两会

近来，人们纷纷预言，薄熙来因其左右手王立军落马而仕途将结，但这位雄心勃勃的重庆市委书记也不是那么容易就败下阵来的。今天，政协会议新闻发言人赵启正甚至间接地小赞了薄熙来一番。 在全国政协十一届五次会议新闻发布上，赵启正回答记者提问时说：“王立军事件是一个孤立发生的事件，建议你不要做过多的想象。近年来，重庆的经济建设、社会发展取得了很多的成就。你如果有兴趣，在全国人大开幕的时候，你可能会遇到薄熙来，你采访他就是了。” 打破禁忌 重庆市前副市长王立军曾被捧为“超级警察”，在失宠之后，中国国家媒体有几天连薄熙来的名字也不敢再提了。原本总是在头版“重彩”报道薄熙来一言一行的《重庆日报》也当薄熙来不存在一样。王立军在“休假式治疗”中引发的政治争斗走向如何，人们拭目以待。 2月21日，中央电视台忽然打破媒体禁忌，播出颇受争议的薄熙来出席政治局会议的画面。其间传出薄熙来引咎请辞的消息。接下来的几周内，薄熙来大谈胡锦涛提出的“科学发展观”，频提改革开放，明显地进一步向党中央靠拢，而不是像以往一样，作风高调，独树一帜。他重新在国家媒体露面，意味着他的政治生涯没有结束的迹象。 象征性职务 在争取政治局常委九个名额的过程中，薄熙来仍可能受挫，而最终只担任一个人大主席之类的象征性职务。中国政治派系权斗从来都是在幕后进行的， 其特点是其派系、政治人脉错综复杂，对外则竭力表现团结一致。 因此，有些分析家说，薄熙来之所以被放一马，不过是因为，当局不希望太过公开化的派系斗争影响到两会。但看上去，目前的情况更像是，高层暂时原谅了薄熙来近年来自以为是的举动。 但也有可能，薄熙来在太子党内和商界均有具有影响力的人脉网络，这些人脉被他调动起来后，其力量大过对立派系。本届人大会议最显眼的缺席者应属王立军，用赵启正的话说是“他已经请假不出席这次会议”。

五指山夫：好象正眼都没给个啊，这要不是WLJ跑了，谁给谁让路还不知道呢？天朝的政坛就是这样翻云覆雨冷酷无情。

DER35：CCP也不是一家。

从香港立法会质疑特首看北京两会 作者：杨恒均 来源：作者赐稿 来源日期：2012-3-3 本站发布时间：2012-3-3 10:52:25 阅读量：324次 　　今天有网友问我，曾荫权都写明了是香港的“最高行政长官”，怎么媒体说批评就批评？甚至在没有任何证据（用利益交换招待）的情况下，穷追猛打？还有那个立法会，叫特首去问答，人家曾特首都含泪道歉了，可那些议员还是不依不饶，他们凭什么那么牛？为什么香港的自由媒体与立法会有如此大的权力？ 　　要说清这个问题，先简单介绍一下事情的来龙去脉。不久前，有媒体爆出香港特首曾荫权到澳门与泰国度假时乘坐了他富豪朋友提供的交通工具：豪华游艇与私人飞机。曾荫权为自己退休后打算，在深圳租了一套房子，房子的开发商黄楚标是政府发牌的香港数码广播的主要投资者。虽说曾荫权租房是按照市场价，乘坐朋友的私人飞机与游艇也都付费了，但有几位立法局议员抓住不放，质疑他是否有利益输送。香港廉政公署2月27日已决定对此立案调查。今天，立法会传呼曾荫权到场接受质询。为官45年，一直以来享有清誉，还有几个月就退休的曾荫权承认自己的行为动摇了民众对香港制度的信心，他深表道歉。他说，澳门和泰国的事都对得起良心，他将退掉深圳租住的房间。 　　良心是靠不住的，而靠政治人物用道德来自律更是不靠谱。好在香港靠的是制度与法治。在这起事件中，我们首先看到香港媒体的自由度是如此之高。在中国大陆任何一个省市，恐怕你是看不到当地媒体质疑“最高行政长官”这类镜头的。 　　