城管

2011-08-13 8月8日上午，一条题为《步入地雷阵，无惧无悔！》的举报帖，出现在湖南省张家界公众论坛等网页上，反映张家界市长夫妇涉及重大工程招标等问题。举报人则为现任张家界城管局党组副书记、副局长龚厚钦。     张家界市城管局副局长龚厚钦曾获奖章14枚，连续三年被公安部授予”全国优秀人民警察“称号。    他表示，举报绝对不存在任何交换，这不是他的为人。 南都首席记者 姜英爽 发自张家界 8月8日上午，一条题为《步入地雷阵，无惧无悔！》的举报帖，出现在湖南省张家界公众论坛等网页上，反映张家界市长夫妇涉及重大工程招标等问题。举报人则为现任张家界城管局党组副书记、副局长龚厚钦。 43岁的龚厚钦，出生于桑植县陈家河农民家庭，1988年7月参加工作，先后担任过派出所民警、特警队队长等。龚厚钦提供的证书显示，其曾获奖章14枚，连续三年被公安部授予“全国优秀人民警察”称号，曾被评为“全省勤政廉政先进个人”，“湖南省先进工作者”，“湖南十大杰出青年”，“湖南十大杰出民警”。一位功绩显赫的劳模，为何实名举报顶头上司？他与市长有何私人恩怨？龚厚钦接受了南方都市报记者专访，一一详述。 旁白：今年5月1日，张家界市城管局副局长龚厚钦寄出了厚厚一沓信，信的内容是向省纪委等有关部门实名举报张家界市市长赵小明担任市长以来，该市重建11.2公里的“四路”：永定路、崇文路、迎宾路、子午路“工程采取假招标，实际指定由长沙顺天建设集团和长沙市政公司承建。”共耗资6亿多元(含拆迁费用3亿元)。 “花这么多钱修路，肯定不正常” 龚厚钦：张家界每年的财政收入才两亿元，这四条路就修掉了3年的财政收入，透支这个钱怎么还？今后老百姓怎么过日子？杭州的丰潭路延伸段，1.2公里造价1600万元，已经被称为高造价，我们这11.2公里要3亿元，是不是也是天价路？这些公交亭，一个造价是5万多元，经过重重转包，最后决算价20多万元。 南都：你怎么知道它的造价？ 龚厚钦：生产商就是我们本地人，我自己去问的。还有观音桥的栏杆，高达3900元一平方米。 南都：以你的观点看，这几条路修得怎么样？合格吗？ 龚厚钦：比以前的路肯定要好，但是花了这么多钱修路，肯定不正常。 南都：难道张家界不该修这些路吗？ 龚厚钦：该修，但要切合实际地修，就像动车一样，速度太快就要出问题。或者说不花那么多钱，也能达到这个效果。我们经常去娄底考察，他们城市和我们差不多大，他们花的钱比我们少，可是修的路，比我们标准要高。张家界的冤枉钱花得太多。 南都：或者说，只是花了冤枉钱而不一定有什么你认为的腐败？ 龚厚钦：这种可能性很小。 “只要去查，很多时候听说的就是真的” 旁白：一则流传甚广的消息则说，龚厚钦是对市长个人有意见。赵小明曾经在一次会议上公开批评龚厚钦的公交管理工作“谁说管不好，谁主动辞职”，两个人不和才导致龚厚钦举报一事。 龚厚钦：以前在警队感觉很单纯，现在很复杂。 南都：这么多年适应了这种复杂了吗？ 龚厚钦：不适应。看不惯。以前人家管的时候，可以不说，但是我不能不说，因为影响老百姓的利益。 南都：真的吗？这中间没有任何别的恩怨吗？只是为了正义？ 龚厚钦：之前(赵小明)有在会上批评我，有那么一次。也不只是他，其他领导也有批评过我，我为什么没有举报别人？而且我觉得我没有错。 南都：据说在公交管理问题上，你曾经在会上说过自己管不了？ 龚厚钦：我从分管全市公交线路那一天起，通过认真调研，就提出很多问题，市长也表示要听专家汇报，结果一直到开会批评我那天也没有开会听取调研，再说当时已经发文：公交已经移交给交通局管了，我们局里也研究决定不再管了。