江宜桦

台北 — 在中国四川发生特大暴雨的同时，台湾也面临台风的袭击。预计“苏力”台风将从台湾的宜兰登陆。不过台风陆地警报区已经扩大到全台各地。台湾政府和民众正在采取措施，应对台风来袭。 根据台湾中央气象局12日上午12时15分发布的台风警报，中度台风苏力目前的中心位置位于北纬23.1度和东经125.2度，即在宜兰的东南东方约 400 公里之海面上。预计暴风正以每小时23公里的速度向西北西行进。 近中心的最大风速为每小时173公 里，相当于15级风。 气象局预计从12日下午起，台风将给宜兰、新北及花莲以及中部、南部和东南部山区带来局部大豪雨或超大豪雨。 为了应对台风来袭，台湾一些主要县市依次从12日中午、下午2点和3点半开始停止上班上课。台湾一些机场的航班和部分铁路列车因为台风而被取消或是停驶。星期四，台湾当局还疏散了2千名旅客。受台风影响，原本定于12日下午举行的一些活动被取消，一些纪念馆和场所纷纷关闭。 台湾媒体也在第一时间给民众提供有关台风的最新讯息。 台风预计登陆地宜兰县的县长林聪贤敦促民众尽快下班回家。 他说：“我们自己要做好万全的准备，当然我们也希望在上班或者是在工厂工作的乡亲及早回家。” 不过，宜兰县停班停课的时间还要晚于台北和新北市，林聪贤因此遭到批评。 台湾总统马英九12日上午在行政院长江宜桦、内政部长李鸿源等人陪同下，前往中央灾害应变中心听取相关部会的最新工作会报，并与9个县市的首长通过视频，就防灾准备交换意见。他强调，因为这次台风的雨量非常大，因此特别要注意预防性撤离，避免发生意外。 正在俄罗斯访问的台北市长郝龙斌12日下午返回台湾后，定于下午4时赴北市灾害应变中心主持灾防会议。 预计这次台风最快在13日傍晚离开台湾，继而转向中国大陆的浙江和福建沿海地区。北京星期四针对苏力台风发布了橙色警告，仅次于红色警戒。 fullrss.net

视频：台湾与大陆签署服务贸易协议（李潼摄） 台湾与中国大陆代表上周五签署「海峡两岸服务贸易协议」。但朝野立法委员都批评谈判过程不够公开透明，扬言将逐条审查协议。 两岸海基、海协会首长上周五(二十一日)在上海举行「高层会谈」，签署「服务贸易协议」，它是落实「两岸经济合作框架协议」(ECFA)的后续重要协议之一。 根据协议，大陆向台湾开放八十项产业，电子商务、金融和营造是其中三项最受注目的行业。未来台湾业者可以在福建省设立合资企业经营电子商务网站，持股可达到百分之五十五，可望有效解决台湾购物网站被中国的「网路长城」屏蔽的问题。 台湾则向中国大陆开放六十四项行业，包括洗衣、美容美发、旅行社和印刷等，影响遍及食、衣、住、行和文教。 对上述谈判结果，民进立法院党团总召集人柯建铭指出，此协议对台湾各产业造成巨大冲击。立法院将针对谈判结果逐条审查。由于国民党内也有立法委员支持逐条严格审查，因此这项协议能不能依计画在年底生效，还存在一定变数。 海基会代表团周六下午返回台湾，傍晚在行政院举行新闻发布会。行政院发言人郑丽文转述了院长江宜桦对协议的看法。 江宜桦认为，两岸服贸协议是依ECFA、世界贸易组织服务贸易总协定完成的第一个自由贸易协定。除为台湾业者创造利基、提升竞争力，也加速其他国家与台湾签署自由贸易协定进程，为台湾加入区域经济整合此一重大战略目标奠定重要基础。 对于向中国大陆服务业者开放市场可能造成的冲击，经济部次长卓士昭说，服务贸易不像货品贸易有实质数量可做分析，相关冲击评估只能做质化分析。因应立法院要求，补强版的冲击评估报告现正委由智库进行当中，预订九月前完成。 两会高层会谈也针对下次商签的议题达成共识。其中最受注目的就是两岸互设办事机构协议。陆委会主委王郁琦被问道相关问题时说，在推动互设办事机构的过程中，朝野政党都明确要求行政机关争取台湾受监禁人犯及遭羁押嫌犯的「人道探视权」。未来谈判务必争取到在探视权方面有所突破，才会考虑与大陆签署互设办事机构协议。 王郁琦说，若争取到人道探视权，届时是写进协议，或以附件、换文方式处理，两岸双方可以再讨论，但重点是这个呈现的形式，必须是对双方，特别是陆方有拘束力。 自由亚洲电台李潼  台北报道

