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南方都市报:围观改变中国

当网络问政勃兴至第三个年头,喧嚣之后,如何跳出 “ 人存政举,人亡政息 ” 的尴尬,正成为无法回避的现实 http://tech.sina.com.cn/i/2011-01-10/07545076085.shtml 南方都市报:围观改变中国 http://www.sina.com.cn   2011 年 01 月 10 日  07:54   南方都市报 官方微博 南方都市报   网问中国    2010 年,互联网正受到政府部门前所未有的重视:国务院总理温家宝再次与网民在线交流;作为创新联系群众的重要方式,它第一次被吸入地方政府的工作报告;各地公安系统更是掀起前所未有的 “ 进驻 ” 微博 ……   与此同时,民意 “ 借网出海 ” :草根的小网站正壮大为不可忽视的监督力量,亦有官员在网络舆论监督中落马。   在官与民的一次又一次网络互动中,网络问政继续前行,不断地拓展着中国民众的政治参与空间。   但同样不能忽略的是,尴尬与争议也在浮现。网络问政依然走在自上而下的政府主导的路上,而网络围观仍旧是自下而上的民间狂欢。如何实现二者的无缝对接,成为决定网络问政未来的关键。   政府:公安刮起微博风    “ 不是五毛,拒绝马甲,我是 Leif ,省厅刘警官,祝大家新年快乐! ”2011 年第一天,广东公安厅网站的 “ 刘警官 ” 及其团队通过网络给网民送上祝福。   过去的 2010 年,从网络拜年到连线交流,从中央到地方,越来越多政府官员加入到与网民互动行列之中, “ 触网 ” 正成为常态,但尤为引人注目的,则是肇始于广东的公安微博风。    2010 年 2 月 25 日,肇庆市公安局以发布公安业务、公共信息为主题的公安微博 ———“ 平安肇庆 ” 亮相网络,并进行了实名认证。   此后佛山、珠海等地广东省内的公安部门陆续跟进,至 5 月 11 日,广东公安微博群正式成立。   与此同时,包括北京、河北公安等在内多个地方的公安部门纷纷效仿。有统计显示:至去年年底,全国已有近 500 家公安机关开通了官方微博。在网络问政渐成趋势的大背景下,公安微博成了名副其实的年度 “ 现象 ” 。   值得注意的是,很多公安微博起初并不讨好,因 “ 套话太多 ” 一度为网民诟病,但在随后的北京 “ 方舟子遇袭 ” 、广州 “ 海珠区女白领失踪 ” 等热点社会事件中,面对网民不断抛来的问题,公安微博很快成为信息公开的主要渠道。    6 月 3 日,广州公安破天荒地在官方微博上直播发生于白云区银兴路某住宅内的持枪袭警案,如此 “ 大胆 ” 之举让网民耳目一新。对此,凤凰卫视知名评论员杨锦麟评价称: “ 利用微博,抢夺话语权高地,值得鼓励。 ”    “ 如果说前两年中国的网络问政还处于起步和发展阶段,那么今年网络问政的广度和形式应该说有了相当明显的推进。 ” 在暨南大学新闻与传播学院院长范以锦看来,像公安系统这样的敏感部门都纷纷开微博回应网民问政,本身就是一个标志性的事件。   民间:网络围观依然凶猛    2010 年,来自民间的网络围观依然显示了强大的力量。   年初,在沸沸扬扬的广西烟草局局长 “ 日记门 ” 事件,网民用围观见证了又一次网络舆论监督的成功案例。继此前一盒 “ 天价香烟 ” 将原南京市江宁区房产局局长拉下马后, “ 日记门 ” 的主角 ——— 原广西烟草专卖局法规处处长韩峰,成为第二个在围观中落马的官员。   