大陆一些城市居民可以到香港“自由行”。他们怀里揣了一些钱来到香港，大肆购物。如果让我建议的话，我希望大陆的官民们利用“自由行”到香港的时候，能够用心研究一下香港的新闻节目与报纸，那样的话，“自由行”也许能够收获更多的“自由”。香港的自由，我看行！ 　　其次，在这起事件中，我们看到了立法会对最高行政权力的制约。那么，立法会是个什么样的机构呢？ 　　让我们看看《基本法》第六十六至七十九条就立法会的成立及职权订立的规定：香港特别行政区立法会议员由分区直接选举与经功能团体（间接）选举产生。立法会的主要职能是制定法律；审核及通过财政预算、税收和公共开支；以及监察政府的工作。香港特别行政区立法会亦获授权同意终审法院法官和高等法院首席法官的任免，并有权弹劾行政长官等等。 　　看到电视机上反复播放曾特首含泪道歉与立法局议员毫不留情的质疑，大陆网友真是羡慕嫉妒恨啊。其实，我觉得大可不必这样。就拿香港的立法局这种机构来说，几乎所有的国家都有了——包括中国大陆与台湾地区。 　　只不过这玩艺在美国叫国会，在有些国家叫议会，在台湾叫立法院，而在中国大陆，则叫人大——人民代表大会制。而且，巧得很，再过四天，两会——人大与政协——就要召开一年一度的会议了。为什么说中国人大和香港立法会是一样的机构？ 　　大家可以翻阅一下宪法，也可以打开中学课本或者百度百科查看一下对人大的规定：人民代表大会是中华人民共和国国家权力机关。人民代表大会的代表由民主选举产生。全国人民代表大会及其常委员会主要职权：（一）最高的立法权，（二）最高的决定权，（三）最高的任免权，（四）最高的监督权：监督宪法的实施，监督最高国家机关的工作。全国人民代表大会有权罢免中华人民共和国主席、副主席、国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任等等。 　　如果对比香港立法会与全国人民代表大会，你会发现他们的职能几乎没什么区别，简而言之就是立法，监督政府，任命与罢免（弹劾）各级官员等。当然，也有一些不同之处，那就是我们的人大是在党的绝对领导下，香港特首虽然也有权解散立法会，但对立法会并无领导权。就我的观察，香港特首出席立法会时，从来不是以领导的身份讲话，而是接受监督、质疑与批评为主。香港立法会对权力的限制与监督，不是削弱了这个政权，贬损了这种制度，恰恰相反，让港人对这种制度更加信赖。 　　正如香港《基本法》是在《宪法》之下，我们也许可以说，香港的立法会也是在人大之下。所以，我倒想建议，希望中国的各级人大能够向香港的立法会学习，不要当聋子的耳朵，要依照法律切实运作起来，起到监督政府的作用。一般来说，一个国家的议会如果不那么和谐，人民代表与官员都进行批评与自我批评，社会就相对和谐；而如果一个国家的议会开得和和气气、掌声一片，官员与代表们争先恐后地表扬与自我表扬，社会肯定不会那么和谐。 　　如果说台湾地区的民主选举离我们有点远，那么北京领导下的香港地区的自由与法治，就在我们身边不远处。改革从哪里再出发？不妨从身边开始。 　　杨恒均 2012－3－1于香港 (转载本文请注明“中国选举与治理网”首发，以上仅代表作者个人观点，不代表本网立场和观点。)

