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王小峰 | 清理链接

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章文 | 不合时宜的巡视制度_

2011年09月16日 12:23:44   20天,80万,湖北省巡视组天价巡视费事件简直就是“炫耀性腐败”。这原本是隐性的,也不独湖北如此,全国都差不多,但“意外”地经媒体曝光后,使巡视组的形象顿时坍塌。     我曾经批评过预防腐败局的“腐败”。随着国家预防腐败局的成立,地方相应地设立自己的预防腐败局,“吃公粮”的队伍一下子扩大不少。巡视组的情况一样,也是中央先成立,地方紧跟的。     引起我反感的不仅如此,关键在于新机构的多而无用。中国的反腐机构可谓叠床架屋,但腐败形势呢,日益严重!预防腐败最要紧的是要建立权力制衡和监督机制,可是连最基本的官员财产申报公开制度至今还在酝酿,还“条件没有成熟”。     巡视组的情况也差不多。首先这个名字就不恰当,很有些封建意味。“巡视”乃封建皇帝所为,21世纪的现代社会,还用这个词,想说明什么呢?再联想20年前,某位已辞去党内外一切职务的老人去南方游玩讲了一通话,被媒体冠为“南巡讲话”,全国上下争相学习,谁也没有公开表达异议。     两件事并在一起,令人感慨土壤论并未过时。此次秭归县委宣传部长居然对记者说,“巡视员就像古时候的钦差大臣”。     一语道破实质。既然是钦差,当然要小心侍候,否则乌纱帽难保。而在无监督的情况下,钦差利用职权收受钱财,也就在所难免。     巡视组不仅名称落伍,关键是它难以发挥真正作用。互联网时代,体察民情民意,考察官员得失,还用得着一大帮人跑到一个地方住那么多天吗?连访民都知道“上访不如上网”的道理,中央难道不知?     现在微博时代,各地动态网上每时每刻都在更新。越来越多的人选择在网上爆料,不少人开微博实名举报当地政府失职、官员腐败。中央也需与时俱进,不能落后于时代。不能给人这样的印象: 时代已发展到21世纪,我们的治理思维和模式还停留在19世纪以前 。     依我之见,耗人耗财、效率低下且封建意味浓重的巡视制度该休矣,取而代之地是成立网络舆情部,及时、主动与网民互动,发现并解决问题。另外保障新闻报道自由权,加强媒体的舆论监督功能,使公权力在阳光下运行,这比设立什么预防腐败局、巡视组都要管用的多,既节省资源,效率又高。     当然,任何治理方式的改变,源于治理思维的更新。在这个越来越开放的时代和社会,僵化、保守的治理思维早已过时,必须及时转变,以开放思维应对开放社会,才是良性对接,不至于被动。   上一篇: 中国政府在利比亚的外交失败   下一篇: 没有了 阅读数(28) 评论数( 0 ) 0 条 本博文相关点评

