发改委

2011年10月12日 15:33:03 　　 屁股永远处于亏损状态 ――别老拿炼油厂亏损说事 车宏卿   　　科技压缩地球，使甲方与乙方之间的距离越来越小；   　　网络缩短历史，使传统与现代之间的差距越来越小；   　　开放排斥落后，使通律与特色之间的反差越来越小；   　　多元冲击垄断，使去伪与求真行为的难度越来越小。   　　 ——宏卿2011年自语   　　标签：油价　走私　石油巨头　收入水平　购买力   　　   　　国庆节长假期间狠狠地赚了一大笔钱之后，中国石油巨头和他们的主管部门终于决定降价了。成品油走私越来越严重，从另外一个角度说明，油价再不降，实在是说不过去了。   　　但是，中国石油巨头和他们的主子还在装蒜：   　　 2009年以来国际市场油价总体上呈现震荡攀升态势，WTI和布伦特原油价格，分别从2009年初的每桶35美元和40美元左右涨至目前80美元和100美元左右，今年4月最高时，分别涨到114美元和126美元左右，涨幅超过200%。从国内市场看，为减缓国际油价上涨对国内市场的影响，国家综合考虑国内经济形势、社会各方面承受能力等因素，对成品油价格进行了适当调控，国内成品油价格按机制应提高70%以上，但实际仅上调了50%左右。 中国油价奇高，这一次发改委归因于国际上高，但是，中国人用的油，都是进口来的吗？国内自产油，为什么也按国际最高价格说事？第二，为什么就不跟国外比一比，人家的收入水平是多少？人家一个月的收入，能买多少吨汽油或者柴油？   　　纯粹拿国际油价一项说事，而基本不考虑能够代表综合指标的人均购买力指数，就是聪明的国家发改委所干的事。   　　还好，这一次国家发改委不再说炼油厂亏损的事。但是，炼油厂的人还在叫亏损得很。如果不考虑他们的实际情况，中国就会断油。   　　石油行业，应该是个系统工程。从勘探，到开采，到运输，到提炼，到销售。这项系统工程，能不能打个比方，就像是一个人，从选择食用物品，到加工制作，到逐一下肚，到肠胃消化，到排出粪便。人，嘴总是处于盈利状态，肠胃和屁股总是消化和排泄，总处于亏损状态，你不能因此处处只顾脑袋不顾腚。石油行业，不也是一个道理吗？亏损，是石油公司内部的事。   　　发改委这次算是聪明了一点儿，不再说那些只顾脑袋不顾腚的话了。但是，发改委还要考虑一下中国石油巨头们的平均收入水平在全国是个什么情况，中国石油巨头们的购买力在全国是个什么情况，与他们相比较，全中国的老百姓，收入水平和购买力水平又是个什么情况。全面协调，宏观把握，适当调控，是国家部委的一项主要功能。否则，发改委的公信力，就会降为零；中国成品油走私就会日益兴盛；赖昌兴先生还会重操旧业。(2011-10-12)   　　 汽柴油价今起每吨降 300 元 约每升降 0.22 元和 0.26 元 http://www.sina.com.cn   2011年10月09日 02:20   京华时报 微博 今日零时起，在国家发改委公布汽、柴油价格每吨均降低300元后，本市主要加油站纷纷降价。中石化、 中石油 (9.87,0.06,0.61%)加油站内93号汽油降价0.24元/升，最新售价由每升7.85元下调为7.61元。 这是国内汽、柴油价今年来首次降价，也是4月7日来时隔半年后的首次调价，是今年的第三次调价。 昨天，记者从本市加油站市场主力中石化、中石油了解到，其旗下加油站今日零时起，93号汽油售价7.61元/升，97号汽油8.10元/升，0号柴油7.53元/升。新售价相当于分别下降0.24元/升、0.26元/升和0.26元/升。 降价为何“姗姗来迟” 近日方达调价边界条件 8月份以来国际市场油价快速下跌，为什么现在才下调国内成品油价格？ 国家发展改革委有关方面负责人表示，之所以如此长时间国内未调价，主要因我国现行的汽柴油调价机制是，当国际市场相关油种连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，国家才会相应调整国内成品油价格，以避免国际市场油价剧烈波动导致国内油价频繁调整。 事实上，自今年4月7日最近一次国内汽柴油价调整以来，国际市场油价涨涨跌跌，有时单日涨幅就超过4%，但从我国定价机制看，现在才达到4%的调价边界条件。 从4月初至今，国际油价变化大致分为三个阶段。其中大部分国际油价都在高位运行，8月起才开始震荡下行。由于美国和欧洲债务危机日益加重打击了投资者信心，加之市场担忧欧美经济二次探底，国际市场油价震荡回落，特别是9月下旬以来加速下跌，10月4日，WTI和布伦特原油价格分别跌至每桶75.7美元和99.8美元。如果单纯从时点价格比较，国际市场油价从前期每桶120美元的高点回落至目前水平，下降幅度确实早就超过了4%，但从连续22个工作日移动平均价格看，有一个逐步回落的过程，近日才达到4%的调价边界条件，国家因此决定适当降低国内成品油价格。 油价为何主唱“升调” 目前油价水平比实际低 近日，有网民称国内油价“涨多跌少”、“涨快跌慢”。据国家发改委介绍，自2008年底成品油价格和税费改革方案实施以来，国内成品油价格进行了十六次调整，其中十升六降，价格总水平有所上升，但这主要是由于国际市场油价上升所导致的。 