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2014年的人權日，聯合國提倡「人權365」(Human Rights Matter 365)，重申人權的普世原則需要你我日日維護，方能實踐。呼應「國際人權日」，由聯合國NGO世界公民總會、臺灣財經刑法研究學會等九個民間團體特別於12月10日當天在國家圖書館B1演講廳舉行「世界公民 人權論壇」，其中今年最熱門的食安話題成為大家討論的焦點。 　　民以食為天，「經濟社會文化權利國際公約」第十一條闡明人人有權享受適當之衣食住行及不斷改善之生活環境，締約國應採取適當步驟確保此種權利之實現。2013年台灣選出的代表字「假」及2014年選出的「黑」，充分表達了民眾對層出不窮的食安問題深切的不滿與不安，並反映在11月29日九合一選舉結果上。台灣通過並施行國際人權兩公約至今已五年，卻仍不見政府落實保障人民適當衣食住的基本人權需求。 　　論壇第一場的主題即是「從食品安全談健康權及生存權」，由臺灣財經刑法研究學會理事長暨台大教授陳志龍主持。陳志龍指出，行政機關包庇、官商勾結、行政法與刑法混雜，是造成食安問題一再出現的主因，而食安問題不僅侵害到人民的財產，最嚴重的是侵害人民對健康及生存的憂慮；以侵害財產的「詐欺罪」處罰不肖業者無法解決問題，只有以刑法中的「故意傷害」或「過失傷害」來處理才能解決。 　　法律扶助基金會台北、金門、馬祖分會會長林天財律師針對食安問題提出一個觀念、三個做法、二個覺醒。他提出的觀念是：食品安全對於人民健康權的維護是場永遠的戰爭；因為只要有利益，就會有不肖的廠商做出對人權侵害的行動。他比喻食品安全就像腐肉與蒼蠅的關係一樣，乾淨新鮮的肉會引來蒼蠅，若腐敗了會引來更多的蒼蠅。每個國家、每個時代都有食品安全的問題，但一個國家有沒有決心，要看有沒有辦法在食品端到消費者面前之前就把食安問題解決。要求廠商做自主管理只是公務員卸責的作法，不能解決問題。三個作法包括：一、例行性的檢查，從原物料端開始就要做例行的檢查，包括加工廠、上架販賣的過程、餐廳等也都要，公務員不能光坐在電腦前查看標示是否合法，而不去做實質的例行性檢查。他舉義大利一年執行50萬次例行性檢查為例，認為台灣應加強檢查範圍與頻率；二、縱向追蹤，從生產端到消費端的過程都應詳細追蹤，但需有足夠的基層人力配備，義大利有1300多位專業人員，台灣卻沒有這樣的專業訓練；三、鼓勵優良廠商，給它們資源自行做檢查。兩個覺醒則是指消費者覺醒，以及廠商或業者良心的覺醒。他呼籲台灣走向更健康更安全的食品環境，讓人們的生存權、健康權獲得確實的保障。 　　德國弗里德里希‧席勒‧耶拿大學法學院教授Dr. Martina Haedrich以「由食安問題看生活中的人權」為題，說明食品安全乃是人權的一部分，人需滿足食物需求。而滿足食物需求的權利，則明訂於經濟社會文化權利國際公約第11條「滿足生活與食物基準權利」及第12條「最高程度享有生理與心理健康之權利」。滿足食物需求之權利也和與生俱來的生命權密切相連，這一點則明列在「公民政治與權利公約」第6條。政府有責任採取必要的行動，建立稱職的管理機構，適當監控，以避免食安案件發生，這是政府在此公約規範下的基本義務。早期的預警機制與控管，可避免或推回即將發生的食品汙染事件。食品的監控計畫需是國家級、國際級的水準，才能對逐漸形成的食品安全與食物品質問題，做出早期的預警。她認為多個監督機構才足以監控食品安全。 　　德國柏林前檢察官、律師Dr. Claudius Petzold以「消費者行為與政治慣性」探討台德兩國的食安問題。他表示，台灣與德國均發生過類似模式的食安醜聞；台灣近來幾件食安醜聞涉案企業的漫不經心與不負責任，令人震驚，而這期間德國也爆發「牛肉摻入馬肉」的醜聞。