菲律宾

北京的一家小餐厅最近在窗户上贴标语说，不接待日本人、菲律宾人、越南人和狗。有网友将标语拍照并放到互联网上，引发热议。但餐厅老板说，这是出于爱国情感。 英国广播公司BBC中文网2月25日报道，一位叫Rose Tang的网民最近在社交网站FACEBOOK（脸书）上发了一幅，北京后海恭王府附近的“百年卤煮”餐厅正面的门窗上的照片，上面写有“本店不接待日本人、菲律宾人、越南人和狗”的标语。Rose Tang为该照片附加的标题是“带民族主义情绪的种族主义”。发帖者说照片摄于2月21日，她评论说，中共鼓励这种仇外或民族主义，因为中国需要利用这种生活中丑恶的东西转移公众对腐败、不公正、环境危机的关注。 后海是北京的主要旅游景点，那里有很多餐馆和酒吧，常有大批外国游客光顾。BBC中文网的报道说，“百年卤煮”餐厅的店主王先生表示，他贴出上述标语是出于爱国。这位来自河北白洋淀的餐厅店主表示，他不在乎别人怎么说，他也不在乎做不做外国人的生意。许多顾客都很赞同他的做法。 在美国的退休教授冉伯恭认为，这位北京的餐馆店主的做法很幼稚，并不能代表大多数中国老百姓： BBC的报道说，有人在“脸书”上评论说，这都是中国政府和执政党的错，他们隐瞒了其它国家的真相，歪曲了历史，导致一些中国人发表这种无知的言论。 旅美中国学者谢选骏认为，如果这位北京的餐厅老板是因为最近发生的一系列与日本、菲律宾、和越南在一些岛屿的主权纠纷有关的话，那他为什么不把矛头也指向俄罗斯和印度呢？其实，俄罗斯占的中国领土最多，而印度则曾与中国因为领土主权纠纷打过一场战争： 有学者指出，爱国主义情绪是一把双刃剑，可能伤害自己，中国政府对此也很清楚。但这并不妨碍中国领导层时不时激发老百姓的所谓爱国激情，以达到一些政治目的。也有学者指出，爱国主义这把双刃剑不宜频繁玩弄，因为可能引发中国政府非常不愿看见的大规模群体事件。中国去年发生的大规模反日游行示威期间，就发生了许多针对外国企业和商店的打砸抢事件。 以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。

