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普通话主页 > 亚太报道 开封市长被双规凸显考察机制失效 2011-08-02 河南开封市市长周以忠通过中共组织部门考核，准备升任中共开封市委书记，但近日却因贪腐受到调查。评论认为，事件凸显中共干部考察机制弊端。 河南开封市市长周以忠7月30号辞去全国人大代表职务。周以忠曾是河南省最年轻的副厅级干部，被调到开封市后，不断被提拔，升为市长。 中国《新闻周刊》报道说，今年五月份，中共河南省委组织部到开封，以“基本没有反对意见”的投票结果，通过了对周以忠升任市委书记的干部考察程序。 然而，就在第二天，中共河南省纪检委人员到开封，宣布对周以忠涉嫌受贿，实行双规。 广东《珠江晚报》发表文章批评，一边是组织部准备提拔周以忠，另一边却在调查他的腐败行为，像个“笑话”。 不过，中国一位网络作者刘先生对此认为，这种情况并不令人意外。 “我觉得这件事情也不奇怪。从中共组织部提拔干部的组织程序来看，他要经过他的同级的顶头上司来进行考察。一般的情况下都是通过的。另一方面纪检部门它又是另外一套系统。一般都是通过群众举报或者有其它一些渠道获取一定的信息，然后展开一些秘密调查。一般它是跟组织部门不通气的。” 有评论认为，中国的干部考察机制弊端百出。一些地方买官卖官盛行，甚至有批发官职的腐败官员也通过了中共组织部门的干部考察。民众对这种干部考察根本不相信。 山东大学退休教授孙文广认为，中共组织部门的所谓考察都是一样的内容，基本上在中共系统内部进行。 “考察一般是往好的方面做文章的。比如：表现比较好，比较联系群众，与周围的关系比较好，这都是很空洞的一些事情。再有是可以坚持四项基本原则，GDP增加多少，这些虚的东西很多。” 孙教授认为，开封市长的情况有些蹊跷，因为有时，中共内部的派系斗争也会造成类似结果。 “共产党内部它不能是铁板一块。上级党委内部有时也有些分歧，你觉得他很好想把他提拔起来，而另外一部分人觉得他有问题，不应该提拔上去。党外有党，党内有派，历来是如此，它派系之间要争。这是我的人，我要保他。对立面觉得，你要保他，我偏要把他整下来。内部的矛盾可能就是你保你的；我保我的。我先下手为强，可能要双规了，看你们还能提拔他吗？” 刘先生则认为，中共官员升迁主要是拼背景，即使有贪污受贿等犯罪行为，如果在省委或者北京有强硬后台，纪检部门也无能为力。中国党政官员贪污受贿盛行，不只反映出现行干部考察制度的弊端，而且是整个政治制度的弊端。 以上是自由亚洲电台记者石山的报道。 Copyright © 1998-2011 Radio Free Asia. All rights reserved.

中文主页 中文主页 更新时间 2011年 7月 30日 星期六 02:08 PM 格林威治标准时间 聚合新闻  2011年 7月 30日 揭露腐败当局怕 山东记者再遭重判 记者: 方方 | 华盛顿 20天前，美国之音通过《中国贪官何其多 一信抖出29》报道了山东记者齐崇怀继续揭露腐败行为的大胆行为。他的律师7月30日向美国之音证实，原本已经服刑期满准备出狱的齐崇怀被加刑9年。律师指出，这一重判违犯法律常识和国际上禁止双重处罚的原则。 *记者维权 因言获罪* 曾在网上曝光山东滕州市委豪华办公大楼照片、并因此身陷囹圄的山东记者齐崇怀在服刑4年即将出狱之时，被滕州法院以“漏罪”加判9年。6月9日，山东滕州市检察院以“漏罪”为由对齐崇怀(曾用名：齐崇淮)再次提出起诉。滕州法院以敲诈勒索罪与职务侵占罪判处齐崇怀有期徒刑13年，合计决定执行12年。 *不服一罪双罚 法院驳回上诉* 代理齐崇怀案的北京律师刘晓原向美国之音证实，上星期，法院驳回了齐崇怀的上诉。 