民进党

胡慈贯：从李光耀对两岸关系的谈话说起 （2011-10-12） 早报导读 [中国早点] 中小企业可成蚂蚁雄师 [辛亥革命百年] 日本回顾与孙中山缘分 [名家专评] 郑永年：中美关系和亚洲安全困境 [新国会开幕] 陈总统：须将新媒体变得有建设性 ● 胡慈贯 　　本月7日，新加坡前内阁资政李光耀在第十一届世界华商大会闭幕晚宴上，谈到台湾内政及两岸关系时表示，他对亲民党主席宋楚瑜的参选感到不解；虽然没人能够提出时间表，但两岸统一只是时间迟早的问题；武力解决并不符合中国的国家利益，举世没有国家会支持台湾独立，即或因为台独发生战争，美国介入的可能性也微乎其微。李资政的见解向来精辟，台湾媒体大幅转载。 宋楚瑜参选已势成骑虎 　　首先，关于宋楚瑜参选一事，不要说李资政不解，所有关心台湾内政的学者、专家、国际人士、中国大陆都对此同样不解，甚或不以为然，好像全天下只有宋楚瑜一个人知道自己葫芦里卖的是什么膏药。如今宋楚瑜已经骑虎难下，要再分析他参选的动机、舍我其谁的抱负、是否有可能在最后关头悬崖勒马，恐怕都已为时晚矣。目前即或他想退选，大概抬轿的人也不会允许了。 　　李资政又谓，宋楚瑜参选所夺去马英九的选票将远比抢去蔡英文的选票为多，在台湾这几乎也已经是全民共识，但就是宋楚瑜本人及其支持者还要硬扯胡诌，居然还能口口声声说是对国民党仍有情感，不愿蓝营分裂或让绿营得利。且不拿亲痛仇快或历史罪人这些大帽子来压人，如果马英九因为宋楚瑜的参选而告落选，届时宋将不知如何在台湾及两岸之间自处，或许只有到美国当寓公一条路了？ 台湾应为两岸统一争取谈判空间 　　再谈到两岸关系，李资政的观点或许有人并不完全同意，但若由国际格局、地缘政治的高度出发，李资政的谈话当然有其一定程度的警示作用，台湾再不振作，不合理的统一恐怕将难避免。对主张国家统一、民族富强的人来说，统一其实不是问题，但为了中国、为了台湾，两岸统一的条件、方式与时间则不是没有讨论、斟酌的空间。 　　谈到这里，我们就拿近期的两岸关系发展来加以讨论。先说10月10日辛亥百年，大陆高调举办纪念活动，但也有其现实的难处。北京既要肯定孙中山的革命，又要回避中华民国持续存在的问题，所以只好多讲孙先生追求国家统一、民族富强的要义。10月9日，胡锦涛总书记强调，国家应该和平统一，实在是良有以也。而台北自是理所当然地庆祝建国一百周年。 　　相对于北京当局的政策已定，台北方面则是困于统独争议，马英九政府采取“不独、不统、不武”政策，虽然并未排除独立的选项，但国民党在表面上追求国家统一的初衷至少并未改变；民进党方面则是在朝三暮四与朝四暮三之间游移，企图追求短期的最大政治利益。10月8日，国庆前夕，民进党主席及总统参选人蔡英文突然表示，台湾就是中华民国，否定了她自己过去所谓中华民国是个外来政权、流亡政府的说法。 民进党与时俱进或是在骗选票？

2011年10月11日 22:47:24 1949年以后，国民党在台湾建立起一个半极权体制，这个体制比其他的威权体制更加严密地控制所有社会组织，並灌输民眾意识型態。在社会各產业与职业，是一套细密的党国统合主义来控制；在地方社会，则是透过地方派系的侍从主义来控制与动员。台湾的民间社会只被鼓励去赚钱与娱乐，不可能形成任何自主的社会组织，更遑论公共领域。     到了七零年代初，由於经济现代化的结果，以及国民党政权在此时遭逢的內外危机因而开始放鬆，社会力开始从长久的高压统治下一步步解放。一方面是新浮现的文化运动，从电影、艺术、摇滚、舞蹈等，尤其这些文化运动开始思考现实的各种问题；另方面政治反对运动也透过办杂誌和串连，逐步组织化。一个未成熟的公共领域开始诞生。但此时所有组织结社都还在党国体制的严密控制之下，民眾也还没有强烈的公民意识。     一直要到八零年代，民眾才起而爭取被侵犯的权利：劳工爭取他们被积欠的工资、要求改善劳动条件；消费者爭取吃到安全的食品，草根社区抗议严重的环境公害等等。