政治

（联合早报网讯）台湾联合新闻网报道，退休九年、保持沉默的中共前总理朱镕基，九月高调出书，曾引发各种揣测。香港镜报披露朱熔基的私下谈话，显示朱镕基这次现身，是深思熟虑，意在迎击中共内部“告别改革”的特殊利益集团。 　　最新一期香港镜报月刊载文指出，朱镕基私下表示，他退休后是“打定主意不讲、不干打扰人家工作的话和事的”，“但我还是违背了自己的初衷，实在是出于无奈，同时也是出于忧国忧民的心境。” 　　朱镕基的忧虑，就是现在有一股越来越大的力量，在攻击、否定、疏远和背离改革开放事业。他指出，一些人提出否定改革开放，借此设置更大的政治的、意识形态的障碍来阻止改革，扭转中国未来发展的方向。 　　朱镕基强调，在相当一部官员中，“告别改革”、远离改革甚至背离改革的倾向已十分明显，说他们是一群反对继续改革的特殊利益集团是不为过的。这是当前政治的一个大危险，也是将来中共十八大产生出新一届中共中央领导集体要面对的重大挑战。 　　朱镕基说：“面对这个危险，我没有理由沉默下去。” 　　朱镕基说政治体制改革，他在位时因难度太大没有搞起来，这对后来的改革发展影响很大，留下了陷阱和障碍，造成了更大的麻烦和后遗症。“腐败泛滥、贫富分化、相当多的地方党组织和政府失去民心、群体性冲突事件频发等等，都与此有关。” 　　朱镕基认为：“现在看这一个教训：风险高、难度很大的改革，往往也是价值很高、意义很大的改革。这种改革不敢动，造成的不利后果比搞这种改革带来的风险还要大”。 　　他强调，中共第三代领导集体对政治体制改革力度不够、成就不大，也是事实。“在这方面，我也有一份责任。当时我是看得清楚这一点的”，“但是我没有在政治体制改革问题上坚持自己的意见。对这一切，我要趁着自己头脑清醒出版我的所有讲话，用我的这些从政记录真实展示我的从政得失，为后来者提个醒，记取经验教训”。 {lang: ‘zh-CN’} 相关日志 2011/09/21 — 朱鎔基到底在骂谁？ 2011/09/18 — 厦门远华廉价成品油利国利民 2011/09/18 — 信力建:温家宝为何没有继承朱镕基的改革方案？ 2011/09/14 — 此届政府和上届政府之比较兼谈当前中国经济之现状 2011/09/08 — 朱镕基《如果本届政府都是好好先生》全文 2011/09/08 — 南方周末刊朱镕基长文 被指暗批胡温 2011/07/13 — 赖昌星亲述：远华案背后的黑幕(1-3) 2011/07/03 — 抱朴仙人:中央与地方的博弈之建国后的三次税制改革 2011/05/27 — 朱镕基清华谈话实录曝光 2011/05/04 — 史啸虎:我对朱镕基功过的看法

十年一次的大换届是中共交接班的大事。通常而言，这种交接班包含三部分内容。首先是人事安排。相比二○○二年的十六大而言，十八大的人事安排较为明晰，党、政、军各个核心及重要位置，大部分有其对应的人选。 其次是制度调整。外界估计将大体沿袭十六大以来的成例。政治局常委也将保持九人格局不变，各个常委分管的领域也大体与成例类似。 再次是理论继承。八月下旬，官方传媒再次高分贝宣达科学发展观的相关内容，表明 “科学发展观”这一理论有可能正式写入中共党章第二段“行动指南”一节，以此奠定其在党史上的位置。至于习近平会提出何种理论体系，则需进一步观察。 习近平主导十八大人事 有海外华文传媒引述消息指出，7月底8月初召开的“北戴河会议”决定，中央政治局常委、国家副主席习近平将主要安排和负责十八大人事调整，具体操作上将与胡锦涛商量决定。而江泽民作为人事安排的最高顾问将被谘询全部人选。 消息称，明年秋季召开的中共十八大，由于涉及高层人事安排的换届工作，故胡温高层重启停了10年的“北戴河会议”，通过一连串的务虚会议，对十八大的人事布局作出部署，可算完全合理，而习近平作为下任总书记的唯一热门人选，开始策划、筹组新一届领导班子，也是无可厚非。 