经济改革

卢麒元：明朝灭亡对中国政改的警示 进入专题 ： 税政改革 政治体制改革    ● 卢麒元   　　 　　 税政就是最大的政治。治国先治税，税政既宪政。统而言之，中国经济改革的终极目标，就是在建立现代税政之后，建立与税政相匹配的宪政体制，进而使中华人民共和国实现长治久安。 　　 　　事实上，从改革开放开始的那一天，中国的政治体制改革就已经开始了。台面上貌似一切如故，台面下早就悄然蜕变。中国自改革开放的那天起，政治权力就在悄然转移。毛泽东曾经试图阻止这种政治权力的逆向转移（由人民群众向官僚买办转移），毛泽东甚至采用了文革这样激烈的对抗方式。所谓“无产阶级转政下继续革命”，与其说是夺取资产阶级（官僚买办）的政治权力，不如说是捍卫无产阶级（人民群众）的政治权力。然而，历史不以人的意志为转移，文革的直接后果就是改革，政治权力仍然逆向转移了。中国共产党领导的人民民主，正在悄然转向官僚买办主导的财阀专治。确实不再是“老路”了，当然也不是“邪路”，倒是很像拉美式的官僚买办资本主义道路。现在，随着最后的逆向土改（所谓的城市化），在城市生产资料公有制基本粉碎之后，农村土地集体所有制也即将基本瓦解，人民的经济主权（财产主权）即将转移完成了。虽然，中国的宪法仍然是一部规定人民民主专政的宪法，但是，国体和政体大体上已经面目皆非了。公有制和集体所有制就是中国人民的经济主权（财产主权），这原本是中国人民最核心的民主权利，也是中国人民政治民主的基础，这也是宪法赋予中国人民的最基本的人权。可惜，这个根本权力和根本利益，正在以深化改革的名义，变成利益集团的“最大的红利”。不经意间，中国的政治体制已经发生了巨变。现在，就剩下国体和政体在名义上的最后改变了（所谓的改革最后攻坚）。 　　改革开放以来，国人对民主的理解被严重误导了。民主，首先是经济民主。放弃了经济主权（财产主权），空谈政治主权（民主选举），实在是荒诞不经的政治骗术。西方民主的本质，是经济民主。西方的经济民主，表现为以中产阶级为主体的广大劳动者，仍然占据社会财富的主体，仍然具备全民共用财产和收入的本质特征。同时，西方的二次分配非常公正，既保障了老百姓的基本人权，也有效调节了一次分配的扭曲。反观中国的改革，一次分配极度扭曲，二次分配仍然是极度扭曲。我们总体上是在吃公有制和集体所以制的老本，一旦这个“改革的最大红利”吃光了，再次革命恐怕也就在所难免了。我们改革的目的是共同富裕，而不是手持选票而脚无立锥之地。如果，所有的改革，都是剥夺国民固有资产（瓦解公有制和集体所有制），那改革的终极结果恐怕是比文革更恐怖的武革。中国是一个历史悠久的国家，历经无数次革命均田到土地兼并，上一次惨烈的革命其实并不久远。 　　历史经验值得记取。中国古代，在宋朝和明朝，有两次经济体制改革，分别是王安石变法和张居正变法。这两次变法，实际上是中国两次进入现代化的尝试。结果，因为政治体制改革无法与经济体制改革配套，均以失败而告终。今天，中国改革又一次走到了十字路口。国运盛衰存乎一念之间。 　　为了便于集中阐述问题，本文仅以明朝历史为例证，讨论当代中国政治体制改革的相关问题。 　　 　　一、明亡于税政。 　　 　　明亡，亡于财政。具体地说，明亡主要是亡于税政。 　　张居正曾经试图挽狂澜于既倒。所谓万历中兴，就是张居正税政改革的成果。 　　《明神宗（朱翊钧）实录》说张居正：“受顾命于主少国疑之际，遂居首辅，手揽大政，劝上力守（行）祖宗法度，上亦悉心听纳。 　　十年内海寓（内）肃清，四夷?服，太仓粟可支数年，?