另一方面，各社会群体也开始要求挣脱国家的管制，追寻自主空间。那是社会力的真正解放期，不论是环保运动、劳工运动、妇女运动、原住民运动、校园民主运动等等，各个团体都起来爭取权利。     在八零年代初期，由於美丽岛事件的镇压，所以政治运动是以办刊物喊选举组织为主，街头抗爭的频率和强度不及以环保或经济议题强，甚至可以说社会运动帮政治运动打开了街头空间，但政治反对运动又为社会运动一步步突破了政治禁忌。1987年解严之后，台湾开启了政治自由化阶段，各种社会运动的频率和强度都更为增加，那是台湾社会运动的黄金时期。     八零年代可以说是一个燃烧的「抗爭性民间社会」。在此用「民间社会」，一方面这是当时对「civil scoiety」的普遍翻译，而这个翻译也　反应了那个时空的社会现实和想像：当时论者是借用同时期在东欧如波兰团结工联反抗党国体制所使用的论述，强调「民间社会」和国家的二元对立，社会如何挣脱威权国家的控制、获得自主性。「民间社会」论者也强调反对阵营中应该放下统独的歧异，先以对抗党国体制优先。     到了九零年代民主化之后，对抗性的「民间社会」逐渐转变为所谓「公民社会」。所谓公民社会，期待的是公民积极参与公共事务、预设一个理性討论的公共领域、以及强调国家与社会並非二元对立。所以，在「民间社会」时期，民眾是要求国家退出社会领域，如不再控制媒体、工会、校园等；在「公民社会」时期，则是要求国家重新介入社会，如媒体改革和社会福利都需要国家某程度介入。前者是反抗性的；后者则是民眾的自我组织，並需要社会和国家关係的重构，以及建立一个多元思辨的丰盛公共领域。   这个转变主要是因为在九零年代，一方面威权体制逐渐崩解，人民的基本权利获得逐步保障，形式民主被逐渐建造起来，所以不太需要强调社会与国家的对抗。另一方面，人们也开始认识到民主的建立不只需要专制政权的解体，不只要有选举制度和政党竞爭，而还必须要深化公民的政治参与、改善民主治理的品质等等，尤其在於在生活的各个层面能有更平等的社会关係。     在这个时期，公民社会与国家或者政治部门的关係还有两大变化。   首先，原来处於激烈对立的社会运动与国家部门的关係出现几个重大调整：1.社会运动更为制度化、专业化；2.国家的统治技术开始改变，一方面设立新的法律来承认新的公民权利，另方面也给予更多管制与限制，如1988年制定的「集会游行法」；3.政府开放社运团体的政治参与空间或者是说整编入既有的权力体系，不论是或者既有的政府决策机制纳入NGO团体的代表，或是新设立的政府组织如总统府人权委员会、行政院妇女权益促进会、非核家园宣导委员会邀请这些民间团体。     当然，这个改变並不代表传统的议题和抗爭剧码就从此消失了。立法院和总统府前的凯达格兰大道从来没有停止过人民的喧囂与黄色的布条。不过，在八零年代获得新公民身份的人们，確实开发出不同方式去改变传统的权力结构或者政治想像（见本书「台湾的新公民运动」一文）。     另一种关係的转变是民间团体和政党之间。从八零年代起，由於许多社运抗爭（如环保、人权、劳工等团体）的反抗目標都是指向执政的国民党的政策，所以和作为反对党的民进党有比较强的结盟关係，並且都可以被视为处於相对於党国体制的「民间社会」；或者说，这个结盟关係在许多例子中其实是民进党为了建立反国民党社会联盟，而主动直接涉入、影响这些社运团体。也因为这个结盟政治，民进党在价值上比较愿意接受这些进步理念。     但这个「不神圣同盟」在九零年代隨著民进党完全採取「选举总路线」，並在政治上影响力越来越大而逐渐变质。此时民进党不能再被视为「民间社会」的一员，而是「政治社会」中的行动者。这也使得社会运动团体成员开始出现面临民进党结盟关係的重新调整。     政党轮替后，两者关係重新调整的需要更强烈。一方面许多社运人士被吸纳进新政府，或者这些团体被纳入政府部门的决策机制，因此造成许多社运团体更认真思考自主性。另一方面，他们也更清楚认识到民进党完全是政治逻辑主导，很难被期待。所以他们必须去走自己的路。   从民间社会到公民社会，台湾人民一直在追求建立自主性、重建与国家和政治行动者的关係。我们还在这条路上。       （本文刊登於「阳光时务」电子杂誌第四期，並將收入於我即將出版的新书「民主在路上」） 上一篇： 在黑夜中寻找星星：台湾七十年代… 　 下一篇： 没有了 阅读数(28)　评论数( 0 ) 0 条 本博文相关点评

