电话联访中说，中国也参加东盟峰会，双方在亚太事务有许多需要合作的地方，虽然存在竞争关係和歧见，但仍与北京积极互动，但如果採取胁迫行动，在经济和安全上都会付出代价，美国希望中国在崛起的同时能够尊重区域福祉、维持区域的稳定，不会造成不安。 与中美关系相对应的中俄关系也同样引人注目。俄罗斯周四表示，中国新一届领导层的当选将使中俄两国关系进一步深化。俄外交部发言人卢卡谢维奇称：“毫无疑问，中共18大将推动中俄双边关系的深化，也将加深两国人民的友谊和睦邻关系。”

法新社报道称，奥巴马政府在过去两年已把主动接触习近平视为优先事项。（资料图片） 在习近平当选中共总书记后，美国国家安全顾问多尼伦表示，美国希望同中国新的领导班子合作，并期待与中国的新领导层建立“建设性的”关系。 多尼伦周四（15日）称，成功连任的奥巴马总统将把保持同中国的关系作为优先事宜处理。 多尼伦在华盛顿的战略和国际研究中心表示，美中关系既有合作又有竞争，美国将按一贯政策在当中寻求平衡。 多尼伦并重申美国的立场说，中国领导层在朝鲜、伊朗、气候转变及全球经济议题上至关重要，美国希望中国在解决全球问题上发挥更大作用。 法新社报道称，被视为将接替希拉里‧克林顿成为美国国务卿的黑马人选多尼伦反映了奥巴马未来对华政策的关键。 据报道，奥巴马政府在过去两年已把主动接触习近平视为优先事项。 美国国务院副发言人特纳也称，美方与中国前一届领导层协作良好，他们期待与新任领导人的合作。 特纳说，美国希望深化中美两国人民之间的联系，并鼓励人权状况彰显进展。 据白宫表示，奥巴马下周二在柬埔寨出席东盟峰会期间将分别会晤中国国务院总理温家宝以及日本首相野田佳彦。

彼得雷乌斯曾担任美军驻阿富汗最高总指挥 美国总统奥巴马说，他掌握的证据显示，上周五辞职的前中情局局长彼得雷乌斯所卷入的婚外情并没有危害美国国家安全。 奥巴马说，彼得雷乌斯因此辞职是他卓越功劳中的枝节问题。 这是奥巴马连任后首次举行的记者会上对彼得雷乌斯婚外情丑闻的表态。 美国一名资深参议员透露，彼得雷乌斯将出席国会就今年9月美国在利比亚班加西使馆遇袭事件听证会。 共和党参议员已经呼吁组成联合委员会调查那一次的袭击事件。 奥巴马在记者会上拒绝透露，在对彼得雷乌斯展开调查之前白宫是否已经被告知。 奥巴马说，尊重整个事件的处理程序。目前也没有掌握所有的情况。 他还补充说，他对联邦调查局很有信心，并说联邦调查局的工作很难做。 彼得雷乌斯的婚外情是在联邦调查局收到投诉调查匿名威胁电邮后才被曝光。 彼得雷乌斯婚外情丑闻让华盛顿官员感到震惊。 民主和共和两党的领导人都表示，他们应该更早知道这一事件。 但是据美国参议员透露，在国会听证会上，彼得雷乌斯将不会就他的婚外情以及辞职问题作证。

中国重庆当局发出新的规定，全称是《重庆市实施国家安全法规定》。这项法规，是在该市副市长王立军进入美国领馆后10个月后发出的。中国中央大媒体新华社中新社等都报道了这一新闻。有观察人士指出，中共新领导上台之后，会出台惩处贪官污吏的政策，以平民愤。

美国“美中经济与安全评估委员会”周三发表年度报告，要求国会强化对中国国有企业在美国投资的审查，并就相应的网络安全问题予以关注。 美国国会负责研究美中贸易对国家安全影响的“美中经济与安全评估委员会”周三发布的年度报告强调，针对中国国营企业在美国的投资审查必须基于相互对等的原则。报告要求调查目前美国企业遭受不公平竞争现象的同时，还建议国会从国家安全的层面衡量包括网络攻击等这两大全球经济体之间的贸易行为。 美联社当天发自华盛顿的报道说，虽然中国方面曾抱怨其企业经营活动在美国受到歧视，但经济界普遍认为美国企业的在华投资受到了更多限制。一方面，中国国有企业受到财政优先拨款、廉价土地利用及能源、税收等方面的官方优惠政策支持，另一方面美国企业却始终难以进入由国营企业把持的中国电讯及石油、天然气等领域。而目前中国经济在三十余年的改革之后，国有经济仍在整体经济份额中占有绝对的垄断地位。 “美中经济与安全评估委员会”建议采取投资领域的相互对等政策。对于外国政府禁止美国企业投资的某些领域，美国也应禁止该国企业向美国的投资。 目前在美国担任访问学者的北京大学经济学教授夏业良就此表示： “对等原则是非常重要的。如果说中国对自己国内的产业利益进行保护的话，那么美国也会进行同样的保护。我们要考虑到，如果中国的一些大（型）国有企业是靠特殊的垄断保护而在国内得到了迅速的扩张，那么在海外投资方面就具有优势。这实际上也不利于中国国内民营企业或其他行业的发展。从长远来看，对中国经济的发展是不利的。” “美中经济与安全评估委员会”周三发布的报告还指出，伴随军事及网络技术的发展，中国官方支持的组织机构对美国政府、国防工业或非政府组织开展的网络攻击与日俱增。这些黑客组织尤其在技术手段和资源实力上表现了明显的强势，美国相应的防御措施却已经落后。该委员会要求美国国会就中国网络间谍活动进行更深入的调查评估，更对因从事商业间谍活动而受益的企业予以严厉惩罚。 夏业良教授指出，虽然网络间谍或黑客攻击问题已经受到国际性的重视，但来自中国方面的类似活动却有着不同之处，由此必然引发其他国家的警觉： “国家安全有很多的考虑，有国防安全、经济安全。黑客攻击的问题虽然全世界都有，但中国所不同的一点不是一般的私人、社会上的一些个人所做的事情。而中国经常是有组织的、是出于国家利益进行的一些黑客攻击。这种做法就显然与其他国家大不一样，也会影响到国家与国家之间的关系。所以虽然说国家可以从更高的角度去要求、去约束它，但如果要是国家有意纵容或组织黑客攻击，这个性质也是不一样的。” 美国乔治梅森大学电子工程教授章天亮则认为，美国有关网络安全方面的政策是出于保护国家利益，而中国对美国企业实施特定投资领域的限制，则更多是出于对政权稳定的控制或垄断经济。因此面对美国政策的调整，中国并不会放弃美国市场： “这确实反映了美国和中国两方面对国家安全或者说是对政权安全的考虑。实际上，美国企业的对华投资都是一些私人行为，所以这里美国对中方的（政策）方向应该没有影响。因为中国的经济发展是靠政府投资、扩大出口这两个方面，所以非常依赖欧美的市场。不管美国设置什么样的限制，中方还是一定还是想方设法到美国来投资的。” 中国外交部新闻发言人洪磊星期三在例行记者会上，谴责 “美中经济与安全评估委员会”的报告内容为冷战思维，并重申中国也是各类黑客攻击的主要受害国。 以上是自由亚洲电台记者何平的采访报道。