他说一天归你管，就要管好，所以我说我管不了。 南都：你为什么就不能说，可以？即使第二天就不归你管了？ 龚厚钦：我不说假话，要么我不说，但是我说出来的都要是真话。 南都：其实你也是带有负气的成分？ 龚厚钦：是的。 南都：你有没有想过你这样是让别人下不来台的？反正也不归你管了，你何不说得漂亮点？ 龚厚钦：我觉得没有上级领导的支持确实管不好。我觉得能做好我就会说做好，做不好，我就不想吹那个牛。 南都：有时候，我们需要的就是一种表态，一种态度。 龚厚钦：这跟警队完全不一样，以前破案别人都说破不了，我去破了，那你就是牛，但是在官场，你做得再好，领导说你不好，也是白搭。不过这一点，我适应了。 南都：你没适应？ 龚厚钦：同流合污，欺骗百姓，说假话，这些我还没学会。 南都：这样的事情，你看到过？ 龚厚钦：听说过的多。 南都：听说，可能只是道听途说。 龚厚钦：对。不过我认为，只要是去查，很多时候，听说的就是真的。         “举报后，知会其他市领导系自我保护” 旁白：在举报之前，龚厚钦就是张家界官场上的另类。他是张家界第一个也是唯一一个实名制在网络上和群众交流的处级干部。几年来他一直活跃在当地论坛，就主管的公交等工作和群众沟通，还组织过网友见面会，征询对自己主管工作的看法。 南都：我相信你做这个实名举报之前，一定经过了很长时间的犹豫，或者说，是下了很大的决心。 龚厚钦：是的。 南都：具体的导火索是什么？ 龚厚钦：3月份我分管市政维护后，陆续发现一些问题，我就有这个冲动了。再过一段时间，我发现防洪堤查处的一个案件，也是关于防洪堤栏杆的，1900元/m 2的栏杆被证实有问题(与赵小明无关)，那这个(观音桥)3900元/m 2的绝对也有问题。 南都：你就没有顾虑过，他是你的顶头上司？ 龚厚钦：有。 南都：任何一个举报者的下场都不会太好，何况是你同样身处官场，你有这个心理准备吗？ 龚厚钦：我有这个准备。别人都是匿名告状，结果很快公安局就查到那个告状者了。 南都：你的意思是，匿名和不匿名的后果差别不大？ 龚厚钦：对。第一，不实名，上面的领导不会重视，第二，不实名，也会查得到(举报者)。而且我不是做了不承认的人，我是堂堂正正的人，就像我都是实名上网一样。我不想浪费国家的资源。国家动用公权力，需要调查才知道是我的话，会浪费很多钱。是我，就是我。所以我选择了实名制，寄出举报信后，还给市里其他3位主要领导发了一条短信：“我于前天发出举报信，举报市长问题，一切后果自负。” 南都：为什么发这个短信？ 龚厚钦：出于自我保护的目的。至少让别人知道发生了什么。 南都：有回信吗？ 龚厚钦：没有…… 南都：你让他们说什么呢？ 龚厚钦：是很难回复。(笑了)我也不需要他们回答。 南都：你跟你家人沟通过吗？ 龚厚钦：我不敢告诉她。信是我5月1日寄出的。她是7月才知道。 南都：她的态度是？ 龚厚钦：她给我发了一条短信：老公，我支持你。我收到短信，流了很多眼泪。 南都：你自己曾是一名警察，你应该知道，要调查一个人，必须要有确凿证据，而你很多时候是不掌握这核心内容的，只是靠听说来的。你觉得你有这样足够的证据扳倒他吗？ 龚厚钦：就举报而言，完全够了。举报只要线索，立案才需要证据。 南都：或者说，你有多大的把握？ 龚厚钦：我觉得只要认真查，就能查出来。 南都：你觉得是百分百？ 龚厚钦：我觉得是百分百。 南都：这是基于你多年的特警队长的经验？ 