邵宗海：“中华民国”不是仅等同“台湾” （2011-10-11） 早报导读 [辛亥革命百年] 宋允文：回首重话晚晴园 [中国早点] 辛亥百年谈「复活」 [时事漫画] 普京明率俄代表团访华 签天然气合同 [特写天下] 孙中山巨像高挂天安门 ● 邵宗海 　　民进党总统候选人蔡英文，在双十国庆前夕，提出“台湾就是中华民国，中华民国就是台湾”的看法，是想把二者之间画上等号，企图为她的“台湾共识”先铺上第一层内容，蔡英文是试图以这种说法促使民众认同一种新的国民身份，作为一名知识分子，我对于蔡英文这种说法不能赞同，因此不能只是保持缄默，觉得有必要说出这些“久说似成真”的谬误。 台湾是“中华民国”领土的一部分 　　首先就宪法而言，“中华民国”的领土范围（参照宪法本文第四条）所涵盖的，台湾是“中华民国”主权下的“台湾地区”（宪法增修条文第十条），这些规范在台湾民众心目中都非常清楚，因为历经多次修宪，领土条款只有从“国民大会”调整为“立法院”为修法主体外，其他内容包括“疆域范围”始终没有变更过。若时至今日，仍有民众认同不一样，那也只是因为他们内心认知的基础相异，而并非宪法条文这方面有“模糊性”。 　　即使再谈到法律，“两岸人民关系条例”还经过民进党执政时期（2002年） 的修订，条文中还清晰规定：“台湾地区”：指台湾、澎湖、金门、马祖及政府统治权所及之其他地区，“大陆地区”：指台湾地区以外之中华民国领土。修订条例中也没有指出“中华民国就是台湾”。 　　再就现实而言，“中华民国”政府统辖下的“台澎金马地区”，台湾固是主体，但尚有澎湖、金门、马祖等离岛。而且金门与马祖尚编制在福建省。所以，台湾如被认为是“中华民国”政府目前统辖下的领土，也只是其中的一部份。即使“台湾”一词，就是“台澎金马地区”的通称，在南中国海仍有台湾海巡署官兵驻守“太平岛”，也不能就这样轻易的将该岛排除在外。 没有必要挑战北京 　　其次，国际社会对“台湾就是中华民国，中华民国就是台湾”的说法也会存疑。换言之，在国际法上，今后将如何视待“台湾”，因为那势必会涉及对“中华民国”的定位，譬如说，在一些非邦交国家，我们仍可设立台北经济文化办事处，一旦“台湾”就等同“中华民国”，给对方带来困扰不说，甚至这种实质的外交模式也将不继。而且对友邦国家来说，他们外交承认的“中华民国”如等同于“台湾”，那么面对一个与中国大陆彻底撕裂的国家，除了要在它自己内部制作一套“自圆其说”的辩说之外，也将面临北京严厉的挑战。毕竟过去对“中华民国”的外交承认，尚可在“一个中国”的模糊大伞下，廻避造成“二个中国”或“一中一台”的尴尬现象。 　　最后，值得我们需要警惕的是，蔡英文的说法是导引北京将祭出“通牒”的最大动力，结果“台湾共识”尚未滙聚，台湾已备受威胁与压力，徒增台湾内部升起新的争议。我们再仔细回忆一下2000年的“中共国防白皮书”以及2005年的“反分裂国家法”，里面提到就萛用“中华民国”名义，但因会导致“两个中国”的实质，或是“形成把台湾从中国分割出去的事实”，北京当然被迫就采“非和平手段”来因应。再回顾2000年至2008年陈水扁执政时期的“烽火四起”岁月，当然没有必要让历史重演，也没有多少人愿意重蹈覆辙。 　　我个人并不喜欢运用来自对岸的威胁，来压缩我们需要“发展”的空间，但是现阶段中如有一些模糊的说词，如“九二共识”，或“各自表述”，既对台湾内部没有造成伤害，也可回避来自北京的挑战，我们实在没有必要直接去向北京宣战。