校车

最近关于校车的议论特别多。为了孩子们去学校路上的安全，用合乎规范的校车接送孩子，加上完善的管理制度，是人们关注的热点。建立一套完善的接送学生的校车体系要花多少钱呢？ 校车到居民小区接小学生上学（Jianan） 美国联邦政府对校车有严格的安全标准。校车大小和巴士相当，但是安全性绝对一流。车身采用整体式框架和铆接结构，具有优异的抗冲击性能，防脱落车窗在发生倾覆时可以避免学生被甩出校车，特别加固并抬高的油箱可以减少事故时泄漏起火的可能性。还有各种专用警示装备，包括前后8个极为显著的停车闪烁警灯、停车警告牌，有的还带有可以向外伸展的阻拦臂。所以美国的校车虽然座位没有巴士那么舒服，但是价格不菲。目前主要有四个校车生产厂家，分ABCD四种规格，价格在6万5千到12万美元之间。 小型校车主要是用作接送残障学生，或者作为教职员工乘坐用车，数量相对较少。据业内权威年刊《校车车队》（School Bus Fleet）2011年版披露，2010年AB两种型号校车的北美地区销售量为7101辆，和校车销售总量的31194辆相比，不到四分之一，所以我们在这里将校车的平均价格估计为10万美元左右不算离谱。 美国使用的校车数量，按照美国校车理事会（American School Bus Council）的估计为48万辆。《校车车队》年刊估计为46.2万辆（缺少俄克拉何马等3个州的数据）。据美国劳工部劳工统计局的资料，2008年美国有校车司机45.3万人，预计到2018年将增至48.2万人。我们姑且将美国校车的保有量估计为48万辆。 按照美国教育部国家教育统计中心的数据，在2007-2008学年，有2522万公立中小学学生乘坐校车，占总数的54.6%。在美国，凡是利用校车接送孩子上学的地方，为了节省校车开支，通常都是把小学、初中和高中上学和放学的时间错开，一般相差45分钟到1小时，这样至少减少了一半以上的校车需要量。否则的话，2522万学生要超过100万辆校车来接送。 下面我们来看看采用校车制度的日常性开支。 按照国家教育统计中心发布的数据，2007-2008学年公立中小学校车的运营费用为215.36亿美元。为了验证此一数据，我用司机的工资、燃油消耗和车辆维护与折旧等资料进行了对比。 劳工统计局的资料显示校车司机尽管有比较好的医疗、人寿保险等待遇，但是因为和教师一样寒暑假不必工作，所以他们的工资时薪大约14美元，折合为年薪只有2.8万美元左右，将福利待遇与行政开销加上，可以估计为每人3万美元。按照47万名司机计算，则每年支出为141亿美元。 美国校车理事会估计全年校车消耗8.23亿加仑燃油，校车使用得最多的是柴油，按照能源信息管理局今年9月的数据，每加仑3.87美元，全年校车燃油费大约为32亿美元。 校车的维护根据车辆的不同类型从每行驶1英里0.06美元到0.12美元。按大车小车平均，大约为0.10美元。校车理事会估计美国一年校车总行驶里程数为58亿英里，维护费用接近6亿美元。 据《校车车队》年刊的分析，C和D型等大型校车在南方地区的寿命为16.9年，北方冬季道路因为除雪要撒盐，寿命只有14.1年。A和B等小型车辆的寿命相应的为14.2和12.4年。如果我们取其中间值，并假设小型车辆只占四分之一，则校车的平均寿命为15年。也就是说每年要新添置大约3.2万辆校车。如果扣除旧车拍卖可以收回5%的购置费，则每年校车折旧需要大约30亿美元。 以上四项相加，与美国国家教育统计中心给出的215.36亿美元运营费用相当吻合。由此可见，一件为社会所认同、造福于全体公民的社会公共品，通常都是非常昂贵的。

11月28号上午，著名调查记者王克勤在微博中以“神奇的国家”为题写道，几万元的校车，要装六十多个学生；几十万的公车，才装一个领导干部。他们对医疗不重视，因为他们有高干病房；他们对教育不重视，因为他们的孩子已经留洋；他们对食品安全不重视，因为他们有特供食品；他们对堵车不重视，因为他们的出行有警车开道；他们对国家的未来不重视，因为他们的妻儿已经移民美国！对此，也有网友跟帖补充说，他们对维稳很重视，因为他们害怕失去这些特权；这就是我们的领导，能买光全世界的飞机，却买不起一辆校车；能把卫星送入太空，却不肯多建几所小学；一年能吃掉几十艘航母，却逼着孩子们捐出午饭钱。