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曾飚 | 商业重返利比亚:危险的契机

2011年09月16日 04:55:27    [导言]中国并非是利比亚不受欢迎的客人,但是必须要新主人先谈政治,再做生意。 自8月22日叛军攻占首都的黎波里以来,利比亚局势一转之前维持了长达六个月的僵局,战争的天平迅速向叛军一方倾斜。到目前为止,利比亚过渡委员会已经顺利得到了联合国安理会全部五大常任理事国的承认;而主席穆斯塔法(Mustafa Abdul Jalil)业已抵达的黎波里;在本文撰写的此时此刻,利比亚叛军各大部门正在从东部城市班加西,逐一向首都回迁。        利比亚当地局势看似正在尘埃落定,而这也就意味着,各国的集团与公司代表,正在一批又一批的返回利比亚。他们中的一部分,是因为之前的商业活动被战争打断,而返回收拾残局的原驻利人员;而另一些,则是遇险而行的新近掘金者。然而,无论是旧食客还是新食客,作为中国企业,如何在这片战火尚未熄灭,前景仍存有较大不确定性,各方势力敌友关系极度复杂,以及文化独特的北非异国生存并盈利,都是商界精英不得不冷静思虑的问题。战后利比亚有着什么样的困难?又有哪些契机?        首先,当前利国经商环境的第一大问题,即是较为复杂的政治局面与仍然动荡的社会。贸易与投资的本质即意味着,无论何种形式的商业活动,都将在一定程度上改变当地的利益分配。而当地各方势力利益分配的改变,必将把中国企业卷入不同程度的政治斗争当中。        因此,商界领袖要明白的首要现实即是:在新利比亚,商业行为就等于政治。任何一家企业对这一事实的恐惧与退缩都意味着,在利比亚这个高危市场你已经输了。相反,敢于在一定程度上参与当地政治,并能够利用政治手腕维护并开拓商业利润,是企业制胜的素质之一。        在对这一问题的应对上,依托本国政府,或咨询相关的资深咨询公司,聘用对利国战争有涉入的各种智库,顾问,及专家等等,都是企业的必要选项。其中,如‘摩立特’(        其次,对于较大规模的国企,尤其是经营内容涉及能源,通讯,及公路与机场基建等与利比亚本国战略利益息息相关的行业,除了面对上述困境以外,还面临着利比亚新政府出于政治原因,而百般阻挠的掣肘。        由于中国不是利比亚叛军的支持者,包括由叛军掌控的阿拉伯海湾石油公司(        对此,值得一提的是在卡扎菲倒台前,中国石油天然气勘探开发公司(CNPCI)于2009年欲以每股10加元的价格,收购加拿大Verenex油企的例子。多年前,Verenex早在进入利比亚市场初期,就曾经深陷各种腐败谜团,Verenex石油勘探员所到之处,无一扑空。而当该公司总裁吉米·麦克法兰(Jim McFarland)于09年4月批准对中国出售该公司时,却神秘的遭到利比亚政府的阻挠。利比亚国家石油公司(NOC)首先展开了对Verenex的法律调查,当时,此举被外界普遍怀疑为,是NOC试图压低Verenex股价,而方便自己收购的商业伎俩。然而,随后NOC又将该案转给了利比亚权力部门:人民理事会(GPC);从而逐渐暴露出了这企涉嫌商业违规的案件背后,隐藏的种种政治意图。        其中,不乏卡扎菲政府试图阻止中国在利扩大影响的可能性,以及部分西方媒体当时所指出的,更为深层的美国因素。        这一凸显利比亚商业招标充斥着国际政治气息的事例,同时又牵出了利国政治环境高度腐败的问题。腐败问题,与之前提及的种种宏观困境相同,有着不可改变性。此外,利比亚各种基础设施的落后,再加上战乱的破坏,以及当地独特的文化等等,都需要中国企业改变在国内的一套经商手段,而力争入乡随俗。        利比亚叛军领袖,及堂兄掌控利比亚国家商业银行(Libya’s National Commercial Bank)的艾哈穆德·沙巴尼(Ahmed Shebani)对中国私企建议,“利比亚的互联网普及率低于2%,大多数利国商人也还不习惯银行贷款,而是手持现金前往中国或迪拜当场交易,之后紧张的在港口等待货柜的抵达。而且,了解和尊重利比亚人的文化极为重要,在利比亚,人们通常是先前往对方家中,首先问候各自的家人和骆驼,几次来往奠定友谊后,才开始谈生意。连阿拉伯语都不会说的中国商人,用Email交涉,且急功近利的希望敲定合同的方式方法,在利比亚行不通 … 尊重我们的国家和文化,让我们的人民从对华商贸中共同获利,我相信,20年之内,利比亚将迎来中国企业独霸的未来。”      换句话说,中国企业还必须改变固守本国经商方式方法,拒绝当地文化,及固守本企业利益的狭隘思维。在与利比亚经贸中,广泛征用阿拉伯语熟练的人才并扩招当地员工;积极了解并尊重利国文化;扩大对企业社会责任(        如果说战后的利比亚,在商业招标中,除去上文提到的部分隐形负面因素以外,还有什么是至关重要的,那将是“质量,价格,与效率”三大标准。在初步预估重建利比亚需要        作为世界十大石油出口国之一,利国有着几乎是全世界最健康的资产负债表。同时正因战争的毁灭,而成为了最新近的“饥渴经济体”。虽然动荡的政局,相对混乱的社会局面,复杂的各国各方势力,大国博弈的余波,以及腐败和恶劣的自然条件,使利比亚沦为所谓的“高风险”市场。而高风险的同时,也意味着种种的高回报。只有最顽强,大胆,和智慧的企业,才配在这片土地盈利。战后的利比亚,是名副其实的“弱者的地狱,和强者的天堂”。 5000亿美元左右的情况下,如果说有什么是当前的利比亚所需要的,答案则是“一切商品与一切服务”。CRS)的应用;主动并积极的推进当地人的富裕;才是在跨国经商中真正做大做强的必要要领。Arabian Gulf Oil Company/AGOC)在内的各种反对派代表,已经几次公开指明,来自中国的企业将不受欢迎。由于西方国家的各种势力在此次战争中涉入较深,并且对利国政局的走势,仍然掌握着较大主动权;因此,西方同行业公司在争取政府执照,及在各种看似公开的招标中坐拥各种隐形优势的情况,将是短期内不可改变的事实。Monitor Group)与‘北非中东情报’(MENA Intelligence)等公司,都是此次利比亚战争中,战略与管理咨询业界的佼佼者。

