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（德国之声中文网）经过漫长的马拉松式会议，此次 欧盟峰会的讨论结果是一份复杂的妥协。其五年任期即将结束的欧洲理事会主席范龙佩总结方案要点：到2030年减排40%的温室气体。可再生能源的占比提升至27%，将能源效率提高27%。范龙佩说：”（讨论过程）不简单，但这是一份雄心勃勃、公平且节约成本的方案。” 波兰总理的关键角色 波兰总理科帕奇（Ewa Kopacz）在本届欧盟峰会上扮演关键角色。几周前才上任的科帕奇会前威胁表示，如有必要，将采取否决权反对气候保护目标。她虽然同意到2030年减排40%的温室气体。但是将可再生能源在能源总量中的占比提升至30%对她而言太高。她同时也认为提高能源效率的程度应该低于原本建议的30%。在科帕奇看来，最重要的是波兰可以继续运行燃煤发电厂，并通过其他欧盟国家的数十亿援助金改造其发电厂。 支持雄心勃勃保护气候的德国总理默克尔和法国总统奥朗德要求科帕奇单独举行会谈。他们向科帕奇承诺提供其希望得到的帮助。为实现40%的减排总指标，28个欧盟成员国要依据经济实力和能源领域现状作出不同的贡献。西欧老成员国要比东欧新成员国承担更多的责任。 即将离任的欧洲理事会主席范龙佩抱着孙子合影 英国反对约束性指标 最西边的英国–对欧盟持怀疑态度的总理卡梅伦得以实现另一个诉求。卡梅伦认为气候保护目标不应具有法律约束性。每个国家应该自主决定其生产能源的方式，以及为气候保护节约多少油、气、电。 会议结束后，一名欧盟外交官透露，原本希望制定更多约束性指标的国家，如瑞典，却只能为达成一定的共识而默默接受卡梅伦的要求。就政治妥协的具体内容还将展开进一步的谈判。现在并不排除赋予气候保护措施欧盟法律约束性的可能。另外，欧盟各国同时就继续建设跨国电气能源网达成一致。 从京都到巴黎 欧盟成员国要依据经济实力和能源领域现状作出不同的贡献 法国总统奥朗德在欧盟峰会开始时表示，欧洲必须为在气候保护方面稍微落后的国家作出榜样。他说：”我们要说服 中国和美国人。” 据欧盟委员会称，中美两国的温室气体排放量为世界之最，欧洲的温室气体排放量仅占世界总量的10%。 奥朗德认为，2015年秋天在巴黎举行的 联合国世界气候大会成功与否在这一点上起到决定性作用。明年气候大会的主要内容是讨论达成一份新的气候保护协议，以取代1997年制定的《京都议定书》。该议定书中规定，与1990年相比减排温室气体20%，美国一直拒绝批准《京都议定书》。中国签署该议定书的时间也很晚。欧盟委员会主席巴罗佐(Jose Manuel Barroso) 高兴地表示：”我们（此次峰会上）的决定使我们在气候保护领域继续名列前茅。” 任命抗击埃博拉行动协调员 抗击埃博拉行动协调员斯蒂联尼德斯（Christos Stylianides） 欧盟国家和政府领导人在气候问题上需要进行漫长的讨论，但是他们在人事选择上却能较快达成共识。未来的欧盟人道援助专员被任命为欧盟抗击埃博拉的行动协调员。塞浦路斯人斯蒂联尼德斯（Christos Stylianides）的任务是协调欧盟28国向疫情国提供的援助行动。为抗击埃博拉，欧盟委员会和成员国总共承诺捐助6.18亿欧元。欧洲正在对部分医护人员进行应对埃博拉的紧急培训，之后他们将被派往疫情国。 英国总理卡梅伦呼吁其他国家政府领导人为抗击埃博拉提供更多援助。迄今为止，英国提供了最多的援助金：1.5亿欧元，其次是德国。卡梅伦强调，共需十亿欧元。但是欧盟的专家指出，疫情国缺得并不是钱，而是医护人员和隔离站。即将离任的欧盟委员会主席巴罗佐说：”我们正在与时间赛跑。迟迟未采取行动的欧盟现在终于醒了过来。”