（转自Sina新浪微博） 对此，外交部发言人28号作出回应称，这是中国的国际责任……。好一个国际责任！什么叫责任？这是中国政府一直没有搞清或者是故意混淆的概念。中选网上作者“残旧的萨克斯”的文章说，其实，援助马其顿国根本就不是中国政府的责任，充其量只是一项义务而已，相反，解决好国内的民生和公民权利等问题，才是一个政府不可推卸的责任。可是，中国政府在这方面做得又怎么样呢？纵观屡屡发生的校车事故，和频繁发生的强拆事件等等，都足以说明中国政府没有尽到责任，而一个政府对国民没有尽到应尽的责任，就应该下台。一个对自己的国民都没能尽到责任的政府，居然还敢厚着脸皮说什么“国际责任”！ 不过，也有分析人士认为，国家对外援助是一个经常项目，只是外交部这次在一个敏感的时间，援助了一个敏感的项目，于是便成为了众矢之的，事实上，这不过是民众对国家内政不满的发泄而已。作者王安白的文章说，另一个重要的原因就是，国家的对外援助可以不经过民意，也从来不公开援助的理由，甚至就连援助金额也要保密。但与此同时，又总是高调宣传我们对外援助了多少多少，以表明我们是什么“负责任的大国”等等。殊不知，民众并不关心中国对其它国家的责任，他们更关注的是政府对自己国民的责任，政府面对贫困总是在强调什么“人口多底子薄”，却又总是喜欢拿着大把的银子往外撒，这自然引起民众的反感和愤怒。久而久之，便形成了这样的定势：我们就喜欢打肿脸充胖子。 此外，也有网友回顾说，建国六十多年来，我们曾经为自己敢于反帝反修骄傲过，也曾经为了解放全人类而积极支援世界革命，但所有的这一切，都如同梦幻一场，以兴奋开始，以失望告终。作者邝伟的文章说，但传统的观念和习惯却并不容易改变，那种真正重视人民的呼声和利益的体制，也并没有由此而建立起来。只要是政府想干的事情，不管大事小事，都是那么少数几个人说了算，为了政府的面子，我们的官员可以公然置广大百姓的利益于不顾。比如说，日本大地震，我们政府曾大力捐款捐物，但青海玉树地震时，却让老百姓自发捐款，政府拨出的救灾资金也比捐给外国的少得多；再比如说，我们先后免掉了很多国家所欠的债务，但国内民生的改善却往往是捉襟见肘，上亿的贫困人口也没有外国穷人那样的福气，能够得到自己政府的现金救助。 邝伟的文章分析认为，我们之所以重外轻内，重面轻里，主要是出于下面几个原因：1) 执政观念有问题，中国能否永远屹立不倒，政府认为外国的认可比本国民众的认可更重要。2) 重视外国不重视本国，沿袭祖上崇洋媚外的特点。3) 中国是等级森严的国家，官员历来不把百姓放在眼里，民众只是权力下面的无声工具，从未真正成为主人。4) 敢于轻视本国人民的利益是因为权力不是人民给的，人民的选举不能决定官员集团的命运，各种事实证明，人民当家做主在中国只是一句口号而已。 为此，有网友公布了马其顿驻华大使馆的地址、电话和传真，呼吁中国人一人一信要回这批校车。网络名人北风转载了网友们的留言，并在致马其顿总统的公开信中写道：中国人家中失窃，被盗走校车23辆，并送予了贵国，请贵国以人道主义原则，念中国幼童因无校车而惨死，把它们还给中国人吧！另外，请不要再和代表中国人民的贼寇打交道，他们不是我们选的。也有网友提议，我们大家投个票，把我们政府捐给马其顿好不好？（来自希望之声国际广播电台）耐人寻味的是，据网友“残旧的萨克斯”披露，马其顿的学校都不敢要中国捐赠的这批校车。因为他们的学生家长联合抵制，并纷纷表示，让自己的孩子乘坐中国援助的校车，对不起甘肃刚刚死去的那19个孩子，以及所有那些挤在劣质校车里的中国学童们。 综上所述，有网友点评说，这件事才真正是“严重伤害了中国人民的感情”！！！（网友ztsr）美国总统说过，我们不知道哪辆校车里的孩子将来会是美国的总统。所以校车安全性是中国的40倍。中国领导人知道，不论哪辆校车里的孩子都不会是中国的主席，因为领导的孩子根本不会坐校车。（转自Sina新浪微博）搞金元外交的后果必定是肉包子打狗，有去无回的，先用金钱收买国内民心吧，这才是最要紧的呀！（网友新生人） 在该尽的责任面前装聋作哑，顾左右而言他；把收买它国人心的勾当揽为己任。你什么时候成了世界的救世主了？告诉你，政府，你每一个劣迹都被世人看得清清楚楚。如此赖活着，还真的不如早点死呢 ——丢人都丢到国外去了。（网友有话要说） 光着腚子拉磨，转着圈的丢人。（网友磐华）