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苗蛮子 | 一个“官爹”的病态维权与权力激素

作者: 苗蛮子  |  评论(1)  | 标签: 时事观点 报载,河南项城市人大办公室副主任刘建立,因其孩子座位问题,醉酒驾车闯入项城二中校园讨“说法”——点着校长脑袋,咆哮叫骂近一小时,致使学生无法上课,教师无法办公,直到教育局和人大的领导过来才消停。此事曝光后,目前刘建立已被免职并被调离人大机关。 据说,刘建立的孩子所在班级座位共八排,其子居于第五排。刘建立自称其子高度近视,想让孩子往前坐,但学校一直没有解决。此说若属实,我们大抵可以理解刘建立作为一个孩子父亲的心情。孩子的成长是大问题,何况还是“官二代”,更加马虎不得。但其以如此方式为孩子“维权”,迹近泼皮无赖,很难说得上是公众眼中的“好父亲”。 当然,在“官二代”眼中,刘建立是不是一位“好父亲”,我们不得而知。但可以明确地说,作为官员身份,刘建立显然是不合格的。首先,如果说刘建立为孩子座位问题“讨说法”,算是一种维权的话,那也只能算是一种病态维权。时常,对于老百姓的维权,一些官员喜欢祭出“要走正常渠道”这面大旗。可轮到自己,则完全不按章行事,而是用丛林法则私下摆平。一个官员为了孩子的座位问题,便恶语相向(就差拳脚相加了),倘若出现比这更为严重的问题,很难想象其“讨说法”的手段该上升到何种程度。 其次,刘建立无视法规法纪,在本案中也一览无余。比如,刘建立闹事当天是正常工作日,作为一名干部工作期间随意喝酒,这是党纪政纪明令禁止的行为;而醉酒驾驶显然有违刑法修正案(八)的相关规定。更为严重的是,刘建立醉驾到校园寻衅滋事、扰乱教学秩序, 也触犯了治安管理法的相关规定。 很显然,这出“官爹护子”的病态维权闹剧,酒精只是一种催化剂,不过是滥施淫威的借口,权力激素才是官员发飙的内在因素。换言之,这哥们耍的不是酒疯而是官威。刘建立虽然在当地权力系统中显然算不上什么大官,但这并无碍于一个官员将其所拥有的权力发挥到极致。这足以说明:一个官员在领导那里,可以是孙子,但在自己权力覆盖范围内,却可以是山寨大王,而随权所欲的。进一步说,在权力范围内的作威作福,在某一时候,却是权力者对仕途不顺或长期装孙子的一种情绪宣泄。 刘建立酒后大闹校园,是否也有情绪宣泄的成分不好说。但揆诸现实,孩子的座位问题,似乎是一个电话就能搞定的事,而今如此折腾,只能说明刘建立的官太小了。值得一说的是,对于“学校一直没有解决”孩子座位问题,我并未从中品出校方所谓的“不畏权贵、高标独立”——校长不仅被刘建立点着脑瓜子咆哮,而且对其一直笑脸相迎——面对一个扰乱公共秩序的家长,校方虽然不必直接报警,但也没必要如此乖戾顺从,作一副奴才相吧。 从字面上说,刘建立为了孩子座位而致本身“位子”被换,这是一个绝妙的讽刺。不过,刘建立有违禁酒令、醉驾、滋扰公共秩序外加有损领导干部形象,如此“四重罪”,仅仅以免职了事,显然太过轻飘。甚至,刘建立是否真的被“免职”,也让人未免产生疑虑。毕竟,在一些地方,就连大而无当的“免职”,也不过是“停职”的代名词而已。 一五一十部落原文链接 | 查看所有 1 个评论 苗蛮子的最新更新: “出于同情未清退”实质是廉价盘剥 / 2011-09-14 22:15 / 评论数( 0 ) 民工学校教师不应成被遗忘的角落 / 2011-09-14 22:15 / 评论数( 0 ) “教师慰问金”是师德领地的耻辱牌 / 2011-09-14 11:10 / 评论数( 0 ) 腐败型专家是收藏界的“瘦肉精” / 2011-09-10 15:16 / 评论数( 1 ) 公共财政不是权力任意打扮的姑娘 / 2011-09-10 15:16 / 评论数( 0 )

