台灣

溫家寶在兩會結束的記者會上回答《中國時報》記者所提問題說，他退休後願意來台自由行，「但還得看條件」。溫話講得婉轉客氣，但也點出了關鍵的重點，即目前兩岸在政治問題上仍毫無進展之際，大陸核心高層領導是不會來台訪問的。 　去年，溫家寶提到兩岸的《富春山居圖》能在台北展出時，曾說「精誠所至，金石為開」，分離很久的名畫終於復合展出。今年，他補上一句話就是「難道幾千年的文化恩澤，就不能消弭幾十年的政治恩怨？」然後話鋒一轉，他提到台灣割讓日本時，台中霧峰林朝崧先生的詩「情天再補雖無術，缺月重圓會有時」。說出了他對兩岸統一的期盼，和馬英九說他有生之年看不到兩岸統一，是不一樣的。 　胡、溫體制對兩岸關係最大的貢獻在於提出一套「和平發展」戰略，並一以貫之。十年有成，胡溫即將交棒，而此時中國的國力不可同日而語，對於國家目標的追求以及核心利益的維護，都是更具信心堅定與視野寬闊。第五代領導人習近平、李克強等人和他們前輩一樣，對中國夢的追求不會停止，對「振興中華，祖國統一」也不會放棄。新一代的領導處理兩岸問題，必然會依實力條件和政經軍環境而有不同以往的作為，和平仍要持續發展，然也要有願景目標，實際上兩岸能否實現「和平共榮」，關鍵的選擇在台灣。 　馬英九連任成功後，北京最感不解的是他接受媒體訪問時表示，兩岸和平不必洽簽和平協議也可以制度化。北京正等著看馬第二任期內，如何處理二○○五年胡連會時，雙方提出結束敵對狀態並洽簽和平協議，作為國共兩黨共同願景的歷史文件。 　北京學者不少人認為馬第二任期的兩岸政策是要將「現狀固定化」，然而北京能接受的係「和平現狀的常態化而非政治現狀的永久化」。馬第一任內，兩岸經貿及文化交流有很大進展，人員往來亦有不小的提升，然而在政治問題和安全問題上卻毫無發展，成為胡錦濤對台政策的一個缺憾。習近平接棒後，其對台政策自有傳承，但不會停留在原地踏步，新的形勢下會有新的做法，特別是民進黨的兩岸政策也在轉變之際，北京將掌握機遇進行突破。 　目前，兩岸交流日漸擴大，涉及法律的範圍也在加大，而要處理兩岸政治問題又不能不以法律為基礎。北京已提出「法理台獨」係兩岸最大癥結，從法律層面去解決統獨的法理問題已列上兩岸問題的日程表。 　去年十二月三日，台灣大選前夕，原大陸中國法學會的分支機構「中國法學會海峽兩岸法律問題研究會」改組擴編，正式成立「海峽兩岸關係法學研究會」，由前司法部長張福森擔任會長。該會成立時提出首要目標為「成為今後兩岸事務性與政治性協商法律隊伍與智囊」，並「強化涉台法制工作與法律研究的整合，連結兩岸法規反獨趨統」。看來，北京對習近平時代的兩岸關係發展是有備而來，如果馬英九還是像以前一樣，對政治談判與安全協商一再迴避，在我消人長的形勢下，台灣還有多少選擇的空間？ （作者 陳毓鈞 為北京大學台灣研究院客座教授） 台灣 中國時報

台灣 中國時報 北京正在發動其美國友人放風，鼓吹停止對台售武，以利對台政治統一。按照美國過去對中華民國「告別三部曲」的模式，亦即先由學界發言試試各界水溫、再由半官半學人物予以理論支持、最終尋求政界共識，這次台灣的主動反應時間可能不超過5年。換句話說，若台灣還繼續躲在「不獨不統不武」這臨時搭建的鐵皮屋內，那一場可能吹起的美國風將吹散鐵皮，台灣就只能赤膊上陣，裸進世界。 　美國放風聲測水溫 　首先是去年，在北京老友、老客戶季辛吉的安排授意下，《紐約時報》刊登了一位學界小人物的文章，「讓台灣滾蛋就能救贖美國經濟」，倡議美國用停止對台售武來交換中國放棄美國欠款。