一開始會進入強烈相互指責的階段，當客觀評析的意見慢慢增加時，社團組織與經濟學上也逐漸認知、並重視市場自律機制的力量，同時主張加嚴法律規範。消費者認為，要解決問題，就要提高對問題企業的刑罰。對健康相關標準的有效立法、施行與制定罰則，是保護國民的最低限度。遺憾的是，台灣對違法者的罰款規定低的令人瞠目結舌，幾乎無法達到有效的預防效果。不稱職的公務監督人員，沒有定時去檢查所有的公司，是大家都知道的執法弱點，但兩國政府顯然拒絕實際地去保護國民。消費者唯有對食安具更多的期望與認知，才能成為負責任的消費者。若有更多方負起各自的責任，發揮市場力量，才能有值得令人期待的未來。 　　馬英九總統坦言：「侵犯人權最多的就是政府。」國際人權日發表致詞時亦表示：「權力使人腐化，絕對的權力使人絕對腐化，一個人手上有了權力就難免會有傲慢。」可見執行公權力的政府機關，本應保護國民生命、身體、自由、財產等基本人權，卻常常淪為踐踏人權的工具。當人民面對龐大的國家機器，通常無力抵抗，只能靠手中薄薄的一張選票表達心中的憤怒。期望政府記取教訓，回歸人權、法治根本，確實保障人權，真正落實兩公約精神，才不枉人民所託，當人民能夠安居樂業時，國家也才能富強康樂、永續發展。

人權是國家社會進步的指標，期待人人享有生存、自由等權利，從公部門到民間團體紛紛貢獻力量。隨「國際人權日」即將來臨，中華人權協會於12月5日晚上6：00在台北國軍英雄館舉辦「2014人權之夜」，特別邀請到馬英九總統、考試院副院長高永光、外交部NGO國際事務會執行長牟華瑋、許文彬、蘇友辰兩位中華人權協會名譽理事長、前交通部部長馬鎮方等出席晚宴，共同見證中華人權協會35年推動人權的成果與軌跡，並由馬總統頒發「人權服務獎」予前監察委員、中華人權協會理事李復甸教授。 　　台灣今年度票選字出爐，「黑」字列為榜首，可見人們心中充滿不安。「2014人權之夜」開場表演邀請到太極門氣功養生學會，一群良心時代的國際青年志工帶來「世界公民 團結向前行」的聯合展演，首先登場的是太極門青年武術，身手矯健正氣凜然，關心世界捍衛正義，希望人權落實、民心安定、社稷平安、世界和平，他們當中也有首投族，不僅關心國家未來，也積極參與公益活動。接著穿著黃色笑臉T恤的孩子與「Energy Boys & Energy Girls」青少年合唱「Love and Peace Song」，燦爛微笑與喜悅歌聲，彷彿來自天使的祝福。接著響起今年最熱門「良心時代」歌曲，年輕新世代以現代舞，搭配一盞盞良心燈籠，為世界傳送一波波希望與光明。精彩的展演蘊含很深的意義，「世界公民享人權，每個人都是良心領袖，啟動正面能量的蝴蝶效應，喚起世人的良心，為社會國家注入正義與安定的力量。感謝各位為人權奮鬥的前輩們，讓我們一起繼續為護衛人權、造福世人的志業大步前進。」並邀請大家響應「良心時代運動」，希望之光，有你有我，人人一起帶著微笑，說好話，做好事！所有人手比良心時代手勢，齊喊：「守護你我心中的良知 共創愛與和平心時代」。 　　開幕展演傳達出「人人有良心，天下皆太平。人人有快樂，家家皆幸福」的美好境界，讓全場充滿歡喜氣氛。中華人權協會理事長李永然表示，今年適值《兩公約施行法》實行5週年，也是協會成立35週年，特別邀請關心及推動人權的各界人士與民眾參與「2014人權之夜」，藉此凝聚情誼，並見證推動保障人權工作的成果。李永然指出，12月10日為聯合國訂定之「世界人權日」，每年中華人權協會都會發起系列活動，期勉勿忘人權，持續奮鬥之精神。今年協會推出包括12 月5 日「2014人權之夜」、12 月 8 日人權指標調查發表、12 月9 日賦稅人權論壇等活動。 馬英九總統特別到場致詞，除感謝「中華人權協會」過去多年來對人權促進之貢獻外，亦說明政府推動保障人權的成果。