宪政论衡

中国国家主席胡锦涛星期三在美国媒体记者的追问下，直接回答了有关中国人权问题的提问。不过，中国主要官方媒体对胡锦涛有关人权的回应避而不报。另外，有学者表示，人权是普世价值，不能以国情作为借口，在人权问题上加以搪塞。 *美记者追问 胡官样回答* 胡锦涛主席在记者会上面对仅有的两位获得提问机会的美国媒体记者的追问，罕见地直接回答了有关人权状况的提问。胡锦涛表示，中国在发展经济中面临许多挑战，发展人权事业还有很多工作要做。他称，中国承认和尊重人权的普遍原则，但是这一原则必须与国情相结合。胡锦涛强调，中国愿意在互不干涉内政的基础上，加强人权交流。 尽管胡锦涛主席按照事先准备好稿子做出了中国官方对人权问题的官样答复，但是中国主要的官方媒体在报导中没有提到这一内容。中国官方新华社的网站新华网上的“胡锦涛对美国进行国事访问”专题栏目，在要闻、最新报导、分析评论中都没有提及胡锦涛在记者会上回答人权问题的提问，甚至对白宫联合记者会也没有专门报导，只是在几条一句话的快讯中和几篇报导的最后提到，两国元首共同会见了记者。 另外，外媒报导说，英国广播公司BBC和美国有线电视新闻网CNN在转播白宫联合记者会，向中国大陆播出时，涉及到胡锦涛谈及人权的部分都被删除。 *专家：不能以国情为借口* 深圳的当代社会观察研究所所长刘开明星期五表示，目前还无法判断在这次胡锦涛对美国的国事访问中，美中在中国人权问题上是否取得进展。他表示，人权是普世价值，不能以国情为借口而不作为。 他说：“2004年把尊重和保障人权入宪了。但是，大家都看到，实际上有许多问题跟我们所签署的国际人权公约还有很大的差距。这些问题都是非常迫切的问题。特别看到去年发生的许多拆迁的事件，地方政府压制，对老百姓的权利有很多的侵害。我觉得每个国家都有它的国情，而且每个国家，包括美国都有人权不完善的地方。但是，保障人权应该是一个普世价值，任何国家都有责任保障人权，不能因为以国情为借口，忽视或者否认违犯人权事情的存在。” *人权进步有限* 北京宪政论衡网站站长、宪政学者陈永苗对美国之音表示，中国政府在人权问题上已经学会了如何应付西方国家，并时常拿人权问题作为筹码周旋。他认为，中国近年来在人权问题上没有取得多少实质进步。 他说：“我们渐渐地对(中国的)承诺，包括美国的压力，有点失望的感觉，觉得对中国人权，包括政治犯的待遇的改善，是没有意义的。至少在一、二十年来，中美的人权谈判对中国的实际人权没有什么实质性的推动。而且我们民间人士，原来是寄予很高的希望，觉得它可能能够实质性的推进，但后面会慢慢地觉得也没什么用。” 美国官员透露，奥巴马总统在与胡锦涛的会谈中两次提及目前仍在监狱中服刑的2010年诺贝尔和平奖得主刘晓波，但是胡锦涛是如何回应的则不得而知。在胡锦涛与美国国会两党主要议员的会谈中，虽然美国议员提出了人权问题，但是胡锦涛主席基本上强调对话很重要，同时要求对方明白中美之间的文化差异。 另外，美中双方在星期三的联合声明中，再次宣布双方早已达成共识的在今年5月展开人权对话。