刘晓原说：“一审判下来以后，他不服判决，我们提起了上诉。我们一直要法院开庭审理，因为我们认为这个案件事实不清楚，还有一些证人证言互相矛盾，但是法院没有开庭，只有书面审理，在上个星期驳回了上诉。” 这就意味着齐崇怀在因敲诈勒索罪服刑4年后，还要在监狱中再度过漫长的8年。 *妻子轻生未遂 家人生活困苦* 齐崇怀的妻子焦霞6月9号在得知新判刑后，曾在滕州市委大楼前跳河轻生，后被人救起。她说，她的丈夫就是因为曝光这里才被“领导”整进监狱，她要死就在死在这里，以证明丈夫的清白。 当被问及她现在处境如何时，焦霞说：“唉，这四年来，我就是想着，盼着能有希望，盼着有一天他能回来，现在，真的，希望看不到了，已经是绝望了。” 焦霞说，判决很残酷，但生活更残酷。她一人带着两个孩子住在租来的小房间里，常常不知道还能不能撑过明天。她说，儿子曾经问她，难道没有王法吗，她不知如何作答。 *双重处罚违犯法律原则* 齐崇怀曾任《法制早报》主任，以及《法制周报》和《记者观察》的特邀通讯员。2007年6月，齐崇怀在网上曝光了一组山东滕州市委豪华办公大楼的照片，被网友疯传，并引发主流媒体的关注。 齐崇怀的辩护律师刘晓原认为，滕州法院对齐崇怀的再次起诉违犯法律常识和国际上禁止双重处罚的原则。 刘晓原说：“这个指控不能成立的，这属于重复指控，因为你当年指控过了，你不能又来重新指控。” *“漏罪”蹊跷 申诉难料* 刘晓原说，在既有的司法判决情况下，又发现了刑罪，才称漏罪，但齐崇怀在今年6月受到的三项敲诈勒索指控4年前都曾调查过，并被法院认定无罪，而且当年指控的证言和现在的证言相互矛盾，明显不符合常理。 刘晓原律师说，目前来看，在法律程序上还可以提出申诉，但只能一边服刑一边申诉，而且结局如何，他也不得而知。 *当地政府以此抹煞不和谐* 山东大学退休教授孙文广在齐崇怀入狱的四年中经常探望和接济他的妻子焦霞及一对儿女。孙文广认为这次判决非常不人道，他说，当地政府是害怕齐崇怀出来揭发更多内幕，制造不和谐。 孙文广说：“(齐崇怀)在监狱里不但不认罪，反而把监狱里的丑恶的现象，怎么样对付犯人，进行摧残虐待，写成文字，通过某种方式透露出来，在外边网上发表了，监狱和公安这方面对他非常不满意。” 孙文广说，欲加之罪，何患无辞，齐崇怀本来就是冤枉的，现在更加冤枉了。 相关文章 中国贪官何其多 一信抖出29 因为揭露腐败和社会不公而被判刑12年的山东记者齐崇淮，据报导发出一封信，揭露当年不少官员行贿要求不要报导负面新闻。但是，被举报的一位前宣传部官员说，此案公安机关已有调查，具体细节他不记得。 时事大家谈：国际记者权益组织人员谈中国限制媒体报导温州铁路事故 “打黑记者第一人”王克勤疑被解职 国际记者联盟呼吁中共保障言论自由 香港记者协会呼吁尽快制定资讯自由法 更多 提交评论 * 必须填写 名字 (任意) 国家 (任意) 发送人留言 字数限制在500 * 提交 提交对本文发表的评论表示您同意以下条款： 如果评论中出现与所评论文章无关的内容，或者评论中出现中伤、诽谤或粗俗词语，美国之音保留不发表您的评论的权利。由于篇幅或时间等限制，不是所有提交的评论都会被发表。 提交本评论表示您授权美国之音可以在任何美国之音媒体上使用您的评论 免责声明 新闻快讯 更多»   美国之音中文部正式推出iPhone中文新闻应用程序: 应用程序让您通过易于操作的界面，阅读简繁体版新闻报道…… 网上问卷 从铁道部部长刘志军的贪腐大案，到“和谐号”高速动车的追尾惨剧，中国高铁的发展模式受到越来越多的人质疑。您认为中国高铁发展当中最严重的问题是什么？  