龚厚钦：对，以我们这个防洪堤1900元就有问题和这个3900元相比，以杭州的造价和我们的造价相比，这其中肯定有问题。 南都：那你成功的把握呢？ 龚厚钦：至少有六七成。   “我就痛恨官场的潜规则” 南都：如果赵小明和你关系比较好，比较赏识你，你还会去举报吗？ 龚厚钦：他的批评我不在意。我20多年的工作经验，我基本上和所有的领导都是工作关系，没有私人感情。我承认，最初的(举报)动机跟这个 (关系不好)有直接关系。 南都：我相信，这是出自你内心的一个答案。 龚厚钦：是有关系，但不是绝对关系。 南都：你觉得你在他眼中是个什么干部？ 龚厚钦：他以前会认为我是个敢想敢干的干部。自从去年，他开始对我有看法了。 南都：现在？ 龚厚钦：(笑了)我不知道。想这个没有必要。走到这一步我就不想了。 南都：以常识来讲，一般来说，举报者的下场都是不好的，不管对方倒不倒下。 龚厚钦：不是一般。而是所有的下场没有一个好的。 南都：如果被举报者不倒，你的处境肯定不妙，即便是倒了，他的继任者或者其他官员，谁还敢再用你呢？起码，你是个破坏了潜规则的人。 龚厚钦：对。我知道，我在官场的道路，已经到头了。 南都：你做好了这个准备？ 龚厚钦：这个准备，我有。即使就像举报程维高(河北原省委书记———编者注)的人，我还要继续出来举报。 南都：这事，你后面没有人指使？ 龚厚钦：我告诉你一件事情。我的一个朋友，错收到一条本来是发给市委书记的短信，上面说，尊敬的某某领导，我已经当副局长这么多年了，已经快换届了，上次你答应我换届的时候让我当一把手，希望你给予考虑。我看到这个短信，就把它发到了论坛上，只是隐去了发件人和收件人的名字。一天就是回帖1000多条。我后面还写了一条：难道不提拔你就会死吗？拿了老百姓的钱，就要为老百姓干事。 南都：实际上，别人、起码内部人都知道你说的是谁？ 龚厚钦：都知道。我就是这样一个人。我知道这件事肯定惹书记不高兴了。我就痛恨官场的潜规则。 南都：你和别人关系处得好吗？ 龚厚钦：老百姓，同事都处得好。领导可能对我有想法，但是我不在乎，相关的事情，我不在乎。 南都：你当时升到处级干部时，是非常年轻的，你已经10年没有再上升，这跟性格有关吗？ 龚厚钦：在我亲戚朋友家人里，我是最大的官。我很满足。 南都：人家说铁打的营盘流水的官，你还这么年轻，市长年纪都这么大了，为什么你不再忍耐几年，熬到换一个领导？ 龚厚钦：要是为了我个人，我肯定选择忍耐，但我既然知道了，我就做不到忍耐。也有人来说和，是不是我可以先和市长沟通一下，我说我绝不，如果你要我这样，我就会在网上发帖，因为我举报绝对不存在任何交换，这不是我的为人。 南都：很多举报别人的人，最后反而被人查，因为别人会拿放大镜来看你，你经得起别人查你吗？ 龚厚钦：当我第一次获得全国优秀警察的时候，我对自己就是这样要求的。把自己放在外面，让别人用放大镜照。 南都：你才40来岁，你把自己的人生都赌进去，值得吗？ 龚厚钦：多种结果我已经考虑了。至少，第一可能会引起高层重视，查个彻底，我个人什么结果，都是胜利的。第二，万一没有查处，对我个人进行打击报复，我仍然是胜利者，因为我敢站出来说。尽管面子上我输了，但是实际上我站出来，就赢了。 南都：你的性格有什么缺点？ 龚厚钦：不知道拐弯。坚持的一直坚持。这应该是缺点，但是我不认为这是缺点，我也不想去改变。 南都：主要是指什么？ 龚厚钦：跟书上写的不一样的事情，行为，我就不去参与。 南都：结局是自觉不自觉被孤立了？ 龚厚钦：(沉默)是的。   原文链接