而在下半年的江西省抚州市宜黄县 “ 拆迁户自焚 ” 事件中,微博直播引发的网络围观成功上演了 “ 网络大救援 ” ,令宜黄县委书记和县长双双被免职。   在凶猛的网络围观中,值得注意的是,一批草根的地方性小网站正成为 “ 网络问政 ” 的特色推动力量。   备受关注的浙江省温州市的 “703804 网 ” 就是其中之一。作为一家成立五六年时间、员工二三十人的民间 “ 小网站 ” ,从备受全国关注的大贪官杨秀珠被抓,到温州市委原常委、鹿城区委原书记杨湘洪滞留国外不归 …… 因为屡屡与引起诸多网民关注的 “ 大事件 ” 相联, “703804” 成为当地闻名的 “ 民间信访局 ” 。   一篇题为《从民间 “ 最猛料网站 ” 看 2010 网络问政》的文章注意到: “2010 年,网络舆情已经真正成为干部监督的重要手段之一,使党政领导干部、政府部门的廉洁行为和执政能力日渐公开透明。一批不作为、乱作为、胡作为、官僚十足的领导干部,被网络问政 ‘ 下马 ’ 。 ”   网络民意正成为每个中国官员不能忽视的问题。《人民论坛》杂志 2010012 期题为《中国官员的 “ 网络恐惧 ” 》的文章披露, 70% 的受调查者表示当代中国官员患有 “ 网络恐惧 ” , 47% 受访官员认为 “ 县处级 ” 干部最怕网络监督,宣传部长和县委书记成为最怕网络监督的两个群体。   难题:如何从围观到问责   但不能忽视的现实是,在过去的一年里,韩峰并非唯一因 “ 情色日记 ” 遭网络曝光的政府官员,但最后被法律明确处以刑罚的,韩局长只是 “ 倒霉的一个 ” 。   类似的事件并非仅此一桩。 2010 年 12 月,辽宁省抚顺市财政局办公室采购苹果公司的新产品 iPodtouch4 作 U 盘成为网络热点;就在半年前,长春警方采购价值近 3 万元豪华电脑亦曾备受质疑。   诸如此类的政府采购,虽屡遭网民围观,甚至被媒体介入报道,但却依然不时出现,亦让网民倍感无力。   此外,基于互联网平台的官民互动,虽被认为是可以排除身份、地位压力干扰的创新形式,但屡屡上演的 “ 跨省追捕 ” 事件,成为钳制网络意见表达的重要障碍。   一边是红红火火的网络问政,一边是热热闹闹的网络围观,如何让二者找到合适的公共议题接洽点,畅通官民互动,仍是各方不得不面对的问题。   对此,在出席首届网络问政研讨会的中国人民大学教授任剑涛看来,网络问政不仅是公民责问政府、政府到网上搜罗信息简单被动和机械的过程,而是一个虚拟空间向现实空间推进的状态。地方政府官员放下身段将网民不当作一般的草民和子民,网民也不是暴力心态对社会发泄不满,双方达成理性思维是非常关键 的。   而作为来自官方的代表,温州市网宣办主任张春校则认为,加强政府应对网络舆情的能力和自身建设、建立网络危机事发后第一主体问责制度十分迫切。   隐忧:离了 “ 一把手 ” 会怎样   问责,已有试水者。   年初,苏北小县 ——— 江苏睢宁以 “ 网帖撂倒规划局长 ” 进入公众的视野。   据报道,只是因为对网帖只回复不办理,该县原规划局局长被免职。当地政府部门的通报称, 2008 年 10 月至去年 3 月,该县问责的 108 名干部中,有 78 人与网络问政有关,部分是被网民检举揭发,部分则是因处理网民投诉不力而被追究责任。   睢宁的经验不仅引发当地官场震动,同时也备受外界关注,被认为是 “ 网络问政动真格 ” 的典型。   