姿禄?鹬了陌儆嗤颍?删?拢?纸?遥?峡汲桑?郏ê耍┟?担?逵蚀??说啬叮???弥?乓病薄Ｊ崂碚啪诱?母铮?淙荒谌菔?址痹樱?沟闳词贾詹焕胨罢?Ｍ蚶??辏?578年），张居正下令清丈土地，清查大地主隐瞒的庄田，三年后在全国内推行了一条鞭法，改变赋税制度，把条项税役合并，按亩征银，虽然没有彻底贯彻，但纳税土地从四百多万顷回升到七百万顷以上，使政府的财政情况大为改善。《明神宗实录》上说，“太仓粟可支数年，?姿禄?鹬了陌儆嗤颉保?蔷褪钦啪诱?罢?母锏某晒?Ｕ啪诱?罢?母锘竦贸晒Γ?褡诘靡云较⒛谟峭饣迹?鱿种行似?蟆 　　张居正的税政改革，就内容而言，是调整明朝社会的二次分配结构。其现实的目的，是要强化中央集权（皇权），以处理日益深重的内忧外患。张居正很清楚，他的税政改革遏制了土地兼并（缓解了一次分配问题），也间接维护了百姓利益（民权）。张居正变法，将针对劳动者的“丁税”，过渡到针对资产持有的“亩税”，不仅仅可以增加财政收入，而且可以起到均贫富的作用。尤为重要的是，可以抑制恶性发展的土地兼并，可以阻止佃农的农奴化。但是，非常遗憾，张居正的税政改革，没有能够深化为国家财政的制度建设，更加无法进化为国家政治制度改良的成果（建立宪政）。不能制度化，就失去了可持续性。最后，随着张居正过世，人亡政息了。有明一代，张居正的税政改革竟被曲解为“劝上力守（行）祖宗法度”，而没有延伸为神宗本人的制度创新。令人惊讶的是，神宗完全不理解张居正改革对皇族及国家的重大意义，神宗本人并不认为张居正的税政改革是帝王的成就。暗昧的神宗为宵小裹挟，远近不分是非颠倒，不仅否定了老诚谋国的张居正，竟然连为明朝续命的税政改革一同废弃了。张居正留下的那一点点制度红利，哪里经得起皇子皇孙们的瞎折腾。张居正死后六十二年（1644年），明朝最后一个皇上崇祯（朱由检）在煤山（景山）自缢身亡。 　　神宗的经济政策复辟，明确阻绝了晚明政改的可能性，这毋庸置疑是一次历史性的大倒退。神宗亲自灭绝了自己子孙的未来，也根除了中国开始现代化的历史契机。神宗们鞭?普啪诱?挠跋焓?侄窳樱?灾劣谡啪诱?砗笏陌倌辏?泄?罢?负趿宋薮缃?Ｉ踔粒?敝两袢眨?泄?嘉薹ń?⒒?谧什?妥时究嗡暗恼?娴母乘爸贫取Ｈ绻??谧时局饕逡丫??济妊康拿鞔??蛴μ?∪肽抖?由斐霾?ü勰睿?蛴Σ?ǘ???徊抗??咝У乃胺ǎ?蛴ο执?胺ǖ牟?ㄈ啡隙?纬缮桃敌庞茫?蛴λ罢???⑼暾?南苷??敲矗?泄?崆八陌倌杲?胂执??参闯⒉豢伞Ｈ欢???肺薹?偕琛Ｃ慷撩魇罚?既萌硕笸笸聪А 　　 　　二、张居正变法失败的原因。 　　 　　张居正变法失败的原因，在于变法局限于经济政策变通，而未能升级为系统的政治体制改革。自王安石到张居正，中国古代曾经经历两次解决社会分配问题的伟大实践。可惜，这两次实践，都因为政治权力结构性失衡，而最终导致了失败的结局。在中国古代，社会财产的主体是土地，土地私有制是天经地义的事情，一次分配问题大体上没有多少讨论的余地。这样，二次分配是否公平和高效就变得十分重要。所以，二次分配考验历朝历代的财政制度水准。其中，财政制度的核心就是税政。所谓清明政治，无非是能否建立一套可以确保公平高效的税政。古代如此，今天何尝不是如此。问题是，税政税政，“税”后面之所以要加一个“政”字，意味着征“税”必须解决“政治”配套问题，也就是税政必须用制度建设用以固化。 　　明朝时期，中国社会结构大体上一分为二，官僚与地主两位一体，皇权与百姓两位一体，两个权力主体互相博弈。