陈永苗

“两会”闭幕 “演出”结束 14.03.2011 3月14日，随着中国人大会议的闭幕，历时多天的”两会”结束。两会期间中共高层关于政治改革的不同表态、拒绝司法独立及”两会代表雷人提案”等，依然成为公众热议话题。 3月14日，中国人大常委会委员长吴邦国主持了十届人大四次会议的闭幕式，如同以往的人大会议一样的程序，表决通过了政府工作报告的决议草案、”十二五”规划纲要的决议草案、财政预算2011草案等。 盘点其中：政治改革、宏观经济调整、通胀应对、法制等关系未来政治走向及公众社会权利保障的内容，似乎并无突破性进展，中国知名公共知识分子莫之许在推特上发出对两会的相关评论：”两会提案只有一个属性，那就是如何更好地管老百姓，至于如何制约权力的，一个都没有” “中国配合最默契的黑脸和白脸搭档，原来是吴邦国和温家宝，一年一度的堂会，总是激发起亿万人的关注，前者引人愤怒绝望，后者使人期待幻想，莫衷一是之中，一年又过去了。” 政治：政改无望 在此次两会中，吴邦国强调：”中国不搞多党制”，而温家宝在人大闭幕式后的记者招待会上，又表示要进行政治体制改革。对二者大相径庭的声音，有公众指中共高层出现分裂，也有人指二者只不过扮演不同角色，但是二者为利益共同体，目标是一致的。 德国之声就此采访了中国的宪政学者陈永苗，他认为：”他们两人之间说话没有什么矛盾的地方，温家宝即使说要搞政治体制改革，也很清楚的看到他是有前提条件的，那就是坚持共产党的领导，他所说的政改实际上就成了一个党建活动，意在加强中共的领党，建设共产党的能力，这不是真正的政改。二者之间也不可能有区别。” 关于中国政改的未来，陈永苗表示并不冀望中共体制内：”现在清楚的看到有变化的是两个阶层：一是权贵之下的知识分子，慢慢的从原来相信政改，到再相信政改是不可能的，他们不再把信心寄托在体制内的改良上，因为体制内的革命已经死掉。他们开始相信体制外的改革与转型，所以开始推动维权运动和建设公民社会；第二个有变化的阶层是底层民众，由于社会不公等因素造成他们站到维权运动的最前沿。这些是未来社会转型的力量。” 法制：没有任何突破 吴邦国在两会上作报告时指出”中国特色社会主义法律体系已经形成”，最高人民法院副院长则明确的表示”不搞西方分权式的司法独立”。两会的法律风向标指向如何，德国之声采访了中国政治大学法学学者王建勋，他并不认为这次两会上在法律方面有任何的进步：”‘中国特色社会主义法律体系’，这样的提法没有多少意义，因为即使有足够多的法律，并且涉及各个领域，但这在很大程度上讲和法制毫无关系；这个提法本身就意味着中国在法制领域裹足不前，所以炮制出这样一个名词，会让老百姓和非法律专业人士错误的认为，法律越多、越齐备、越完善，在法制方面就有突破。” 这位法学学者认为，中国距离法治国家还非常遥远，因为”没有司法独立、没有分权、就不可能有法制，必须要承认分权的意义和重要性、必须要承认’三权分立’这样的制度安排。否认这些，就没有办法限制政府的权力。司法不可能独立于行政权和立法权。没有对权力的限制，就不可能保护民众的利益和自由。” 经济：控制通胀后财富的重新分配机制是最重要的 温家宝在作政府工作报告及答记者问时都表示政府将努力控制通胀，通胀也是有可能引发中国更大的社会矛盾。中国政府是否能控制通胀？中国著名的经济评论人叶檀在接受德国之声采访是表示：”从二月份的数据来看，基础货币的发行量已经在下降，所以短期内控制通胀是有可能的。现在关键是控制通胀之后，国内经济发展和财富的协调，我想这是比较难的事情。控制通胀之前经常出现反复，如果经济要发展、就业要上去，就有通胀的风险。调控货币、通胀下来后，经济增速也会下来，就会导致就业率下降，社会矛盾尖锐。从现在来说，给民众财富的重新分配的机制恐怕是最重要的。” 社会稳定：维稳经费首超国防预算 在今年两会上，当财政预算公布时，其中维稳经费首超国防预算，中国用来维护稳定的预算在2011年将达到高峰为6244亿人民币。香港中国维权律师关注组的执行秘书潘嘉伟接受德国之声采访时认为，这反映了中国当局对于民间维权人士等有更严厉的打压：”我觉得中国政府非常脆弱和紧张，他们非常惧怕维权人士的影响力，通过这个数字也可以想象国内的打压力度和人权状况是非常的糟糕。但这样的作法只会更加激化社会矛盾，因为打压力度越强，就会有越多的人透过社会不同层面把他们的遭遇表达出来。过去几年，我们没有看到高压之下维权减少的情况，相反，有很多的维权律师站出来，更有一些底层公众站出来发声，政府没有达到他们想要的目的。” 选举：未来应该允许人大有竞争性的直选 两会期间，中国网民汇总出政协委员、人大代表的”雷人提案”，如：”农村孩子不宜上大学”、”提案唱红歌”、”企业一定要听党的话”等，对此中国选举专家李凡认为这些代表大部分不合格：”早前有学者和媒体说我们的人大代表，就是’橡皮图章’，虽然现在有所改变，但基本就是这样。他们根本不知道怎么去做人大代表。” 李凡还谈到区台湾观摩选举的感受：”台湾也有一些立法委员也不知道如何在立法院应该做什么，但是他们会针对公众做地方服务。而我们的人大代表代表既无地方服务，又不在人大会议上履责，所以讲了很多’雷人’话和不靠边际的提案。人大代表应该是选举产生的，我们的人大代表直选是在县、乡、和城市的区，再往上都是间接选举，这些本该直选的地方那些代表是不是直接选举都有疑问。未来应该在人大允许有竞争性的直接选举，人大代表还要学会公共政策、了解宏观社会经济政策等，也要学会代表公众表达权利。” 作者：吴雨 责编：谢菲

