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【明報專訊】很久以前，挪威漁夫有一個頭痛難題，那就是每當他們從海中捕獲沙甸魚，魚總是未等到船靠岸，便已經口吐白沫而死。不難想像，死魚當然沒有活魚那麼賣得好價錢，於是漁夫絞盡腦汁，想了無數方法，想讓沙甸魚活着上岸，但都告失敗。 挪威漁夫的故事 後來，他們發現唯獨有一個漁夫例外，他的魚亦因此能夠賣到多幾倍的價錢。大家都很奇怪，千方百計想找出箇中竅門。 最後，謎底終告解開，原來這位漁夫在魚槽中放進了一些鯰魚。鯰魚是沙甸魚的天敵，天生會不斷追逐後者。在鯰魚的追逐之下，沙甸魚得拚命游動躲避，激發了其生存的意志，因而也活了下來。 周星馳當年有一句金句，那就是——一個人若然沒有理想，那跟鹹魚又有什麼分別呢？挪威漁夫的故事卻告訴我們，那卻有更糟的，那就是——若然沒有了競爭，最後只有一槽死魚。 一台獨大造成一池死水 這樣一個道理，其實對香港的免費電視市場，最有參考價值。長期以來因為限制發牌，而造成壟斷經營，以及TVB的一台獨大，已經讓香港的免費電視市場變成一潭死水。原本大家期望透過開放競爭，可以帶來生氣和改變，無奈曾蔭權的夕陽政府，不知是否因為臨門一腳遭政治原因橫加干預，讓發新牌變成一拖再拖，最近TVB和ATV更聯手高調反對，聲言不排除以法律行動阻攔，更讓事態的發展進一步蒙上陰霾。 前日，有線寬頻主席兼行政總裁吳天海終於忍無可忍，批評政府審批牌照拖足兩年半，若最終不發牌，那將是公眾與電視業界的損失。他說﹕「一日拖一日，我們覺得不是辦法，與其無始無終地拖落去，我們提議政府定出一個有時間表、有程序，既完整、又全面的過程。」他形容對於增發免費電視牌，公眾已「望穿秋水」，認為「如果今次都還是不發，不知將來還會不會再發」，無論對業界、公眾而言，都是損失。 歪理完全經不起質疑 兩個星期前，5月16日，TVB集團總經理李寶安在股東會後說，在香港經營免費電視台「唔易做」，競爭相當大，希望政府於再發免費電視牌照上，將免費電視台增加至5個，要考慮得好清楚。他指出，自香港回歸以來的15年間，電視廣告市場的「餅仔」沒有做大，一直維持約30億元。他擔心當局多發3個免費電視牌，廣告收益被攤薄下，可能會有電視台倒閉。他又指出，電視台人才有限，節目數量大增導致人才需求增加，拉低節目質素水平。他更批評發牌程序透明度不足，聲言會與當局交涉，甚至不排除以法律行動阻攔當局發牌。 李寶安的歪理，其實完全經不起質疑。 近日，朋友蔡東豪在他《蘋果日報》的專欄裏，列出數據反駁﹕ 「根據市場調查公司尼爾森（Nielsen）的統計，香港廣告客戶的全年總開支，2006年比1997年增加了一倍。餅大了，但免費電視分到的比重，由近一半降至三成多；反而報章分到的廣告開支，由於免費報章帶來了激烈競爭，佔比由33%升至36%。」 所以正如文中所說，市場狹窄只是一個似是而非的理由，香港免費電視廣告收入10多年來零增長，只是自己節目差，不爭氣。 至於人才不足的問題，則更屬笑話。因為一台獨大，欠缺競爭，TVB更沒有動力去改善待遇，以留住人才，反正「恃『獨』生驕」。於是香港的資深電視人，過去20年紛紛流失到大陸、台灣，以至新加坡等華人社會。如果大家追蹤一下這些人的動向，實在不難看到。而很多80後，以至70後，空有一番創意，但苦於電視平台如此遭霸權和積弱的二元局限，也是有志難伸。 曾經揚威海外 如今令人唏噓 欠缺競爭的結果，是免費電視的節目質素每况愈下，讓例如早年曾經揚威海外的港劇，日走下坡，風頭已經被日劇、韓劇，以至內地劇完全蓋過。 記得兩年前上海世博期間，我曾參觀中國館，內裏展示了改革開放39多年以來，在1978年、1988年、1998年、2008年4個年頭，上海老百姓日常家居生活擺設變化的展覽，從而勾劃出時代的軌迹。在1988年的家居定格內，客廳上還有一部黑白電視機，播的片集讓身為港人的我驕傲，那是TVB的《上海灘》、《射鵰英雄傳》（黃日華、翁美玲版），以及ATV的《霍元甲》。