深层改革将成为中国两会重大主题 作者：佚名 来源：中新网 来源日期：2012-3-3 本站发布时间：2012-3-3 13:59:00 阅读量：71次 　　香港大公报3日刊载文章称， 深层改革将成为“两会”重大主题，今年“两会”如乘改革之舟行至中流，既有“中流击水”的开阔空间，亦遭“浪遏飞舟”的严峻挑战。相信“两会”将向深层改革进军，将稳中求进共谋发展，将创新社会管理，引领中国迈向新的春天。 　　文章摘编如下： 　　在全球倒春寒的大气候中，外部环境空前严峻，内部改革矛盾凸显。内外难题迭加，形势考验着“两会”智慧;左右认识交叉，举国期盼着“两会”定盘。相信“两会”将向深层改革进军，稳中求进共谋发展，创新社会管理，引领中国迈向新的春天。 　　“两会”在料峭寒春中开幕，意义不同往年。国人少了几分“烟花三月下扬州”的惬意，多了些许“不可沽名学霸王”的苍劲。从2008年开始，以美国次贷危机为发端，发酵至当今的美、欧国债危机，全球经济经受着长达四年的倒春寒。中国改革开放三十三年，发展成就举世瞩目，但在全球倒春寒的大气候中，外部环境空前严峻，内部改革矛盾凸显。内外难题迭加，形势考验着“两会”智慧;左右认识交叉，举国期盼着“两会”定盘。国人期盼中国龙年跃龙门，希冀“两会”书写新春天的故事。 　　 深化改革成共识 　　今年“两会”恰逢邓公“南巡讲话”二十周年。《人民日报》推出“深化改革认识论”系列文章，疾呼“宁要不完美的改革，不要不改革的危机”。国务院发展研究中心与世界银行发布报告称“中国急需深层次改革”。“宁要微词，不要危机”的警式语，表明了中共高层态度。 　　从理性讲，改革开放不是问题，多少人反对改革开放呢?但实际中，改革开放问题不少，引发了深刻而尖锐争论。近日媒体多引邓公名言：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”因此，深层改革将成为“两会”重大主题。 　　 稳中求进谋发展 　　把握稳中求进，迈向科学发展，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大召开，是今年“两会”主题。去年中央经济工作会议确定了“稳中求进”的总基调，保持经济平稳较快发展、物价基本稳定、社会大局稳定，转变发展方式、深化改革开放、改善民生。在近期各省、市、自治区地方“两会”上，稳中求进、科学发展、扩内需、控物价、调结构、惠民生、科技创新、战略性新兴产业等字眼，频频出现在各地政府工作报告中。 　　“两会”代表云集北京，恰逢中国经济步伐放缓之时。国家统计局1月公布数据显示，2011年一至四季度经济增速分别为9.7%、9.5%、9.1%和8.9%。社科院经济学部主任陈佳贵认为，“经济增速最好保持在8%到9%之间，为深化改革、治理通胀、调整结构、转变经济发展方式创造良好的宏观环境。经济增长速度过快，会使一些深层次矛盾更加尖锐，不利于深化改革。”有专家指出，中国可以稍微放慢脚步，推进经济社会转型，稳中求进，让经济繁荣惠及更多百姓。 　　有民调显示，民众期待“两会”十大热点问题依次是：社会保障、收入分配、社会管理、教育公平、医疗改革、三农问题、反腐倡廉、物价问题、食品安全、房价调控。“两会”前夕，温家宝、贾庆林、李长春、李克强、贺国强等多位中央领导肩负民众热盼，分赴广东、上海、浙江等地区进行调研，考察涉及就业、保障房建设、金融安全、进出口贸易等诸多领域，意在为改革攻坚、稳中求进、共谋发展、确保民生，掌握第一手材料。中央领导基层调研关注民众关注的问题，使今年“两会”更加令人期待。 　　 创新管理有必要 　　在此前一个“两会调查”中，“社会管理”的关注度已攀至第三位。中国经过三十多年快速增长，物质财富迅速膨胀，社会矛盾与不稳定因素也逐渐堆积。“创新社会管理”已提上历史日程，不仅考验着执政者，而且关乎中国前途命运。对此，应始终保持高度警惕。