立法

中国农历新年的前夕，大批在外地上学或工作的人纷纷乘汽车、火车或飞机赶回家与亲人团聚。就在这个时候，中国民政部提议，让政府强制规定成年子女必须经常探望父母。 中国有首在春节期间十分流行的歌曲，叫做“常回家看看”，大意是希望成年子女能够经常回家看望父母，也就是保持中国尽孝的传统。可是，这首歌曲的作者当初也许万万没有想到，现在有关部门打算把“常回家看看”提上立法议程。 *民政部近期将向国务院上报这项议案* 中国多家媒体报道，最近，老年人权益保障法的修订工作已基本完成，民政部将于近期上报国务院法制办。草案在“精神慰藉”一章中规定，“家庭成员不得在精神上忽视、孤立老年人”，特别强调“与老年人分开居住的赡养人，要经常看望或者问候老人”。有关人士解释说，这意味着今后子女如果不经常回家看望老人的话，老人可以诉诸法律。 *姜向群：该议案符合中国国情* 中国人民大学老年学研究所副所长姜向群教授在接受美国之音采访时说，他赞成这项提案，因为该提案适合目前中国的实际情况。姜向群教授指出，尽管这项法律提案不一定具有很强的可操作性，但是作为一项法律，它有一种宣传和倡导的作用。 姜向群说：“在中国现在的社会中，社会的变化很快。传统的‘孝’的观念，传统的这种尊老的文化，发生了很大变化。社会经济转型，人们观念发生了很大变化。年轻人大部分外出，中国现在有2.1亿流动人口，其中90%左右都是中青年人。这样可能跟老人分开居住这种情况非常多，对老人关照的不够，特别是农村的一些留守老人，照顾他们的问题很多。鉴于这样一种情况，在修改老年法的时候，增加了这么一条。” *议案不具有可操作性* 清华大学公共健康研究中心主任景军教授对美国之音表示，提出这项议案的用心当然是好的，因为在10年前，中国就进入了老龄社会。目前中国老龄化程度非常高，特别是在大城市。例如在上海，五个人里就有一个是老人。因此，老年人的孤独问题、健康问题以及需要情感交流的问题都凸显出来。然而，景军教授并不赞成用法规强迫子女看望父母的方式。 景军说：“现在越来越多的城市老人需要一个情感上的抚养，而不是一个简单的物质上的抚养。所以看老人呢，作为一个社会需求来说，是一个现实的存在。但是我本人的看法就是说，通过法规和条例的方式要求现代人，尤其是年轻人，去看作为老年人的父母，作为一个要求来说，实际上是不合适的。” 另外，一些专家认为这项立法的可行性存在问题，因此在执行时必然遇到一定的困难。例如，应该如何界定“经常”，是一周、一个月还是一年看望父母一次？再者，有多少父母会选择将子女告上法庭的方式来督促子女回家？ 清华大学的景军教授也认为这项议案的可行性实际上是非常差的。他说，比如说看望父母，现在有两亿多农民工，他们每一年只能是春节才能看望一次父母，相当于将近一年时间没有看望父母，这应该怎么从法律上作为衡量的标准呢？ 景军说：“中华人民共和国有很多法律，但是真正执行起来是几乎不可能的。像这样的法律怎么去执行，谁去执行家庭矛盾呀？除非父母将孩子告上法庭，由法院来裁决。不告的话，就没有任何执行的可能性。而父母又有多少人去告自己的孩子，除非自己的孩子迫害他。对不对？一般的冷淡，或者一般的由于工作的繁忙，不能见到父母的话，他告上去的可能性是非常非常小的。我估计这个所谓的立法提案会变成一种社会的倡议和倡导，而不会变成真正实施的法律法规。” 对于那些在春运旅途中奔波的人们来说，“常回家看看”只是一首温馨的流行歌曲，一首让人更加归心似箭的催人旋律。在他们看来，无论在这个问题上是否立法，回家过年都是他们在春节期间最大的心愿。