　　【共同社10月24日电】据多名日中关系消息人士透露，日本前首相福田康夫29日将在北京与中国国家主席习近平举行会谈。两人上一次会谈于今年7月下旬在北京进行。通过此次的“再度会谈”或将加快为安倍晋三首相与习近平11月在北京举行首脑会谈而铺路。 　　据消息人士称，福田将以“博鳌亚洲论坛”理事长的身份与习近平会谈，论坛其他理事会谈时也将在座。福田计划28日抵达北京。 　　预计会谈的主要议题是论坛今后的活动，但考虑到希望借11月中上旬亚太经合组织（APEC）北京峰会之机实现首脑会谈，预计双方也将围绕如何打破因尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）和靖国神社参拜问题导致的日中关系僵局交换意见。习近平是否会深入谈及未来的对日外交是各方关注的焦点。 　　今年7月下旬福田也曾访华与习近平秘密会谈，为促成日中首脑会谈铺路。接到安倍首相意向的日本国家安全保障局长谷内正太郎会谈时在座，之后日本与中方全面启动暗中的协调工作。 　　然而，习近平方面始终坚持日本在尖阁诸岛与靖国神社参拜问题上与中方相向而行是实现首脑会谈的前提条件，与呼吁无条件会谈的安倍之间仍有较大分歧。目前难以预料习近平是否会在与福田的会谈上展现出积极态度。（完）

例如华尔街日报的文章就预测，反腐和司法改革是本周在北京举行的中共十八届四中全会讨论的重要议题，以习近平为首的约200名中央委员预计将讨论出一系列旨在强化中央对法院和纪检部门控制的政策。一些分析人士预计，会有更多高层政治人物遭到公开谴责，而重头戏将是外界普遍预料的原政治强人周永康被开除出党。直到两年前，周永康还是中央政治局九常委之一和中央政法委书记，然而这位昔日的政治大佬却在一场触及所有级别官员的反腐浪潮中沦为了反面典型。 中央社指出，高喊“依法治国”、给人若干期待的中共十八届四中全会，出乎意外地未对涉及巨贪的前政治局常委周永康作任何处置，不禁让人怀疑，习近平及中共处置这头大老虎，是否仍有顾虑。不只周永康，连另一头大老虎、前中共中央军事委员会副主席徐才厚被政治局开除党籍案，也没有在十八届四中全会上通过确认，也令人费解。 7月底，周永康被中共以“严重违纪、违法”为名被立案审查。具体罪名虽不得而知，但流传最广的不外乎两大项，一是牵连甚广、金额可观的贪污及不正当男女关係，二是意图勾结前中共重庆市委书记薄熙来等人篡党夺权。 周永康上述第一项的贪腐行为，从李东生、蒋洁敏等人的落马及四中全会确认开除党籍，已经得到某种程度的旁证。那么是否是周永康的贪腐罪行，尚未完全水落石出，甚至牵连到更高阶的中共党官，产生阻力，让四中全会难以定夺，颇令外界好奇。如果周永康未查清的贪腐罪行，只限于罪证等技术问题，那就相对单纯，假以时日仍能定罪。倘若真有牵连到更高阶的党官，那么中共能否承受得了“案情继续向上发展”的压力，便不无疑问。 更棘手的，也许是上述第二项的篡党夺权问题。薄熙来被判无期徒刑的罪名是受贿、贪污及滥用职权，但更多人相信，薄熙来沦为阶下囚的原因是“意图篡党夺权”，只是在法庭上，只字未提。周永康若真如传言与薄熙来结盟篡党夺权，那中共在为周永康定罪时，势必大费思量，且更加小心。况且，以篡党夺权定罪，牵连更广，且将破坏中共一向强调的“团结”形象。这是否是周永康案被缓处理的理由，也值得推敲。 不过，就在中共第十八届四中全会闭幕当天，中纪委宣布，中纪委四次全会预定25日在北京召开。因此，另一个观察点是中纪委四次全会是否公布周永康案案情。若是中纪委四次全会也没有公布周永康案案情或进一步处置周永康的话，对于外界而言，恐怕真的是留下难解的句点。 长期研究中共政情的台湾学者林中斌指出，中共第十八届四中全会未提及前中共中央政治局常委周永康的案子，可能与中共党、政、军内部还未达一致的共识有关，还要等一些时候。林中斌分析说，周永康涉严重违纪遭立案审查至今约3个月；据了解，大陆34个省在两週前的一项内部调查，有18个省公开表态支持对周永康做出开除党籍的处分。另外，军方也没有完全表态支持开除周永康党籍。林中斌说，中共这次反腐，与周永康有关的涉案人约有300多名，中共中央纪律检查委员会要对这些人进行调查，需要一些时间，因此对周永康的处分还要等一些时候。 纽约时报特别强调，此次杨金山因严重违纪被中央军事委员会纪律检查委员会审查的消息，尚属首次对外权威发布。现年60岁的杨金山现任成都军区副司令员，中将军衔，河南息县城关镇人。1969年参军后长期在第十四集团军服役，并在2001年晋升为十四集团军参谋长。此后，杨历任成都军区副参谋长、装备部部长，并在2009年成为西藏军区司令员，2013年7月调任成都军区副司令员。此次杨金山落马宣示着中共反腐浪潮进一步触及军中高级将领。

