公务员

在任何一个现代国家，就业歧视，无论表现在种族、性别或者地域上，都是不能被允许的。如果有个用人单位，无论国企还是民企，敢实施任何一种歧视，被人告发，就会大祸临头，政府部门对歧视的敏感度就更高，一丝一毫都没有可能。 然而，在我们这里，这种事情却司空见惯。作为首善之区的北京，前不久北京市公务员考试，面向全市招考740个名额的公务员职位。但是，主持此事的相关部门发布的公告却明确规定，参加考试人员范围为“具有北京市常住户口且人事行政关系在京的人员，年龄须在18周岁以上、35周岁以下”，并特别注明“不包括2010年非北京生源应届毕业生及户口档案保留在学校的非北京生源往届毕业生”。（8月16日新华网） 这种歧视性的公务员考试，不是第一次，也可能不会是最后一次。“北京市常住户口”和“人事行政关系在京”这样两个门槛，意味着什么呢？第一是地域歧视，排除了所有非北京户口的人。第二是人的类别歧视，排除了所有非国家机关和国有企业的人员。类似这样的歧视，还有一些是隐形的，比如公务员和国企职员的录取，非党员不予考虑，在同等条件下，男性优先（有特别关系者例外）等。无疑，这样的行为，不仅违宪，而且违法。 在这里，笔者不是在讨论公务员招考中的黑箱操作，也不是在讨论这类考试中的种种潜规则，以及种种关于“官二代”优先的报道。笔者要说的是，何以在北京这样的地方，公务员招考还会有这样公开的歧视。而媒体也好，报考的大学生也好，都没有人质疑这种做法涉嫌违法。要知道，这次公务员考试，主要面对的是80后一代人，而这代人公认是权利意识最强的一代。 对政府部门违法熟视无睹，甚至在涉及自己利益被侵害的场合，虽然心怀不满，却依然听之任之，这种现象，已非一日了。说实在的，这也是为何这种歧视能畅行无阻的原因之一。强力部门按照自己的意图行事，法外行事，是一种自发性的惯性，在任何一个国家都在所难免。连美国这样成熟的民主国家，前一阵还发生了洛杉矶边上一个贫困的小城市的市长、副市长、警察局局长，操纵议会给自己加高薪的丑闻。严格来说，政府行为的守法边界，是民众维权的结果。没有维权，政府就没有约束。 这些年来，民众维护自己权益的觉悟，总体上在提高。不仅一些著名的环保事件，市民的维权有所成效，一些网上的事件，违法的政府官员，也因网民的抗议，得到了惩处。至少，现在网络上的“文字狱”事件在减少，没有多少地方官员敢于冒天下之大不韪跨省追捕了。但是，在就业歧视方面却很少听到反对的声音。 也许，这些学生尽管已经毕业成人，依然是受家长支配的。而这些家长，已经习惯了接受政府的安排，习惯了把一切政府的安排视为当然。没人想过政府这样做是否合法，更没人想到要抗争一下。他们的心思，也许更多用在如何挖门子钻营，通过运作，让儿女符合招考条件，而非对招考条件提出质疑。

原文地址： 郎咸平：中国GWY是世界上最无耻的群体 作者： 一品高官                     郎咸平：中国公务员是世界上最无耻的群体 　　才仅仅10年之前，白领还是一个全社会人人称羡的身份。万科地产甚至将其出版的系列图书命名为《白领》。白领是指那种在高级写字楼里上班的专业技术人员，特点是高学历、高收入。特别是写字楼里外资企业，更是白领群体云集的根据地。 　　白领意味着体面的工作、优雅的修养、丰富的精神体验。从某种意义上讲，白领简直成为时尚的代名词。 　　白领必定毕业于名牌大学，甚至是硕士、博士或海归，每天朝九晚五打卡，坐在格子间的电脑旁，MSN，麦当劳，卡布奇诺，丁克，地铁，打的，坐经济舱，住星级宾馆，泡吧，煲电话，听蓝调，加班，圣诞节，斯诺克，暂住证，红酒，抽555，住租来或按揭的公寓，买简约的宜家家具，收藏CD，谈论《老友记》，向往xz，留恋于丽江，铁杆驴友，不看中文报纸不看中国电影，看《国家地理》《名牌》《读书》杂志，看卡夫卡看张爱玲看伊朗电影，洁癖，乡愁，健身，瑜伽，养吉娃娃，香水衣服鞋子泡吧旅游鲜花买书买CD看电影，月光一族。 　　