曾几何时, “ 各地纷纷建立网络发言人 ” 成为备受网民热捧的善治之举,但喧嚣过后,人们发现不少地方政府的网络发言人几乎都成了 “ 摆设 ” 。   在 2010 年召开的首届网络问政研讨会上,深圳网友 “ 公民证 ” 就曾表示,网络问政 “ 最尴尬的就是问了没有答 ” 。   按一些学者的观点, “( 网络 ) 问政的主体是公民;问政的过程意味着公民对政府及官员的监督、批评和约束 ” 。但问政的过程究竟能否形成对官员的约束力,则有赖于问政最终能否落实到对相应政府部门和官员的 “ 问责 ” 层面上。   有观察者注意到, “ 网络问政的效果主要依某些地方官员、部门的开明思维而定,并没有形成普遍的网络问政绩效考核机制。 ”   就政府部门的反馈而言,不止睢宁一个地方政府注意到了这一点。比如,青岛市也在去年宣布,将网络问政工作纳入政府部门绩效考核,作为考核政府部门政务公开工作的组成部分。   但由此而来的潜在隐忧是:问责的启动,依旧来自政府内部,甚至是一把手的主导,一旦离开了 “ 一把手 ” ,又当如何呢?   专家:网络无法解决社会政治问题    “ 低调。 ” 这是河南洛阳李少宇在 2010 年岁末接受南都记者采访时的表态。   作为掌握着 “LYIC( 洛阳市网络发言人 )”ID 密码的该市政府信息中心副主任,自去年 7 月前市委书记连维良调离洛阳后,李少宇已被借调到市政府一个临时机构。   据报道, 2010 年 7 月 13 日,洛阳市市委书记变更。此后的半年里, LYIC 共发了 15 个主题帖数量,大约只有前半年的 1/6 。   虽然洛阳市网管办方面强调,市委市政府一直都重视网络舆情,但当地官员的感受是, “ 暗访组 ” 正取代网络追责;而曾称作中国网络问政典范的 LYIC ,在网民眼里则正逐渐失去往日的光环。   相映成趣的是,连维良调任郑州市委书记后, ZZIC 高调亮相媒体。    LYIC 只是一个样本,但绝非孤例。当网络问政勃兴至第三个年头,喧嚣之后,如何跳出 “ 人存政举,人亡政息 ” 的尴尬,正成为无法回避的现实。   事实上,在很多地方别具特色乃至显现 “ 成效 ” 的网络问政推进过程中,一定程度上都有赖于执政者的力推。   前述草根网站 “703804 网 ” 的风光,被认为与温州市网宣办对 “703” 采取了 “ 包容、宽容、引导、管理 ” 的原则不无关系。   人民网题为《网络问政与政府善治》的文章则注意到,被认为网络问政发展迅速的江西, “ 与省委书记苏荣的亲力推动不无关系 ” 。   如何让 “ 网络问政 ” 走得更远?出席首届网络问政研讨会的北京大学新闻与传播学院副教授胡泳认为,除了要解决 “ 谁来问政,向谁问,是否可以问出结果 ” 这样的问题,还要在现实生活中发力。    “ 民众需要的不是亲民的姿态,而是有关自身利益和公共利益的实际解决 …… 网络无法解决社会政治问题,一切都靠网络舆论将中国的事情改变的话,整个社会不会是健康发展的社会 ” 。    □ 南都记者张东锋  

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【真理部】山东泰安袭警

网管办:关于山东泰安袭警事件,网上加强正面舆论引导,重点报道牺牲和负伤民警的事迹,不刊发案件处置细节,平述警方处置的稿件。互动栏目加强管理,有关这方面的负面信息予以删除。...

