税收

萝卜网 | 高福利国家的个人付出和回报——谈谈加拿大的税收制度

一位从国内移民过来的朋友,暂时找不到理想的工作而选择了读书,在聊天的时候感叹:“一分钱都还没贡献就已经收了一堆的福利,都觉得不好意思接受。” 谁都知道加拿大是个高福利国家。穷人教育一路免费,社会福利开支占GDP的23.1%。在加拿大,如果没有收入来源,单身可每月领取500到700加元(1加元约合6.06元人民币)的生活保障金,三口之家每月可领取1100到1300加元的生活保障金,如果一直没工作,这笔钱可一直领下去,直到死亡。任何65岁以上的公民不管过去工作与否或工作时间长短,均可申请联邦养老金。 但是,在加拿大你也别想发大财,高福利国家并不是个个都成富翁。有人说,加拿大是“万税之国”,这当然有些过头,但加拿大确实是世界上税负最重的国家之一。高福利来自高税收,此话不假。个人向国家纳税,国家保证人民安定富足地生活,在加拿大这类国家是天经地义的事。 那么,究竟加拿大的税收负担对于每个人来说有多重,个人又从国家中得到多少福利呢?我移居加拿大近半年,就以切身体验谈谈这个国家的税制、福利情况。 付出:税负确实比较高 在加拿大,税无处不在。在我所居住的安大略省(下简称安省),合计13%的GST(商品服务税)和HST(和谐消费税)几乎在绝大多数日常的交易中都需要额外支付;个人所得税在每个月工资账单上“血淋淋”地呈现,税率比国内还高;至于企业经营,各式各样的税种更是数不胜数。 在安省,13%的GST和HST是一项增值税种,除了规定一些商品和服务项目适用免税外,其余的交易一概征收。这种控制交易商品和商家的办法,比控制征收人群更明确、容易。在加拿大,无论多小的餐馆,甚至出租车上都有正规交易系统或刷卡服务,因为打开门做生意就要面对税务监管,用标准化的系统和服务可以减轻商家的账务负担。当然,总有例外,有人做生意就只收现金人工记账,但照样要客人支付13%的税。 对个人所得税,加拿大和中国一样采用累进税率,主要由联邦税和各省自己的税叠加而成,两部分的税率不尽相同。简单估算,假如年收入为10万加元,理论上每年要交约28354加元的所得税。 个人所得税的征收采取先征后退的方法。个人的每次收入(加拿大的薪酬发放多为周薪或者双周薪)只要超过了区间的起征点就要按比例纳税,至于最终年收入是否超过起征点,将通过年度个人收入申报来确定是否需要补税或退税。 从以上的纳税比例来看,加拿大税负明显比中国国内高。难道加拿大人比中国人能忍受?或者说这些税对于加国人民来说根本不算什么?不是。为什么中国人和加拿大人对税的态度会有天壤之别?个人认为主要体现在三个方面:其一,法规的明确性;其二,税法的公平性;其三,税的用途。客观说,绝大多数人不会选择去触犯法规,只要法规明确规定的税率和适用范围,大家不会觉得交税难以接受。对征收对象,国内最可怕的是有太多特例,太多“不适用范围”,导致很多人削尖脑袋挤进这个“不适用的范围”,享受各种不该享受的待遇。 回报:让你觉得都不好意思 有付出就要有回报,交了税就要享受到纳税的好处,不是简单的“纳税光荣”就会满足,否则人人都不会自觉纳税。加拿大对纳税人有什么回报? 关于税的用途,联邦及每个省的税务机关网站,都有清晰的报表和说明,告诉人民每年的税收和使用状况。但相信大多数平民百姓并不太关心这些,大家会更关心真真切切降临到自己头上的利益。 除了上边提到的退税及各项福利外,纳税的多少还将影响个人信用、贷款申请以及移民亲属团聚申请等等与生活息息相关的各个方面。 刚到加拿大时,在移民服务中心,服务顾问拿出了一摞表格,要我仔细阅读琢磨后再填。我花了将近一个星期才能完成,填完之后换回来的是一系列的回报: 首先,对于小孩,政府从不会吝惜。