白领的产生是中国市场经济发展初级阶段末期的典型现象，证明了“知识改变命运”。白领大多只出现在一线城市。面对WTO的前夜，这些有文化有知识的年轻人开始尝试一种西方发达国家中产阶级的雅皮士生活。绅士与淑女，是充满这些新思想的青年人的人生目标。《了不起的盖茨比》和《傲慢与偏见》是他们的必读书。爱情、教养、文化、艺术、体验、精神贵族深深地吸引着他们。 　　10年过去，物是人非。回头看看，当年怀着白领梦“范进中举”，当许多大学生兴冲冲踏出大学这个高级职业培训监狱大门的时候，却必须接受与黧黑的农民父亲同场竞聘的残酷现实。曾经的白领已经老去，在一场百年不遇的经济危机面前，破产的破产，失业的失业，离婚的离婚。当孕育白领的贸易、广告、房地产、IT和制造业风吹雨打流水落花，脆弱的白领蓦然 发现 ，曾经雪白挺括的领口，已经被冰冷的汗水因得皱皱巴巴一片姜黄。 春天 来的时候，老去的白领继续徘徊于物价和房价飞涨的城市。伫立在林立的写字楼脚下，他今天会收到一个面试通知么……白领的传说就这样陨落了。 　　与此同时，一个充满神秘色彩的社会群体已经夺去了全中国所有的光芒，他们开着“自己的”大排量名牌汽车，出入高档酒楼，高级夜总会，乘坐头等舱或软卧，住星级宾馆，拥有黄金位置的几处豪宅，购全套红木家具，在位置最好、景观最佳，装修最豪华、质量最安全的办公楼上班，独立办公室，不打卡，饭局，会面，喝茅台五粮液，品天价普洱，抽极品 中华 ，精装《毛评二十四史》，VIP，炒股投资保险理财，收藏古玩字画珠宝黄金，高级会所，劳力士，路易威登，奢侈品，国际顶级品牌服饰， 高尔夫 ，公派出国，移民，护照，拉斯维加斯，美容减肥按摩，组织体检，疗养，免费医疗，贵族学校，MBO，脱产学习，党校，佣人，情人，养藏獒，带薪假…… 　　他们就是在全中国一线二线三线城市遍地开花，全面掘起的新兴黑领阶层。相对于干干净净清清白白的白领，他们的衣服是黑色的，汽车是黑色的，脸色是黑色的。他们的收入是隐蔽的，生活是隐蔽的，工作是隐蔽的……所谓隐蔽，就是像站在黑夜里的黑衣人，你知道他在，他也知道他在，但你不知道他什么样，在做什么。他们就是就职于**和官有垄断企业的那个庞大群体。 　　10年间，官有建筑已经屡屡刷新了所有中国城市的高度。在气度辉煌富丽堂皇的官方办公楼面前，商业写字楼登时被压出逼仄吝啬的寒酸来。从容积率、配套、装修等各方面，拔地而起的“大裤衩”成为城市黑领新贵们的“鸟巢”。白领和他的OFFICE一起，被黑领的裤衩遮住了所有的阳光。 　　10年间，通过土地财政和垄断政治权力，官方组织一步步通过各种手段将社会财富向自己手中集中。不仅以重税和重复收费罚款的方式，从横向上苛刻聚敛社会财富，而且以资源浪费和环境污染等方式，从纵向上大肆透支谋夺子孙后代赖以生存的根基。官有经济在垄断的无竞争市场所向披靡，源源不断的暴利如滚滚长江。水气电油电信金融烟草卫生教育海关公路等行业自不用说，即使出版、邮政、新华书店、市政、环卫、公交、盐业、矿业、铁路、民航、文化、体育、新闻、旅游、土地等这些 领域 ，因为禁止自由竞争，其利润之丰厚仍足以使任何外企眼红得流鼻血。在当下中国随便哪一个城市，一个大腹便便的税务监管员都可以开着 路虎 SUV上班，他的办公室面积有多大、装修得有多豪华不必说，只消告诉你一句，他可以在单位里健身桑拿游泳…… 　　一个刚刚工作两年的警察就已经买车买房——没要父母的钱也没按揭……一个国家电网公司的抄表员基本月薪达到8000元……简单推算一下，全国有1000多个省级，20000个厅级，好几万到十来万个县级，这还不包括北京的中央部门和军队警察系统。较发达地区普通黑领年收入10到20万元极普遍，年终发个十万元奖金不是什么稀奇事，而这也不仅仅是税务部门才有这个财力。 　　这是“合法”的收入，这一部分财产是不怕公示的。去年就有新闻称，南方某地所有的黑领都有两部车，而且很正常。