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通向中南海的新华门，中共权利重心所在。 路透社 作者 上海特约记者 曹国星 中共中央办公厅及国务院办公厅近日下发通知,颁布了新的官员财产和个人事项申报制度,官方称，这项规定将“推进惩治和预防腐败体系建设”，“促进官员廉洁自律、回应社会关切”，特别是将“健全党内监督制度”。与国际上普遍实行的对全社会公开不同，这些申报材料并不向社会公开，因此，一般认为新规定的意义相当有限。 新规定所涉及的官员申报，按官员级别，由相应级别的组织(人事)部门负责受理，规定要求“对报告材料，设专人妥善保管”。 根据新华社发布的规定全文，该规定所指“领导干部”包括：各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、“民主党派”机关中县处级副职以上(含县处级副职)的干部；人民团体、事业单位中相当于县处级副职以上的干部；大型国有企业领导班子成员。 该规定要求，上述官员应当报告下列收入、房产、投资等事项包括： 本人的工资及各类奖金、津贴、补贴等；本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得；本人、配偶、共同生活的子女的房产情况；本人、配偶、共同生活的子女投资或者以其他方式持有有价证券、股票(包括股权激励)、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品的情况；配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业的情况；配偶、共同生活的子女注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业的情况。 规定还要求，官员应当报告本人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业等事项。 官员无正当理由不按时报告的，不如实报告的，隐瞒不报的，根据情节轻重，给予“批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职”等处理。 该《规定》要求，官员报告个人有关事项，按照干部管理权限由相应级别的组织(人事)部门负责受理，而对“报告材料”，则要求“设专人妥善保管”，不向社会公开公示。 这些申报材料只有在“组织（人事）部门在干部监督工作和干部选拔任用工作中”，“监察机关（机构）在履行职责时”,“检察机关在查办职务犯罪案件时”三种情况下，并经过“本机关、本单位主要负责人批准”，方可查阅。 在无法获得官员所在机关主要负责人批准的情形下，规定也提及，在在纪检监察机关、组织（人事）部门接到有关举报，问题“反映突出的”，按照干部管理权限，经纪检、组织人事机关领导人审批，也可直接对申报材料进行调查核实。   tags: 中国 – 政治 – 贪腐

长沙市政府新闻发布会 长沙市政府网站 作者 上海特约记者 曹国星 中国地方政府的隐形财政危机已引发各方担忧。日前，长沙市政府发出通告，向在该市部分地段购地的地产商，开征每亩200万元的“开发分摊费”，总额将达数十亿元，长沙房价或者因此再度攀升。 此项征收行为，除引发地产商反弹外，质疑其是否有任意开征费税的权限外。也有市民担心，地产商将拉高长沙房价，将新增负担转嫁给市民。 上周，《21世纪经济报道》报道了长沙的此项新政后，当期报纸在长沙被神秘人士收购截留，长沙市委宣传部更是多方活动，以利益、人情等种种办法，据记者了解，至少已封杀《瞭望东方周刊》、《民主与法制时报》等多家媒体的相关报道。 2009年8月，长沙市府向在南湖片区购地的多家地产公司以公函方式发出通知，要求南湖片区已购地的房地产企业，必须按照每亩近200万元的标准，补缴开发分摊费。 此项收费，涉及南湖片区剩余用地中的1801亩用地，金额高达十几亿元,由官方成立的“长沙市南湖新城建设开发有限责任公司”具体负责征收。 但其依据仅是一份长沙市政府的内部会议纪要。 根据长沙市政府2009年8月27日印发的2009年第45号《会议纪要》，在2009年8月3日的一次政府工作会议上，市府官员对于南湖片区开发分摊费问题形成了决议：“原则同意按南湖片区范围内剩余用地中净用地计算分摊公共基础设施成本。如用地单位不愿分摊片区开发成本，可以按原地价由市政府收回其土地使用权。” 为了保证开发分摊费的收取顺利，长沙市府明确要求，长沙市建委、规划局等部门要严格把关，在用地单位没有交清开发分摊费之前，不得办理相关手续，甚至可以由市政府按原地价收回其土地。 市政府规定的征收范围是“剩余用地中的净用地”，也就包括了此前已经按照招拍挂流程购买667亩土地的开发商，涉及的开发商16家。 多名法律专家认为，以招拍挂形式高价从市政府拍下土地，本就回报了地方政府在基础设置上的投资，而地方政府再以分担费用为名，任意新增税负，于法无据。而仅以位阶不高的政府内部会议，就开征数十亿的费税，且不说并不合理，也不合目前中国的法制框架。 此前，湖南新任省委书记周强曾高调提出“依法治省”口号，湖南相关人士认为，长沙市府此举，或将使这句口号成为笑谈。 根据长沙市政府在其网站上公布的2009年财政预结算报告。长沙2009年地方财政收入406.03亿元，其中一般预算收入246.29亿元、国土收入112.38亿元、所得税净上划收入47.36亿元。 此外，长沙市府的会议纪要显示，他们有意在长沙“滨江新城”片区，以南湖片区模式向地产开发商征收此项费用。如果此项费用顺利征收，长沙市府将新增收入数十亿。   tags: 中国 – 社会冲突

嘎玛桑珠因其保护江河的工作，被中国中央电视台在2006年命名为“年度慈善家”。而在一周之前，他却因一项曾在1998年取消的指控，以“唆使盗掘古墓罪”获15年刑期。 他在法庭上详细陈述了他被拘押期间为逼供所受的酷刑。上月当他在法庭上出现时，他的妻子几乎无法认出在看守所关了六个月后消瘦许多的丈夫。 在为他的两个被拘捕的兄弟仁青桑珠和其美郎加的释放游说之后，嘎玛桑珠于今年一月被捕。两兄弟的反盗猎和重新造林的非政府组织曾受嘉奖，就在要揭露腐败官员非法猎捕濒危野生动物之后，他们于2009年8月被捕。 仁青桑珠在审讯前被关押近一年。在上周六的仓促审判后，他以“煽动分裂罪”被判处5年徒刑。主要证据是一篇提到达赖喇嘛的文章，但他坚持那是别人转载在他的网站上的。 对两兄弟的审判都极不公平。他们的律师屡次被拒绝与他们面谈，律师也无法取得关键的证据。 未经起诉或审判，其美郎加已开始21个月劳教。罪名是以非法收集当地的环境和宗教信息，并组织当地居民“不正当上访”而“危害社会稳定”。 仁青和其美兄弟的非政府组织曾得到中国官方媒体的广泛赞誉，也得到来自福特汽车公司和演员李连杰的“壹基金”的赞助。 大赦国际负责亚太事务的副主任凯瑟琳·巴伯说，“就在他被拘留期间，官方报纸上还引述当地党政官员的话来表彰仁青的贡献。” 她说，“以这种非政治性的家庭为目标，实在令人担忧，让人看到当局正在不断扩大打击面。这类检控还会威胁到日益增长的环保行动，而这正是这个国家现在迫切需要的。“ 嘎玛兄弟家族也受到当局打击。表兄四郎曲培因为仁青桑珠抱不平带人去北京上访，被判劳教一年半。 另一位堂兄弟仁青多杰，曾为嘎玛桑珠担任翻译，于三月被捕，至今下落不明。 国际声援西藏运动还表示，嘎玛桑珠七十多岁的母亲也被警察在党政官员支使下打得失去知觉。在兄弟们的家乡，有二十多位村民在去北京上访后被拘留，遭到审讯与拷打。 自2008年西藏自治区及其他藏区发生抗议活动之后，越来越多的藏人社会中的文化和知识界领袖成为中国安全部门打击的对象。