技术不够成熟  管理不够严谨  开发速度过快  官员贪污腐败  不知道 投票 检视结果 » 最受关注文章 世界媒体看中国：太子党与中国前途 世界媒体看中国：温州惨祸迷雾重重 世界媒体看中国: 恶性事故怪异处理 日媒高度关注中国动车事故 中宣部限制报导追尾事故 蒙汉民族矛盾尖锐 内蒙再现抗议活动 中国高铁事故中的一名幼儿获救 世界媒体看中国：大灾、大爱与大残忍 中文博客 加载… 欢迎来到美国之音中文网！ 如果您对我们的网站有任何建议或意见，欢迎来函。 来函请寄： chinese@voanews.com。   节目表与点播 » 节目预告 » 现场广播 » 现场电视 » 下载广播电视节目 » 档案资料 温故知新，检索历史，欢迎您光临VOA文库查看美国之音自2004年以来数以万计的中文稿… » 专题报道导航 欢迎使用专题库存，透过我们导航信息，让您回顾千变万化的世界，也为您留住历史的热点… » 听众热线电话 在中国大陆请直接拨400-120-0551，在台湾请拨00801-148-940。 我们期待您的来电。 VOA中文手机网 简体版地址: cn.voa.mobi 繁体版地址: tw.voa.mobi 上网办法 » 登陆美国之音网站还可以通过下列路径，请您试试看：887799.info 美国之音美语教学强档 网站 goEnglish.me » RSSリーダーで見るために変換しています まるごとRSS

揭露腐败当局怕 山东记者再遭重判 记者: 方方 | 华盛顿 山东记者齐崇怀在服刑4年即将出狱之时，被滕州法院以“漏罪”加判9年。他的律师和亲人都认为，滕州法院对齐崇怀的再次起诉违犯法律常识和国际上禁止双重处罚的原则。 *记者维权 因言获罪* 曾在网上曝光山东滕州市委豪华办公大楼照片、并因此身陷囹圄的山东记者齐崇怀在服刑4年即将出狱之时，被滕州法院以“漏罪”加判9年。6月9日，山东滕州市检察院以“漏罪”为由对齐崇怀(曾用名：齐崇淮)再次提出起诉。滕州法院以敲诈勒索罪与职务侵占罪判处齐崇怀有期徒刑13年，合计决定执行12年。 *不服一罪双罚 法院驳回上诉* 代理齐崇怀案的北京律师刘晓原向美国之音证实，上星期，法院驳回了齐崇怀的上诉。 刘晓原说：“一审判下来以后，他不服判决，我们提起了上诉。我们一直要法院开庭审理，因为我们认为这个案件事实不清楚，还有一些证人证言互相矛盾，但是法院没有开庭，只有书面审理，在上个星期驳回了上诉。” 这就意味着齐崇怀在因敲诈勒索罪服刑4年后，还要在监狱中再度过漫长的8年。 *妻子轻生未遂 家人生活困苦* 齐崇怀的妻子焦霞6月9号在得知新判刑后，曾在滕州市委大楼前跳河轻生，后被人救起。她说，她的丈夫就是因为曝光这里才被“领导”整进监狱，她要死就在死在这里，以证明丈夫的清白。 当被问及她现在处境如何时，焦霞说：“唉，这四年来，我就是想着，盼着能有希望，盼着有一天他能回来，现在，真的，希望看不到了，已经是绝望了。” 焦霞说，判决很残酷，但生活更残酷。她一人带着两个孩子住在租来的小房间里，常常不知道还能不能撑过明天。她说，儿子曾经问她，难道没有王法吗，她不知如何作答。 *双重处罚违犯法律原则* 齐崇怀曾任《法制早报》主任，以及《法制周报》和《记者观察》的特邀通讯员。2007年6月，齐崇怀在网上曝光了一组山东滕州市委豪华办公大楼的照片，被网友疯传，并引发主流媒体的关注。 齐崇怀的辩护律师刘晓原认为，滕州法院对齐崇怀的再次起诉违犯法律常识和国际上禁止双重处罚的原则。 刘晓原说：“这个指控不能成立的，这属于重复指控，因为你当年指控过了，你不能又来重新指控。” *“漏罪”蹊跷 申诉难料* 刘晓原说，在既有的司法判决情况下，又发现了刑罪，才称漏罪，但齐崇怀在今年6月受到的三项敲诈勒索指控4年前都曾调查过，并被法院认定无罪，而且当年指控的证言和现在的证言相互矛盾，明显不符合常理。 刘晓原律师说，目前来看，在法律程序上还可以提出申诉，但只能一边服刑一边申诉，而且结局如何，他也不得而知。 *当地政府以此抹煞不和谐* 山东大学退休教授孙文广在齐崇怀入狱的四年中经常探望和接济他的妻子焦霞及一对儿女。孙文广认为这次判决非常不人道，他说，当地政府是害怕齐崇怀出来揭发更多内幕，制造不和谐。 孙文广说：“(齐崇怀)在监狱里不但不认罪，反而把监狱里的丑恶的现象，怎么样对付犯人，进行摧残虐待，写成文字，通过某种方式透露出来，在外边网上发表了，监狱和公安这方面对他非常不满意。” 孙文广说，欲加之罪，何患无辞，齐崇怀本来就是冤枉的，现在更加冤枉了。 相关文章 提交评论 * 必须填写

当局要降温灾难报道 学者怒批媒体控制 记者: 齐勇明 | 香港 中共在重大铁路事故的报道中仍强力控制媒体。法广报道，7.23温州动车追尾特大事故后第七天，中宣部连续下令，要求媒体停止报道和评论此事。报道援引中宣部禁令说：“鉴于7.23特大铁路交通事故，境内外舆情趋于复杂，各地方媒体包括子报子刊及所属新闻网站对事故相关报道要迅速降温，除正面报道和权威部门发布的动态消息外，不再做任何报道，不发任何评论。” *官媒有否造价引关注* 关注中国民主的山东大学退休教授孙文广说，中宣部就是要让中国的媒体服服贴贴做中共当局的传声筒和宣传机器。 孙文广对美国之音说：“中国的媒体全部有中共宣传部管理、管治与领导，他们在中国报道的空间是很小的。基本上说，你歌颂共产党、歌颂当局都没问题，而你要表达一些批判性的意见，那么轻的警告，重的制裁，不让你在这里干了。所以中国的媒体实际上是官方或者说是中共当局的一个传声筒，一个宣传工具，它没有真正媒体的自由。” 他说，新华社就7.23温州动车追尾特大事故最初报道，起因是雷击、是天灾。而日前爆出的最新消息说“红灯错便绿灯致追尾”，雷击不会变红灯为绿灯，显然这是一起人祸。因此孙文广质疑，“最初新华社是否造假？” 另外网上报道指出，中国官方在事故发生后称，事故发生的时间为7月23日20点34分，网民上传网友外拍照片显示，确切的时间为20时27分，网民推测官方修改中间的7分钟时间，将两车间的时间差15分钟缩短，为官方掩饰人为的调度错误。 孙文广引述中国总理温家宝在事故现场对媒体的话说，7.23动车特大事件“关键在于能否让群众得到真相，因此处理的过程应当及时、准确地向群众发布信息。” *中宣部严控媒体使之成传声筒* 他指出，获得真相有几种途径，重要的是要有来自于独立的媒体的调查报道。他说，中共当局要求全国报纸、电视发布消息都以新华社为准，如果“新华社造假掩盖真相，就会造成全国媒体跟着造假，全国就会一片黑暗，谁也难于知道真相。” 就在他讲这番话之前，东方网，德国之声等网上多家媒体报道说，中央电视台新闻节目《24小时》电视制片人王青雷被停职，原因是在7月25号的节目中完整报道了 7.23 动车事故，并指责铁道部在事发后迅速将车头掩埋的做法。 *央视制片人说真话被停职* 在王青雷制作的节目中，主持人评述事件时责问：“如果没有人的安全，这样的速度我们到底要不要？走得太快不要把人们的灵魂落在后面。”次日，节目组随即受到整肃，王青雷作为负责人被停职。 有网友批评说，央视真实报道温州追尾事件的制片人王青雷被停职，此事背后定“有上峰指令。这个上峰是谁？应该追究责任。” 王青雷周三在微博中写道：“一个国家，只要还有一个不畏强权针砭时弊的记者，这个国家就还有灵魂。”  据报，这条微博已被转发超过四万次， 有网民称王青雷为中国良心。 民众需要真相，他们不满官方及媒体的造假和掩盖真相的做法。 新浪微博的一项调查(见图)显示对政府救援行动满意和比较满意的各占百分点一，而以一个“呸”字表示不满的占了98% 。11万7000多人参与了此项调查，调查已于日前被“和谐”。 *教授疾呼促政体改革* 山东大学退休教授孙文广说：只有揭露真相才能够安抚民心，才能惩治腐败官员，才可能制止灾难重复发生。