实名制

BBC | 吴邦国:社会各方面强烈呼吁加强网管

吴邦国:要加强网络管理、严厉打击网络违法犯罪 中国人大常委会委员长吴邦国周五承认,网络技术迅猛发展对促进经济社会发展发挥了重要作用,但也带来很多严重问题。 吴邦国是在十二届全国人大第二次会议发表人大常委会工作报告上做出上述表示的。 吴邦国表示,社会各方面强烈呼吁加强网络社会管理、严厉打击网络违法犯罪,而全国人大代表也多次提出议案建议,要求尽快制定网络安全方面的法律。 他同时透露,人大常委会因此确立了网络身份管理制度,并赋予政府主管部门必要的监管手段。 吴邦国还形容,人大常委会的决定对促进社会和谐,维护国家安全和政治稳定,确保国家长治久安具有重要意义。 中国网民反应 BBC中文网记者在新浪微博上检索“网络管理”来搜寻网民对吴邦国讲话的评论,但得到结果是“消息包含敏感字符”而无法成功。 而在腾讯微博上,一位网友“美美”表示,“中央说要网络管理,意思到底是什!不许老百姓说话。” 另一位署名“三人”的网友则留言说,“吴邦国:社会各方面强烈呼吁加强网络管理….社会各方面是啥啊…” 网友“戈多”则调侃说,“可以考虑向朝鲜学习先进的网络管控技术”。 但一位署名“传媒小弟娄波”则认为,“全国人大常委会委员长在人大报告中提到网络管理制度建议。对于中国网络来说是好的事情。当今中国的网络正是由于缺乏管理出现了很大的漏洞。” 而网友“嘉萱”也表示,“网络实名制,还有网络世界的法制制度完善都是必要的,健康才好发展。” 你赞同中国政府进一步加强网络管理吗?如果你对吴邦国的有关讲话还有什么意见,请用下表发表你的评论。

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自曲新闻 | “两会”安保启动,进京长途客车实名制

北京,中国——参加会议的代表已经抵京,尽管此前公安部要求今年“两会”安保最大限度不扰民,3月1日东早和石家庄媒体都报道称,当地进京的长途客车开始实施实名制登记。同时有多名人士表示,被告知行动受限,他们称为“上岗”。 3月1日,《东方早报》消息,接上级部门通知,即日起,上海前往北京方向的长途客车开始实施实名制登记,旅客必须带好身份证原件。由于实名制登记是临时措施,旅客如果忘记携带身份证,将不能成行,只能退票。报道称,在检票口,工作人员需要详细登记每位旅客的身份信息,包括姓名、联系地址、座位号、身份证号等。 此外,河北媒体报道,随着2013年全国“两会”的日益临近,按照公安机关的部署,石家庄客运总站重启了在以往全国“两会”期间实行的“进京实名制购票”政策,所有乘高客进京的旅客必须出示身份证方可购买车票。 目前,公安部等部门要求,3月2日零时起至大会结束当日24时止,天安门广场为中心的200公里半径范围内“禁飞”。北京警方已于2月25日至3月20日启动“环京护城河”工程,外埠机动车需进入北京市五环路(含)以内道路行驶的,须持相关证件办理进京通行证;3月1日至20日,禁止外埠危化品运输车辆进入北京市行政区域范围内道路行驶。这一规定与往年的要求相同,但同去年十八大相比紧张气氛有所缓解,所以各界关注程度也有降低。 早先启动“两会”安保工作时,公安部要求最大限度不扰民,在原本就拥堵的北京,以往人们的不满主要集中在代表出行封路等方面。北京交管部门表示2013年全国“两会”车队将取消警车带路,并通过优化合并与会交通路线、加大交通疏导力度、提前发布交通路况预报等措施,尽量减少会议对社会交通的影响。 而对于一些人士来说,每年一度的“两会”又成为他们禁足的日子。目前在推特或微博宣布“上岗”的已经有刘荻、胡佳、莫之许、齐志勇、丁家喜等人,他们或行动受警方限制,或被要求延迟至会议结束再回京。 FMN