2004年十六届四中全会提出“推进社会管理体制创新”;2007年十七大报告提出“完善社会管理”;2011年中央党校省部级领导干部研讨班把“社会管理及其创新”列为主题;同年7月1日胡锦涛在中共成立90周年大会上强调，“当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过……”同年8月，已有20年历史的中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会，从“治安”到“管理”一词之改，意味着中共执政理念的创新，这将成“两会”又一热点。 　　笔者以为，今年“两会”如乘改革之舟行至中流，既有“中流击水”的开阔空间，亦遭“浪遏飞舟”的严峻挑战。相信“两会”将向深层改革进军，将稳中求进共谋发展，将创新社会管理，引领中国迈向新的春天。

在中国全国政协和人大两会召开之际，上海警方查抄了维权人士冯正虎的家，并对他监视居住，以防他到北京上访。 上海维权人士冯正虎在接受本台记者电话采访时说，在全国政协和人大两会召开之前，他就不断遭到上海国保和警察的骚扰， “从２月２７日开始我就被严格地封在家里软禁。１６个人看着我，大概为了两会。想到楼道里也不能出来，我现在出来买东西也不可以的。昨天下午三点钟左右到我家里来，四个是警察、七个是市国保的，一个是区国保，还有三个是民警。来了十个好浩浩荡荡的到我家里来抄家，抄了大概一个多小时，二个小时吧。” 冯正虎1980年代曾在上海财经大学任教。1989年因反对六四镇压而遭受行政处分，两年后赴日本留学。他长期从事公民维权活动，在2009年6月因中国当局不准其入境而滞留在日本成田机场，后于次年2月获准回国。冯正虎说，3月1日下午3点左右，六名上海市国保，其中有一人姓张，还有杨浦区姓沈的国保，在他所在的杨浦区五角场街道的派出所民警带领下，来查抄他家， “把我的两台电脑拿走了。两台电脑、两个显示屏、一台激光打印机、一台扫描仪、还有一部照相机、四部手机。我家里就这些全部拿光了。还有所有的通讯网络设备都拿光了。我现在所以说根本没办法上网联系，都没有了，电脑也没有了。可能他们把我关在家里还不放心，就这样一个情况。” 上海维权人士冯正虎说，最几年，他一直呼吁维护公民诉讼权是推动中国司法改革的切入点， “诉权这是中国的一个重大问题？老百姓的基本诉权都没有，基本上官告民的官司绝大多数是既不立案也不敢裁定的。诉权基本上就没有了。所以这对中国是一个大问题。尽管我们开人大立那么多的法，但那么多的法对老百姓特别是民告官的事情，法都没用了，为什么没用？你去法院告的时候，它全不给你立案，又不给你裁定。但是我国的法律是要尽天理的，不给你立案也要给你裁定的。你可以维护自己的权力往上面的法院起诉。但是现在却不是这样。反映出了很大的问题。” 湖北潜江的维权人士姚立法就此表示，2010年8月，冯正虎在上海发起“我要立案–维护公民诉权”行动，得到上海失地访民的响应。 “对冯正虎先生，用那么多纳税人的钱来控制。而这样做它的目的是什么？我们虽然知道，但不管怎样说它起码是滥用了纳税人的钱，同时对法律又进行了践踏。这是非常不可取的。” 冯正虎还说，自从上海市民集体开展维护公民诉权的运动以来，已经有300多个起诉基层或中高级法院不作为的案子依照法律程序递交到北京的全国最高人民法院。与此同时，提起诉讼的上海访民定期到上海市人大请愿，要求监督法院的受理和办案情况。冯先生表示，他将继续帮助访民和弱势群体维护公民的诉讼权。 以上是自由亚洲电台记者高山的采访报道。