中国国家主席胡锦涛星期三在美国媒体记者的追问下，直接回答了有关中国人权问题的提问。不过，中国主要官方媒体对胡锦涛有关人权的回应避而不报。另外，有学者表示，人权是普世价值，不能以国情作为借口，在人权问题上加以搪塞。 *美记者追问 胡官样回答* 胡锦涛主席在记者会上面对仅有的两位获得提问机会的美国媒体记者的追问，罕见地直接回答了有关人权状况的提问。胡锦涛表示，中国在发展经济中面临许多挑战，发展人权事业还有很多工作要做。他称，中国承认和尊重人权的普遍原则，但是这一原则必须与国情相结合。胡锦涛强调，中国愿意在互不干涉内政的基础上，加强人权交流。 尽管胡锦涛主席按照事先准备好稿子做出了中国官方对人权问题的官样答复，但是中国主要的官方媒体在报导中没有提到这一内容。中国官方新华社的网站新华网上的“胡锦涛对美国进行国事访问”专题栏目，在要闻、最新报导、分析评论中都没有提及胡锦涛在记者会上回答人权问题的提问，甚至对白宫联合记者会也没有专门报导，只是在几条一句话的快讯中和几篇报导的最后提到，两国元首共同会见了记者。 另外，外媒报导说，英国广播公司BBC和美国有线电视新闻网CNN在转播白宫联合记者会，向中国大陆播出时，涉及到胡锦涛谈及人权的部分都被删除。 *专家：不能以国情为借口* 深圳的当代社会观察研究所所长刘开明星期五表示，目前还无法判断在这次胡锦涛对美国的国事访问中，美中在中国人权问题上是否取得进展。他表示，人权是普世价值，不能以国情为借口而不作为。 他说：“2004年把尊重和保障人权入宪了。但是，大家都看到，实际上有许多问题跟我们所签署的国际人权公约还有很大的差距。这些问题都是非常迫切的问题。特别看到去年发生的许多拆迁的事件，地方政府压制，对老百姓的权利有很多的侵害。我觉得每个国家都有它的国情，而且每个国家，包括美国都有人权不完善的地方。但是，保障人权应该是一个普世价值，任何国家都有责任保障人权，不能因为以国情为借口，忽视或者否认违犯人权事情的存在。” *人权进步有限* 北京宪政论衡网站站长、宪政学者陈永苗对美国之音表示，中国政府在人权问题上已经学会了如何应付西方国家，并时常拿人权问题作为筹码周旋。他认为，中国近年来在人权问题上没有取得多少实质进步。 他说：“我们渐渐地对(中国的)承诺，包括美国的压力，有点失望的感觉，觉得对中国人权，包括政治犯的待遇的改善，是没有意义的。至少在一、二十年来，中美的人权谈判对中国的实际人权没有什么实质性的推动。而且我们民间人士，原来是寄予很高的希望，觉得它可能能够实质性的推进，但后面会慢慢地觉得也没什么用。” 美国官员透露，奥巴马总统在与胡锦涛的会谈中两次提及目前仍在监狱中服刑的2010年诺贝尔和平奖得主刘晓波，但是胡锦涛是如何回应的则不得而知。在胡锦涛与美国国会两党主要议员的会谈中，虽然美国议员提出了人权问题，但是胡锦涛主席基本上强调对话很重要，同时要求对方明白中美之间的文化差异。 另外，美中双方在星期三的联合声明中，再次宣布双方早已达成共识的在今年5月展开人权对话。

民间黑恶势力以这种其不可名状的恐惧感和古老传统，加诸于抵抗的村民头上，让其从内心深处恐惧：权贵集团神圣不可侵犯。这种用心，与911恐怖分子用高科技撞击世贸双塔，以摧毁美国强大意志，异曲而同工。民间黑恶势力与恐怖分子都动用了超日常的力量，以追求一种戏剧性效果。这是一场意志的战争，精神的战争。

政改是一个非理性的黑洞。这里完全是渴望，期待，而没有任何理性的可行性方案。用说服的方式，用一种空洞的道德诉求让一个具有巨大专政力量和历史敌意、对政治敌对力量的恐惧和警惕的既得利益集团去自杀？可以对专政实行安乐死疗法，只有一些疯子才会相信其可能性。