打拐运动

来自: 方言的BLOG – FeedzShare    发布时间:2010年08月22日,  已有 5 人推荐 师自然的BLOG 下午从央广回家路上，越来越让人喜欢的中国之声广播出一条消息，引起我的注意：深圳市大部制改革后，其中有个部门居然有1正20副共21名局级干部，而大部分部门正副职局级干部均超过10名。 一个所谓的副省级城市如此盛产干部，在中国版图上并非独此一家。我们已经对许多不可思议的事见怪不怪了。譬如，政府机构改革，原意是减掉冗余的干部，减轻百姓负担，提高行政效率。可改过之后，干部往往会变得更多。 不久前在网上看到犀利公写的《老子的队伍还要扩大》，尽管文中数据是否完全准确尚值推敲，但大多所言应是确有其事。看完后，作为纳纳人的我，只想说，总理，我们养不起！ 如此庞大的行政队伍，只能说明我们效率之低，浪费之重，管理水平之差无与伦比！             《老子的队伍还要扩大》 2010-06-29  犀利公     当全球发达国家财政收入维持在１％左右低速增长甚至是负增长时，中国今年前五个月财政收入同比增速却达到了30.8%，令世界惊叹。国税总局的官员说，全年突破8万亿已成定局，中国将紧随美国之后成为全球第二大财政收入经济体。     中国社科院财贸所研究员杨志勇认为，按照大部分国家将所有政府收入都视为财政收入这一惯例，中国的财政收入并不只公布的这些，还要加上基金收入1.8万亿，国有资本收益421亿等，全年实际可达10万亿之巨。     这是官员之福，却是百姓之祸。     1950-2010年60年间，政府财政收入增长了近一千倍，而民众收入只增长了19倍（博主注：此处有误，至少应为100倍）。     1978-2008年30年间，中央和地方各级政府的行政开支由每年52.9亿实际增长到4万多亿，增长了800倍，仅“三公开支”每年就达到一万亿。     一面是长春市公安局购买单价3万的笔记本“机皇”，山东省粮食局一顿饭吃掉一万五。一面却是江西抚河唱凯堤因300万资金缺口而不能及时加固导致崩溃，造成民众财产损失10个亿。昨天《新闻1+1》节目中，白岩松评论道：“我们看似很富，但有些领域很穷；看似有些领域很穷，但大的国库又很富。”     对于一个丝毫不受监督的政府而言，财政收入的每一次增长，必将伴随着一次新的吃官饭队伍的膨胀、一次新的贪腐狂潮、一次新的盛世表演冲动、一次新的投资浪费（对外资本投资、对内大项目投资）。以美国“两房”债券为例。由于美、中两国政府联手保密，中国持有的准确数字始终是个谜。标准普尔说中国持有3400亿美元，专家评估说实际持有5000亿美元。6月16日，“两房”股票正式从纽交所退市，回到场外柜台交易，中国想卖出将越来越难，其价值只能停留在账面上。目前“两房”核心资产只有 700 多亿美元，但其衍生债券总值却高达5.2万亿美元，去年一年又合计亏损了936 亿美元，其债券已经是一文不值，没有任何大的机构愿意持有，中国卖给谁？更要命的是，6月17日，美国众议院达成一致，把“两房”列入可能遭到清算的金融实体，可能考虑让其破产。一旦如此，中国的5000亿美元“两房”债将血本无归。真是应了那句话：财力越大，政府的失误就越大。【但政府和官员谁也不会承担这个责任。这就是官本位体制腐而不败的原因。】     白岩松说：“媒体更关心的是，你（政府）是不是把钱会花在老百姓的身上，花在诸如教育、健康、社会保障等等这方面，也就是花到我们每一个个人的身上。……关注你能不能透明，能不能公平、公正，能不能催化下一轮包括体制改革这一方面的东西。”     对于非民选的政府而言，它最惧怕的就是透明。     民众通常将教育、医疗、住房称为压在身上的新“三座大山”，殊不知，真正的大山是官员和政府。截至2009年，我国财政供养人数约为6700万人，官民比例是1∶19。历史学家统计出我国不同时期的官民比例：西汉时期1∶7945，东汉1∶7464，唐代1∶3927，元代1∶2613，明代1∶2299，清代1∶911，民国时期1∶800，解放初期（1949年）1∶600。 