采访城管，在广场上转了几个圈，虽然已经是晚上，但依然是差不多三十度的气温，身上的衣服很快全部湿透了。而那几个刚刚上岗一个星期的年轻女孩们，踩着滑轮在广场上转了好几圈之后，也没有了刚开始的那种轻松神态。不过还好，四十分钟，她们就可以轮替一次。 　　说是城管，准确一点来说，她们被称为劝导员， 因为除了那些公务员编制的城管队员有执法权，她们能够做的只是劝说：不要在广场摆摊做生意，不要衣衫不整，不要随地扔纸屑。她们当然希望，未来有机会可以成为真正的城管，毕竟公务员，工作收入稳定，也因为这样，城管队伍里面，不少大学以上学历，年轻女性也开始增加，其中一个原因，女性考试显然要比男性更加拿手。 　　女孩子们可以做的事情不多，广场上游览散步的人们，偶尔会有一些坐在水池边，把脚伸进水池，也有一些人坐姿不太雅观，这些都是她们劝导的对象。而她们做得最多的工作，就是解答问路的民众。 　　不过，只要仔细观察，广场上其实有不少小贩，他们都是帮游客拍照的，只不过，只要看到这些穿着白色制服的女孩子从面前滑过，他们就会很自然地把招揽游客的相簿合上，脖子上挂着相机的他们，和其他的游客市民并没有两样。 　　和小贩聊天，因为拿着摄像机，愿意出镜的并不多。不过只要开聊，对方的话就很多。他们的状况大多相近，下岗了，有的做过街边小贩，但是老是被城管没收工具，最后发现，在广场上帮人拍照，风险最小。面对镜头，他们大多数很有觉悟，既然自己是无照经营，被城管管也是应该，毕竟那是对方的工作职责，但问题是，要吃饭，要谋生，所以，唯一的办法，就是打游击，你做你的，我做我的。 　　小贩和城管，一旦发生冲突，舆论往往站在小贩一边，对于这点，和城管聊，他们都很清楚。一名工作了二十多年的城管说，其实自己心里面很矛盾，因为知道如果不是因为生计，对方也不会做这样的营生，最理想的，是在告诉小贩不可以在这里做生意的同时，告诉对方，在哪个地方，哪个时段，他们可以经营。只是，城管没有这样的选择，小贩们也只有可以和不可以的选择。于是，一次次的执法，其实就是一次次的循环，而矛盾和不满，也在这样日复一日的循环中积累着。 　　当广场上的人开始减少的时候，周边的流动小贩开始增加，年纪看上去都差不多，四五十岁。收起摄像机，和他们闲聊，问起城管的态度，一个个想也不想地回答“好凶的。” 　　做街头访问，发现一个有趣的现象，二十岁左右的年轻人，对于城管评价负面，觉得他们对于小贩的执法，不近人情，而四十岁左右的中年人，谈论起来则要中性得多，因为他们觉得，如果没有城管，那城市的秩序怎么办？ 　　打开一些城管部门的网页，可以看到每天都有市民正在投诉，从楼下酒吧的噪音，到占道的小摊，甚至是住宅附近因为没有来得及收集的垃圾而造成的臭气，人们抱怨城管为何不来管一管。 　　只有堵没有疏的工作，对于被管理者来说，自然不会满意，因为意味着没有选择。而一次次个案冲突，在第一线的城管，因为代表政府执法，也就成为了最直接面对不满的一个群体。 　　但是这并不是一个无解的问题，比如政府可以开放一些路段，在限定的时间，提供免费经营的场所，政府只是进行卫生以及秩序的监督和管理。 　　但是这也涉及这些区域的居民的权益，在市容和生计当中，到底要一个怎样的平衡，其实是每个城市的居民，都需要想，也需要参与决定的事情。 一五一十部落原文链接 | 查看所有 3 个评论 闾丘露薇的最新更新： 再谈抑郁症 / 2011-08-12 08:00 / 评论数( 38 ) 都市中的贫穷 / 2011-08-10 08:24 / 评论数( 13 ) 慢下脚步，你愿意吗？ / 2011-08-08 09:14 / 评论数( 18 ) 一个包装的时代 / 2011-08-06 22:34 / 评论数( 9 ) 公园的角落 / 2011-08-04 10:08 / 评论数( 6 )