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困顿与希望——我的23周岁生日献词

我是1990年1月4日清晨八点多出生的,满23周岁的时点,我正好在从北京到兰州的飞机上。 此刻,我所住酒店的对面是兰州大学,我所在的区是兰州市城关区。在这个特殊的日子,这一切似乎有冥冥之中的安排。 兰州大学是许志永本科期间的母校,无论你怎么评价许志永和他的公民运动,他都是一个独特的理想主义者。我最初开始在线下介入公共生活和事件,也是从人大代表选举和“ 异地高考 ”维权开始,践行政治权利,争取社会平等,是当代中国公民社会最重要的议题。恰在今日,过去两年的许多画面一一浮现,我是中国社会洪流中一滴水珠,在这时代潮涌中沉浮。 兰州市城关区有一个网名“余男”的人,2011年9月参选过城关区人大代表。虽然他最终落选,我为他写过一篇报道,名叫“兰州人余男的人大选举”。这是我刚开始实习一个多月时的文章,是第一次写带有故事性的稿件。这篇报道发在财新网上之后,两三个小时之后即被删除,这也是我这一生第一篇被“和谐”的报道。 一 前几天各地的“异地高考”方案基本上都出了。方案令人失望,北京、上海两市一个交上一篇白卷,另一个选择原地踏步。 “异地高考”维权的实质到底是什么?不同的人有不同的答案。很多人认为这是一个公共政策问题,伴随着人口输入地和人口输出地之间的利益再分配,伴随着本地人和外地人之间的权利消长,甚至牵涉到大城市是否深陷大城市病,并进而步入拉美化的深渊。 当然,有另一些人则认定这是一个公民权利问题,能否“异地高考”的关键在于国家是否承认人民的迁徙自由,是否为自由迁徙的人民提供他们所需要的公共服务。随迁子女家长作为迁入地的纳税人,其子女在迁入地接受教育的权利不可让渡,也不容商量。 两个答案,其实都没错。 经济发达地区自然不能单单只使用中西部劳动力的“人口红利”,却不承担其子女教育的责任。为“异地高考”设置高企的门槛,并不只是避免外省人来考大学给当地考生带来的竞争压力,更是将外省籍务工者子女排除在当地中小学教育体系之外。“留守儿童”问题的形成,关键就在于发达地区对于本应承担的公共服务责任的逃避,而这种“逃避”因其显而易见的好处仍将继续。 如果说中共不搞“民有、民治、民享”,只坚持所谓税收“取之于民、用之于民”的原则,排斥随迁子女就地高考进而拒绝其就地入学的安排都不合情理。外地人和本地人都是民,凭什么要“取之于本地人和外地人,用之于本地人”?“迁徙自由”本来应当被作为最基本的人权之一受到保障,却因为1958年的一纸“户籍登记条例”而被彻底剥夺。本来作为社会管理和公共服务手段的户籍,却成为附加特殊权利的身份契约,改革开放之前,户籍成为限制民众自由迁徙的最大法宝,改革开放之后,户籍又变成在起跑线上就把民众分成三六九等的怪胎。 同样毋庸置疑的是,在没有招生考试机制改革和公共服务均等化改革的配套之下,开放“异地高考”在承认公民“迁徙自由权”的同时,也必然会造成公共治理新的失序。不改变区域间教育水平的巨大差异,任何新的制度设计都不能在保证分数面前人人平等的公平原则之下避免“高考移民”。一些论者提出的“自主招生”改革,在权力仍对社会构成深刻影响的当下,非但增加大量社会成本也将导致高考作为社会流动渠道功能的崩塌。 “异地高考”问题正是当今中国面临诸多问题的缩影,改革与发展问题交织,争取权利与利益博弈并行。不公正的体制导致的畸形已经形成巨大既得利益,对于畸形体制的纠偏举步维艰。公允地说,“异地高考”问题在中国重大社会问题中并不算最为困难,庙堂之上的衮衮诸公纷纷把儿女送到国外,这个问题并没有什么来自于最高层的强大阻力。但即使是面对北京、上海仅仅占全国总人口数不到2%的本地户籍普通居民的可能反弹,政府采取的态度就已审慎之至,那些真正关乎中共执政集团核心利益的变革,又如何会有动力? 