但是在事件报道中，中宣部要求媒体都使用新华社通稿的做法，只能导致千篇一律，甚至掩盖真相。 他表示，“为了让民众了解真相，应该开放国外独立媒体的采访报道！开放网络上的报道和民意调查。让民众了解真相不能只靠政府公布，更重要的是依靠民间和独立媒体的揭露。” 中国的现实是，国内媒体都受到控制，开放外国媒体报道谈何容易。孙文广深知达到这一目标的艰难，他对美国之音说：“我们应该发出的声音还是要发出来，大声呼吁，对他们施加一些压力。他们听不听在其次。整个的改变需要政治体制改革。” 中国对媒体的压制不能平息民众了解真相的要求。就像央视被停职的电视制片人王青雷在微博中所说的一样：老是这不让报那不让报，最后换来的会不会是中国民众的“以暴易暴”？ 相关文章 提交评论 * 必须填写

中国国务院要求各中央单位在7月份前公布三公消费的情况。截至星期五，中国已经有61个中央级单位公开了三公消费的一些数据。中国备受指责的三公消费终于开始退掉神秘的面纱之后，民众的反应是有欣喜、也有困惑。 这是中国第一次公布中央单位的三公消费情况。三公是指公务用车、公务接待和公务出国。江西新余市人大代表独立参选人刘萍女士星期五告诉自由亚洲电台记者，不管数字真假，不管怎样判断，开始公开就是一个进步： “因为它的进步，它肯定会着手在这些方面的真实性。它不应该伪造一些数据来再一次地欺骗全国人民。现在人民的智慧在慢慢地提升。” 原来中国的民众一直指责政府黑箱作业，财政不透明。现在三公消费开始透明，很多人除了感到欣喜以外，也感到困惑，因为大家不知道怎样看懂公开的帐目，行驶监督权。首先，各单位公布的三公消费项目不同，比如有27家单位只公布三公消费实际支出费用，没有公布预算是多少，所以无法判断是否超标消费了。在预算和实际支出两个项目都公布的单位中，只有国务院发展研究中心一个单位有实际支出超过预算的问题。 同时，有的单位公布了人均消费数，有的没有公布，让人无法对比。另外，到底三公经费具体是怎么花的，各单位没有特别详细的说明，光是一个表格和几段总的解释，显然让人难以判断。原山东大学经济信息管理专业副主任孙文广教授说： “三公经费问题已经很多年了，政府的监督作用是很小的了。因为它不管外界怎么批评，它们车照坐，饭照吃，该出国的出国。中国监督的形式现在是严重的缺乏。” 在已经公布的61个中央级单位中，中国社科院2010年的三公消费达2.87亿元人民币。仅接待一项，平均一天就花费27万元，令网民质疑。三公消费上亿的还有农业部、交通部、水利部和科技部。但按照科技部自己的说法，2010年该部三公消费的实际支出1.5亿比预算少250多万元，为国家节省了这钱。孙文广先生说，要加强民众和舆论对政府三公消费的监督，政府必须首先公布合法三公消费的标准： “像公车干了多少私事呢？如小孩上学，保姆去买菜，周日出外逛啊，都是用公车。它应该规定一些制度，那些事情是不允许的。” 目前，中国还有大概40个中央级单位没有公开去年的三公消费情况。中国媒体在开始审视这些已经公布的账单的同时，还呼吁地方政府也公开三公消费的帐目。孙文广教授说： “坐公车都属于部级，部长、省长他们有公车。厅长不应该有。但很多厅长都大摇大摆地坐着车子，好多处长也有公车。” 刘萍女士透露，她也曾在微博上呼吁地方政府财务公开： “应该透明是政府公开。大到市政府工程，小到菜篮子工程。之前，我在新浪微博上也提过，就针对钱明奇的爆炸案，我要求我们单位审讯室的拆迁规划局、土地管理局的主动公布他的个人财产。他是行政人员，他有义务公布他的个人财产。” 目前明显受到民众质疑的是，中国国家人口和计划生育委员会2010年怎么花470万元出国考察。网友纷纷问道，计生委出国干啥，难道是需要考察国外计生经验和避孕技术？ 以上是本台记者安培的采访报道