贵州民众不满城管暴力万人上街示威 贵州安顺市城管打死一名残疾小贩引发民众群体抗议事件（2011年7月27日） DR 网络天涯社区照片 作者 安德烈 中国贵州省黔西县一万多名愤怒的民众因不满城管暴力执法昨天（11日）冲上街头示威，他们捣毁和焚烧了至少五辆警车和一辆城管部门的汽车。直到当地时间今天早晨，还有不少民众聚集在县政府门前抗议。 警民冲突事件的起因被怀疑是由于城管人员暴力执法而引起的。据中国大陆不少网络论坛称，8月11日下午4时多，贵州省黔西县城管理小贩的城管队在沙窝路口与燕山街交界处暴力执法，没收乱停的一辆电动车时打伤一名女性，引发民众围观继而引发冲突。 中国官方通讯社新华社今天上午报道称，贵州省黔西县因城管与民众冲突“引发的打、砸、抢、烧聚集事件”，截至今天凌晨3时30分左右，围观聚集民众已陆续散去。报导表示，整个冲突共有10辆车被砸，5辆车被烧毁，10多名公安、武警受伤。 官方尚未就事件表态。据了解，大批来自贵阳及毕节的防暴警察已赶抵黔西县。 此前，7月27日贵州安顺市就已因城管涉嫌打死一名残疾小贩，引发大规模群体事件，抗议民众与警方发生冲突。 根据中国当局公布的数字，2009年中国共发生了9万起“群体冲突”，官方以此专指民众示威、集体情愿、社会风潮、大规模骚乱等等。近年来，中国这一类社会事件发生的越来越多。 据法新社报道，今天早上，在中国网站上已很难搜寻到“黔西县”、“贵州省”等关键词。但仍然阻挡不住网民对这一事件的评论。有一个网民嘲讽说：“中国每周都会发生比英国更严重的暴乱。” 黔西县位於贵州中部偏西北部，由毕节管辖。至去年底，总人口87万人，其中农业人口佔79万。黔西县也是现任中共总书记胡锦涛1988年任贵州省委书记时，曾倡导建立的毕节“开发扶贫、生态建设”试验区8县市之一。  

贵州省黔西县因城管暴力执法引发上万人群体性事件，最少五辆执法车辆被掀翻或烧毁，直到周五凌晨，仍有大批群众聚集县政府抗议。 综合大陆多个互联网论坛以及微博的消息， 8月11日下午4点多，贵州省黔西县城管在沙窝路口与燕山街交界处暴力执法，没收电动车时打伤一名女性。　围观群众阻止不果，警察介入，冲突加剧，晚间参与百姓越来越多，至十点许，街道上爆发上万人游行去县政府。 根据现场群众发上网的照片，街头围满群众，城管综合执法车和多辆警车被推翻，砸毁甚至焚烧。 直到周五凌晨事态仍未平息，燕山街一名女士告诉本台：“　刚才在燕山街，后来去县政府了，这边没有闹了，听他们去看的人回来，说有几千、几万人挺严重的。（警察没有出动驱散么？）出动了，但你知道这个民愤。他们不打行人的，砸警察那个警车。” 本台周五凌晨致电黔西县政府秘书室查询抗议事件时，对方称要采访请找宣传部：“　这个你你你和我们宣传部联系。” 宣传部的电话一直忙音。 上级毕节市公安１１０报警电话的一名警员向本台证实了黔西县发生大规模民众骚乱：“（今天晚上街头很多群众这个事情怎么处理？　）我这个是毕节市，他和我是两个地方。（你知道我说的是黔西县？）是的。（你们这边有没有派警力过去呢？）我现在还没有接到通知。（他们县公安电话多少号？）就算告诉你，我想今晚你也问不到什么结果的，发生这种事他们那边是挺忙的。　