香港立法会为纪念辛亥革命一百周年举行首场辩论。民主派人士说，中国大陆政权依然实行独裁统治，愧对国父孙中山。建制派议员则认为，中国在国际舞台上的崛起，极大地弘扬了辛亥革命先辈们反抗帝国主义压迫的精神。 辛亥革命发生在整整一百年前的农历辛亥年，也就是1911年。以孙中山为首的革命者发动一系列起义，推翻了清朝统治，结束了中国的帝制，首次在中国建立了共和政体。 在辛亥革命一百年后的2011年，中国两岸四地预计都会举行各种活动，纪念这个改写中国历史的事件。 *陈伟业动议：秉承国父遗训 尽早实现民主* 星期三，香港立法会为辛亥革命的历史和现实意义举行了第一场辩论。这项动议由民主派议员陈伟业提出。他说，一百年后的今天，除了台湾有真正意义上的民主外，中国内地和港澳地区的人民都享受不到直接民主选举的权利，因此希望通过香港立法会议案，呼吁全球华人继承国父孙中山先生的遗训，致力推动民族、民生和民权，让民主、人权和法治在中国大地上早日实现。 陈伟业说：“在辛亥革命一百周年的今天，在中国神州没有真正民主的土地上，我们应该秉承先烈的精神和国父的遗训，以不畏强权、不怕牺牲的精神，推动民主运动，唤醒甘于被欺压的国民摆脱传统的奴性，以及唤醒国民自由的意志，共同打破极权的枷锁。民主人权法治终有一日会在中国神州大地得以实现。” *张文光：香港人应发扬传统 推动中国民主化* 民主派议员张文光等人还引用孙中山的名言说，“革命尚未成功，同志仍要努力”，香港人应该参照当年孙中山等人利用香港为基地推动中国革命的方式，发扬三民主义精神，继续推动中国的民主变革。 张文光说：“香港回归中国是孙中山先生民族思想的体现，香港支持中国民主是孙中山民权思想的追求，香港支持中国维权运动是对中国人的生存和生活的关切，与孙中山先生的民生思想息息相关。 ” 不过，立法会建制派议员纷纷发言，称中国在共产党的领导下已经在国际舞台上崛起，极大地弘扬了辛亥革命先辈们反抗帝国主义压迫的精神，在民族、民生和民权上有了长足的进步。 *建制派：发扬辛亥革命精神 中国已崛起* 叶国谦是来自亲政府政党民建联的议员，也是一位港区全国人大代表。 叶国谦说：“在今天的中国，孙中山先生当年所忧虑和感慨的状况已经不复存在。经济高速发展，全国充满生机活力，中国人民的生活越来越富裕，国际地位不断提升，在促进全球经济发展、维护世界和平方面起着越来越重要的作用。” *林建锋：承认民主发展滞后 但发展切合国情* 代表商界的林建锋等亲政府议员承认中国在民主人权和法治方面的发展仍滞后经济发展，但是认为中国领导人在政治制度改革中走自己的道路无可厚非。 林建锋说：“国家走自己独有的道路也是切合国情的需要。世界上并没有一套放之四海而皆准的完美制度。只有在发展过程中从我们国家的发展需求出发，逐步完善社会体制。” 民主派议员在回应建制派立场时说，大家并没有要求中国立即实现民主，但当局必须交代逐步走向民主的时间表和路线图，而不要把中国国情作为打压民主人士、维护专制统治的借口。 由于亲政府议员占据大多数非直选议员席位，民主派议员陈伟业提出的纪念辛亥革命100周年动议没有获得香港立法会的通过。 香港特区政府政制及内地事务局局长林瑞麟在回应立法会议员的质疑时说，中央政府已经为香港走向民主直选制度公布了时间表，香港各界应该摈弃分歧，共同为振兴中华而努力。

香港立法会否决议员陈伟业提出动议，他呼吁通过宣扬辛亥革命的精神，推动香港民主发展。 有议员要求特区政府宣扬孙中山的爱国主义，促成国家统一。 政制及内地事务局局长林瑞麟表示，香港回归以来，证明一国两制切实可行，相信可以为妥善解决台湾问题作重要参考。 林瑞麟在回应议员发言时表示，教育局及康文署将举办一系列纪念活动，使青年人更了解辛亥革命，因此认为不用将有关历史列入通识课程指引。

既然地方政府的主要职能是内部治理，有什么地方事务是不能或不应该向老百姓公开的呢？

物业税、特别消费税、房产暴利税、房产税——不管是何种名目，不仅地方政府争相上报方案，要求在本地试点开征，一些专家学者也纷纷发表意见，以为开征房产税——姑且这么称之——只要对现有法律条款进行修改就可获得合法性。这样那些坚决主张开征新税要全国人大审议的说法就此变得全无价值。