台湾立法院取消了“不得主张共产主义或分裂国土”和人民出入境必须申请许可的规定。 台湾立法院11月8日三读通过了“国家安全法部分条文修正案”，删除了“人民集会结社，不得主张共产主义或分裂国土”和“人民入出境，应向警政署入出境管理局申请许可；未经许可者，不得入出境”的条款。这个修正案有待总统宣布后生效。 提出这个修正案的台湾内政部表示，根据司法院大法官对法律的解释，不准从事主张共产主义或分裂国土的集会游行是违背宪法所保障的集会自由和表达自由的。 内政部长江宜桦在立法院说，国家安全法中有关人民出入境的规定，没有区分人民是否在台湾有住所，有户籍，一律非经许可不得出入境，违反“公民与政治权利国际公约”（International Covenant on Civil and Political Rights）及宪法保障人民居住和迁徙自由的意旨。 新通过的这个修正案是要配合实行“公民与政治权利国际公约”及“经济、社会与文化权利国际公约”。根据这些公约，人人有和平集会和自由结社的权利。 台湾当局在1967年签署了这两项公约，但是直到2009年3月31号台湾立法院才正式批准，全文通过。台湾总统马英九在2009年5月14号签署了这两项公约。台湾立法院还通过了有关这两个公约的国内施行法，从2009年12月10号开始正式生效。 根据台湾内政部的“备案政党名册”，台湾现在有201个政党。其中的台湾国家党、福尔摩沙法理建国党被一些人认为是主张分裂国土的政党。记者就此询问这个党的一位干部，他不肯正面回答，说是这个问题太尖锐。 内政部长江宜桦说过，分裂国土的主张不违法，但是如果涉及具体行动，仍然将回归刑法来办理。 内政部的资料显示，台湾政党名称中含有“共产”字样的有台湾共产党、中华民国共产党、中国共产联盟和台湾民主共产党，这些组织被认为是非常小众的团体，政治影响力很低，没有多少活动，媒体暴光微乎其微。 中国共产联盟在内政部登记的电话号码，打过去，是个传真机。台湾民主共产党的电话有人接，说是该党的负责人陈天福在上海从事两岸统一工作。陈天福是陈水扁的堂弟。而中华民国共产党负责人吕宝尧说，当初成立这个党之前，陈天福等人说大陆方面会给经费，成立以后才了解根本没有补助，他们由于缺钱而冻结了这个党。而作为台湾第141个合法政党的台湾共产党的创始人和主席王老养曾经告诉美国之音，他们并不主张共产主义和分裂国土。 在台北，偶尔可以听到有人用广播车和高音喇叭播放中国大陆的红色歌曲。

台湾内政部部长江宜桦说，今年较去年婴儿出生数有明显增加，主要原因在于今年适逢中华民国建国100年，“百年”有象征“百年好合”的意味，再加上政府适时推出各项鼓励婚育措施，并积极加强宣导。明年2012年又逢龙年，预期出生婴儿数也可望大幅增加。 据悉，台湾的出生率有一个“虎兔龙现象”。也就是说，虎年出生率会下降约1.2成到1.5成，兔年迅速回温增加1成左右，到了龙年则回升甚至超越前一个牛年的水平，台湾许多男女偏爱兔宝宝，避爱虎宝宝，更期待龙宝宝。 生育率持续下降是世界多个国家和地区面临的问题，台湾的问题更为突出。 据台湾内政部统计，台湾生育率近十年来不断的下滑，去年台湾总生育率再创历年新低点，跌破1%，从前年的1.03%骤降至0.895%，去年的新生儿仅仅只有16万6886人。前年台湾生育率还以0.01百分点的差距险胜德国，居全球倒数第二。去年跌破0.9%，创下全球生育率最低的记录。 按照台湾过去十年人口下滑的趋势，台湾经建会在五年前公布100年后（即2106年），台湾将只剩800万人，台湾现有人口2300万。 台湾的生育率逐年下滑，屡创新低，也就是严重的少子化问题将引发 深 且 广的社会、经济隐忧。商界便指出生育率下降，首当其冲的是婴儿商机大减。接着是入学人数减少，直接冲击学校的生存，教职员的生计。人口缩水，也将导致劳动力市场失衡。总统马英九已把少子化视为国安问题，要求各政府部门提出改善方案。 台湾内政部表示，因应少子女化现象，政府积极推动“青年安心成家方案”，今年编列24.42亿元办理“前2年零利率购置住宅贷款利息补贴”计划，明年2012年更进一步加码编列27.86亿元，协助青年购屋贷款。另外，今年政府也连下3帖催生猛药，包括“0-2岁育儿津贴”、“5岁以下育儿特别扣除额”、“5岁幼儿免学费”等政策，展现政府以政策利多提高生育率的决心。总统马英九先前在公布黄金十年愿景时也说，台湾目前每年只有16万新生儿，盼未来10年内能做到每年新生儿人数不低于18万人，以减缓人口老化。 台湾政府主要是透过发放津贴，改善托儿环境、增加“育儿假期”，以减轻育儿负担，鼓励生育。然而，台湾舆论认为，政府以为数千元蝇头小利便能提升民众的生育意愿，其实是没有能够对症下药。