马尼拉 — 菲律宾表示，尽管北京表示拒绝接受，但是仍将继续就同中国的南中国海主权纠纷寻求国际仲裁。菲律宾当局表示，他们不需要中国的同意，可以单独把这个问题提交联合国仲裁。 菲律宾外交部官员说，根据菲中都签署的1982年联合国条约，马尼拉可以单独把这个问题提交联合国仲裁。菲律宾外交部负责海洋事务的助理部长阿苏克说，根据联合国海洋法公约作出的国际仲裁是有约束力的。 *菲律宾：中国对几乎整个南中国海的领土要求非法* 阿苏克说，“这个程序已经启动，是不可以打断的。中国的行动不能影响这个程序的完成，因为联合国海洋法公约规定，这个程序是不可以打断或者干预的。” 菲律宾在仲裁申请书中说，中国违反了联合国海洋法公约中有关海岸线以外370公里专属经济区的条款，而且，中国数百年来对几乎整个南中国海提出的领土要求是非法的。 *中国：仲裁申请存在“事实错误” * 星期二，中国驻马尼拉大使把申请仲裁的通知退回给菲律宾。接着，中国外交部发言人洪磊说，仲裁申请存在“事实错误”。他还说，仲裁要求违反了十个东盟国家同中国达成的自行解决领土纠纷的协议。 洪磊说，“菲律宾方面的有关做法不仅违背了这一共识，而且在历史和法律方面也有许多的错误，还包含了对中方的不实指责。中方完全不能接受。我们希望菲律宾方面恪守承诺，不要采取使事件复杂化、扩大化的行动。” *专家称仲裁必然失败* 但是，仲裁是否能实现呢？美国维吉尼亚大学海洋法及政策中心的麦伦•诺迪奎斯特教授说，这种局面“很奇怪”。 他说：“首先，仲裁必然失败，因为如果一方不同意仲裁，仲裁结果就无法执行。试想，一个国家如果不想由第三方来解决某种纠纷，它怎么会认为自己受这个它根本没有参与的决定所约束呢？” 不过，诺迪奎斯特还说，菲律宾的仲裁要求也不是毫无意义的，因为越南、台湾、马来西亚和文莱也对这个资源丰富的地区提出主权要求。 他说：“这个要求达到了一个目的，那就是使这个问题引起注意，另外还可以对菲律宾政府政治上更有利。它可以说：‘瞧，我们可是为和平解决争端努力了，是你们不配合。’” 近年来，菲律宾向中国发出的谴责中国进入菲律宾专属经济区的外交照会越来越多。而且，菲律宾还和这个区域的国家打造外交联盟来加强自己在这个问题上的地位。军事上弱小的菲律宾还延长了和美国的共同防御条约。美国在密切注意这个地区的事态发展。 美国海军太平洋舰队的情报官詹姆斯•法奈尔上校上个月直言不讳地谈到了中国在东亚和东南亚海域越来越频繁的活动。 法奈尔在加州一次防务会议上说，中国的海监部门是“不间断的骚扰他国主权的组织”。 *美军情报官称中国立场无理* 他说，关于中国沿海大陆架是没有纠纷的，那么中国的立场等于是说：“属于我的是我的，属于你的咱们来谈判。” 他说，美国在这场领土纠纷中保持中立，而中国应该发挥保障东亚海上安全的作用。 中国一直反对菲律宾把主权纠纷国际化的任何举动，经常说，中菲两国都应该一对一接触，为这个地区的和平与稳定而努力。 fullrss.net

中国实际上对整个南海声称拥有主权 中国退回菲方就南海争议提请国际仲裁的照会及所附通知后，菲律宾外交部周二（19日）晚上表示，仍继续推动国际仲裁。 菲律宾的外交部声明称，中国的行动不会妨碍菲律宾于今年1月22日就菲中南海争议提起的国际仲裁程序，仲裁程序将根据联合国海洋法公约附件七的规定继续进行，不管中方是否参与， 5人仲裁小组都将会成立。 菲律宾外交部称， “菲律宾将继续推动国际仲裁，这是一种友好、和平和持久的争端解决方式，应该受到各方欢迎。” 退回照会 中国外交部发言人星期二（2月19日）表示，中国政府已经拒绝了菲律宾就中国和菲律宾南海主权争议提请国际仲裁的建议。 中国外交部发言人洪磊说，中国驻菲律宾大使马克卿在星期二约见了菲律宾外交部官员，退回了菲律宾有关提请国际仲裁的通知。 菲律宾在上个月把有关计划通知中国，决定根据1982年联合国海洋法公约把两国间的争端提请国际仲裁，并且希望国际仲裁能够确定北京政府最近在南海采取的行动是非法的。 洪磊说，中国对南沙群岛及其附近海域的主权有着充分的历史和法理依据。 他还指责菲律宾的有关照会和附属通知违反了东盟国家同中国在《南海各方行为宣言》中达成的共识，而且在事实和法律上存在着严重错误，还包含许多对中方的不实指责。 继续对峙 观察人士普遍认为，即使国际仲裁小组做出不利于中国的仲裁结果，北京完全可能选择对这样的仲裁置之不理。 中国的舰艇去年在中国和菲律宾存在争议的南海黄岩岛发生对峙，马尼拉后来在一次台风来临之际撤走了船只，中国从去年6月就一直控制着这个岛礁。