笔者一直对明朝的士大夫阶层（特殊利益集团）深恶痛绝，他们把持舆论、操纵行政、兼并土地、控制工商业，为维护贵族和大地主利益（利益集团私利），不惜牺牲国家和人民的根本利益。明朝百姓的唯一希望，就是皇权足够强大，可以平衡官僚地主专治，有效捍卫普通民众利益。很遗憾，明末皇权多因为皇帝孱弱而衰微。皇权衰微，则民权就更衰微。民权衰微，则官权横行霸道，以至于最后官逼民反。显而易见，晚明的政治结构严重失衡，无法维持一个公平高效的“税政”。很讽刺，四百年过去了，明末社会的政治现实，再一次生动地在当代中国轮回了。 　　张居正变法，很接近“摊丁入亩”，就是由向劳动者课税，转向资产持有者课税，这与今天中国的税政改革方向非常相似。这当然极大地触动了官僚地主阶级的既得利益，他们必然会坚决反对，并进行疯狂反扑。这一点与现在的中国国情也完全相同。张居正善用专政，却未能超越专政。当他大权在握的时候，通过专政手段厉行税政变革，大体上是可以行得通的。但是，一旦大权旁落，失去专政手段，立刻就人亡政息了。张居正犯了与王安石相同的错误，未能及时开启政治体制改革，未能用政治制度固化税政改革成果，未能确保制度的有效行和连续性。张居正未能完成政治体制改革，是张居正变法失败的原因。当然，张居正变法失败的原因不在乎张居正本人。 　　神宗实在不懂经济。万历年间的一切政治问题，皆源于社会分配的极度扭曲。显然，这是经典的“分蛋糕”问题。然而，神宗因自卑而刚愎自用，他未能参透张居正税政改革是为明朝续命，他不明白张居正税政改革的最大受益人是神宗自己以及黎民百姓。所以，神宗在张居正去世后，听信了贵族利益集团的蛊惑，又开始搞政府机会主义了，他放纵官僚地主做大他们自己的“蛋糕”，恶性的土地兼并一发而不可收了。神宗否定了张居正的税政改革，实际上是削弱了自己的皇权，也同时削弱了中央政府的施政能力。这样，就使得地方豪强迅速坐大；同时，也极大地侵害了平民百姓的利益。当然，神宗也着实不懂政治，他未参透那些损公肥私的权贵们才是大明王朝的掘墓人，权贵利益集团才是大明王朝最危险的敌对势力。所以，当张居正新法被废止之后，权贵门重新蚕食皇权（率土之滨皆归权贵），明朝的政治经济状况迅速恶化。等到了天启年间，崇祯意识到了问题的严重性，终于恢复了张居正的名誉。但是，此刻为时已晚了，权贵们已经尾大不掉了，税政改革根本无法恢复了，崇祯只能向权贵妥协，不断增加农民负担，导致全国爆发农民起义，大明王朝终于灭亡了。 　　就本质而言，征税权的丢失，导致了皇权（既中央集权）旁落。皇权的核心当然是财政权，财政权的核心就是征税权。张居正的改革意在维护皇权（既中央集权），也间接维护了百姓的民权。一般而言，皇权、官权、民权三者关系，是封建社会政治斗争的永?a主题。皇权是构造社会平衡的稳定机制，皇权可以调和官、民两权，官、民两权平衡则天下太平；皇权旁落，官权独大，则官逼民反，天下大乱。历史的秘密是，皇权这个社会平衡机制往往不以帝王形式出现，而常常是以阉党的形式出现的（毕竟英明天纵的皇帝可遇而不可求）。于是，中央集权屡屡被士大夫阶级描绘成为一团狗屎，必欲除之而后快。然而，历史并无绝对好恶，皇权衰落，民权不保，则必然亡国。从某种意义上讲，皇权与民权具有一体化特征；同时，皇权和民权均具体化为税政权。在中国古代，官僚与大地主是一体两面，他们是皇权与民权的对立者。 　　皇权、民权与官权的争斗，集中表现于税政问题上。古今中外，所谓的变法，根子就在税政上面。很遗憾，中国古代知识份子（所谓的公共知识份子）恰好出自于士大夫阶层，他们大体是要维护官权的（这一点至今未变）。