上海朋友告訴我，那是一個晚上大家為了趕回家中看上海灘，而讓市面變得水靜鵝飛的一個年代。而到了1998年的家居定格中，電視播映的也再不是港產劇集，而是換成了國內製作，紅極一時的電視劇《渴望》。看着這樣的變化，再看看今天TVB和ATV節目的質素，這也是香港免費電視令人唏噓的地方。 大家都發火了！ 一向文質彬彬、說話溫文爾雅的蔡東豪，最後在其專欄也忍不住發火說﹕「我都係市民，我發火了，唔好再拖，快點發牌！」 我想說，我都是一樣，這麼多年來， TVB的霸權，以及ATV的積弱，都讓大家忍夠了。我夠膽說一句，「快點發牌，還觀眾一個選擇權」，是700多萬香港人絕大多數人的共同期望。 我相信新發的3個免費電視牌照，將會成為魚槽中的鯰魚，為大家帶來一槽活魚。

【明報專訊】候任政府推銷架構重組，愈來愈像去年替補機制的發展。政府用牽強的理由堅拒作公眾諮詢，原因應該很簡單：政府沒有很強的理據說服公眾，與其給時間反對力量凝聚，不如「快刀斬亂麻」了。殊不知這種不講決策理性的態度，正最惹公眾反感，令更多人反對政府建議。 候任政府最近主打的論據，叫做「先通過、後檢討」，或者「先通過、後監察」，並且有主要親梁報章為其鳴鑼開道。這反映了候任政府已經放棄了用理性說服議員和公眾，只會說「畀個機會吖」，「買咗玩具畀我先啦，我會乖㗎啦」，到了反智的地步。 坦白說，如果這樣的邏輯都可以成立，那麼以後政府所有的政策諮議都不用做了。政府推出任何政策，面對公眾和議員質疑，政府有起碼的責任說服公眾和議員新政策建議是好的，或者至少是「利多於弊」，如果做不到這步，政策便不應通過。面對公眾和議員各項的質疑和批評，無力說服反對聲音時，說「你先讓我通過嘛，然後再檢討和監察嘛」，完全不是負責任的態度。大家擔心23條立法侵犯人權自由，可以先通過，然後再檢討有沒有侵犯人權自由嘛。大家擔心銷售稅影響民生，可以先通過徵收幾年，然後再檢討嘛。 很多政府措施，錯誤推出了要「撥亂反正」非常困難，特別現在立法會面對的是「增設職位」的建議。官僚總有自我膨脹的傾向，最擅長合理化自身的存在，增加了編制後要再削減非常困難。2008年增設副局長和政治助理以來，公眾評價不高，但我們見不到政府會建議削減有關職位，今次反而建議增加。現在通過增加編制，兩三年後再檢討，要重新削減多餘職位的機會近乎零。 正因為公共開支易加難減，香港自殖民年代開始，在行政主導體制下賦予立法機關較大的財政監察權，包括增加人事編制時的逐項審批權。香港憲制設計原則並不賦予立法機關很大政策影響力，但財政監察一直是其重點功能之一，用以落實《基本法》中強調的「審慎理財」「量入為出」的原則。立法會議員謹慎使用有關權力，其實符合《基本法》的重要精神。 把政策的理性基礎全都搞掉 當然，如果特區政府以後都採用這個決策邏輯，也可能不是壞事，甚至對推動社會改革有極大幫助。民間團體有任何政策倡議，政府和建制團體有任何懷疑，都可以叫他們「先通過、後監察」呀！大家擔心全民退休保障會造成沉重經濟負擔，不要怕，「先通過、後檢討」嘛！最低工資35元絕對不是問題，政府和商界如果擔心，可以「先通過、後檢討」。這個原則發揚光大後，我相信政府和立法會以後都不會找到任何充分的理據，去反對任何政策通過。中央和商界為什麼反對全面普選和取消功能組別？應該先全面普選，再檢討監察嘛！！ 候任政府現在的做法和去年林瑞麟硬銷替補機制一樣，方案通過是一項政治任務，如果主要的支持論據被反對者駁斥，便「信手拈來」的堆砌另一些理由，結果把政策的理性基礎全都搞掉。就像傳聞中的文化局長。候任政府最初推銷新分拆出來的兩個局時，說要找業界的人當局長，可以「專事專辦」，但當因各種政治原因要用許曉暉當局長，被文化界質疑她沒有業界背景、不熟文化政策時，羅范椒芬便說「其實任何人當局長，都要團隊互補」。這個說法，說穿了是「阿茂阿壽都可以當局長」，因為有「團隊互補」嘛。 2002年政府推行問責制時，其中一項理據是可以從政府外找界別專才任高官。到了曾蔭權年代，不大找外間專才任問責高官，多以政務官背景的出任。到了現在倒退至沒有業界專業知識、也沒有政務官的行政經驗也可以出任局長。這個制度難道有這麼神，任何人出任高官都可以勝任？ 當政治動機凌駕政策理性後，大家再用政策理性的標準來分析政府的某些「理據」，便會覺得非常反智。在不能以理性說服公眾後，政府便只能繼續透過中介組織或公司找各種各樣的臨時演員來支持通過方案（這其實可不可以也算是扶助了文化事業呢？），置持份者真正的意見於不顧，回到董建華年代的老路上。未來5年的管治手法，可思過半矣。

