政协委员

@人民日报3月2日19:27发布评论【人民微评：代表委员沉默，就是人民失语】两会召开在即，代表委员纷纷抵京。在人民大会堂共商国是，这是荣誉，更是责任。如果只知道热烈鼓掌、点头称是，人民民主如何体现？质...

1月下旬，地方“两会”成为民众关注的焦点，“两会”中的“明星委员”，更是被推向风口浪尖。露个面就闪人、不写提案、艳星当上委员……围绕周星驰、王宝强、彭丹等“明星委员”的新闻，让这个群体成为这场舆论风暴的焦点。 　　近日，都市快报记者前往甘肃兰州，与被网友称为“艳星委员”的彭丹面对面，希望能通过这样一个个例，了解“明星委员”这个群体是如何被推举为政协委员的，以及他们如何履行自己的职责，能否担当为普通民众代言的角色。 　　记者刘彦朋发自甘肃兰州 　　“你在网上搜‘甘肃政协’，立即跳出来的不是冯健身（甘肃省政协主席），而是政协委员彭丹，她到你那里慰问，得多少媒体跟着报道啊，这么好的机会得好好利用。”1月30日晚，彭丹在政协会上认识的委员朋友马健，向甘肃一个贫困县的常务副县长这样推介彭丹。 　　在今年甘肃“两会”部分人大代表、政协委员驻地宁卧庄宾馆，尽管很多人在同一个会场开过好几次会，但每逢彭丹出现在酒店大堂，还是会引来一阵嘀咕声：“嘿！她就是彭丹！” 　　因为一家媒体报道她之前在香港的“艳星”经历，让原本想平平淡淡开完会的彭丹身陷舆论漩涡。 　　Hello！我是彭委员 　　自从到甘肃参加“两会”，“Hello！我是彭委员”，已经成了彭丹接电话时的口头语。 　　去年下半年，她听说中国致公党已向甘肃省政协推荐她当政协委员。“因为民主党派每年都有一些被邀请参加政协的名额，当时致公党知道我在甘肃拍了很多戏，跟这很有缘，就提名推举了我，具体情况我一直没问，也没人跟我说，不知道能不能通过。”彭丹说，从美国留学回来，她就被致公党“收编”了，成了致公党党中央的文体委员。 　　经甘肃省政协主席会议审议同意后，提交十届甘肃省政协第二十一次常委会议协商决定，彭丹成为甘肃省政协“文化艺术界别”19位委员之一。 　　直到今年甘肃“两会”开幕前一个多月，她才接到确切消息。“通知我1月下旬来开会，具体需要做点什么，谁也没给我讲过。”彭丹赶紧去网上查了政协委员守则，里面写着政协委员履职的要求、提案的格式，还有一些中央领导人的讲话材料。 　　彭丹一边翻着微博一边解释，她很理解一些老百姓对政协委员的评价和议论。“即使针对我的留言，我也不觉得这只是针对我个人。而是因为这么长时间以来，政协委员跟普通老百姓交流太少，没担负起自己的职责，没及时了解百姓的疾苦，所以大家爱围观、调侃政协的各种新闻。” 　 　为修改提案连续熬了4个通宵 　　彭丹被推举为政协委员，就连在同一个会场开会的其他委员也是持怀疑态度。 　　彭丹说，她第一天参会，大家都用异样的眼光打量她；第二天好一点；第三天，大家都说，这个委员还不错；第四天，咦？这个明星委员又来了；第五天，她还能坚持吗？“后来很多委员就主动跟我说话，网友的声音也不那么激烈了。” 　　会议开幕前，彭丹构思了一份《关于拍摄西路军的提案》，因为一直拍摄红色电影，她一直对西路军悲壮故事“耿耿于怀”，希望能把它搬上银幕。 　　“后来分组讨论时，大家都说甘肃的文化资源这么多，让我多带其他导演、演员来甘肃投资拍电影，但甘肃经济条件落后，大家更愿意到条件好的地方。”彭丹说，后来再慢慢谈到也应该给文化企业税费优惠政策，《关于在甘肃建设“敦煌国际影视保税港”的提案》就成型了。后来，她所在小组有12名委员联合签名，递交了这份提案。 　　尽管这两份提案一共不到3000字，但彭丹说，她为此连续熬了4个通宵。“分别改了三四遍，像《关于在甘肃建设“敦煌国际影视保税港”的提案》，我第一遍只提到成立兰州或敦煌影视文化基地，给相关企业减免税费。”彭丹觉得这是一种比较初级的模式，对甘肃来说，现在最缺的是影视人才，保税港如果再增加“人才教育”、“版权交易”等方面的内容，可以进一步提升提案的可操作性。 　　 你玩潜伏啊？隐藏这么深！ 　　