二 刚刚过去的这一年,我告别了我的学生生涯。 即使用欢笑荣耀换一句誓言,也不可能夜夜在梦里相约。多少朋友各奔东西,多少往事随风飘远。就在2012年那个燥热的夏天,我们的欢喜悲伤都被一一定格。 我成为一名全职工作的记者。我开始在突发事件时去一线采访,去体验记者工作最为精彩、刺激的部分。 寻找真相的过程中,存在着许多的困难,这是对个人的挑战。我的温和性格,少有在现场“打鸡血”感觉,过去几年的经历让我在许多时候不是不顾一切地冲锋在前,反而有些瞻前顾后,谨小慎微。 即使是这样,我们仍要努力去接近真相,这是你的工作,也是你的责任。我们并不容易获得每一个现场的详细资料,我们也很难从最可靠的信息源得到全部的准确信息。寻找更多的信息来源反复求证,在现场采访、文本证据、公开资料的基础上,去拼接事件乃至于事件背后的生态链条,是记者工作的常态。在每一个接受采访或者不愿意接受采访的人背后,或许都有其复杂的利益诉求。甄别繁杂的或许彼此矛盾的信息,需要经验积累成的判断力。而我自己,还很稚嫩。 蓟县大火,死者十人。在这个国度,这样的死亡人数本不足以占据那么多的媒体版面。“死亡300人”的不实信息在短短几天中疯狂传播,背后操盘的力量到底为何,我们不去深究。但我感知到的是,民众对官方的极度不信任,政府对于重大灾难事故信息公开的缺失,对于媒体采访的监控和钳制,正是使政府公信力加速丧失的源头。“蓟县大火”是我入职之后的第一篇报道,这篇报道因为事实上的不准确而充满缺憾,但媒体报道和强大网络舆论的力量,最终迫使当局通过电视媒体发布现场的图像,信息封锁之后,他们付出的公关代价和澄清成本都超过他们的想象。 互联网时代的“公民围观”,正在每一个社会事件中给当局带来新的压力。年底出台的“互联网实名制”政策,很大程度上正是为了对网络言论进行管控和震慑,但已经日渐成长起来的中国公民,恐怕不会因为倒行逆施而噤声。自由的闸门一旦打开,便无法关上。 王树杰死了,他的家庭得到400万元的补偿。 没有想到,第一次去辽宁是因为盘锦的枪声。9月21日那个血色清晨之前,王家人并没有想过事情会发展到那个地步,王家人手持的汽油瓶,本来只是用于恐吓拆迁者以换取更高额征地拆迁补偿的工具。然而,王树杰意外点燃了自己,本不该在执行调解任务时持枪的张研扣动扳机,酿成一场血案,盘锦市的后二十铺村一时成为舆论焦点。 最近几年,征地拆迁过程中的暴力事件频发,从唐福珍事件到宜黄事件,从钱云会到王树杰,人们在面对一般的征地和“强拆”时已经麻木,许多民众呼天抢地的个案,在外人看来实在已是司空见惯。就在盘锦采访的时候,许多拆迁户都向我讲述他们家遭遇拆迁,被当局断水断电,乃至于露宿街头的事情。这些事件中并非每一个拆迁户都是百分之百占理,但让我最有感触的是,对话和沟通渠道的匮乏使得民众和政府之间的对立已没有缓冲之阀,乡绅社会里的有序图景不复存在。动荡之中,人们愤怒的阈值越来越高,然而,遭受苦难的个体并且减少。微博时代让每个人都可能成为新闻中心,围观者的胃口却也越吊越高。 上访不是出路,一般的事件找媒体,媒体也不可能搞个案援助,家家的被侵犯都报道,人人的问题都解决。中国社会需要制度性的解决问题的管道,政府的权力要削减,更要柔软,社会的力量要拓展,更要壮大。代议机构和司法机构应成为民众寻求公正的寄托,而不是政府意志的工具;全能政府要从各种矛盾一线退出,还给不同利益主体在规则下平等博弈的空间。 三 飞机落地,我打开手机刷微博。陈宝成写了一句“大禹穿越来治水,炎黄子孙无春秋”,我心里头一惊,除了《南周》,难不成《炎黄》也有事? 很快,我看到了“炎黄春秋编辑部”的声明,“炎黄春秋网”今天九时许被关闭,具体原因不明。作为《 炎黄春秋 》的老读者,从2008年以来《 炎黄春秋 》我期期不落,我熟悉《 炎黄春秋 》的尺度。