无国界记者组织谴责新浪微薄最新的“新浪微博社区公约”，根据这一新规定，当用户发布“敏感信息”或将被扣分，如果信用积分低于60，用户的相关页面将显示“低信用”图标，积分为零时则将被删除账号。 见英语 见法语 无国界记者组织谴责 新浪微薄 最新的“新浪微博社区公约”，根据这一 新规定 ，当用户发布“敏感信息”或将被扣分，如果信用积分低于60，用户的相关页面将显示“低信用”图标，积分为零时则将被删除账号。 无国界记者认为，“在政府的压力下，新浪微博在一个新的高层次上与中国当局的互联网审查政策合作。这种新的控制体系，将倾向于加强对微博用户的个人压力，尤其是那些大量的有有创造力、关心时政的网民、以及那些成功翻墙（GFW），并在微博的讨论中，谈及那些当局的试图压制的所谓敏感话题的网民。” “这一全新的监管办法对新浪微博上流传信息的控制和影响仍有待观察。它可能最终证明是一个失败的措施，但对新浪公司可能更重要的是，他们希望在官方监管当局面前显得合作而可信。同时，新浪微薄也将关注用户反应，用户们可能将被这一严厉的措施所惹恼，并转投其他那些对自我审查没有如此着迷的其他微博服务商。” 根据新的新浪微博“社区公约”的 第十三条 ，新浪微博用户不得发布以下内容的信息： 反对宪法确定的基本原则的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；煽动非法集会、结社、游行、示威、聚众扰乱社会秩序的等等。 新浪微博还要求，不能使用“不得使用隐晦表达等方式规避以上限制”， 缩写和同音字也被禁止，比如使用薄、习指代习近平和薄熙来，或者用西红柿、平西王等指代最近被整肃的高官薄熙来，这样的做法也被禁止。 无国界记者说，“这些限制对中国网民来说并不新鲜，中国网民常年来成为政府的网络言论审查的直接目标，也经常被各家网络公司间接的自我审查所限制。在新浪微博上，帐号经常被网络管理员关闭、帖子被删除，这些都是家常便饭。” 在2012年3月31日 – 新浪微博和腾讯微博因对微博上关于薄熙来事件的种种传言流传让官方尴尬而被惩罚，自今日起 被迫暂停“评论”功能三天 。 根据《 纽约时报 》的报道，新浪微博实行的这一积分制系统中，“每个用户的初始信用积分为80分，上限为100。按照分数高低，微博用户信用分将分成4个等级。其中，超过90分为高信用，60分以下为低信用。”，如果账号存在“违规”行为，新浪微博将对其进行处理，并扣除一定的信用积分。如果信用积分低于60，用户的相关页面将显示“低信用”图标，积分为零时则将被删除账号。此外，信用积分还设立恢复机制，微博账号2个月内没有违规行为，信用积分将恢复到正常值。 根据 财经网的报道 ，对于可明显识别的违规行为，由微博平台直接处理；其他违规行为，由社区委员会判定后处理，新浪微博服从社区委员会的判定结果。在涉嫌违规行为的判定中，社区委员会在一定时间内以少数服从多数的方式形成判定结果，微博平台据此完成处理。 今年三月份，在官方的要求下新浪微博等开始推行实名制，但推行并不顺利，根据新的用户规则，透露真实身份的是用户恢复扣分的方式之一。中国当局还要求 新浪 ， 搜狐 ， 网易 ， 凤凰 和 和讯 等微博网站如聘请网络审查人员，监测活动和“清除”问题的内容。在2010年，他们被要求，任命“自律委员”，以监督和审查任何可能威胁中国的安全和社会稳定，包括与非法活动，色情和暴力，以及毫无根据的谣言和政治敏感问题的内容。 中国拥有世界上最先进的网上审查和监控系统之一，中国在记者无国界评选的“ 互联网的敌人 ”中名列前茅。