横向比较，我国也比世界其他国家高出许多，如美国2009年财政供养人数是310万人，官民比例约为1∶94。     中国的行政区划设置是省、地市、县、乡四级，加上吃地方皇粮的村委会，实际是五级。全球绝大多数国家是省（州）、县、乡三级。“地市”是中国独有的行政怪物，它靠吸吮县乡的血液而壮大，却将农民排斥在城市之外，这是造成城乡差距进一步拉大的主要原因之一。中国有333个地级以上城市，声称要建设“国际化大都市”的有183个（建设部2008年统计），而全球真正称得上是国际化大都市的也就纽约、伦敦、巴黎、东京等四五个城市。由此你可以想象出中国这些行政怪物的疯狂；由此你也就知道了他们为什么追求大机场、大广场、大马路、大的奥体中心、大的办公楼群，其逻辑与中国的大学追求大门气派和大楼豪华是一样的。     中国的官员体系设置通常是“党政军三条线、六大班子”，军队不算，是党委、政府、人大、政协、纪委“五大班子”。机构臃肿和官员膨胀已经达到了令人吃惊的程度。     先看看中央政府组成。     中国中央政府有1个办公厅、27个组成部委、1个直属特设机构、16个直属机构、4个办事机构、17个直属事业单位、22个国家局、28个议事协调机构，合计116个部级、副部级单位。     美国有15个部（国务院、国防部、财政部、司法部、内政部、农业部、商务部、劳工部、卫生与公共服务部、教育部、住房和城市发展部、交通部、能源部、退伍军人事务部、国土安全部）。     日本有1府12省厅（首相府、总务省、法务省、外务省、财务省、文部科学省、厚生劳动省、农林水产省、经济产业省、国土交通省、环境省、防卫省、警察厅）。     再看看处、局两级官员人数。     县处级：1962年全国县处级干部为5370余名，2002年达到23万7500余名，2005年又膨胀到30万5000余名，是1962年的56倍，而同期全国人口增长约一倍。     地厅（司局）级：中央编制规定全国正局级为4865名、副局级为17410名，合计22275名。2006年底实际正局级有11075名、副局级有86580名，合计97655名，是规定的4.4倍。 上述数据并不准确，因为官员数量与“三公开支”一样，属于国家机密。据估算，目前全国处、局两个级别的官员数量应当是5年前二倍以上，接近百万之众。因为近几年，各地行政晋级大比拼，出现了众多副省级的市、副市级的县、副县级的乡镇、副乡级的村，还有众多的某某级的事业单位和国有企业。     打开中国任何一个县级以上政府网站，仅公开的五大班子正副职位，都是一个吓人的数字。一位网友根据政府网站公开的数字对安徽省做了一次精确统计：全省53个县（不含县级市），县长总数532名，平均每县10名以上，最多的达13人（和县、广德县）。人口最少的黟县有县长1名、副县长8名，全县人口万，平均每位县长管1万人。这仅是县政府的配置，考虑党委、人大、政协、纪委四套班子，再加上每位领导所配的助理、秘书、司机等，队伍蔚为壮观，比欧洲一个中等国家的中央政府都庞大，难怪中国一个县政府的大楼比人家首相府都要壮观，官多呀！     官多就要钱花，这就是政府不断攫取的原因。在《论时寒冰的叹息》一文中，犀利公指出：供养庞大的政府【官本位体制】是最大的“讲政治”。     一位网友指出：当今中国，把“官”的问题解决了，就什么问题都能解决了。     一位网民留言道：“赶快去考公务员，还是政府最有钱。”     白岩松说：“每次路过长安街，看到中南海新华门，在警卫的后面能看到五个鲜红的大字“为人民服务”。 ……如果把新华门比作是党中央、国务院，国库也跟它相关。怎么样在有了8万亿这样一个标志性的数字、成了世界第二之后，慢慢让每一个老百姓能够感受到国家已经富了，我也富了，每个人的笑容证明你真的是世界第二。”     约束不了政府捞钱的手，犀利公有理由相信：国富民不强，崛起梦一场。     当领导说“老子的队伍还要扩大”时，你不必惊诧，因为他们不差钱。 附录：中国一个县的标配机构（不知你能否一口气看得完） 一、县人大、政协、检察院、法院 1.县人民代表大会常务委员会 2.中国人民政治协商会议县委员会 3.