所以，中国所有关于变法的叙述都故意被扭曲为党锢之争。所以，当举国上下痛恨魏忠贤的时候，却无人注意魏忠贤存在的财政意义，魏忠贤不死尚可为晚明续命。很无奈，历史上，魏公公被描绘为十恶不赦，权贵们却被美化为忠肝义胆，老百姓还要为乱臣贼子唱颂歌。细读明史，让人不禁想到“文革余孽”，谁能说历史已经成为历史。 　　历史地看，张居正变法可能都不能算是变法。毕竟，张居正丝毫也没有改革明朝政治的“体”和“制”。比较英国的光荣革命，实在是相去甚远了。张居正既然没能变法，变法失败也就自然而然了。 　　 　　三、中国经济改革的终极目标。 　　 　　中国经济改革的终极目的，不是单纯地发展经济（GDP或小康），而是要构建均衡稳定的政治结构（生产关系），以使经济（生产力）可以维持长期稳定的增长。不要将手段和目的搞反了。套用邓小平的语言范式：制度才是硬道理。 　　历史往往惊人的相似。今日中国的改革再次遇到当年张居正当年面临的问题。中国的税政改革千呼万唤就是无法出台。税政改革都不能出台，谈什么与之配套的政治改革？明朝的张居正很了不起了，竟然可以重新清查土地，竟然可以以资产为课税依据。今天中国的管理层太可悲了，竟然不敢公开个人收入和个人财产，竟然无法以资产和资本作为课税依据。千万不要吃惊，在改革开放的社会主义中国，几乎一切税负仍然针对劳动和劳动者（大体还是丁税），而税负竟然全部回避食利者和资本利得，这在本质上是在鼓励财产归边（土地兼并）。一次分配不合理，二次分配不到位，社会分配已经极度扭曲，国家财政日益被削弱。今日中国的士大夫和公知们，( 点击此处阅读下一页 ) 共 2 页： 1 2    进入专题： 税政改革 政治体制改革   

巩胜利：2013：中国重回“市场经济”之路？ ——基于“胡温十年”致中国市场经济地位体制的全面倒退 进入专题 ： 市场经济    ● 巩胜利   　　 　　【特别提要】到2012年末，中国的市场经济地位国，依然未获得美国、欧盟、日本以及全球40个左右高收入国家中（按世界银行规则，2012年“高收入国家”为人均国民总收入超过12196美元以上才能是）的30多个国家承认。2012年，中国各级政府宣布投资额已近20万亿人民币之巨……据中国政府发布的数据再度显示，全球第二大经济体经济增长持续放缓，工业产出和投资增长继续出现下滑，这促使人们再度呼吁北京方面采取更多行动，来提振乏力的经济增长。中国国家统计局发布的官方数据显示，8月份工业增加值同比增长8.9%，低于7月的9.2%，而且创出是2009年5月以来的最慢增速。8月固定资产投资同比增加18.8%，低于7月的20.4%。这次8月份的数据提供了最新佐证，证明中国经济正在陷于一场持续难耐、超过前30年的连续放缓减速时期。这是中国多年累积体制弊端在经济下行压力加大时变得愈发刺眼、难耐，这不仅消减了宏观调控政策的效果，也渐成为阻碍中国经济增长的桎梏。到2012年末，一种比中国前30年的“计划经济”更高度垄断、更惨烈的“半统制经济、半市场经济”的双重体制已经生成、并开始大举在一党独统下在中国演绎，一如中国房地产业变成了全国的“铁笼”一样破天沉重……中国国家国家统计局10月18日发布数据：中国经济一季度增长8.1%，二季度增长7.6%，第三季度增速同比进一步降至7.4%，这是中国GDP创第14个季度最低，且已低于中央政府年初设定的全年增长7.5%目标，中国经济增幅创十年来最低运行水平……而“市场经济地位国”的中国症结在：全球第一次金融海啸之后，是中国执政党、中央政府“双重”普遍对市场经济极力的“国家干预”和“国家控制”（党的直接、强于政府的干预与控制，是全球所有市场经济地位国中绝无仅有的，全球几乎没有一个法治国家和市场经济地位国家是这样“双重”干预、控制的）。