2011年11月，校车问题在中国两度成为新闻。 导致校车成为新闻的原因如下：11月16日，甘肃省庆阳市正宁县的一辆校车因超载发生特大交通事故，一时间校车问题在国内引起广泛关注。批评指责声还未消散，11月25日，中国援助马其顿校车消息传出，正好外交部于10月下旬解密了一批档案，公布了1976年以前援助110多个国家地区的资料，于是网友用“援交部”来贬称中国的外交部，批评北京在校车问题上“宁赠友邦，不与家奴”。外交部倒也处之泰然，在11月28日的例行记者招待会上，发言人洪磊称中国援助马其顿校车是履行国际责任。 令中国人想不通的是：一个人均收入高于中国的欧洲国家为什么要中国援助？这“国际责任”之说从何而来？——据国际货币基金组织资料，世界2010年人均收入榜上，马其顿排第90位，人均收入为4483美元；中国排第91位，人均收入4382美元。 其实，中国援助马其顿自有缘由，所谓“国际责任”倒也并非空穴来风。这事情的起源要追溯到台湾当年在李登辉与民进党执政时期，与势头甚旺的北京在国际上争取“国际承认”的这段历史。当时，台湾在北京的强势挤压之下，为了争取“国际承认”而不得不开展饱受北京诟病的“金钱外交”，马其顿当年就是台海两岸竞相争夺的一只“香饽饽”。 马其顿建国历史不长，1991年11月20日该国颁布新宪法，宣布自己为“独立的主权国家”，方才成为从原南斯拉夫宣布独立的4个共和国之一。1993年4月7日，联合国大会通过决议，接纳马其顿为联合国第181个会员国，国名暂定为“前南斯拉夫马其顿共和国”。 1993年10月12日，马其顿与中国建立正式外交关系。其时台湾由力主“台独”的李登辉执政，李希望为台湾争取一些国际空间，于是向为摆脱经济困局苦恼不已的马其顿政府许诺，只要马其顿与台湾“建交”，台湾会立即援助马其顿政府3亿美元现金，另外还将在马建工业园，投放10亿美元长期投资。 马其顿政府遂于1999年2月9日宣布与台湾建立“外交关系”。北京绝不容忍这种双重承认（即承认“两个中国”），在马其顿宣布与台建交的同一天，中国政府即宣布与马断交。随后不久，中国罕见地使用了安理会成员国的否决权（大多情况下中国投弃权票），反对联合国维和部队在这个前南斯拉夫加盟共和国延长驻军6个月。 马其顿与台湾建交后的两年，不断面临北京的威胁利诱。终于在2001年6月12日正式恢复曾中断的与北京的外交关系， 此后台湾对其停止援助。这两年当中，台湾共给予马其顿1.5亿美元的援助（另一说法是1.7亿）。 我对十余年前发生的这一“外交事件”之所以印像深刻，是因为当时世界上还有不少穷国用这种方法在台海之间渔利，先与台湾建交获取经济援助，尔后又在北京更大的诱惑下与台湾反目。马其顿当时之所以对台湾特别重要，估计源自这一因素：当时世界上共有28个小国承认台湾政权，它们大部分分布在中美洲与加勒比海地区以及非洲。但马其顿从地理上看则是欧洲国家。对台湾来说，是其在欧洲外交的“突破”性进展；对北京来说，则意味着欧洲“失守”。是以马其顿成了台湾双方出大价钱争抢的“香饽饽”。 比较搞笑的是马其顿对自己这种出尔反尔的行径还说得冠冕堂皇。在与台湾建交时期，马其顿国防部长保诺夫斯基曾于2000年10月30日率领代表团对台湾进行为期五天的访问，并在访问期间与台湾国防部长伍世文签订谅解备忘录和国防合作备忘录。等到与北京私下沟通就绪，并准备派员至北京签署“复交”备忘录之后，又为自己丢弃台湾找了个台阶：2001年 5月下旬，马其顿外长米特雷娃趁履新之际表示，两年前与台北“建交”是个错误。 中国到底给了马其顿多少外援？遍查不获，估计北京将此视为“国家机密”，也要求受援方马其顿保密。毕竟北京一直在义正辞严地谴责台湾的“金钱外交”，作为备位“世界领导”的中国，又岂能以“金钱外交”为手段，与台湾争抢其他国家的承认？但从中国一向的行事方式来看，那些从2000年以来先后宣布与台湾“断交”的国家，如哥斯达黎加、利比里亚、多米尼克、格林纳达、塞内加尔、乍得等国，肯定都因与台湾“断交”而获得北京的补偿。 根据以上事实推断，洪磊声称援助马其顿校车是中国在“履行国际责任”并非虚言。从策略上考虑，当年让马其顿与北京“复交”的援助不可能一次性给足，必须细水长流，中方先后向马方提供了人员培训、学校改建、电脑物资等多个援助项目，估计就是在履行当年复交时的承诺。