对于今年夏天的“北戴河会议”，媒体并无报道，但从7月23日中央政治局会议后，直到8月8日，政治局委员以上的中央领导人似乎人间蒸发，整整16天在各大中央媒体突然消失，而其中唯一例外，就是中央政治局常委、中央政法委书记周永康在北戴河接见前来度假的政法系统官员。这些蛛丝马迹揭示停了10年的“北戴河会议”，确实在北戴河召开。 而习近平主导十八大人事布局，已可见他继任下任中共总书记毫无疑问。分析指出，在人事安排上，以习近平的行事风格，极有可能更青睐务实的官员。他更可以推荐一些既有工作能力，又有相同背景而合得来的热门人士“入常”。例如，中央政治局委员、副总理王岐山与习近平一样，都曾经在文革期间到陕北上山下乡，对黄土地有一定情意结，而本身又是中共元老之后。 入常与入局的热门人选 对比十年前十六大筹备情况看，二○○一年八月的时候，即北戴河吹风会的时候，基本上都要搭配好下一届中委和政治局委员、常委人选。 目前的九人常委中，除去习、李二人，其它七人均已到退休年龄。本届政治局在十七大时以“七上八下”划线，十八大时如果沿袭此一规定，那么常委的人选几乎可以确定。 所谓“七上八下”，是根据过去两届的中共全代会所推断，即67岁或更年轻可留任，68岁以上则退位。依此推算，政治局现有的25名委员中，除了现任国家副主席习近平（58岁）和副总理李克强（56岁）外，只有另外九人符合条件，明年不到68岁。 这九人是国务院副总理王岐山（63岁），中共中央宣传部长刘云山（64岁）、国务委员刘延东（66岁）、中共中央组织部长李源潮（61岁）、广东省委书记汪洋（56岁）、天津市委书记张高丽（65岁）、国务院副总理张德江（65岁）、上海市委书记俞正声（66岁）、重庆市委书记薄熙来（62岁）。 由于中国政坛向来重视“资历”，因此可以推测，已担任两届政治局委员的俞正声、刘云山和张德江会率先被选上。其余只当过一届委员的六人，由于“表现都不错”，有平等机会争取剩下的四个常委席位。 虽然从历史看，中共领导层的更替不乏“意外”，但分析指出，那是强人政治的特征。在现今，没有强人的时代，中共的领导层交班多半将更依据制度来进行。 政治局：书记处书记加地方大员 常委人员确定，政治局委员亦不难推知。书记处两大书记令计划与王沪宁，当然会以中委、书记的身份进入政治局。 一干地方大员，尤其是已经两届中委的老资格封疆大吏，也会无意外的入局。如韩正、周强、张春贤、张庆黎、卢展工等。 有消息指，韩正或会接任上海市委书记，周强或许会接薄熙来任重庆书记而进局，张春贤以新疆书记之职入局。张庆黎已经从西藏书记离任，很可能未来调中央接替杜青林担任统战部长。卢展工已在两省担任书记，依例要上调中央。新任西藏书记是前河北省长陈全国，他此前一直在河南地方工作，此次调任西藏，显见以后会有重用。 另外，政坛新星内蒙书记胡春华和吉林书记孙政才，是更年轻一代的领军人物。十八大先入政治局的概率不小。 中组部中宣部公安部的可能人选 八月二十五日新华社宣布了西藏、云南、海南三省的党委任命。地方书记一职，目前看是以一九四六年划线。白恩培、卫留成因此退居二线。新任的秦光荣、罗保铭都是五○后。 此外如姜异康、刘奇葆、强卫、赵乐际等人，在地方已任一届书记，或进中枢，或调往更重要的地方。 如姜异康，由国家行政学院党委书记一职调任山东省委书记，为此前所无，显然是要有重要任命，由于姜异康早年一直在中央工作，出任中组部长的可能性较大。另一个中组部长的人选则是长期在中枢工作近年在浙江的赵洪祝。江苏书记罗志军，也有可能出任中组部长。 刘奇葆系人民日报出身，在地方书记中独有他有过意识形态的工作经历，出任中宣部长的可能性较大。此外，也有消息说刘奇葆拟接替李源潮做中组部长。强卫系政法口出身，接替孟建柱任公安部长兼国务委员的可能性较大。赵乐际早年在青海，未来可能也会调任中枢。 