还有胡锦涛“18大”抛出“邪道”说，致98%以上的国家成“邪道”，唯中共是“正道”，使全球各国与中国经济道路更加风声鹤唳！ 　　 　　2012年12月28日，中国央视《新闻联播》报道了中国实行社会主义市场经济体制的两个关键历史时刻，强调了继续推进社会主义市场经济体制进一步完善，并与最近第一次印刷出版了二十年前、于1992年《江泽民与社会主义市场经济体制的提出－－社会主义市场经济20年回顾》以及十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》——这预示着习李新政将继续推进因遭遇全球金融海啸“胡温十年”倒退的中国市场经济体制。 　　 　　2008年9月15日，全球第一次金融海啸爆发后，中国进行了10多年的“市场经济”开始大举回收。现在，中国经济既非“市场经济”，也非“计划经济”，界于“市场经济”与“计划经济”对撞的尖峰之间，特别是“计划经济”的政府高度管制，成为中国改革开放30多年来的之最，而“市场经济”本身是有市场修复和调节能力和作用的，但当前的中国经济几乎全被中央政府一统高度管制，却没有任何市场的修复力量来调节。中国现在既不是“市场经济”，因为没有任何市场所有的能力，只是中央政府施以权力和所谓计划经济、集团利益的一种保障经济；也不是“计划经济”，没有朝鲜、古巴那种“计划经济”商品严重匮乏和分配形式，这就是中国经济生态环境的最大异变，也是强调、刻意人治“中国特色”经济的根源之变，等到美国翻过这轮金融海啸、欧元区主权债务危机的“周期”，那么“中国特色”经济就是全球“市场经济地位国”的矛盾重重、纷争迭起——是市场经济地位国与国之间的经济游戏规则、源头的兼容性出了问题……囿于全球第一次金融海啸及其蔓延，中国由“鸟笼”经济起始、至今核聚变成“铁笼”经济时代。 　　 　　讲中国“市场经济”与“计划经济”之临界，又谓一党统制经济、或权力经济，这是因为在一党绝对垄断之下，没有任何法制的环境制衡，也不按任何规则出牌，经济发展成了党权经济的唯一方向，先党后国，以至于完全失去大自然、自然法则中动植物食物链高端老虎、狮子、狼、大象等，中端的马牛羊等，低端各种小动物、生物等，大毒草们、小毒草们也当然应该有其生存的人类环境；而中国党国统制经济，党领导权至上，除了国家以外，工青妇、所有团体、所有中国国内的任何机构、协会……公民利益被历史性搁置，将金融与货币、利率汇率、工业农业、商业贸易、水利工程等等所有产业的都要纳入以党的利益而区别存在与否，与过去全球各国市场经济、计划经济都没有过这种空前的悖论格局、前所未有的党权至顶，将中国整个国家的政治、经济、环境等等所有资源纳入一党统制之下，一统垄断，铺天盖地无所不能、无所不及，这就是现行中国一党之下“统制经济”与全球各国不同的鲜明时代特点。2012年12月10日，中国公布数据显示，11月份出口同比仅增长2.9%，达近30年来最低增长，凸显出中国经济改革的必要性。随着出口大幅下滑，中国经济需要一个新的增长引擎。中国出口增速动辄20%以上的日子早已不再重现。成本的上升，意味着中国这个世界工厂开始不敌成本更低的地方。