中国选举与治理 | 胡锦涛的三个“没有变”廓清中国发展方位
胡锦涛的三个“没有变”廓清中国发展方位 作者：田俊荣,崔 鹏 来源：人民日报 来源日期：2011-7-31 本站发布时间：2011-7-31 9:25:52 阅读量：2014次 胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出：“我们已经取得了举世瞩目的伟大成就，但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。”三个“没有变”，这是对中国国情的清醒定位，对发展方位的科学判断。 正确判断方位—— 不让发展的成就麻痹忧患意识 三个“没有变”中，最核心的是关于社会主义初级阶段的判断，其他两个判断即社会主要矛盾、发展中国家的属性都与此相关。 社会主义初级阶段，特指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。从20世纪中叶社会主义改造基本完成，到21世纪中叶基本实现现代化，至少100年时间，都属于社会主义初级阶段。我们可以绕开生产力高度发达的资本主义直接进入社会主义，却绕不开生产力落后必须“补课”这个阶段。否则，社会主义是“不够格”的。 改革开放30多年来，社会主义中国的面貌发生了历史性变化，然而，我们还没有从根本上摆脱不发达状态，仍然带有社会主义初级阶段的明显特征： ——经济实力显著增强，同时生产力水平总体上还不高，自主创新能力还不强，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。我国国内生产总值（GDP）已升至世界第二，但代表一国富裕程度的人均GDP只有4000多美元，在世界上排100位左右，仅相当于日本的1/10，还不到世界平均水平的一半。从GDP的构成和质量看，“8亿件衬衫换不回一架飞机，一火车打火机兑不来一个电脑软件”，生产的多为劳动密集型和低附加值产品，核心技术主要依赖进口，中国是“世界工厂”但缺乏“世界名牌”。 ——社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在。改革进入“深水区”，越向前推进，触及矛盾就越深，涉及利益就越复杂，攻坚的难度也就越大。 ——人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量。自2000年起，我国基尼系数越过0.4的警戒线，2006年曾达到0.49，之后虽有所下降，但目前仍近0.5。财富向资本集中，收入分配向高收入者倾斜，“马太效应”愈加明显。按照每人每天1美元收入的联合国标准，中国仍有1.5亿贫困人口。 ——协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨。当东部城市的学校盘算着是把钱用来买电脑还是建体操房时，西部不少农村教师还在为粉笔没有着落而发愁。中国城乡收入差距高达3.33倍，接近世界最高水平。 ——对外开放日益扩大，同时面临的国际竞争日趋激烈，发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在，可以预见和难以预见的风险增多。从“怀疑中国”的戒备，到“牵制中国”的意图，从气候谈判的初衷，到货币战争的目的，我国外部发展环境挑战频仍…… 这些特征表明，我们所达到的小康还是低水平、不全面、很不平衡的小康，中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段；而由于生产力不发达，落后的社会生产仍难以满足人民日益增长的物质文化需要，因而社会主要矛盾没有变；由于生产力不发达，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位也没有变。 强调三个“没有变”，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是意在不让发展的成就麻痹忧患意识，坚持把真实的中国国情作为推改革、谋发展的根本依据。 扭住“一个中心”—— 误判形势、精神懈怠，就可能错失机遇、耽误发展 三个“没有变”字字千钧，深刻地启示我们：发展仍然是解决我国所有问题的关键，在前进道路上，要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇。 以经济建设为中心，是国家兴旺发达、长治久安的根本要求。刚刚过去的“十一五”时期，从物价大幅上涨到国际金融危机，从汶川特大地震到青海玉树地震，从南方低温雨雪冰冻灾害到舟曲特大泥石流灾害，风险连着风险，挑战接着挑战。如果没有多年积累的雄厚物质基础，我们就不会有抵御复杂风险、应对严峻挑战的强大实力。 以经济建设为中心，也是改革开放30多年来，我国综合国力、人民生活水平、国际地位大幅度提升的根本原因。有专家认为，新中国成立后，我们党进行了长时间的艰辛探索，曾四次提出过基本路线。第一次提出基本路线是在1956年，中共八大的论断已含有以经济建设为中心的思想。后来，在“左”的思想指导下，错误地“以阶级斗争为纲”，直至发生“文化大革命”，由此造成严重损失。第四次提出基本路线是党的十一届三中全会以后，逐步形成了“一个中心、两个基本点”的基本路线，自此，中国走上了强国之路、富民之路、文明之路、崛起之路。 正反两方面的经验教训证明，以经济建设为中心是历史的、必然的、正确的选择，什么时候动摇了“一个中心”，变成两个或多个中心，党和国家就会迷失方向。“现在要横下心来，除了爆发大规模战争外，就要始终如一地、贯彻始终地搞这件事（指工作着重点转到社会主义建设），一切围绕着这件事，不受任何干扰。就是爆发大规模战争，打仗以后也要继续干，或者重新干。”邓小平同志在改革开放之初说的这番话至今仍值得我们深思。 把视线从过去收回来，面对今天三个“没有变”的国情，面对尚不发达的社会主义，我们更应不为任何风险所惧、不被任何干扰所惑，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。“以经济建设为中心”没有也不会过时。 发展的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步。在历史发展的关键时期，抓住机遇，就能实现跨越式发展；丧失机遇，就会成为时代的落伍者，甚至陷入国弱民穷、任人宰割的屈辱境地。 当前，我国发展正处于可以大有作为的重要战略机遇期。认清国情、加快发展，我们就能更上层楼，全面小康就能实现，人民福祉就能提高；误判形势、精神懈怠，我们就可能错失机遇、耽误发展，甚至掉进“中等收入陷阱”。 坚持科学发展—— 以经济建设为中心，但不能以GDP增长为中心 发展是硬道理，但“硬发展”没道理；“以经济建设为中心”，但不能“以GDP增长为中心”。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。 今天的发展应当是全面协调可持续的发展。新中国成立以来特别是改革开放30多年来，经济社会快速发展，时至今日，发展中的矛盾和问题也日益凸显：资源环境约束强化，投资消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多。这就要求我们走科学发展之路，着力解决不平衡、不协调、不可持续问题，着力实现经济社会又好又快发展。 今天的发展应当是为了人民、依靠人民、成果由人民共享的发展。按照经济学的“激励相容”理论，最好的制度安排是使人们追求个人利益的行为，正好与社会实现价值最大化的目标相吻合。因此，民众能否从发展中分享红利、获得激励相容，很大程度上决定了他们对发展是否支持。这就要求我们以人为本、科学发展，使发展真正造福人民，使人民真正成为发展的主力。 深刻认识三个“没有变”、坚持发展是硬道理，就要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重改革开放，更加注重保障和改善民生，加快经济结构战略性调整，加快科技进步和创新，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进社会公平正义，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。 度过九十华诞，我们的前方，是两个“100年”的宏伟目标：“到中国共产党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。 肩负民族复兴伟大使命的中国共产党和中国人民又将再度出发。
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