章沁生、刘源将在军方崛起 再看军方的人事。现任的八位军委委员，十八大时会有五位届龄退休。有资格留任的是常万全、许其亮、吴胜利三人。如果延续当前的架构，那么常、许出任军委副主席，吴胜利则有可能以军委委员之职兼任国防部长，接替梁光烈。 目前军委委员的架构是国防部、四总部、各兵种的负责人共八人。总参谋长一职，向例由常务副总长或其它三总部主任升任。不过常、许二人已经接副主席，则接替陈炳德出任总长的人选，常务副总长章沁生的可能性最大。章沁生的不足之处是年龄只能做一届。而副总长马晓天、北京军区司令员房峰辉也是人选之一。 总政治部主任一职目前看刘源出任的可能性最大。刘源从军科院调任总装备部政委，就多半是为下一步接任总政主任做准备。 总后勤部和总装备部，向来不看专业只看资历。总后的位置，目前看北京军区司令员房峰辉的可能性最大。其次为沈阳军区司令员张又侠。如果房峰辉接总后，那么张又侠会接总装。如果房峰辉接总参，那么张又侠会接总后，广州军区的司令员徐粉林接总装的可能性较大。此外，沈阳军区后勤出身的侯树森，也有可能接掌总后。 在兵种司令员方面，做过两届中委的现任副总长马晓天，接替许其亮担任空军司令员。现任副总长孙建国，可能接替吴胜利出任海军司令员。现任副总长魏凤和，则可能接替靖志远出任二炮司令员。 当然这些也都是按照惯例来推测，具体的名单，恐怕要到明年年中才能出来。 省委大换血已全面展开 按照十七大之前二○○六年的做法，至少在今年下半年要完成一半省份的人事搭配，以便准备二○一二年下半年如期召开十八大。二○○六年的做法是：截止到当年十二月十六日，经中共中央批准列入当年党委换届计划的河北、山西、内蒙古、辽宁、江苏、安徽、福建、江西、河南、湖南、广西、云南、西藏、新疆等十四个省区党委换届选举已全部顺利完成。二○○七年上半年则将完成剩余的十七个省份的党委换届工作，主要是北京、上海、天津、广东、山东、浙江、陕西、青海、湖北等直辖市、中部大省、西部省份及经济发达省份，也是比较关键的省市。 全国省市县乡四级党委自下而上集中换届，各地的进度有所不同。很多省市自治区的县级党委换届工作已完成，正分别由地市级向省级推进。辽宁是全国最早启动市县乡党委换届的省份，亦于本月13日在全国率先完成省级党委换届。此次连任的辽宁省委书记王珉，也成为出席六中全会的唯一“新书记”。 按计划，此轮地方省委换届主要分成两个阶段，时间相对集中，将在“十八大”之前夯实地方干部基础，密集调配人事布局。第一阶段为今年第四季度，预计将有14个省市区举行党代会，并展开省级党委换届。除辽宁外，河南、安徽、江西也已经举行地方省级党代会，选举领导班子，并部署本地今后五年发展等重要事宜。 值得一提的是，新疆、西藏、广西、内蒙古自治区党委都将在第一阶段进行换届。而第二阶段将于明年上半年进行，17个省市区预计在上半年陆续举行党代会，完成换届。从区域看，其中既包括北京、上海、天津与重庆四个直辖市，也将包括广东、山东、浙江、四川等重要经济大省。 在用人导向上，此次四级党委换届，仍将按照德才兼备、以德为先标准，坚持五湖四海、任人唯贤，选优、配强领导班底。据透露，换届工作将表现出三大新意：一是将加大干部特别是“一把手”的交流力度。为保持领导班子换届后相对稳定，干部交流将提前安排，防止党政主要领导频繁更迭。 二是在社会管理、新兴产业、现代服务业领域有所擅长的干部，将被更加有意识地充实进入领导班底。这是为了因应中国经济社会转型升级的需要。 三是对担任党委书记的要求，更侧重于选拔政治坚定、能够驾驭全局、领导科学发展能力强、民主作风好的干部；对担任政府主要负责人的要求，则更注重选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部。党政主要领导将在经历、专长、性格等方面合理搭配，保证他们取长补短，团结协作。 