或许对于《南方周末》而言,在许多时候指出“皇帝没有穿新衣服”是件有挑战性的事,因而只能用“春秋笔法”,但《 炎黄春秋 》这一本经常在正文里出现八十年代的(此处省略两个姓名)名字,犹如别的媒体提(再省略两个姓名)一样正常的杂志,说当局没有遵守《 宪法 》,最高权力机关实际上不是全国人大,简直是稀松平常。吴思说不要联想到献词,我以为然。 然而,《炎黄春秋》网被关闭的理由为何?打开网址便知,“您访问的网站由于未备案而被关闭。 请您尽快进行工信、公安备案,有关备案问题请联系服务商!”,这样的词句无论如何都很难不让人联想到一周以前全国人大常委会刚刚通过的“网络实名制”法案。表面上看,似乎这只是一个经营问题,涉及的“备案”与上周人大常委会的“规定”也没有直接联系。但新法甫行未见任何成效,当局却突然搞出这样的玩意儿,只能增强外界关于当局将加强网络言论钳制的猜想。 我们不知道炎黄春秋网何时才能重开,或许这一轮“备案审查”的时间并不会很长。但今日的事件已经开了恶劣的先例,以往每次想整肃《炎黄》,当局总会和编辑部有你来我往,但至少不摆在台面上,而今想要敲打某个媒体的网站,随时随地都可用无厘头的原因来封站,今天我们不为《炎黄》说话,谁知道下一个被整肃的媒体网站是谁? 过去一个多月,XXX三人“新风频吹”,个人对XX二人虽然不抱期待,但也不认为XX会下最近这一组臭棋。(此处省略398字)XXX口碑已经坏到无以复加,干脆制造些难堪让大家对X、X也彻底失望,更能避免XXX铤而走险,坚定不移地和僵化保守分子一起走这条注定会走进死胡同的道路。 小时候,我曾是“革命派”,希望有一天一个从海外领导革命的政党改变这沉闷的一切。中学时,我因《南周》和《炎黄》成为“改良派”,寄望以体制内革新的渐进路径建成宪政中国。而今,当《南周》和《炎黄》已被逼迫至此,我只能放弃对体制内改良的一切幻想,自由中国在民间,公民中国在草野。 四 “201314”,被许多人视为结婚的良辰吉日。因为它的谐音是“爱你一生一世”。 而这个被视作吉祥的日子,却是中国新闻史乃至于中国社会变革进程中一个黑暗的时点。 在这个黑暗的时刻,我们看到的希望,来源于我们自身。昨天,面对被阉割的报纸,《南方周末》编辑记者在微博上表达自己的愤怒,《南方周末》编辑部发出了措辞强硬的声明。而今天,我们正看到《南方周末》昔日的编辑记者发出呼吁,声援自己曾经的同事,我们也看到数十个曾在《南周》实习的年轻人,也参与类似的连署。 《环球时报》说,微博上的“意见领袖”不少支持《南周》,这是个事实。民意汹涌,知识界传媒界坚定的共同立场,即使是官方背景的小报也不得不承认。在微博上发声支持《南周》的,有长期关注宪政进程的法律学者,有战斗在争取公正司法第一线的知名律师,有家财万贯的富商大贾,也有在管制更为严格报道方向更为正面的电视台就职的主持人。“ 言论自由 ”,不是媒体人的顾影自怜,也不是一小撮人的自说自话。争取《南周》的自由,就是争取国民自己的自由,捍卫《炎黄》的权利,就是保卫国民自身的权利。 “言论自由”不是空中楼阁,不是和普通人生命毫不相干的宏大叙事,而应当以涓滴细流融入生活,让每个人可以自由言说表达,而不畏惧言论可能带来的风险与后果。“因言获罪”,不是一个距离我们时空十分遥远的历史概念,而是实实在在发生在我们身边的鲜活例子,为了谢朝平,为了方竹笋,为了任建宇,也为了或许彼此并不相识的你和我,神圣的权利我们决不放弃。 “言论自由”不是痴人说梦,不是为了比照某种境外制度的观念产物,它关系到我们能够生活在一个怎样的社会。当人们面对突发事件时,没有勇气对外界讲出真相,当人们在遭遇不公时,没有机会进行公共讨论,社会上的不公不义就会在沉默中被掩藏,而社会进步的契机也会在噤声中被一再错过。