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行政强拆与依法强拆 [爱枣报:830期]

十篇新闻十分钟,美好一天轻松开始。爱枣报,和早餐一样重要,今天是1月20日,星期四。 [1] 拆尼斯大会 回顾一天的新闻,小编眼前发黑,心生绝望,国务院刚刚通过新拆迁条例, 将正式取消行政强制拆迁 ,宜黄官员” 木有强拆就木有新中国 “的诤言还在余音缭绕,就看到这么一条坏消息,顿时为祖国的未来感到十分的担忧,捉急啊。您们不搞强拆了,我们小姿势分子吃啥啊?新中国还怎么建设啊? 好吧,扯淡完毕,讲讲正题。此次通过的关于拆迁的新条例在民间可谓是盼了多年,出台这一路也是十分的艰辛。”2010年,条例草案先后两次向社会公开征求意见,分别收到意见和建议65601条和37898条;起草单位召开45次各类座谈会、论证会,广泛听取中央各部门、地方政府、被征收人以及相关专家的意见;选取40多个有代表性的城市进行专项调查研究;组织力量对社会高度关注的重点难点问题逐一研究论证,力求从制度上加以解决。”而且, 至今北大五学者还在上书提意见 。 遗憾的是,四川成都的唐福珍没有等到这一天,江西宜黄的钟家叶忠诚没有等到这一天,还有很多人,他们等到了这一天,但是他们依旧保不住自己的房子,哪怕, 被拆迁的是法官 。 在通过这个条例的会议上,总理指出”制定这个条例,关系到群众切身利益,关系到工业化、城镇化进程,关系到现代化建设全局。党中央、国务院高度重视条例的制定工作。”我想,您们总是明白事理的,漫天遍地关于强拆的民怨早已经潜伏,潜伏许久,官方媒体口中的”和谐”,就像包在火上的纸,不仅已经愚弄不了人,反而更激起民众的不满。此时新拆迁条例的出台,似乎有助于缓解日益激化的矛盾,不过效果如何尚待观望而已。 在新条例的第五条规定,取消行政强拆,”被征收人超过规定期限不搬迁的,由政府依法申请人民法院强制执行。” 相关专家认为 ,如此以来,就避免了政府既决定征收补偿,又决定强制拆迁的脚踏两条船,只是在这片神奇的土地上,地方法院和地方政府是什么个关系,拆迁是地方政府土地财政的重要手段,为了公共利益而断了政府财路,不像是地方法院干的出来的事情哦。 另一方面,对拆迁补偿也细化了标准,包括”被征收房屋价值的补偿、搬迁与临时安置补偿、停产停业损失补偿和补助、奖励。”等等,这也许能让以后拆迁户在和政府和开发商对话的时候,能有个更清楚的相互妥协的标准,既避免漫天要价,又防止补偿不当,如果双方能在个人利益和公共利益上,通过正当的程序,依据限定的标准,达成妥协,自然是再好不过了。 嗯,我相信政府拆迁应该是为了公共利益的吧。 ps,插播一条新闻,据财经网实习生@zhangjialong:在twitter上爆料,刚听一南周同行说:接到指令今天国务院通过的《房屋征收条例草案》只能用新华社通稿,且不得评论。 呃,藩司们,你们看不见今天的头条,看不见看不见。 [2] 奥马会 国家主席胡锦涛于18日至21日,将对美国进行为期四天的国事访问,英国的金融时报评论说”在中国国家主席胡锦涛访美期间,美中双方将力争修复因一系列外交和经济争端而受损的双边关系。 胡锦涛此行被称为几十年来最重要的美中双边峰会 。”该报的社评对中美峰会的前景表示 谨慎的乐观 ,尽管在经济问题上,人民币汇率,知识产权的保护等议题两个大国还在打着各自的如意算盘,但 基于一个战略性全局的基础 ,实现双赢总是可能的,而在外交与安全方面,解放军隐形飞机的试飞在美帝国主义看来无疑是对他们称霸世界野心释放出的一个新的信号。 