依照以往换届进程，在明年“十八大”生成新一届中央委员会之前，地方党委领导格局将大致确定。而在此期间，仍不排除中央“空降”大员到地方，微调人事布局。 {lang: ‘zh-CN’} 相关日志 2011/08/26 — Emyn:我有时候觉得，老曾十七大搞的这一手过与强势，反倒弄巧成拙 2011/08/12 — 十八大人事部局爭奪激烈 各路人馬陣營歸屬大揭秘 2011/08/10 — 十八大大局已定 北戴河最后角力 2011/07/15 — 赖昌星会给18大权斗火上浇油吗？ 2011/07/11 — Emyn:关于太上的事情，官方的说法还是比较严谨的 2010/10/01 — 薄熙来离常委只差一步，18大人事存变数 2010/09/10 — 望天象，十八大前的骚动 2010/08/07 — 十八大权力斗争 2010/05/06 — 译者合集(九):角逐十八大

　　“ 伟光正 ”最近和广大网民干上了，折腾了一堆事情出来（比如：强制推广“绿_垻”、打压Google）。正好今天又赶上伟光正的８８岁生日，俺就来分析一下伟光正的司马昭之心。 　　★ 宣传的重要性 　　其实在尚在建国之前，精明（说难听点叫狡猾）的老毛就意识到宣传的重要性。在和国民党PK的时候，老毛充分发挥了宣传战的威力，经常在舆论方面占据上风，搞得老蒋灰头土脸。 　　建国之后，由于掌握了国家政权，为了更好滴控制和利用舆论、忽悠广大滴老百姓，伟光正专门设立了一个“中宣部”。这个部门的权力很大，凡是和舆论宣传沾边的事情（比如：从大学到幼儿园的教育，各种报刊、杂志、书籍的出版，电影、电视、电台的播放），它都要过问。 　　通过中宣部无处不在的控制、不遗余力地忽悠，祖国各地，处处都是歌舞升平的美好景象，处处都在体现着党的 伟 大、 光 荣、 正 确。即便像八 ９年夏天那个那个震惊世界的事情（说震惊世界，一点儿也不夸张，不信请翻墙看“ 这里 ”），在中宣部的消息封锁之下，也渐渐地被很多人淡忘了。就好像八 ９年的夏天，啥事儿也没有发生过一样。 　　★ 互联网的威胁 　　虽说中宣部很牛很强大，但是随着互联网的普及，中宣部的好日子也渐渐到头了。互联网和传统媒体相比，有很多的差异，主要有如下几个： 　　◇信息来源的差异 　　传统媒体的信息来源很少。比如报纸杂志，主要都依赖少数的记者和编辑传播信息；比如能写书出书的，也仅限于少数人。这些人不光人数少，而且真实姓名都在中宣部掌握之中，受制于中宣部的控制。谁要是敢有出格的言论，轻则丢掉饭碗，重则坐牢杀头。 　　而互联网上的信息来源众多，比如BBS上，每个成员都可以尽兴发言；比如很多人都可以写博客表达自己的看法。而且互联网上发言的人，很多都是匿名的。众多的信息源再加上匿名机制，使得中宣部无法进行有效的控制。 　　◇信息传播的差异 　　传统媒体的信息传播方式比较单调：基本上是单向的，一对多的。信息的受众难以和信息的发布者进行沟通反馈，也很难把接受的信息再传递给周围的人。 　　有了互联网之后，信息的传播变为双向的（比如BBS的回帖、Blog的读者评论），而且信息受众很容易把信息复制给其他人（比如邮件转发、IM转发）。随着最近几年SNS（Social Network Service，具体介绍看“ 这里 ”）的兴起，信息的传播速度更快了。比如Twitter传播实时新闻的速度就快过传统媒体（具体见“ 这里 ”）。 　　上述的这些特点，使得中宣部的新闻管制和消息封锁措施，大打折扣；也导致了互联网上的言论自由（相对传统媒体而言）。 　　★ 伟光正的老招数 　　伟光正当然不是傻X，它当然也看出了互联网的威胁。所以，它开始想尽办法去控制互联网上的言论。最近几年，伟光正利用如下招数进行互联网的监控。 　　◇GFW 　　首先，是通过GFW进行互联网的信息过滤。这个GFW的全称是“Great FireWall”，没听说过的同学，请看“ 这里 ”扫盲一下。