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西蒙周 | 未卜先知

2011年09月15日 10:54:50        朱镕基回来了!当然不是回来当总理。这次,他是携着厚重的四卷本《朱镕基讲话实录》,以一种间接方式,重新回到了百姓中间,回到了他一直不愿再涉足的中国政坛。       120万字,煌煌巨著。每翻开一页,仿佛就看到那个敢言严厉的铁血宰相,在挥动着拳头,痛斥贪腐和无能;每看完一篇讲话,仿佛就听到那个眼光真诚、手捂胸口的总理在说掏心窝子的话;每读完一本,掩卷沉思,总是感觉这位八十三岁的老人,其实心理很年轻,他8年以前说的话,其实说的不是当时,而是现在。       未卜先知一语成谶       在2003年卸任之前的总结讲话中,他明言,以自己50多年从事经济工作的体会,担忧中国出现“综合症”:一是经济过热,他为此已担心一年了;二是日子稍微刚好过一点,就搞浮夸的作风、盲目的自满,莫名其妙的折腾、无知的决策;三是房地产过热,但是绝大多数人却都还没有意识到这个问题的严重性,总是首先来一句话“总体上都是非常好的”,然后说那么一点点的问题。绝对不是这样!这种过热是不得了的;四是搞“城镇化”,并把“城镇化”跟盖房子连在一起,剥夺农民土地,让外国人或房地产商搬进来,又不很好地安置农民,这种搞法很危险。       为此,朱镕基给继续在岗位上的官员留下一句话“一定不要走历史的老路”。他解释,这就要注意不要被大好形势冲昏脑袋,绝不可盲目乐观,浮夸折腾,形势发展都是有周期的,对经济过热一定要从严控制,国务院就是要搞得严一点。       2001年3月两会期间,朱镕基出席港区人大代表闭门会,他赠给香港16字真言:“肯定成绩,坚定信心;稳定第一,团结为重”,并说,香港不能够被一些莫名其妙的事影响稳定,       不幸的是,8年过去,朱镕基担心的中国综合症,无一例外地都变成了现实。而他关于香港的16字真言,又恰好反向印证了当今的局面;至于“莫名其妙的事”,8年间更是不知出了多少单,搞得香港政坛几乎天天口水喷喷,所谓稳定,对于当今的香港来说,更像是一种奢侈品。       不满现实怀念过去       朱镕基在位时,曾被西方称为“中国最厉害的老板”,在中南海权力中枢中,他是最具经济眼光的领导人之一。他曾被打成右派,坎坷的经历塑造了他深沉而又洞察世事的思考力;他两袖清风,无私就可无畏,无私就敢直言,思考问题就有了排除私利的清醒头脑。基于这样两点,他才能在纷繁的社会现象中,挖掘清理出发展规律,并继而对症下药。改革是摸着石头过河,人也无完人,朱氏内阁当年力主进行的“教育产业化”、“医疗市场化”改革,其后被证实行不通。但这些并不能降低朱镕基的整体判断力水平,他8年前的讲话,竟然一语成谶,令人对其无法不服气。       四卷本的《朱镕基讲话实录》标价不菲,但在内地仍然热卖。家有一老如有一宝,很多人慨叹敬佩朱镕基未卜先知的同时,还有一种期盼和怀念,希望他能为当今中国社会和经济多支几招。这种期盼和怀念,其实是对现实的埋怨和不满。只是,寄情山水京戏、甘做闲云野鹤的朱镕基,当然不可能回来,但他对当今局面显然有想法。       金融危机后,中国经济表面看一派大好,但实际隐患多多,地雷处处。有舆论为此将问题的根源归咎于朱镕基,比如,住房货币化导致房地产过热,楼市屡屡失控;比如,税制改革分灶吃饭,地方无钱只好卖地,导致土地价格火箭般窜升;比如,由他开始集权渐盛,导致当今贪腐丛生,屡禁不绝。面对无端泼来的脏水,任何人都难以坐视不动。朱镕基端出四卷本巨著,其实是种绝地反击;他反复强调他说的都是真话,其实更是在提醒世人,一个人最难的不是做官,而是如何做人。       一手打造起飞基础       朱镕基对中国的贡献,不是清廉,不是铁面,不是直言敢言,尽管在讲究温良恭俭让的中国官僚体系中,他因此可堪称稀有的宰相之一。他的贡献,他的魅力,在于他引领中国经济在摸着石头过河中找到了方向,走上了一条正确的改革道路。由他一手改革,确立的收支两条线、分税制、住房货币化、现代国企改革等,为中国经济打造了最基本的框架,奠定了发展基础。中国经济正是在他的任期内,开始真正起飞。       至于起飞之后,遇到了乌云,出现了摇摆,则是另外层面的问题,怪责当初的设计者,毫无道理。不妨请泼脏水的人回答一个问题,你们以为,中国的经济改革该在怎样的框架内起步? 上一篇: 拼爹时代   下一篇: 没有了 阅读数(17) 评论数( 0 ) 0 条 本博文相关点评

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