县中级人民法院 4.县人民检察院 二、县政府 5.县人民政府办公室 6.县发展和改革委员会 7.县经济委员会 8.县教育局 9.县科学技术局 10.县民族宗教事务局 11.县公安局 12.县监察局 13.县民政局 14.县司法局 15.县财政局 16.县人事局 17.县劳动和社会保障局 18.县国土资源局 19.县规划局 20.县建设局 21.县市政管理委员会 22.县交通局 23.县粮食局 24.县商务局 25.县文化局 26.县卫生局 27.县人口与计生委 28.县审计局 29.县国有资产监督管理委员会 30.县地方税务局 31.县国家税务局 32.县工商行政管理局 33.县质量技术监督局 34.县环境保护局 35.县水利局 36.县工业促进局 37.县农业局 38.县广播电视局 39.县新闻出版局 40.县文物局 41.县体育局 42.县统计局 43.县物价局 44.县食品药品监督管理局 45.县安全生产监督管理局 46.县人民政府法制办公室 47.县信访局 48.县人民政府研究室 49.县人民防空办公室 50.县林业局 51.县信息产业局 52.县老龄委 53.县行政服务中心 54.县招商局 55.县房产管理局 56.县外事侨务旅游局 57.县水产局 58.县知识产权局 三、县委 59.县纪委监察局 60.县委组织部 61.县委宣传部 62.县委政法委员会 63.县委政研室 64.县委台湾工作办公室 65.县精神文明建设委员会办公室 66.县国家保密局 67.县委统战部 68.县委党校 四、县政府其他委办局 69.县地震局 70.县中医管理局 71.县路政局 72.县乡镇企业局 73.县运输管理局 74.县出入境检验检疫局 75.县劳动教养工作管理局 76.县公安局公安交通管理局 77.县城县管理综合行政执法局 78.县老干部局 79.县政府采购办公室 80.县监狱管理局 81.县政府新闻办公室（外宣办） 82.县人民政府参事室 83.县档案局（馆） 84.县版权局 85.县地质矿产勘查开发局 86.县机构编制委员会 87.县政府口岸办公室 88.县农业机械管理局 89.县公安消防局 90.县机关行政事务管理局 五、县人民团体（比照公务员） 91.县妇联 92.中国贸促会分会 93.县残疾人联合会 94.县海外联谊会 95.县归国华侨联合会 96.县科协 97.共青团市委 98.县总工会 99.县消费者协会 100.县摄影家协会 101.县爱国卫生运动委员会 102.县文学艺术界联合会 103.县工商业联合会 104.县人民对外友好协会 105.县志愿者协会 六、县事业单位（财政列支） 106.县地方志编委会办公室 107.县扶贫开发办公室 108.县委县政府招待办 109.县墙体材料革新办公室 110.县住房公积金管理中心 111.县招投标中心 112.县经济信息中心 113.县投资管理中心 114.县建设工程造价管理站 115.县电信分公司 116.县移动分公司 117.县联通分公司 118.县铁通分公司 119.县供电公司 120.县邮政局 121.县国有资产管理局 122.县气象局 123.县水文水资源勘测局 124.县通信管理局 125.县投资促进局 126.县事业单位登记管理局 127.县医疗保险局 128.县无线电管理局 129.县科学技术研究院 130.县勘察设计研究院 131.县人才市场 132.县图书馆 133.县公路总段 134.县中心血站 135.县疾病预防控制中心 136.县人民医院 137.县中医院 138.县妇幼保健院 139.县高级中学 140.县高新技术开发区管委会 七、县其它办、会 县打假办，县打拐办，县扫黄办，县驻地市办，县驻省会办，县驻京办，县教学仪器供应（管理）站（办），县医疗卫生用品供应管理办（中心），县史研究室，县职教中心（办），县德育办，县未保办，县电教中心，县初招办，县中招办，县高招办，县自考办，县防雷办，县退安办，县精神文明办，县拆迁办，县工商联，县民革，县农公党委，县民盟，县致公党委，县民建，县民进，县九三学社，县台盟，县黄埔同学会，县台商联谊会。