總統表示，聯合國在1968年12月10日通過《世界人權宣言》，而在 2009年我國立法院通過《公民與政治權利公約》及《經濟社會文化權利公約》兩項聯合國人權公約，他也以總統身分批准此兩公約，並送至聯合國秘書處存放，然而我國因於1971年失去聯合國代表權，未獲接受，但政府已通過兩公約施行法，將其變成國內法的一部分；此外，我國於2011年通過《消除對婦女一切形式歧視公約施行法》，而《兒童權利公約施行法》也在今年11月20日「國際兒童人權日」當天正式施行，凡此均使我國人權保障的範圍更臻健全。 　　馬總統指出，政府這幾年來，努力將重要的國際公約變成國內法，保護人權是我們中華民國提升軟實力的重要手段。討論人權議題相對來講，都對政府是有點不利的，都是批評政府，而且侵犯人權的最多的都是政府。基本上，政府願意主動被監督、主動接受監督，而且是國外的監督，在他們來看是不容易的。馬總統強調，我們中華民國在這些方面是很努力，得到了國際之間的肯定。「我身為中華民國總統，中華民國在國際上要扮演什麼樣的角色？我提出五種角色：就是和平締造者、人道援助提供者、文化交流的推動者、新科技與商機的創造者、中華文化領航者，身為中華民國總統，我要讓全世界怎樣來看我們，從這五個角色來看我們。」接著馬總統代表頒發「人權服務獎」給前監察委員、中華人權協會理事李復甸教授，表彰他長期關注國內外司法人權，致力推動司法改革並落實法制教育的貢獻。 　　這場人權界的年度盛宴，由陳凱倫擔任主持人，除了藝人帶來金曲表演，也舉行募款拍賣會，拍賣品包括由長期支持人權發展的自然集團、藝人大小S、知名畫家謝孝德等捐贈首飾、配件與畫作，當晚將拍賣部分公益捐贈品，其餘將在中華人權協會網站提供民眾公開認購，所得將全數用於今後的人權教育、司法改革以及泰緬邊境難民的人道救援工作。 　　當天各界紛紛響應「良心時代運動」，願意從自身轉動好念做起，也從良心發聲給予寶貴建言。李永然理事長指出，兩公約能夠成為台灣的國內法，是一個相當大的貢獻，司法機關、行政機關必須符合兩公約的標準。我們不可諱言這當中是一個很大的進步，人權不是一蹴可幾，而且要循序漸進。李永然強調，台灣司法改革是一個很重要的部分，司法院也在推動觀審制，因為有時候司法機關的裁判跟人民的想法會有距離，財政部是主要主管稅賦的，憲法19條規定，人民有納稅的義務，但是租稅法定主義的精神要加以維護的，人民有依法律納稅的義務。政府在課稅的時候要嚴守租稅法定主義，不能夠透過財政部的解釋令，做過度的解釋，而使人民在納稅當中，做了一些不該負擔的負擔義務。 　　主持人陳凱倫表示：「良心時代運動」非常有意義，如果每個人都本著良心，發揮良心做事，社會可以回到之前善良純樸的時代。 　　中華雯馨心靈教育協會李雯馨理事長表示，良心的落實在品德，道德的身教與言教，並且生活化。而落實在收容人方面，就在思想的導正，運用同理心引導收容人建立正確價值觀。而身為媽媽，引導孩子也是從身教、言教，自身做到品德、道德的教育。 　　「2014年人權之夜」以理想、行動力與祥和歌聲交織成一片，面對日益惡化的大環境，人心動盪不安，期待團結大家的力量，以好心，好念帶給全世界一股正向的能量。相關「良心時代運動」全球發展狀況與響應方式，可以上網站www.aneoc.org 了解，歡迎各界共同響應與連署「良心時代運動宣言」全球連署。

（中央社首爾14日綜合外電報導）美國有線電視新聞網（CNN）報導，1名自稱非法進入北韓的美國公民，今天在平壤的記者會發表4000字聲明，譴責美國國內及海外政策。 CNN報導，這名男子自稱馬蒂內茲（Arutro PierreMartinez），29歲，來自美國德州邊境城市艾巴索（ElPaso）。他的母親告訴CNN，馬蒂內茲患有躁鬱症，先前試圖以游泳方式從南韓進入北韓。 CNN引述帕翠夏．尤吉尼亞．馬蒂內茲（Patricia Eugenia Martinez）的話說，行動失敗後，馬蒂內茲被送回美國並進入加州1間精神病院治療。 她說兒子「十分聰明，他從法院得到出院許可，但沒有回家，反而是買了張機票前往中國」。 