城管

新年伊始，湖南省新宁县就发生一起城管粗暴执法事件，一位司机在金石镇被城管打得昏迷过去，上千人聚集现场表达不满，导致交通堵塞。 据中国茉莉花革命网站的消息，2013年1月1日上午9点多，湖南邵阳市新宁县金石镇解放路，城管抓“非法营运车辆”暴力执法，司机被打致重伤倒地昏迷。现场大批民众看不过去，将城管一辆无牌照的执法车窗玻璃砸烂。受伤司机的亲友挂起大横幅：「城管执法打人禽兽不如 上级不闻不问」，吸引近千路人围观及支持，导致解放路交通瘫痪。记者接通了新宁县金石派出所的电话，查证这一消息， 记者：解放路发生的城管粗暴执法、打昏司机的事件是你们派出所处理的吗？ 警察：是，交通早已恢复正常，司机被送到医院救治，我不清楚打人的城管是否被拘留。 金石派出所值班警察李先生说，元旦当天上午，几十名警察到解放路现场维持秩序，并劝说群众离开，解放路的交通到当天下午就恢复了正常。 他表示，被打的人是一位开黑车出租车 司机，有关方面正在对这一事件展开调查。 山东大学退休教授孙文广说，中国各地城管粗暴执法的事情屡禁不止，主要原因是滥用权力的城管人员得不到有效的惩处， “ 城管在中国名声很不好，上网路你随时可以看到城管粗暴执法的消息，他们驱赶摆摊的小贩往往很野蛮，把小贩的东西扔到执法车上，根本不顾小贩的死活，这种情况屡见不鲜。城管人员并不是公安，他们是没有权力来强制限制人身自由或者处置个人财产的，但是为什么他们这么做呢？是因为城管往往在执行上级领导的任务，比如维持市容整洁等等。” 孙教授说，严禁擅自占用城市道路摆摊设点是城管的责任之一，但实际上这很难做到，因为现在下岗工人、失地农民常常要摆个小摊做生意，这些人要生存，他们必然和城管发生种种矛盾，老百姓往往同情这些维持生计的弱势群体。而且，城管往往也在限制摊贩经营中获取经济利益，比如要摊贩在规定的销售点经营，以此收取管理费。 孙教授说，出租车行业的黑车就是一个典型的例子，“中国常常讲的黑司机，黑出租，这里就有一个利害关系，比如出租车，要注册，要登记，出租车司机被一些垄断企业管理。如果你个人经营，当然就侵犯了他们的利益。那么城管人员就出来管理，但他们没有抓人的权力，公安才有这个权力，城管往往就粗暴执法，动手打人，民间对这个很反感。” 孙文广教授说，法律法规赋予城管对摊贩的执法方式包括劝阻制止、罚款和暂扣物品，但是城管往往滥用权力，殴打商贩或者黑司机，目前民众对城管进行监督的一个有效办法是把他们粗暴执法行为用手机拍下来在网上传播和曝光，用社会舆论来遏制他们的违法行为。 以上是自由亚洲电台记者高山的采访报道。