” 据猫扑网友描述沙窝路口与燕山街交界处，黔西县第二门诊部门口下午16时开始发生暴动，公安人员赶到，愤怒失控的人群立即迁怒警员，警车立即被掀翻，。其后花鸟市场再次发生骚乱，先后有两辆警车分别在二门诊和花鸟市场被点燃，有领导抵达现场，立即被人围殴。含围观人员在内，不下万人。 百度贴吧—黔西网友实况报道：其中一个人喊了一句（打这杂种）就这一句话，带动了其他民众。大家开始追着城管打，那几个城管就跑了。后来就有人动员推车，大家就一起把城管的车推了。当时已经有很多人了，大概有几千个。 没车辆通行，城管也跑了。 但人们还是很愤怒，就有人动员大家一起沿着沙窝路口去城管局那里。一路上，只要看到城管车都推，都砸。一个帅哥高喊了一声，拿起炮仗丢到了城管里面，后来已经有上万人加入了队伍，顺着路走，只要看到是警车都砸，都推。 另有网友指截至晚上22点，黔西人民已推翻警车5部。 群体抗议相关信息和照片到周五凌晨大多已被各大陆论坛删除。在新浪微博上搜索黔西两字，提示是根据相关法律法规和政策，搜索结果未予显示。 据反映，黔西县城管执法大队在当地和群众积怨已深，网上仍能找到他们近期暴力执法被记录的视频。 上个月在贵州省安顺市就曾发生城管殴打残疾小贩致死引发的大规模群众抗议事件。官方为平息民愤拘留带队打人的城管队长，并将城管局长撤职，但似乎并未有诚意和措施遏制暴力执法之风。 以上是自由亚洲电台特约记者丁小的采访报道。

贵州城管疑打死残疾小贩引发数千群众暴乱 贵州城管疑打死残疾小贩引发数千民众抗议 DR 网络天涯社区照片 贵州安顺市7月26日爆发大骚乱，一名身有残疾的水果小贩摆档时遇城管扫荡，小贩与城管争持期间，疑被三名城管队员暴打致死。在场群众围堵城管，并透过手机拍下小贩横尸街头的照片上载网上，引来数千群众，与在场的防爆警察和武警爆发冲突，到了晚上10时之后，人群才陆续散去。贵州省和安顺市当局事后要求迅速查清事实，严格依法处理，切实做好群众工作，维护社会稳定。 根据网上优酷现场视频和网上消息，事发26日中午一时半左右，城管到当地主干道大十字街的路口清理小贩。有目击者说，别的小贩都跑了，但有一名只有一条腿的残疾人，因行动不便，就被城管抓住。目击者说，城管不仅把残疾小贩的秤砸烂，还两个人一起殴打小贩，然后一名同行的女城管队员也上来一起打，「直至小贩被打得倒下」。 根据优酷视频显示，救护车接报到场后，小贩已经当场死亡，横尸街头。随着人群愈聚愈多，多名城管队员见势不对，弃车而逃，现场情绪激动的民众怒而掀翻城管车，并冲上车顶踩、砸烂城管车。到下午五时，现场已经聚集了逾千名民众，该市主干道交通瘫痪。 当局担心事态恶化，调派大批防暴警及武警，手持盾牌及警棍、防暴枪到场，又派出消防车发射水炮驱逐人群。警民随即爆发冲突，多人被警员打伤。网民「爱一999」说：「我小舅就是去围观，现在就直接到医院缝针了。他就喊了几句，就被四个武警撑到地上打。」 至傍晚六时许，人群仍不肯散去，并拒绝警方运走死者尸体，又将被砸烂的城管车抬到十字路口继续堵路。现场消息指，事情愈闹愈大，「已经不可收拾，现场不断响起枪声，催泪瓦斯到处都是。」据称武警发射爆裂弹时炸断一名路人的脚。 据中国日报驻贵州记者报道，晚上9点10分，死者和被砸的汽车均已被转移。由上千名武警、特警、警察组成的人墙排在马路两侧。数千名群众聚集在400米长的道路两边，不愿散去。 安顺市委宣传部介绍，事情发生后，贵州省委、省政府，安顺市委、市政府高度重视，立即作出安排部署，要求迅速查清事实，严格依法处理，切实做好群众工作，维护社会稳定。