一党专制

中国官方突然宣布原中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康被判无期徒刑后，引发舆论关注。有评论认为，习近平目前更面临党内保守势力的抵抗，而其强化个人集权在中共推行的反腐运动，与中国民主化政治改革背道而驰。中共前铁腕式领导人周永康日前经官方媒体发布通稿宣布，已被判处无期徒刑。其所受指控的泄漏国家机密、滥用职权及受贿等涉案高达1.29亿元人民币的几项重罪，量刑之轻出乎外界的预料。周永康案庭审透明度不但与薄熙来案相比更为隐秘，中国最高法院在早前多次披露的周永康涉嫌“非组织性政治活动”等也未在官方的判决书中提及，似乎显示中共最高当局为避免事态牵扯过大，与周永康达成了某种妥协。旅美中国政治学者王军涛认为，习近平在中共党内推动的“打老虎”运动，目前显然面临保守势力的抵制，而决定对周永康草草发布秦城可能也出自现政权对自身运作的考虑。“周永康案从审判程序的倒退和罪名大大缩水来看，确实传递了习、王反腐势头的新信息，势头有所减弱。这有两个可能：一是他的反腐遭遇到政治阻力，必须暂时作出妥协；二是习、王主动要减弱势头。因为对周永康的追究，会牵扯到中国在八九年之后维稳措施的颠覆性重新评价。因为他们还需要这种没有周永康的周永康式维稳机制。”王军涛认为，在中国由江泽民过渡到胡锦涛的政治格局中，习近平显然持有与周永康利用强化政法控制社会的相同立场。由此，习近平推动的反腐运动并非会立即停止，采取某种程度的妥协后，一方面打击党内中低层腐败官员的举动仍会持续，但另一方面“反腐”在规模上，无疑也会尽量避免为共产党的统治政局带来不利影响。目前在美国哥伦比亚大学从事访问研究的原中国社科院宪政学者张博树也认为，周永康被免除死刑显示出中共党内各派势力对这起标志性“反腐”案例的较量和妥协。“公布的罪行判死刑也是绰绰有余了，本来判死缓既能平民愤也在方方面面说得过去。无期与死缓区别岁不太大，但毕竟是有区别的。习近平可能要和方方面面，尤其是元老、不仅周永康个人达成某种妥协。另外，也还要考虑到党自身的门面问题。这说明在党国体制中，所谓的法律最后是要服从于最高当权者对形势的判断。”曾一度作为中国政界最具权势人物之一的周永康，是习近平反腐运动中迄今落马的最高级别官员。中纪委公布的统计数字显示，约有23万2千名各级官员在2014年因贪腐或其他原因受到党政处罚，这一数字比2013年上升了近30%。但自周永康被当局宣布立案审查后，绝大多数腐败案件却均集中于中下级官员。而海外媒体涉及江泽民、曾庆红、温家宝乃至习近平本人家族等敛财内幕的报道，却在中国大陆遭到严格屏蔽。旅美政治学者王军涛认为，经济开放与开启政治体制改革这两项中国民间最根本的诉求，目前显然已在习近平的高调反腐宣传之下，被有意淡化。“从政治体制改革的角度看，习近平反腐肯定是对历史的大倒退。毛泽东时代结束后的八十年代有一个共识，中国需要政治改革、建立体制，防止再发生个人专权。但是到了习近平时期，又向毛泽东时代倒退了一步，共产党全面接管对社会的控制。另一方面，在党内建立起个人独裁的体制，实现组织建设和政权结构变动的主要方式就用‘反腐’。”宪政学者张博树则指出，习近平通过个人集权推动在中共党内的反腐举措，与中国民主化的民间诉求背道而驰。“习近平的强力反腐和他高调打压知识界，批判普世价值、反宪政，总目标是为了巩固现存的党国体制。所以，他和中国自由知识分子希望的中国宪政转型和民主转型是完全背道而驰的。从现在习近平中央的整个运作来看，根本目的是为了强化、巩固中共一党专权的体制，而并不是改变它。”中共中央机关报《人民日报》星期五以《任何人都没有超越宪法法律特权》为题，发表评论文章。宣称中共反腐运动的根本方向，是“把反腐倡廉建设与推进国家治理体系和治理能力的现代化紧密结合起来”。但美国彭博新闻社有关周永康案件的评论则指出，审判周永康原本是展示中国司法发展成果难得的机遇，但习近平当局却选择不公开审理的方式，避免更多的共产党家丑被曝光。此举不但使习式反腐的局限性显露无遗，也削弱了其所谓坚持法治的承诺。（记者：何平 责编：嘉华）