为了不再有预审的报纸,为了不再有禁令的报道,为了不再有雷区的选题,也为了你我能够在一个开放的平台上进行公共博弈,任何的自由我们都绝不让渡。 今日,从南方到北国,从存有宪政理想的耄耋老人,到勇敢表达声音的“90后”南周实习生,都行动起来。于是我们赋予“201314”全新的含义,我们将热爱这片土地一生一世,我们将守护真相一生一世,我们将捍卫自由一生一世,我们将推动法治一生一世。 今天我许下两个愿望,庹震早日下台,炎黄春秋网早日重开。今天,我们保有一个梦想,我们梦想有一天这一片土地得到上苍眷顾,成为宪政民主的文明之邦。 中国梦 ,梦之难。梦再难,仍要追。 今晚,我伫立在黄河大桥上。黄河水从脚下汨汨流过,一如她千万年以来从高山向大海的赴约。今夜,古老的大地仍旧被黄河、长江与珠江滋养、灌溉,在酷寒的冬季,人们虽因河流获得生机,却注定只能凭借内心的信念去构筑希望。 我们对“中国梦”的追求是正如这滔滔的江河,江河水日日滋养我们,江河水也将流进我们梦中。江河水日日激励我们,江河水也将常驻我们心中。 像往年一样,很多朋友给我生日祝福,很遗憾不能一一回复。说实在的,这个生日我过得并不快乐,但唯有信念,能让我继续前行。 (采编:佛冉;责编:周拙恒) 您可能也喜欢: <天枢>寒冬里,我们风华正茂——北斗2011新年献词 <天枢>新浪微博与拿破仑 铭记伟大的瞬间——《人类的群星闪耀时》推荐 <摇光>“老子明天要起义,今晚怎么说?” <开阳>欧洲民族国家的诞生(上)——产生于战争的英格兰和法兰西 无觅 标签: 中国梦 , 体制改革 , 公民 , 南周 , 宪政 , 异地高考 , 暴力拆迁 , 炎黄春秋

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Global Voices | 中国通过新決定,严控网路言论

2012年十二月二十八日星期五,中国立法单位–「全国人大常委会」 通过 《人大常委会关于加强网络信息保护决定》,使政府得以加强网路控制。该决定将授权国务院修改规范中国网路的《 互联网信息服务管理办法 》,并且强制要求网路连线服务提供者(ISPs)及线上服务提供业者(OSPs)例如电邮服务、网路新闻以及娱乐业者,落实网路使用者实名制。 全国人大常委会通过新决定,为网路实名制提供法律基础。图片来源:人大常委会官方网站。 强制落实网路实名制 在全国人大常委会151名出席代表中,有145人投票赞成新制,五人弃权,一人则投票反对–这种 反对意见的表达 ,相当罕见。新法共有十二项条文,其中最受争议的是处理网路实名制的「保障个人网络信息」部分,内容如下: 网络服务提供者为用户办理网站接入服务,办理固定电话、移动电话等入网手续,或者为用户提供信息发布服务,应当在与用户签订协议或者确认提供服务时,要求用户提供真实身份信息。- 新华社   中国政府将在日后修正《互联网信息服务管理办法》时详细规定实名制实施细节。中国政府2000年制定了《互联网信息服务管理办法》,以此规范中国网路使用者。 目前该法已经强制网路连线服务提供者要求使用者以实际姓名注册。至于线上服务提供业者例如微博平台,当局仅「鼓励」业者要求所有使用者以真实姓名注册。 中国最受欢迎,影响力也最大的微博业者「 新浪微博 」有两套实名注册系统。其中一套认证系统供给名人使用,类似Twitter的认证制度。在政府压力下,新浪在2012年初启用第二套机制,适用对象含括更多使用者。该系统与新浪的 线上付款平台 相连,中国境内使用者必须提交真实姓名、身分证号码,并且为自己的线上付款服务设定密码。该系统比对使用者的姓名以及身分证号后,才完成认证程序。至于海外使用者,新浪并不强制实名注册,虽然该公司还是鼓励海外使用者以行动电话号码注册。 