通过GFW的封锁，使得国内的普通网民看不到某些（对党不利的）国外网站。 　　◇备案制度 　　备案制度主要针对那些在国内开设个人网站的同学。伟光正通过网站备案制度，来威慑这些同学。一旦发现某个网站稍有不轨行为，即封杀之。 　　◇五毛党 　　没有听说过五毛党的同学，可以先看“ 这里 ”的介绍。通俗地说，五毛党就是伟光正雇佣的“托”（也叫枪手）。这帮人混迹于各大知名网站（包括BBS、博客、等），通过各种手段（留言、发帖、回帖、发推、回推等），对我党歌功颂德、对国家粉饰太平。伟光正企图通过五毛党，来忽悠那些比较纯朴、比较幼稚的同学。 　　★ 伟光正的新企图 　　上述那些招数，刚开始用的时候，或许有些效果。但是，俗话说：“上有政策、下有对策”。时间长了之后，大伙儿也都想出各种应对的法子。比如，对付GFW，就有各种翻墙技巧（可以参见 俺的帖子 ，或发送任意邮件给 help_gfw@yahoo.com 获取翻墙教程）。所以，为了扭转自己被动的局面，伟光正又想出了如下几个新招。 　　◇绿_垻——客户端上的GFW 　　为啥伟光正要强制推广“绿_垻”捏？因为越来越多的网民已经深谙穿墙之道，把GFW搞得千疮百孔。所以，伟光正这回干脆把GFW强制安装到每个网民的PC上。直接在你的电脑里对你实施监控。表面上，“绿_垻”是过虑色_情_信_息；实质上是监控和过滤政治敏感信息。 　　比较讽刺的是，伟光正的想法虽然挺毒辣。可惜“绿_垻”实在是太滥了，不光自身安全漏洞一堆，还被曝光剽窃开源软件的代码。最终只好黯然收场，留下千古笑柄。 　　不过俺相信，伟光正将来肯定会不惜血本，继续打造功能更强，更完善的“绿_垻”二代、“绿_垻”三代。将来，只要你“被”装上“绿_垻”，你在互联网上的一言一行、一举一动，都在伟光正的掌控之中。 　　◇跨省追捕——扼杀不同的声音 　　“跨省追捕”一词来源于09年轰动一时的“ 王帅发帖事件 ”。由于伟光正掌握着国家机器，因此能够利用各种技术手段，定位出互联网上的那些匿名的批评者。如果发现批评者位于大陆，伟光正就会发动“有关部门”实施跨省追捕，从肉体上清除那些持不同政见者。 　　由于很多匿名的批评者并非专业的IT技术人士，因此很容易暴露身份。俺为此专门写了一个扫盲系列——“如何隐藏你的踪迹，避免跨省追捕”（可以翻墙看 这里 ）。 　　◇打压Google——为后续的阴谋铺路 　　前几天，伟光正利用CCTV高调抨击Google传播黄色信息。稍微有点技术头脑（懂得搜索引擎常识）或者稍微有点政治头脑（懂得伟光正的人品）的同学都应该能看出：这是欲加之罪，何患无辞。可惜CCTV迫害Google的手法太不高明，漏洞百出。已经成为网上笑谈。 　　俺现在比较担心的是，伟光正会以Google涉黄的事件为借口，逐步封杀Google的各个产品（比如GMail、Google Reader、Google Docs、Google Groups）。因为Google的这几项产品都支持HTTPS方式，都是有效突破GFW的利器（具体如何利用，可以翻墙参考“ 俺的帖子 ”）。如果伟光正真这么干，最终可能只留下一个被阉割过的“Google.cn”。那些很依赖Google产品的同学，要有心理准备啊！ 和本文相关的帖子（需翻墙）： 学习一下德国人民的翻墙精神 从微博客被封杀说开去 关于抹黑Google——谈谈党国对舆论的操纵手法 版权声明 本博客所有的原创文章，作者皆保留版权。转载必须包含本声明，保持本文完整，并以超链接形式注明作者“编程随想”和本文原始地址。 俺的邮箱：program.think@gmail.com 俺的推特： @programthink 俺的收藏： https://code.google.com/p/program-think 想翻墙的同学，请看 翻墙扫盲帖