随着总书记一起到访美国的还有传说中的 国家形象宣传片 ,尽管有不明真相的群众称宣传片中不少人其实是美国国籍,也有别有用心的人称2011版的国家形象宣传片不如在本土取景的1989年版好看,但小编个人觉得,还是挺不错的,宣传片里面的每个人都面带笑容,显得十分幸福,既充分反映了我国民众生活现状,又对外展示了我国的软实力。 不过在小编这种对国家叙事不甚关注的人看来,这次胡奥会最有意思的倒是,一个是2009年的诺贝尔和平奖获得者,一个是2010年诺贝尔和平奖获得者的幕后功臣,此番会面,在维护世界和平的史书上,可是要留名的。 [3] 春运会 公元2011年1月19日,一年一度的春运开始了。 有记者在铁道部官网查询余票 ,22日前的卧铺已经基本售完,从北京到广州的各类车票更是已经全部售罄。屋漏偏逢连夜雨,贵州,四川,云南,重庆,安徽,湖南,湖北等七个省市多条路段因为雨雪受阻,给本来就已经不堪重负的春运差点整瘫了。 看看这众生百态: 3天200个电话仍旧买不到火车票 , 大一女生通宵排队购票晕倒公交车上 , 购票者用塑料模特代替自己通宵排队 , 一个打工母亲骑摩托4千里回家探子,为安全扮男装跑6昼夜 。所以难怪网友说,办好奥运有什么了不起,办好亚运有什么了不起,办好大运有什么了不起,等哪天你们把春运办好了,再来跟我们邀功。 买票啊,春运这什么乱七八糟的,指望铁道部是不太现实了,人家官字两个口,口活倒是无比犀利,一会2010年解决一票难求,一会2012年基本解决一票难求,一会又四年后一票难求将成为历史,真被网友揪出来了,又开始玩起文字游戏, 说这几个说法都不是一个概念 ,根本就不自相矛盾嘛,害的小编都为自己的智商之低语文水平之差和思想认识之不足感到十分的羞愧。 说到春运,小编自己也有切身体会,那天在代售点凄凄冷风中排鸟一个多小时的队,结果到老子的时候一个轻描淡写的只剩下站票就把我给打发走了,而小编的一位同学,一位优秀的共产党人,在通宵火车站排队依旧买不到票之后也是对铁道部恨之入骨。唉,这年头,回个家真不容易。 附送还在纠结春运的童鞋们一点福利: 防盗秘籍 , 春运手册 。 [4] 钱云会 钱云会的事情虽然已经过去有一段时间,照例被天朝上国各种神奇古怪雷人不断的新闻或者惨剧淹没其中,但是我们今天还是要依旧关注一下。 首先,律师斯伟江在微勃上 透漏 :”接消息,今天凌晨4点左右,钱云会的家属已经签署交通事故赔偿协议书,数额为105万元,赔偿主体为费良玉等若干。请大家理解作为死者家属所承受的压力。” 其次,微勃上所传的”震动全国的”钱云会之死”疑案媒体报道称”发生戏剧性转折”,温州市委推翻了乐清官方之前公布的调查结果,决定在不排除刑事命案可能的前提下重新调查此案,《21世纪经济报道》的标题是《紧急收回”乐清通稿”温州重查”村长之死”》。 “实为炒冷饭,所谓 温州重查钱云会案 是发生在12月28日的事情了,网友想太多了。 再次,所谓”钱云会案调查组长自杀” 只是谣言 。网友依旧想太多了。 再再次, 凤凰卫视原定播出曾子墨《社会能见度》关于乐清赛桥村土地案的第二期节目被叫停。 一国两制优越性立现。 最后, 环球时报英文版报道 艾未未称他的工作室将会发布一份钱云会案的调查报告,并将在2月份推出一部纪录片。 我的话说完了。 [5] 国内新闻速览 中石油辽宁抚顺石化分公司发生爆炸 ,目前已造成1死2失踪30多伤,悲剧。希望贵公司吸取教训,多榨出来的钱,剩下一点用来保障安全。 19日中午安徽安庆发生4.8级地震 ,所幸目前暂无人员伤亡。大冬天的,别把咱那点小豆腐渣震坏了没法过年。 陕西省高院院长安东称去年开203场公判大会,有效震慑犯罪 。公你妹的,都什么世纪了还这么没有法治观念。真要玩杀鸡儆猴这一套的话,小编倒是建议以后贪官倒了搞公审。 胡润百富榜12年共24名上榜富豪落马 ,”其中行贿、资本市场相关问题和诈骗是富豪出问题的三大主因。