菲律宾外长日前表示，菲律宾已将与中国的南海主权争议提交国际法庭，希望通过国际仲裁解决争议。 法新社1月22日报道，菲律宾外长罗萨里奥表示，菲外交部已根据《联合国海洋法公约》(United Nations Convention on the Law of the Sea) 将与中国的南海黄岩岛主权纠纷提交国际仲裁法庭,要求裁定中国依据“南海九段线”划定南海版图的做法非法,因为其将大部分海域和涵盖邻邦的海域标为中国领海，并要求中国依据《联合国海洋法公约》修订有关的国内法。 罗萨里奥说，菲律宾已尝试了所有政治与外交途径，以与中国就主权争议达成和平的解决方案，但未取得任何结果。现在，他们希望通过国际仲裁程序，能够为该问题找到长久的解决方案。同时，罗萨里奥还要求中国停止骚扰菲律宾主权与管辖权的非法行为。 美国哥伦比亚大学国际政治学者王军涛，介绍了中国与菲律宾、日本等国的海洋主权纠纷的历史背景： “海域过去没有过划分。在国际法中有一条规定，如果那个国家事实占领它了，而另一个国家在一段时间里没有表示争议，那这个领土占领就变成合法的了。钓鱼岛二战后确实是在日本控制下，而中国政府一些领导人在讲话中好像是默认了这种控制。所以日本就想把它变成自己领土一部分。而这时候中国政府注意到这个问题了，现在就开始用一系列的动作表示不接受； 菲律宾呢是另一回事儿。在二战后几强的安排下海域上那块可以算中国的。但那时菲律宾被日本打垮了。后来，菲律宾建国之后就希望在自己周边的海域确认自己的管辖范围。这样就与中国原来所认为的主权有所冲突。中国过去没有管这些事，因为它没有远洋的能力。最近，中国政府开始通过用比较强硬的手段来挑起争端的方式，来表明这个土地是用争议的。” 中国在去年向联合国提交的地图中包含了依据“九段线”划定的南海版图。菲律宾、越南、马来西亚、汶莱及印度尼西亚等国已对此提出正式抗议。 去年菲律宾与中国官方船舰在黄岩岛对峙多天，菲律宾舰艇其后撤走。在对峙期间，中国海南省成立三沙市，统一管理黄岩岛、西沙群岛和东沙群岛等南海岛屿。菲律宾和越南等国纷纷表示反对。 旅美中国外交关系问题学者杨力宇认为，菲律宾将领土主权纠纷提交到国际法庭仲裁可能解决不了问题： “到联合国不可能解决这个问题。主权问题就根本不可能解决吗！ 没有一个国家会放弃主权。还有一些国家认为,要把这个问题提交到在海牙的国际法庭，这也不可能解决问题。因为这是一个政治问题，而不是一个法律问题。所以没有解决的可能” 菲律宾外长罗萨里奥说，菲律宾会和到访的日本外相岸田文雄商讨南海主权争议问题,也有计划和文莱、马来西亚以及越南等东盟成员国在文莱举行年会是商讨南海问题。 中国多次表示,只能与有争议国家进行双边谈判。目前，中国与菲律宾、越南、文莱、马来西亚等在南海有主权争议。 以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。

菲律宾已采取法律步骤挑战中国在南海的主权主张，请求国际仲裁庭干预该国与中国长期存在的争端。 周二，菲律宾政府请求《联合国海洋法公约》(Unclos)旗下的仲裁庭命令中国停止菲方所称的侵犯菲律宾主权并违反国际法的行动。 菲律宾外长阿尔伯特•德尔罗萨里奥(Albert del Rosario)表示，菲律宾已通过将这一举措口头传达给中国驻马尼拉大使，知会了中国政府。 中国大使馆对此没有直接作出评价，而是再次重申了其之前的立场，表示“南海争端应由相关各方通过谈判解决”。 菲律宾此举是卷入南海主权要求冲突的各方中，首次有一方请求启动仲裁程序解决冲突。 马尼拉的国际法专家表示，如果中国继续拒绝参与这一程序，菲律宾此举将很难推进。 菲律宾大学海洋事务和海洋法研究所(University of the Philippines’ Institute for Maritime Affairs and Law of the Sea)所长杰伊•巴通贝格尔(Jay Batungbacal)表示：“这将是一场十分艰难的斗争。《联合国海洋法公约》规则要求争端各方必须就仲裁小组的组成达成一致。” 译者/何黎