8天会议，病了5天依然全勤，两份提案，4次发言……按彭丹之前的设想，第一次参加甘肃“两会”之行，这样就该结束了。“知道明星委员受关注，但我参会之前从没说过当委员的事，大家不一定能发现我。” 　　来甘肃开会前一天晚上，她接受香港一家卫视专访，因为第二天要赶早上7点多飞兰州的飞机，彭丹跟主持人说，希望能尽快录完回家收拾一下行李。 　　“主持人问我去甘肃做什么，我说陪我妈妈去旅游，没提政协委员这回事，因为我觉得这就是一个普通的职务，我多了一个任务，全心全意完成就行了。”彭丹说。 　　不料，她在会议开幕式当天就被一家通讯社的记者认出，香港“艳星”成甘肃政协委员迅速成为热点，并登上各大门户网站首页。 　　香港那家卫视的主持人立即打来电话说：“彭委员，你玩潜伏啊？隐藏得这么深！聊了10个小时，你都没提你要当政协委员的事。”更让那位主持人不解的是，录节目时，她还专门问彭丹：“如何看待明星当政协委员？如果你当了政协委员你会怎么样？” 　　彭丹说：“我就是想低调一点，不想提这事，因为当委员跟我拍的电影没关系，我不能拿政治荣誉炒作艺术。如果不是有记者发现我，这8天肯定就平平淡淡地过去了，默默无闻地好好开会。”碰到的很多难题都是人为的 　　彭丹准备返回北京的前一天晚上10点多，助手看到当地一家媒体报道甘肃贫困山区孩子的新闻，立即建议彭丹走之前去看看这些孩子。 　　甘肃本地的一位朋友劝彭丹：“太晚了，这事定得太仓促，这么晚给记者打电话不方便，一定得好好谋划一下再去。” 　　“我们又不是搞阴谋，搞什么谋划？心底无私天地宽，只要我们没有私心，放手干就行！要是瞻前顾后，啥事也干不成。”彭丹有些急了，她觉得做慈善就是偶然的，被孩子们打动了，就去看一下。从这一天晚上两点多开始，她联系买好了书包文具，并安排了车辆，只睡了一个小时。 　　与被推举为政协委员时的低调不同，确定好地点后，彭丹一再要求当地政府支持，县委书记“一把手”必须到场。“我马上向省委主管领导汇报，甘肃等地的很多媒体也会过去，县委书记可以上镜头。” 　　“如果当地真的很穷，就要做成一个长期慈善项目，没有县里的支持，我们连真正的贫困户都找不到，跟一般的政府部门接触，他们支持力度肯定没‘一把手’大。”彭丹说。 　　从1999年回内地拍第一部红色电影《开着火车上北京》，彭丹和甘肃的渊源已有14年，但她对甘肃的一些风气，至今还是不习惯。“这边决策层的领导效率很高，经常现场办公。但有的人却喜欢绕弯子。” 　　彭丹发现，在国内拍主旋律电影，艺术创作、表现方式等都不是问题，“我们碰到的很多难题都是人为的，就像大家都在跟你绕，都不说实话，都要装”。 　　“也有人教我‘装’，比如别人找我谈事，让我说后面还有三个活动、五个人约了见面；必须组建一个经纪人团队，一般情况下自己不露面。”对这些，彭丹至今仍无法理解，“那样我会觉得我很虚假。” 　　都市快报记者在采访期间也发现，彭丹与甘肃多个县市区政府负责人频频接触，希望通过影视合作发展当地的文化产业。彭丹本人也说，通过与地方政府的合作，曾为她出资拍摄的主旋律影片拉来投资数千万元。 　　出勤率低跟委员产生机制有关？ 　　如果一切顺利，彭丹第一部自编自导、自己投资、自己主演的红色主旋律电影《南泥湾》，将于3月1日在全国商业院线上映。 　　“就这样一部电影，开关机仪式、签约仪式我都没搞，更没有到全国各地区巡回宣传。”彭丹说，她反对任何形式感的东西，更没必要用政协委员的身份去炒作电影。 　　虽然接到很多电话问她怎么看周星驰开会迟到、缺席的问题，但彭丹说，“真不希望大家拿我们做比较。就算我出满勤，也是我应该的，别人不出勤，有别人的原因”。 　　有分析说，明星委员出勤率低、参政议政能力差，跟政协委员产生的机制有关系。“因为政协委员的产生机制是邀请制，不是选出来的，甚至本人意愿都没征求。虽然邀请、推荐的都是各行各业有影响力的人物，人家愿不愿意当最起码应该征求人家意见。” 　　分析还说，不是简单地以名邀人，而是依照“提案”对社会的利益程度来邀请提案人，这不但可以杜绝“花瓶委员”、“外籍委员”的现象，更从根本上断绝了委员与官员间的“血缘”联系。