自2008年9月15日后至今（到2012年末）的中国经济，成为全球“市场经济地位国”中、不仅仅是中国中央政府——国务院“国家干预”“国家控制”的世纪之最，更甚烈于执政党——共产党的党、政“双重”——“党干预”“党控制”，从宏观到根源完全悖论“市场经济地位国”。 　　 　　据世界银行网站2012年发布《世界各国（地区）社会经济概况》2011年数据显示：经过三十多年的改革开放和高速经济发展，中国社会出现了巨大变化，城市化、现代化使中国经济总量和人均水平都不断增长，除了成为全球第二大经济体外，中国人均GDP达到5400美元（以购买力均价计算达8000美元），在全球180多个国家中，中国排到了第90位左右，恰好居中间，至少不能算是低收入（贫困）国家了。这是中国改革开放的力量，也是实行市场经济体制的巨大变化，但自2008年9月15日全球第一次金融海啸后至今，中国经济发展的游戏规则发生了根源的变化，特别是中国党中央对经济管制、游戏规则的实施、国有企业垄等，已经完全脱离了“市场经济”的大方向，与全球所有“市场经济地位国”都生成了严重的悖论，所以中国2012年这轮经济向下，事出有因，是囿经济环境变化使然，绝非温家宝下浙江、四川、广东省减一些行政性收费就能够解决，一如中国房地产业已达全球各国之绝对尖峰，之所以中国古人讲“上山容易、下山难”，中国经济就面临着这样63年空前、自己设局、大环境生态的最大劫难。前30年，中国走了计划经济——鸟笼之路；后30多年中国向市场经济国家迈进，全球第一次金融海啸后，中国又走上“铁笼”经济之路——全盘垄断…… 　　 　　胡温十年经济环境更尖锐 　　 　　中国经济的这轮持续向下，特别是各地方政府密集出台产业规划大投资引人注目。据不完全统计，7月以来已公布出笼的地方投资计划涉及金额约7万亿元。因面临中国的经济持续下滑，各地政府密集出台产业投资规划，据不完全统计，7月以来已公布的地方投资计划涉及金额约7万亿元。但到密集的8、9、10三个月，地方投资总额已达近20万亿，不过中央政府投资依然没有动静。“地方出台这些规划有利于遏制经济快速下滑，防止经济硬着陆”中国国家行政学院经济学部许正中教授向媒体分析说，中央也有能力出台新一轮刺激计划。有分析认为，中国政府完全具备推出全国性经济刺激计划的显著实力，钱的问题不是关键，但关键是担心像2008年那样引发新一轮流动性泛滥，中国一直都不会使用“宽松货币”的策略，中国当前最最担心得是就业总体稳定，因此中央可采取温和对策；但如果就业出现恶化，中国很可能砸下另一锤猛药。 　　 　　2012年8月以来，中国最后留守总理温家宝分别考察了浙江、四川、广东省等省。在8月24至25日，温家宝在广东省分别来到广东省广州、佛山、东莞等地考察调研，温家宝最后离开前指出：（1）、广东迫切需澳进一步深化改革开放，对行政审批制度进行先行先试，对改变权力过分集中而又得不到制约现象，对党风廉政建设和反腐败斗争等精心制定试点方案，认真组织实施。广东省是中国的财神第一省，占全国GDP近1/7,广东省生产总值由2005年的22557.37亿元增加到2010年的45472.83亿元，比2005年增长79.1%，比2000年增长2.3倍。先后在1997年超过新加坡，在2003年、2007年超过我国香港和台湾，经济总量连续22年名列居全中国第一。广东省的腐败形势也非常极端严重,出现过750多万人口、中共湛江市委书记陈同庆任上130多位党政官员被牵连绳之以法，有720万人口、中共茂名市委书记罗荫国系列腐败（此第一地方官员腐败案，见网文《广东茂名说真话的罗荫国书记一席谈》传有16亿人民币腐败之巨。