大家耳熟能详的牛奶金(CCTB)和育儿补贴(UCCB),是政府资助所有家庭抚养婴幼儿的补贴。在安省,6岁以下小孩固定每月补贴100加元,然后根据家庭收入状况另外给以援助,可以拿到将近380加元,也就是说每月总计最高有480加元的补贴。因此有人笑说,多生几个够养一家子了。此外,每年每个小孩还可以获得约500加元的课外活动补助,用于培养小孩的各样兴趣爱好。 其次,政府每年还会根据社会的平均收入和消费水平,计算出一个针对个人(家庭)的税收抵免。这些减免当中有部分是不可返还的,将直接用于抵扣个人所得税,因此才有部分免税个人(家庭)的出现。而另一部分可返还的税收抵免,将会每个月以退税的形式支付到个人(家庭)账户上。 再者,针对社会上低收入、失业人群,政府还有一系列的资助计划。比如EI(失业保险),针对在过去52周内工作满900小时的人,在非个人原因被雇主解雇时,可领取政府给予的最长45周、数额最高达55%过往平均周薪的补助。 在医疗方面,加拿大政府也算是“大方阔绰”。每个安省居民都会有一张健康医疗卡,拿着这张卡片可以在安省范围内找自己的家庭医生,每年每个人都有一次免费的健康体检和一次免费的洗牙服务。如果真的有不幸事情发生了,只要进了医院,在医院里发生的所有费用一概不用支付。当然进医院并不是一件轻易的事情,没有家庭医生或者诊所的诊断书医院根本不会搭理你。 而最令人感到幸福的还要数OSAP(安省的学生资助计划)。该计划针对所有安省的居民、不论年龄大小,只要你符合资格就可以申请贷款读书。贷款计划里不但减免30%的学费,还根据申请者的收入状况给予部分贷款免于偿还,而且所有贷款都是免息的。所以在经济 低迷的时候,许多人都会选择贷款去读书深造,等经济回暖后能抓住更好的机会。 一位从国内移民过来的朋友,暂时找不到理想的工作而选择了读书,在聊天的时候感叹:“一分钱都还没贡献就已经收了一堆的福利,都觉得不好意思接受。” 合理合法的避税和延税 在加拿大,政府提供一系列的方式方法给个人去合理避税或延税。 所谓避税,就是通过合法的途径降低缴纳所得税款。而延税,即是将原本现阶段需要缴纳的税款延至将 来某个时期,比如退休以后,从而有效降低当前的应税负担。 在加拿大生活的人,都会接触诸如TFSA(免税存储账户)、RRSP(注册退休存储计划)和RESP(注册教育存储计划)等等。或许和当地人喜欢花未来钱的消费观念有关,过多依赖贷款过日子,政府在前些年出台了一系列存储计划,意在鼓励个人多存点钱,为未来着想。 这些计划怎么实施?怎么引导个人参与?一是相对高息,更重要的是能起到免税或者延税的作用。这些计划都针对个人,夫妻双方如果有一方没有收入,或者收入差距特别大时,可以由收入高的一方给另一方存款,从而降低整个家庭的应税收入。因此,合理地将钱投入到不同的存储计划里,就有机会使家庭的应税率降低一个档次,无形中将为整个家庭减轻好几个百分点的税金支出。在华人圈子里,这很有吸引力,有不少人为客户当理财顾问,通过选择不同的存储计划、保险及基金等产品来避税或延税,为这个行业增加了不少就业机会。 此外,诸如买新房或装修房子的税收抵免、长者的房产物业税资助、政治捐款税收抵免等等,对我是太新鲜了。 在加拿大,取之于民惠之于民,是看得见摸得着的。无论对国家还是个人而言,大家讲求的都应是合理的付出赢得合理的回报,只要双方都共同遵守这个原则,这将是一个共赢的结果。 ( 作者系侨居加拿大多伦多IT人士 ) 来源:南方周末 链接: http://www.infzm.com/content/88808 如果您的阅读器看不到图片,请订阅 http://feed.luobo8.com/ 即可显示图片。