而房地产和基础设施建设是问题富豪最多的行业。”小编觉得吧,主因可能也许大概是官商勾结,背后的官倒了,自己也就倒了呗。 [6] 国际新闻速览 突尼斯新政府拟进行全面改革 ,成立专门委员会清算贪腐,撤销旧有新闻部立即施行新闻自由,释放政治犯承认所有政党合法化,突尼斯政局局面将会走向何种命运,财新的王烁说有 三种可能 ,本来小编也想去新浪微勃看看网友们做何感想,结果一搜”突尼斯”,提示我:”根据相关法律法规和政策,搜索结果未予显示。”吓得背后直冒汗,这咋就成了敏感词了呢。 为期8天的越南共产党第十一次全国代表大会19号闭幕,阮富仲在差额选举中当选为新一任总书记, 他强调要加强革新,包括在政治领导层方面也要革新 。这个,中国的社会主义已经有模有样了,都获得了世界认可了,你们越共还要搞革新,太不懂事了,明明有先进经验可以搬,还偏要冒着风险摸着石头过河,怎么想的?乃们啊,too simple,sometimes naive。 美国26州联合反对奥巴马医改法案,称法案违宪 。美国人民太不懂事了,这样搞法,怎么发挥你们资本主义国家有钱办大事的优越性?再说了,奥巴马总统和宪法,按我们中国人的想法,不都一回事嘛? [7] 科技新闻 中国互联网信息中心今日发布 《第27次中国互联网络发展状况统计》 ,中国网民的规模已经达4.57亿,但网速仍远低于全球水平。报告并没有提及网络收费的全球水平如何,不过有网易网友如此评价中国的互联网状况:”龟的速度,龟肉的价钱,龟蛋的服务,龟孙子的管理层”。 在管理层的整治下, 中国网站数减少到191万个,降幅达41% ,看来,互联网管理的效果还是明显的。 正是在这种温馨的互联网环境下,中国部分网民的网络技术水平突飞猛进,就拿枣报小编来说吧,什么翻墙啊,vpn啊,在线代理啊,没有伟大的防火长城,没有敬爱的方滨兴叫兽,没有人性化的网管办,估计一辈子都学不上这技术。 [8] 温情新闻 为避免通篇枣报看完需要熬到晚上7点的新闻联播才能重新振作,特意送上两条温情风格的新闻。 1) 男子伸手接住五楼坠落女童 义举感动市民 2)  Selina19日出院了 ,小编默默祝福。 [9] 图片新闻:  重庆组织干部穿红军装 重走朱毛挑粮小道 。 @连岳 重庆日报:重庆组织干部穿红军装“重走朱毛挑粮小道”。——接下来应该是戴手拷“重温渣滓洞”。 [10] 每天轻松你一下: 娜塔丽·波特曼(Natalie Portman)的Rap字幕版 —————————————— 好久没写的分割线 —————————————— 一个多月没写枣报,第一次写到晚上3点,不过,这一期我没有用”神马”,也没有用”浮云”,也没有用”给力”,嗯,我很满意。另外,继续欢迎试写枣报,尤其是mm。 —————————————— 推广爱枣报新浪微博的分割线 —————————————— 欢迎调戏,http://t.sina.com.cn/izaobao —————————————— AD —————————————— 比《爱枣报》更准时的【扬沙网团购】广告:现在团购个Jagar大升量背包,放假了看今冬最美的雪景去! 让你生活充满个性的99个小物件

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七七体与公民社会

涛哥来到 网管办 视察,看到他们正在忙活,涛哥轻轻的抚摸着删贴员的手,亲切地同删贴员们拉起了家常:“派多少人上推了?删多少贴了?能不能承受得住?” “派了77人上推了,一帖都删不了,臣受不住了。”涛哥露出了沮丧的笑容。 …

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