导致当地303名党政干部全军覆没，但广东省经济走在全国前列，党政干部超级腐败案亦是全国之最）。（2）、温家宝要求采取措施推动出口稳增长，立即组织外贸企业检查，取消不合理不合法收费。这就是说，温家宝依然没有摆脱中国“出口创汇”转型——30多年的魔咒、依然在用“人家的脚来走自己的路”，“出口创汇”是要看人家的脸色来发展外贸，而自己是无法决定的，第一次全球金融海啸中国就经历了“出口创汇”的疲软阵痛。温家宝维持的是，在自己到任之前，不要继续经济向下，他每每九年来、举声高呼“改革开放”，至今已经是力竭话尽，再空喊有什么用？自己已经到位，壮志却依然高耸如云、难以抵达……这是温氏9年一直不断在空喊的结果。 　　 　　实际上，早在2012年5月31日之前，中国举世第二论大投资序幕就早已拉开序幕，只是与2008年10月中国中央政府以开天辟地4万亿大投资的方式不同而已。中国这一次大投资是以中央企业为主力，将比第一大投资更加难以预料和掌控。第（1）单是4月27日，陕西省政府与国务院国资委在北京签约37家央企总投资超过7000亿元（见2012年5月28日《中国经营报》B11版《央企7000亿元入陕》一文）；第（2）单是5月15日，国务院副总理、重庆市委书记张德江宣布央企在渝签约3506亿大利单（见2012年5月28日《中国经营报》B11版《张德江低调治渝渐入角色》一文）；第（3）单是5月31日， 中央政府第三次援疆工作会议结束，中国东部19个省市决定援疆投资3000亿（见5月30日20.05分中央电视一套《春天绽放》数据统计），而在此之前4月19日，中国央企援疆项目计划开工178个，总投资7243.15亿元（见4月20日新疆“亚心网”《今年央企拟开工178项援疆产业 总投资逾7000亿》一文）。2012年，由中国央企与19省市援疆两项，已超过1万亿之巨。 　　 　　新疆、重庆、陕西等这三省市区大投资之和已经超过2万亿人民币之巨，相当于2008年中央政府4万亿大投资之一半。另外，中国还有28个省市自治区没有公布类似2012年的救市投资计划。5月30日，中国国务院副总理李克强参加第三次全国对口支援新疆工作会议上的讲话称：“中国经济下行压力也在加大”。并表示，要保持经济平稳较快发展，要坚持扩大内需的长期战略方针。到2012年8月末，中国地方政府及国有企业大投资、实际上已经超过10万亿之巨，但还有一些省份还将继续出笼拉动策略出笼…… 　　 　　中国出口贸易经济，是改革开放前30年时期取得最大、最多、最有效的“出口创汇”式的经济贸易之路。也是“用人家的脚来走中国的路”的有效方法，但人家的脚并非中国自己所能够决定，人家的脚长在人家的腿上，人家要是不买你的商品，那么中国出口2012年增长10%的目标就可能无法完成。 　　 　　地方投资堪比中央4万亿更难控 　　 　　2012年9月27日，广州市政府宣布未来五年投资5000亿，建设216个重大项目计划（见2012年9月27日《南方都市报》封面“头条”标题为《穗五年5000亿建216重大项目》及《广州大手笔 5年砸5000亿》系列报道）。报道称：广州市投资5000亿人民币，希望带动投资20000亿元的拉动经济效益，价值链升值4倍，这有多大可能？中国还真能以“大投资”来拉动经济前行？ 　　 　　8月20日，广东省委省政府出台《关于充分发挥海洋资源优势努力建设海洋经济强省的决定》，总计提出177个重点建设项目，( 点击此处阅读下一页 ) 共 5 页： 1 2 3 4 5    进入专题： 市场经济