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广州日报 | 工薪族消费7500元缴税近千

买100元的衣服,里面有14.53元的增值税,到餐馆吃饭花了200元,为餐馆“分担”了11.2元的营业税及附加……前几天的“街坊两会”中,不少市民感慨,除个人所得税外,其他税都不甚了了。其实除了所得税...

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何清涟 | 官员指鹿为马 指空气为“公共产品”

今天上推,跳入眼帘的是一条“中科院某所长说,老百姓不能总想呼吸新鲜空气不付代价”。想到今年弥漫两会的“环境恐慌”,认为不会有如此无良专家,于是上网查询此话真假,结果让我吃惊,财经网以“总理报告起草参与者:百姓不能总想呼吸新鲜空气不付代价”。 王毅指鹿为马:将自然资源变为“公共产品” 为了不冤枉这位现任中科院科技政策与管理科学研究所所长的王毅,先将其原话罗列于下:...

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【图说天朝】除了屁民 大家都笑了

新近公布的《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》明确提出“依法严格按转让所得的20%计征个人所得税”等细化措施。受此影响,3月3日,沪上众多二手房交易者急于在政策正式执行前尽快完成交易,多个房地产交易中心人头攒动,很多窗口前都排起长长的队伍。(中国网)...

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信力建 | 广东上交税收的变迁

作者: 信力建   说到广东省上交的税收,应该从改革开放初期的税制改革开始说起。 1980年,全国试行税制改革,广东开始实行“财政大包干政策”。中央在政策上给予广东很大的自主性,并承诺“划分收支,定额上交,五年不变”。在财政收入上,除铁道、港口等中央直属企业事业的收入和关税归中央外,其余均作地方收入;财政支出上,除中央直属企业、事业单位的支出归中央外,其它支出均作为地方支出。也就是说,1980年~1985年这5年间,广东每年只需要上缴10亿给中央,其他的税收全部由自己掌握,用于各种地方建设和财政优惠补贴。1985年第一期包干到期,上缴定额更从每年10亿下降至7.78亿。1988年开始原来的“大包干”变成“递增包干”,上缴税收以14.13亿元为基数,每年递增9%。 包干政策大大增加了广东发展的积极性,刺激了广东的经济发展。据统计,1979年广东省的财政收入仅为36.25亿元,到1990年,这一指标达到131.02亿元,增加了近100亿元。1992年,广东省的财政收入突破200亿元,一举超过上海,成为全国第一。在市(县)一级,1978年时,全省只有2个市(县)的财政收入上亿元,到1987年,上亿元的市(县)一下子便达到15个,号称“广东四小虎”的顺德、南海、中山、东莞更是超过了2亿元。1980年至1990年的11年间,广东从各种渠道上缴中央财政的款项,从窄口径统计,总额达245亿多元,扣除中央对广东的专项补助后,平均每年净上交22亿多元。1990年,广东上交中央财政各项收入总额已经超过50亿元,是1979年上交数的5倍,年均递增15.7%,超过同期广东财政收入总额年均12.27%的增长幅度。 1994年,情况发生了改变。中央取消包干制,进行分税制改革,中央和广东开始以75%:25%的比例共享增值税。广东是个制造业大省,增值税一直是地方政府最主要的税收来源,分税后过去依靠企业税收变成了更多地依靠地方基本独享的营业税。而到2002年,中央又将所得税纳入了分享范围,将原来属于地方税收的企业所得税和个人所得税变为共享收入,以2001年为基期,基数内部分由中央返还地方,超过基数部分由中央与地方按比例分享。