這是一個試水溫的信號。 　今年2月，半官半學大佬布里辛斯基發布新書，「戰略視野：美國及全球權力危機」，書中列舉當今全球8大「地緣政治瀕絕物種」，包括格魯吉亞、台灣、南韓、白俄羅斯、烏克蘭、阿富汗、巴基斯坦、以色列。台灣排名第二，而8個物種內的7個，除了以色列，都與美中關係有關。既然如此，美國若通過促成台灣接受北京的統一路線，足以一石七鳥，結論不言可喻。 　布里辛斯基出馬代表「三部曲」已經奏起了第二樂章。是否會奏起第三樂章，其實和2012美國大選的結果沒有太大關係，因為布氏所論乃美國利益的大戰略，屬於跨黨派的國家議題。 　若台灣必須裸身面世，那會是怎樣的一種狀況？根據作者在去年年底發表的〈2012台海情勢想定〉一文中，大概會是如下。經濟上，美國與台灣簽下FTA作為逐步消減售武的補償，大陸對台資大幅開放，包括部分國有企業，但要求台灣對大陸金融業全面開放，ECFA加速優惠條款。政治上，設定平潭島為陸台經濟特區，陸台共管；撤移沿海短程飛彈，但保持中長程飛彈。政經相夾的中程目標是：在北京框架下簽署兩岸政治協議，明確定義九二共識只有一個中國，沒有各自表述；台灣恢復《國統綱領》並去除其中刺激語言。 　若台灣依然不顧美國的信號，堅持裸身抗拒，北京將收緊與台灣協商管道，拒絕藍營大老訪陸，開啟綠營溝通，對台商實施統戰壓力，對台灣人民高分貝利益喊話，將台灣置於高壓鍋內，逐步加溫。與此同時，北京藉著各種場合向國際喊話，中國並未放棄武力解決台灣問題的立場。 　溫水中對打的青蛙 　這個想定，似乎已經出現端倪。然而台灣還如溫水中兩隻對打的青蛙，互相拉扯，誰也沒心思關注爐火正在升溫中。藍綠之間似乎有個默契：下一場選舉還沒來，中國議題能不碰就不碰，兩岸問題保持現狀有利於窩裡鬥。 　不獨不統不武及所謂的九二共識，僅僅是遮風避雨的鐵皮屋。有人贊其夠模糊，台陸雙方都有轉圜空間。然而，關鍵在於這個「模糊度」的收放繩子握在北京手中，台灣的任何定義，若一旦失去了美國的支援，都只是自說自話，北京可以輕易的只承認「三不」中的「不獨」，以及九二共識內的「一中」。 　風雨若來台灣奈何？台灣急需一個新的「中國論述」。請注意，這裡說的是「中國」論述，而不是「兩岸關係論述」。「兩岸」論述，已經把台灣框限在陸台的現實之間，沒有世界性。而「中國論述」，則是一種世界情懷的論述，從世界文明的高度來俯視台灣的主體性存在對人類未來的重要性。 　北京學者是民族主義論述者，而季辛吉、布里辛斯基乃現實政治論述者，今天地球上缺少一個針對中國的人類文明論述方。全球現在只有台灣具有資格對中國文明的未來「指手畫腳」，台灣若自動退位，50年後將被史家視為人類文明的無知者及怯懦者。 　在中國論述這件事上，我不願意用「卑微畏縮」來形容藍綠政士，但至少「只求自保、只看近利」足堪形容。他們遮遮掩掩跳著雙人扇子舞，手中卻捏著2300萬及後代的參與世界文明的機會。 　美國不可恃，台灣需要新的中國論述來對世界發言，對大陸人民發言！ （作者 范疇 為戰略顧問公司負責人）