在中国共产党结束年度闭门会议、其领导人誓言加强“中国特色社会主义法治”之际，党面临的挑战之艰巨，从千里之外中国西南部一个村子的情况可见一斑。 上周，云南富有村的农民和建筑工人（这两个群体理应是共产党群众基础的根本组成部分）发生激烈打斗，起因是农民们绑架并纵火杀害了六名工人。在特警和受雇的黑帮介入后，两名农民丧生。 村民们对自己的土地被征用怒不可遏，他们也无法指望中国的法院和司法程序主持正义。于是当工人们开着推土机进村时，农民们把法律放到了一边。 昨天，特警开入该村镇压叛乱，同时政府表示，已经逮捕了涉嫌受贿的村委会负责人。 据官方媒体报道，还有9名地方官员被撤职，7人被停职。 就在同一天，中国领导人在北京举行的四天闭门会议结束之际发表公报，承诺“加快建设……守法诚信的法治政府”，并采取措施减少有权势的官员对司法程序的干涉。 富有村事件和公报中的一些措辞突显出国家主席习近平面临的困难：在改善治理、透明度和问责制的同时，试图保持绝对的政治权力和加强威权体制。 从363名中共中央委员及候补中央委员举行的全会传出的第一条信息是，重申党对国家的领导和对司法体系的绝对权力是至高无上和神圣不可侵犯的。 尽管这一点在意料之中，但它仍会使中国的改革派失望，他们曾希望有8700万党员的中共也许可以让自己稍稍多接受一些监督，并采取措施提高司法独立程度。 党确实承诺要“从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官”。 尽管中国的司法体系在过去20年里已经变得更为专业化，但许多法官和法院官员之所以获得任命，仍然是由于他们对党忠诚或者被领导视为自己的亲信，而非他们掌握法律知识或胜任司法实践。 公报的很大篇幅似乎意在提高法院系统的公信力；法律专家们表示，中国的法院充斥着腐败、无能和渎职行为，是国内最不受信任的机构之一。 “我们真正需要的是将‘依法治国’观念融入我国治理的各个方面，我们需要推动整个治理方法的现代化，”中共中央党校政法部教授林喆表示。“我们不希望像过去那样，受到某个个人及其突发奇想的左右。” 昨日，党表示将建立“领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度”。然而，尚不清楚这将如何落实，因为会上没有任何迹象表明，党有意在官方认为“政治性”或“敏感”的案件中削弱自己的决策权。 习近平和其他领导人曾经嘲笑“宪政”，并排除在中国实行宪政的可能性，但昨日的公报称，中国应当“依宪执政”。 译者/何黎

据法新社报道，香港占中运动学生代表与港府对话，定在今天当地时间下午6时开始，预订对话两个小时至晚间8点。地点选择在香港医学专科学院大楼举行，全程实况转播，但谈判桌旁不设观众席，对话由曾经担任梁振英竞选特首顾问的香港岭南大学校长郑国汉主持，双方各处五名代表，港府代表由林郑月娥率领，学联代表则为秘书长周永康等5人。 香港占中运动发展至今已经有24天，尽管占中运动坚持和平表达政治诉求，但占中运动却面临越来越多的压力，反占中与警方暴力趋向的打击，导致占中参与者愤怒情绪积压。暴力冲突的危险越来越大。香港民众希望通过今天的对话能够缓解暴力冲突的阴云。 据法新社报道，占中运动与政府对话面对的局面并不是有利因素。就在对话开始前，香港高级法院对香港运输行业的禁止占中堵塞交通运输道路申请案作出裁决，判定占中堵路是非法。然而占中运动有迹象将不会立即或完全执行，甚至抗拒执行香港法院的裁决。 根据香港法律，违抗法院裁决，将有可能背判终身监禁。尽管香港法院有史以来还没有将违抗法院判决的抗议者判监终身坐牢，数年监禁的惩罚多有记载。新闻报道指出，香港高院的裁定将不利于对话。