人类都知道，对黑领来说，收入绝对不止薪水这一块，医疗交通吃喝拉撒贪污受贿等等，所有的地方都享受纳税人无偿供养，每月的车贴甚至比农民工辛苦一个月的薪水还要多，他们也可以在超市买个床单裤衩都开发票报销，或者把免费领来的大量昂贵药品卖钱。甚至嫖娼也要发票。可以说，所谓黑领，就是除了没给其配备法律意义上的配偶外，其它都是享受无偿供给的。 　　黑领阶层之所以生活水平急剧提高，是因为其垄断了包括政治、法律、经济、信息在内的一切社会资源，他们消耗了至少一半以上的中国国民收入。他们的掘起，构成了中国新二元社会的显赫一极。这个群体虽然相对数量少，但是绝对数量庞大。粗略估计一下，这种以寄生垄断为业的黑领在全国约有2000万以上。 　　比起10年前苍白的小资白领来，只有这些享受和垄断了政治权利的人才真正的实现了几代中国人的梦想，他们绝对已经达到甚至超过欧美发达国家生活的水淮。当然，另外一极的其他“普通老百姓”则是标淮的第三世界贫穷国家的国民。来自官方背景的黑领对来自民间草根的白领的颠覆，体现了政治权力向自由经济 领域 的渗透和僭越，以政治权力篡夺经济权力。这种食利自肥的经济身份使官方的超脱精神和公益基础遭到侵犯，合法性受到玷污，政治的伦理尊严荡然无存。官方由民众的仆从变成“民主”——民众的主子，由公共利益的正义仲裁者演化为自身利益集团的代言人，从国家和社会的守夜人退化为自私卑鄙的盗窃者。这是一种极其危险的倾向。 　　白领阶层可以说是开放的，或者说穷人的孩子可以通过读书实现白领梦。正因为如此，白领在大学扩招后人力资源充沛的中国急剧贬值。相对而言，黑领阶层则完全是封闭的，正因为封闭，才会奇货可居炙手可热。公共机构实际上已经成为官僚权力集团把持的私家后院，普通人家的孩子要想进入这个群体，理论上说不是不可能，只能说——很渺茫。不错，公务员是公开招聘的，垄断官方企业的职位也是面向社会招聘的，只要你拥护那个党，你就可以报名考试。 　　但地球人都知道这里面的规矩——潜规则，考不考得上并不取决于考试分数。黑领的特殊之处是已经走向组织化和正在走向世袭化，前者巩固，后者继承。在白领黯然陨落之后，黑领的低调掘起在全社会引发了一轮又一轮的考公务员热。同时，黑领也成为所有商家追逐的目标，他们比白领具有更真实更强悍的消费力。他们走到哪里，哪里就物价飞涨;他们对地产的投资，使农民失去了土地，使白领丧失了家园。当白领遇见黑领，立马被压出西装下面的“小”来。 　　今天，一个供职于夹缝状态私企的所谓白领，以他微薄的收入仅够维持温饱而已，消费对他来说已经是一个太过夸张和绝望的词语。不久前官商云集(没有几个身家低于千万)的两会上，一个黑领代表或是同情或是鄙夷地建议小白领们应该去卖肉——不是出卖自己的肉体，是卖猪肉。在这场席卷地球的金融风暴中，无数外企破产倒闭、业绩滑坡，覆巢之下，纷纷裁员降薪，白领们仓皇失业。与此相反，中国官有组织却财大气粗逆市飘红，令世界500强为之羡慕，黑领们仍然可以毫无罪恶感的集体加薪。 　　近水楼台先得月，砸向黑领掌心的4万亿投资计划如同一针鸡血，使无数红了眼的黑领们激动得加额称庆——还是中国好、组织好啊。说实话，贫困潦倒的白领们从这4万亿民脂民膏中想捡点残羹剩饭也是痴心妄想。所以说，“孔乙己”这样卑微的白领如何能与“假洋鬼子”这样傲慢的黑领同日而语？如果说白领曾经掀起一股托福热、小资热的话，黑领的江湖则使传统国学和势利文化大热。易中天的阴谋学、王立群阎崇年的帝王学、于丹的犬儒学和马未都的收藏学等等，无不映照了黑领这个社会核心消费阶层的形成。 　　黑领的兴起说明，20年前的那场轰轰烈烈的反腐败反官倒运动之后，新兴知识群体在与权力群体博弈中已经完全丧失了主动权。权力经济终于在近10年从量变到质变，完成了对知识经济和自由经济的彻底颠覆。权力组织在文革后重新收复了对共和国的垄断话语权。近年来热映银屏的《激情燃烧的岁月》、《军歌嘹亮》、《金婚》和《天下兄弟》等剧，集中反映了文革时期第一代黑领的优裕生活。