2002年中央与地方各分享50%,2003年以来中央分享60%,地方分享40%。 所以,分税制实行后,人们经常会指责说,中央把广东70%的财政收入都上缴了。从表面上看,这说法是没有错的。以2011年为例,广东地税的税收收入为4248亿元,国税收入7780.17亿元,总计12028.17亿元,三七分账基本是事实。但实际上,这说法还不完全准确。以增值税和所得税这两大税种为例,2011年,广东国税增值税收入为2854.32亿元,按75/25的比例,那就是说中央财政留下2140.74亿元,剩下的713.58亿元以税收返还形式返还广东。而2011年广东国税所得税收入为1469.53亿元,以60/40的比例分成的话,上缴中央财政881.72亿元,剩下的以税收反还形式返还广东。什么是税收返还?这是中央对原属于地方的收入划为中央固定收入或共享收入后,对地方给予的补偿。而扣除这两大税源的税收返还后中央和广东基本上是四六分账。 从最近几年的数据可以看出,从2007年到2012年,广东的税收收入从6835亿元增长到13164亿元,增长了95%,年均增长12.0%。而从2007年到2012年,广东的GDP由3.2万亿元,上升至5.7万亿元,增长78%,年均增长10%。由此可以看出,从2007年到2012年,广东的GDP虽然以10%的高速增长,但仍比不上税收的增长。也就是说,5年来,广东省的税负不断增加,由2007年的21.6%升到2012年的23.0%。而2012年全国税收收入共完成110740亿元,全年国内生产总值519322亿元,税负为21.3%,广东的税负明显高于全国水平。 虽说广东是改革开放最先富起来的地方,按照先富带后富的政策,广东的税负高是可以理解的。但这里面要值得注意的是,广东是一个发展十分不平衡的地方。从税收产业结构的变化看,广东税收主要来自第二、三产业,第三产业税收比重占近六成。而另一组数据显示,从2008年到2011年,广东房地产业税收占比越来越大,分别为7.1%、8.2%、8.5%、8.9%。毫无疑问,房地产业成为广东重要的主体税源。从人均数据来看,2011年,广东有人口1.0430亿,其中流动人口约3000万,全省人均财政支出6712.40元,排名全国21。全国财政收入的第一大省,人均财政支出只排全国21,这样的财政状况可以说对广东的发展起到一定的制约作用。从地区发展情况来开,2011年广东GDP为,53210亿元,但排名全省前两位的广州和深圳就占了23380亿元,占了44%,GDP最小的一个城市只有500亿元,只是广州的4%,只广州一个城市就比排名10~20名的城市GDP总和都要高。2011年广东国税收入跃上7000亿元,连续17年居全国首位。各地级以上市的国税收入总量全部超过20亿元,其中超过100亿元的有10个市。广州、深圳收入总量均超过2000亿元,分别为2377.51亿元和2119.36亿元,佛山、东莞收入总量超过500亿元,分别为544.36亿元和523.41亿元,仅这排名前5的城市就占了全额的71.5%。 而由于省内人口众多,地区发展不平衡,因此2011年广东全省财政民生投入4233亿元,占全省一般预算支出比重达到63%,省级转移支付支出达1568亿元,占省级一般预算支出66.16%。而广东财政还要和中央四六分账,这样广东用于能促进经济增长的税费优惠和配套设施建设的财政收入就明显抓襟见肘。 2012年,广东成为“营改增”的试点。营业税变成增值税后,是否意味着以后也要与中央按75/25分成呢?中央虽然说暂时不会按这比例分成,但以后会有怎样的变化还不得而知。 对此,我认为中央是时候应该少拿点了,给广东多留下几个钱。发展要讲求蓄水养鱼而不是竭泽而渔。给广东多留点“水”,能让广东的进一步发展得到保障,才能更好的发挥先富带后富的作用。

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