2012年二月,新浪微博威胁匿名使用者,若是在2012年三月十六日前不以实名注册,便会暂停帐号权限。该期限过后,匿名使用者再也无法针对某些「热门话题」发表评论或是转发。不过此政策寿命甚短。事实上,短短几天后,新浪眼见使用者的活动频率迅速下跌,不得不再重新回复之前的基本服务。 目前匿名使用者还是可以发表讯息、转发以及评论。不过许多人抱怨系统异常:有些人说,只有自己或是互相追踪讯息的朋友,可以看得到帖子,有些则是只有追踪讯息的读者能见到。未来修正的规定,可能会惩罚未能落实实名制的线上服务业者。新法同时还允许线上服务业者更改服务条款,无需担心面临顾客提讼风险。 新规定的影响 至于新政策如何落实,还端看国务院决定。这也是为什么著名人权律师刘晓原呼吁,若有任何措施违反中国宪法所保障的言论自由,网民应群起发声反对。以下是刘晓原在「 网易微博 」回答网友的问题节录: hansonji :#解读网络信息保护草案# 向@刘晓原律师 提问:我担心网络反腐败到实名为止了,,网络实名本身就是最大的侵权。 刘晓原律师 :韩国宪法法院称,互联网实名制阻碍了用户自由表达意见。中国宪法也赋予公民言论自由权,但中国没有宪法法院,因此,无法针对网络信息保护决定提起违宪之诉。 网络知客 :#解读网络信息保护草案# 向@刘晓原律师 提问:手机卡号实名制购买,现在弄得各种促销短信满天飞,谁泄露的我的手机号码? 股市个人信息泄露又是谁的责任~? 刘晓原律师 :实名制后,给相关管理部门收取个人信息提供了便利条件,反而不安全了。 我爱天美 :#解读网络信息保护草案# 向@刘晓原律师 提问:棺员财产公示制度千呼万唤出不来,这个封口法律为何这么快?? 刘晓原律师 :我也不理解。财产申报制度,全国人大常委会从1994年开始讨论,至今长达十八年了也出台不了一部法律或一个决定。据说,理由是条件不成熟! xzly的空间 :#解读网络信息保护草案# 向@刘晓原律师 提问:请问,保护网络信息如何与揭发执政者的腐败行为区分开来?从而不会让腐败官员打着保护网络信息安全的旗号阻止、压制、打击、陷害举报揭发他们腐败罪行的正义人士。 刘晓原律师 :网络信息安全要保护,但实行实名制作用不大。韩国人金宰贤为金融时报撰文介绍韩国网络实名制时说,韩国于2007年7月开始实施网络实名制,旨在减少网上的语言暴力、名誉损坏、虚假信息传播和不正常的人肉搜索。但实行实名制后,韩国不仅没有如愿以偿,结果恰恰南辕北辙,致使韩国各大网站成了黑客的主要攻击对象。 xianshideliliang12 :#解读网络信息保护草案# 向@刘晓原律师 提问:对于信息保护的监督落实和此法案有多大意义上的作用 刘晓原律师 :有了全国人大常委会的决定,国务院就可以制定相关的行政法规。现国务院法制办副主任袁曙宏表示,目前国务院法制办正会同有关部门修订国务院2000年制定的互联网信息服务管理办法。办法修订草案细化了决定的内容, 海上神鹰 :#解读网络信息保护草案# 向@刘晓原律师 提问:网络信息保护是出于什么样的目的?是监视网民不要乱在网上发布不利于官员的信息还是监视网民对社会不公正现象表达不满? 刘晓原律师 :前不久,有媒体报道说,使用匿名制,对涉及互联网违法犯罪案件,公安机关取证很困难。但现在又说,是为了保护公民在互联网上的信息安全。 校對:Yachi Chen 作者 Oiwan Lam · 译者 Weiping Li · 阅读原文 en · 则留言 (0) 分享: HEMiDEMi · MyShare · Shouker · facebook · twitter · reddit · StumbleUpon · delicious · Instapaper

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