北韓媒體截至今午都還沒發布正式聲明。 目前還不清楚馬蒂內茲進入北韓的方法和動機。根據CNN看過的北韓聲明，馬蒂內茲進入北韓前2天，美國國家情報總監克萊佩（James Clapper）剛抵達平壤，斡旋北韓釋放美國公民米勒（Matthew Miller）和裴俊虎（Kenneth Bae）。 CNN報導，馬蒂內茲在聲明中批評美國政治人物、警察、外交政策和選舉制度。 他還在聲明中說：「（我）十分感激獲特赦，免於違反這些法律之罪，也十分感激給予我的接待。」（譯者：中央社蔡佳敏）1031214

（中央社紐約13日綜合外電報導）法新社報導，美國數千民眾今天在幾個城市遊行示威，要求為遭白人警察殺害的非裔人士伸張正義。全美各地的示威活動已持續數週。 非裔18歲死者布朗（Michael Brown）和賈納（Eric Garner）的家屬也在「伸張正義大遊行」示威行列中。這場遊行是手無寸鐵的布朗8月遭白人警察殺害所引發日漸擴大的抗議運動1部分。 密蘇里州大陪審團上個月決定不起訴在密州佛格森市（Ferguson）擊斃布朗的白人警察威爾森（Darren Wilson），之後紐約州陪審團也對在紐約州史塔登島（Staten Island）鎖喉勒死賈納的白人警察做出不起訴處分。賈納育有6個孩子。 超過數千人聚集在寒冷的紐約曼哈頓（Manhattan），癱瘓主要道路，抗議人士高喊「我們會癱瘓整個紐約市」和「黑人的生命也是命」。 波士頓（Boston）同樣聚集抗議人潮，麻薩諸塞州州警（Massachusetts State Police）說，有幾個人在部分道路堵塞時遭逮捕。 加州柏克萊（Berkeley）也出現示威人士，1所大學入口處出現用絞索懸吊的黑人人偶，胸前潦草寫著「我不能呼吸」。 美聯社（AP）報導，示威人士手持「黑人的命也是命」標語，高喊「我不能呼吸！」「舉手，別開槍！」，另外也裝死躺在路口以示抗議。示威人士也短暫阻擋1座城市的州際公路匝道。 賈納遺孀艾索（Esaw Garner）在加入華盛頓遊行行列，她說：「我的丈夫是個安靜的人，但他現在發出很多聲音。」 賈納的母親卡爾（Gwen Carr）稱這場示威活動是「締造歷史的一刻」。（譯者：中央社李佩珊）1031214

（中央社記者高照芬上海13日電）台灣作家瓊瑤控告大陸編劇于正侵犯其著作「梅花烙」案引發回響。微博上署名「編劇幫」的109名大陸編劇日前發表聲明，表示在道義上支持瓊瑤依法維權的主張。 瓊瑤稍晚在微博回應說：「我一直以為我在孤軍作戰，原來我並不孤獨。千言萬語，無法表達我現在的激動和感謝！」編劇界人士則感嘆：「于正，你攤上大事兒了！」 綜合中國大陸媒體報導，微博「編劇幫」中109名編劇包括趙冬苓、劉和平、薛曉璐、史航、宋方金、李瀟等著名編劇。 他們「就瓊瑤女士起訴于正一案內地編劇的連署聲明」中，表示在道義上支持瓊瑤依法維權的主張，譴責一切抄襲、剽竊、非法改變別人作品的行為，呼籲保護原創，停止侵權，維護職業尊嚴。 這宗侵權案最早曝光是在4月間，瓊瑤先是透過微博發布「瓊瑤寫給廣電總局的一封公開信」，指證本名余征的于正在「宮鎖連城」中大量抄襲自己舊作「梅花烙」，列舉許多證據，並要求「宮鎖連城」予以停播。 然而「宮鎖連城」並未就此停播，瓊瑤之後發表聲明，決定委託律師控告「宮鎖連城」侵權，訴諸法律維護「梅花烙」的版權權益。 北京市第三中級人民法院5月27日立案，瓊瑤索賠人民幣2000萬元（約新台幣1億元）。瓊瑤曾表示，案子一旦勝訴，所獲賠償將捐給大陸慈善機構，作為偏遠貧困地區的教育基金。 瓊瑤認定于正抄襲「梅花烙」的21處關鍵情節，包括偷龍轉鳳、次子告狀親信遭殃、皇上賜婚多日不圓房、面聖陳情、公主求和遭誤解等。 12月5日，瓊瑤起訴于正侵權案，在北京市第三中級人民法院開庭審理。11日下午微博「編劇幫」聲援瓊瑤。1031213