有“地铁市长”之称的前深圳市长许宗衡，被揭在任职期间插手几乎所有深圳的大型工程，历年贪污的金额高达20多亿元，成为巨贪典型。人民网的评论说，许宗衡腐败案揭示了广东省及深圳市领导层集体腐败的内幕。 *鲸吞20多亿元* 中国官媒人民日报旗下的人民网11月14日披露前深圳市长许宗衡鲸吞贪污款20多亿元。报道说，广东省另一位巨贪官员、前政协主席陈绍基的贪污金额约300万元，这与许宗衡贪污的程度相比简直是小巫见大巫。 报道说，“许宗衡涉贪20亿元的消息一出来，便引起网络舆论的大震动，网友们针对‘许宗衡将被判处死刑’的说法，表示纷纷反对。目的就是想通过活着的许宗衡，揪出更多的腐败分子，尤其是向许宗衡卖官的高官及其与其有千丝万缕联系的‘利益集团成员’”。 许宗衡从1993年1月起，以副厅级的衡阳市委常委、组织部部长之职调入深圳后，从深圳市委组织部的处长干起，一步步高升至副部级的深圳市长。许宗衡2009年6月5日被带走接受纪检部门调查。由于案情复杂，牵涉到众多政商界人物，直到2010年8月18日，许宗衡才被正式双开，即开除党籍及公职，移送司法机关处理。 *究责应至中央* 据报道，在拘留初期，许宗衡一直不愿供出罪状，甚至以筷子插喉企图自杀。许宗衡的主要罪状包括巨额贪污、买官、生活腐化，而其中最严重的指控是买官。 有报道说，虽然许宗衡买官行为涉及众多要员，但是，中央高层不希望此案向上蔓延。在许宗衡被捕后，只有深圳福田区区委书记李平、龙岗区区委常委、常务副区长钟新明等地方官员落马，至于与许宗衡过从甚密的市府主要领导人也没有再被追究。 人民网的报道说，广东省另一位被处以死刑的巨贪陈绍基在许宗衡调入深圳时，已是广东省委常委、政法委书记，省公安厅厅长、党委书记。在许宗衡的升迁过程中，陈绍基也在升迁，直到官至广东省委副书记和政协主席。而身为广东省纪委书记的王华元，自己也腐败，又怎会去监督、检查许宗衡升迁过程中的腐败呢？报道说，陈绍基、王华元都是许宗衡的“同盟军”，都是腐败集团中的成员。谁敢说，许宗衡没有给过陈绍基、王华元们的好处？如果没有，许宗衡还能步步升迁吗？敢贪20个亿吗？ 北京后改革研究所研究员、宪政论衡网站站长、宪政学者陈永苗星期天在接受记者采访时表示，作为特区的深圳市的主要官员的任命和政策制定都由中央操控，许宗衡贪污、买官案不仅仅是揭示了广东省集体腐败，中央有人也应负有责任。 他说：“实际上，如果说是深圳的问题，恐怕不仅仅是广东省的集体腐败了，可能是中央的集体腐败了。因为我们知道，深圳是属于特区，它的很多的措施、制度建设都是中央直接批下去的。所以说，许宗衡这么一个问题，我觉得是广东的集体腐败可能还小了一点，可能还是说中央政府，包括太子党可能是跟许宗衡可能还是有些关系的。” *集体腐败根源：政体* 宪政学者陈永苗表示，政治制度的问题是造成官员集体腐败的根源。 他说：“这样的一个政治制度让所有的决策和政治运作都躲在一个黑暗之中，实际上暗室政治。如果说有三权分立、多党制，还有选举的话，就能够让一个政府或者官员得到最大的监督，那集体腐败就难以发生。” 据香港媒体最近报道，轰动一时的深圳市前市长许宗衡贪腐案将于近日宣判，由于案情严重，许宗衡将被判处死刑。许宗衡目前被押在广西南宁市，将在南宁法院审理，而这是进行异地审理的惯常做法。外界普遍认为，由于案情罪重，许宗衡将被判处死刑。

中共中央机关报人民日报星期三说，那种认为改革开放30多年，中国经济发展取得巨大成就，而政治体制改革严重滞后的看法既有悖于客观规律，也不符合客观事实。外媒及分析人士认为，这看来是否定了中国总理温家宝近期多次要求推动政改的呼声。 被认为是中共中央喉舌的人民日报10月27日在头版显著位置发表标题为《沿着正确政治方向积极稳妥推进政治体制改革》的署名文章。文章提出，政治体制改革要把握正确政治方向，必须坚持循序渐进、扎实推进，不能华而不实、空喊口号。文章还说，一个国家实行什么样的政治制度、走什么样的政治发展道路，归根结底取决于这个国家最广大人民的意志，取决于这个国家的具体国情和历史文化条件。文章强调中国决不能照搬西方政治体制模式，搞多党轮流执政和三权鼎立那一套。 *分析：回击温家宝政改呼吁* 这篇约1800字的文章引起了外媒的关注。美国纽约时报和英国金融时报都报导说，这篇文章在17届5中全会结束后不久出台，否定了要求推动政治体制改革的呼声，看来是针对中国总理温家宝今年8、9月在国内外不同场合先后8次呼吁推动和深化政治改革的。 前新华社高级记者、炎黄春秋杂志社副社长杨继绳星期四在接受记者采访时表示，人民日报的文章基本上是否定政治改革的。 他说：“中国的政治是围墙政治，很多事情是围墙里面发生的，我们在外面只能是猜测。到底温家宝多次讲政治改革、普世价值，但是没有其他人回应，媒体也不让发表。这个现象怎么回事情，我们也得猜测。不过人民日报这篇文章只是说明政治改革的意见并不一致，基本上是否定改革的，否定温家宝的讲话的。问题很明显，中国知识界的看法也不一样呀。就是上层怎么样我不清楚，肯定是不一致的。” 北京后改革研究所研究员、宪政论衡网站站长、知名宪政学者陈永苗星期四表示，人民日报的文章确实给人的感觉是否定推动政治体制改革。不过官方谈论的政治改革实际上还是强化党的领导。 他说：“你从这篇文章里很容易地读出来，它的一切，包括所谓的政治体制改革，还是为了强化党的领导。所以，它的改革还是在党的领导下，换句话来说，就是个党建活动。” 另外，美国纽约时报的报导还说，人民日报的这篇文章还可能是针对最近一批前中共老干部和一些开明知识分子，受温家宝政改言论及异议作家刘晓波获得诺贝尔和平奖的激励，发表公开信，呼吁进行政治体制改革，尊重受宪法保障的公民言论自由。报导援引分析人士的话说，即便温家宝政治体制改革的动机是真诚的，但是他也是无能为力，最多是为自己赢得一个好的名声。