台灣 中國時報 度過紛擾不定的總統大選、萬事暫休的農曆年假後，一度低調的放緩腳步、甚至接近暫停的兩岸經貿交流與開放步伐，在三月終於重新啟動。這次，我們期望兩岸本於善意與兩岸經濟的繁榮，能有更大的開放與交流，發揮更多的兩岸經濟互補互強的利基。 　大陸兩會召開期間，大陸商務部長陳德銘表示，今年要擴大ＥＣＦＡ的早期收穫降稅範圍，讓更多的台灣產品─特別是農產品，銷售到大陸；他期望在ＥＣＦＡ後續服務貿易、貨品貿易談判，能取得實質進展；同時，他也強調在兩岸簽署投保協議後，「我們非常樂意看到更多的大陸企業到台灣投資發展」，「兩岸經貿關係相信還會進一步發展，這也是我們非常希望看到的事」。 　台灣方面，除了金管會加速核准國銀登陸，同時也確定放寬大陸銀行投資國內金融機構的比例外，經濟部也正進行第三波陸資開放的規劃，包括面板、半導體等被認為具「關鍵性產業」，將放寬陸資投資比例的限制。預計在完成評估後，本月即可望定案對外公布。 　面對今年多變的全球經濟情勢，特別是歐洲經濟已進入衰退，美國經濟復甦火苗仍微弱不定的情況，兩岸經濟也各自有本身的挑戰與問題。大陸是今年將放緩經濟成長腳步，是否能「保八」在未定之數─甚至官方主動把經濟目標調降為七．五％；大陸經濟結構的調整仍在起步階段，資產泡沫問題在處理中。而以科技產品為出口大宗的台灣，則除了面臨歐美經濟走弱、市場下滑的壓力外，更有韓國企業由ＤＲＡＭ、ＬＣＤ到ＬＥＤ、智慧型手機等各項科技產品上的強力競爭；國內金融業也因長期困於「小又窄」的國內紅海市場，有迫切又強大「不得不走出去」的壓力。兩岸如果能開誠佈公、不要彼此「防這防那」，讓兩岸的經濟與產業做更密切的合作、分工、互補，則對兩岸經濟與產業體質的提升，都會有相當大的助益。 　ＬＣＤ產業就是個明顯例子。台灣的ＬＣＤ產業主要競爭對手就是韓國；坦白說，對於技術領先台廠、本身又有強大品牌做出海口的韓國三星、樂金等廠商，台灣現階段是明顯居下風。但台廠在大陸市場卻有與韓國廠商一拚的架勢，主要就是兩岸合作，大陸家電業者來台採購面板。目前雖然大陸本土的面板廠亦逐漸開出產能，但台灣在技術與規模上仍居領先地位。如果兩岸此時能對產業合作、參股、投資新建廠等採更開放態度，兩岸就能在「合則兩利」下一起受惠，攜手「對抗韓流」。事實上，在日本面板廠在三一一震災減產後，韓國媒體就稱未來ＬＣＤ產業將是「華語圈與韓國的對抗」。 　從二○○八馬政府執政後，雖然對兩岸經濟採取遠較民進黨執政時期更開放的態度，但不能否認的是，許多時候仍是「不乾不脆」─包括一般產業及金融業方面，都對陸資來台投資的限制、台商赴大陸投資的項目，做過份保守的限制，結果是廠商的商機一再錯失。例如當大陸把面板廠執照「虛位以待」給台廠時，經濟部卻瞻前顧後，結果是讓韓國三星與樂金先拿到建廠批文。坦白說，經濟部一直以「核准較落後技術赴大陸投資」的觀點完全錯誤，既未考慮到廠商的全球競爭與佈局，更未考慮到其它國家亦會把技術帶到大陸。更何況，哪些技術是核心技術，該保留在手上，哪些是可釋出，廠商會比政府更了解、更有分寸。政府不當的限制扼殺國內企業的競爭力、坐視失去市場的例子太多了，從早年的石化、汽車到半導體、ＬＣＤ、金融業…，反而是政府不重視的食品、家具、通路…，幸運的逃過政府限制，紛紛在大陸開花結果，由台灣的小型企業，壯大為大陸的大型企業。 　展望今年，兩岸除了影響總體面的投保協議、ＥＣＦＡ後續清單等談判，希望能儘速完成，讓兩岸經濟、投資、產業的合作交流更深化、更有制度性外，更希望兩岸不論是對科技產業、傳統產業（如石化的輕油裂解等）、金融業等，都能以更寬闊的心胸、加大也加快開放的幅度與腳步，讓兩岸一起度過這波全球經濟低潮，共同提升兩岸的經濟與產業體質。