2009年以来国际市场油价总体上呈现震荡攀升态势，WTI和布伦特原油价格，分别从2009年初的每桶35美元和40美元左右涨至目前80美元和100美元左右，今年4月最高时，分别涨到114美元和126美元左右，涨幅超过200%。从国内市场看，为减缓国际油价上涨对国内市场的影响，国家综合考虑国内经济形势、社会各方面承受能力等因素，对成品油价格进行了适当调控，国内成品油价格按机制应提高70%以上，但实际仅上调了50%左右。 消费者之所以出现误解，国家发改委认为，主要是由于成品油价格形成机制和调价操作办法比较复杂。且由于计价周期为22个工作日移动平均价格，虽然熨平了油价变化的波峰波谷，但客观上也会导致国内外价格变化不同步。 1 定价机制 热词 调整方案有望年内公布 国家发改委价格司负责人表示，2008年12月成品油价格和税费改革确立了现行成品油价格形成机制。两年多来，价格机制总体运行比较顺畅，效果明显。且生产者、经营者和消费者适应市场形势变化的能力和意识逐步增强，但价格机制运行过程中也暴露出调价周期过长、机制透明度不够等问题。 由于目前国内成品油市场体系不完善，政府仍需对成品油价格进行必要监管。国家正在现行体制机制框架内，围绕缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式，以及调整挂靠油种等方面，进一步完善成品油价格机制。目前改革思路正在研究论证过程中，争取年内将方案公布，向社会征求意见并修改后实施。 该负责人表示，目前的定价机制可以说“既透明又不透明”，透明在它留了空间给懂的人在国际国内市场之间囤油、投机，不透明在机制本身复杂，让每个人都弄清楚是怎么回事是不可能的。 2 柴油荒 热词 炼厂亏损加剧恐现油荒 “降价，不可能吧，我们还亏损呢，”昨天，一家炼油厂人士接受记者采访时如此表示，“要是降价我们就亏得更厉害了”。 就在昨天，调价消息早已在市场蔓延，但是炼厂方面的亏损不容置疑。而且，批发市场上，柴油批发价没有下跌，还是稳中有涨；汽油批发价下滑，从而使得更多地区柴油批发价与最高零售价一致。 此举显示了柴油目前价格高企、供需紧张的状况，市场上关于此次国家调价后柴油荒的担忧再现。 至于是否会再现油荒，众多分析人士表示，随后柴油供应依然紧张是可以推断的，油荒则多是人为因素造成，相信国家会加大管控力度，避免油荒出现。卓创资讯分析师刘峰表示，事实上，目前汽柴油供应方主力是中石油和中石化，两大集团是上下游一体化企业，虽然炼油部分亏损，但考虑上开采原油以及下游销售部门利润，总体赢利。 > > 专家观点 目前恰逢改革良机 昨天，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强 (微博) 表示，受欧债危机影响，国际油价低迷，正是成品油调价机制改革的好时机。 林伯强分析，事实上，上述调整方向在去年已经讨论过多次，但鉴于今年前期国际油价高涨，新机制难以推出，而现在油价相对比较温和，发改委应抓住机会改革，使成品油价格机制对市场更加灵敏。 > > 政府应对 三大油企须保供应 调价后，有关部门已明确要求中石油、中石化、中海油公司继续发挥企业内部上下游利益调节机制作用，缓解炼油企业困难，保证市场供应，尤其是保证农业秋收秋种用油需求。 同时，各级价格主管部门将加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家规定价格政策，以及囤积居奇、造谣惑众、合谋涨价、搭车涨价等违法行为，维护正常的市场秩序。 ■ 探访 提前降的加油站 将会再降价 听闻油价下调 的哥最敏感 事实上，在国家此次调价前，本市部分加油站早已经纷纷降价。其中，民营加油站之一珊瑚路加油站王站长告诉记者：“8日起，无论国家降多少，我们都会每升再降5毛，从而保持现在的优惠幅度。” 据了解，稍早，珊瑚路加油站刚刚将降价幅度从每升3毛增加到5毛，让这家加油站每天销量增加了8到10吨。 在国家调价时同幅度降价，从而保持与国家新价格的优惠幅度，是众多民营加油站的统一策略。多家加油站纷纷表示，会在随后根据市场情况变化调整优惠幅度。 外资加油站方面，在北京拥有最大的合资加油站体系的壳牌加油站表示，因之前已加大优惠幅度，使得加油站93号汽油每升比发改委定价便宜1毛到3毛，此次国家调价后，具体的价格策略要等今天才能确定。 据了解，就在调价前，国内各地汽油批发价与最高零售价之间普遍保持800元/吨的差价，给加油站降价促销留出了空间。 发改委宣布成品油零售价格下调，市民的反应如何？ 昨天下午，记者走访了左家庄以及望京附近的多家加油站。多位加油员称，当天加油人数较以往略有减少。 车主王先生本来要去加油，但听了邻居说油价下调的消息后，便放弃了这个念头。王先生表示，“再等一天加，便可以省点钱”。而在望京一加油站正在为自己的爱车加油的蔡女士称，虽已得知降价消息，但有事出门，该加还得加。 大多数私家车主对此次降价“无所谓”，一位司机表示：“每升降两毛多省不了几个钱。” 唯有出租车司机对此次调价颇为敏感。记者在各个加油站随机采访了多位出租车司机，“我一个月要用五六百升油，可以省100多元，倒不错。”一位出租车司机跟记者算账道。但多数出租车司机表示此次降价幅度太小，而且非常担心过不了多久油价会反弹。 本报记者 张艳 周宇 苏晓明