权力特权下的文革被营造被演绎得无比温馨富足和谐，根本看不到知识阶层生不如死和农民阶层食不果腹的悲惨灾难。 　　这种以主旋律色彩出现的怀旧情绪充满复辟邪恶和美化罪恶的企图。曾经的党校高材生、当代厚黑学大师冯仑老板毫不客气地把白领鄙视为“房奴”，一个“奴”字撕下了一群人看似体面的假领。诚然，白领没有任何社会权利，没有罢工权，没有选举权，没有话语权;他们没有权势，没有资本，没有门第。相反，黑领则是这个国家的上帝选民。 　　他们的房子票子车子等等除过老婆之外，都一概享受无偿配给，几乎不用跟“普通老百姓”们争来抢去的所谓市场发生任何关系。白领是如此脆弱而不堪一击，一套小小栖身的房子就可以将其压垮;而黑领是如此坚不可催固若金汤，一场导致无数孩子死亡的“三鹿”惨案，也未见一人因职务犯罪被追究法律责任，仅仅纪律处分了事。因为对立法权和司法权的把持，黑领群体成为名义上和实质上的共和国公民，他们普遍享受到一个共和国公民所应当享受的一切政治权利。

表明他们是自外于社会系统的特殊群体，表明他们高度自觉的抱团，并且对外界保持拒斥和警觉。 　　一九四九年以来，各个城市的公务员就是按级别分区域集中居住的。随时新时期城市的发展，各地更时兴把公务员集中起来居住，不少地方应该是已经第二次或者二次以上集中迁徙了。各地政府代表国家制定了针对当地公务员的房屋政策。这种物理空间上的分化，正好对应着相应的利益格局。这种居住格局已经形成了现代社会的一大奇观。笔者估计，若干年后，某些级别的公务员居住居区，会成为公园，成为博物馆，成为爱国主义教育基地。而目前，在级别够高的公务员居住区，应该是连很富有的财伐都混杂不进去。否则，就不会有按片设计样本的社会调查，会顺便查出了公务员拒绝社会调查的“整体风貌”了。 　　我还忘了说这是统计部门做的关于“社会收入分配”方面调查。报道没有涉及问卷的内容。但是，我估计这没有什么敏感的，应该只是比公务员们在机关多次填报过的“收入表”稍稍灵活点而已，实际上调查不出什么来。2009年，北京市统计局的“高收入人群调查”， 在样本空间里就排除了公务员和央企职工，从而得出了“最高月收入，不过14500元”的结论。这样的调查数据理论上可以误导公众舆论，以及造成官方错误决策（例如，给“最高月收入者”建廉租房，因为他们的收入比起北京的房价来太少了），可实际当然是毫无用处，因为官民都不会相信它。但现在看来，把公务员剔除社会调查系统是明智的，否则涉嫌冒犯他们呢。 　　我不知道城市调查队是否给“市直机关”的公务员及其家属们讲清楚了：统计调查不是纪委敲门也不是公安侦察，它的原则一是自愿，二是无计名。“不会发现，更不会举报不正常财富和收入”。这就像人口普查不收计划生育罚款一样。再说，借统计部门一万个胆量，它也不敢透露你们的过多秘密呀！可是，“直属机关”的公务员及其家属似乎比任何一个公共群体都更不相信国家机关，他们才不屑于跟你哆这些呢。不过，就事论事，我觉得，不能就此责备他们没有公德心，或许正因为社会调查没有强迫性，他们才觉得没有必须欺骗你。否则，如果非要填表的话，把他们机关里填写“收入表”复印一张给你不就是了。他们不填调查表，意思是大家都不必浪费精力了。 　　不过，实际上这个失败的调查也是有收获的。它让我们看到，这些公务员属于行为和人格相分裂的群体。可以设想，他们是一再公开表示过公务道德的，并且在粗暴地拒绝了为国情提供一点个人信息的调查之后，回到机关，面对镜头，仍然离不开爱民爱民的高调。相信他们在清醒的时候，也会真实地知道他们事实上负担着国家的义务，并代理着人民的利益。也可以设想，他们并非过得很不如意，也并非突然之间改变了志节，自觉对这个国家没有一点义务，包括填一张表的举手之劳都不愿意了。可是，他们就这样的反叛。这当然是文明社会的一个野蛮现象。（2010-6-22） 记录激动时刻，赢取超级大奖！ 点击链接，和我一起参加“2010：我的世界杯Blog日志”活动！