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维权 网CHRD Chinese Human Rights Defenders 网站： http://www.weiquanwang.org 信箱: crdnetwork@gmail.com 推动人权保护、协助民间维权 中国维权动态 周刊（ 2012 年 11 月 12 日 -18 日）总第 283 期 【编者按】本周随着中共十八大的结束，部分被强制旅游、关黑监狱的各地异见人士、维权人士陆续获得自由，但从中也让外界更详细了解了维权群体面临的国家暴力伤害有所增多。江西省新余市独立参选人刘萍在被关押的 20 天里，受到脱衣检查，戴黑头套，关在不见天日的四平米房间等虐待。湖北襄樊市公安局原刑警支队警察江富友“十八大”期间被行政拘留时被黑保安暴打致脾脏破裂，左胸第 11 根肋骨骨折。杭州维权者张贤娟等人因政府非法征地拆迁到北京上访，结果被政府雇佣的黑保安扯着每个人的头发逼其在空白纸上签字，并恐吓说不签就“做了”她们。另外，成都维权人士李双德因接受采访受到警方威胁、安徽作家沈良庆因出版书籍电脑受到攻击和被软禁，表明中国言论自由的空间又在收紧。而杭州民主党人朱虞夫自被羁押在浙江省第四监狱，与家人的通信权、阅读权、一般刑事犯拥有的每周一次的营养餐权、狱中就医权等多项基本权利被剥夺，反映出良心犯在狱中的生存困境。这一切都显示着中国人权状况恶化的现实，值得各界高度关注！ 本期目录 一、言论与出版自由 1 、成都维权人士李双德因接受外媒采访遭警察骚扰 2 、沈良庆因出版《双规——中共前检察官的调查报告》电脑受攻击 二、任意羁押、判刑、监禁 1 、杭州访民朱瑛娣被截回软禁在浙西大峡谷 2 、江苏无锡访民丁红芬被行政拘留 3 、在京被打死的张耀东家属被囚宾馆 4 、南宁访民李燕军“十八大”期间失踪 5 、苏州访民陈秀琴在北京被截回 6 、浙江民主党人谭凯被国保控制回家后仍受严控 7 、成都访民王荣文被强制旅游四十九天 8 、四川眉山“非暴力合作发起人”袁剑疑遭控制 9 、安徽上访维权者江荣花因到北京被行政拘留 10 、北京维权人士葛志慧被失踪多日 11 、山东临沂维权人士刘国慧被强制旅游 12 、山东临沂维权人士伏伟夫妇被限制自由 13 、杭州访民沈利华到北京联合国驻华机构诉冤被押回 14 、安徽宿州两访民因赴京上访被拘留 15 、长沙访民浣铁军在北京被截回关进派出所 16 、湖北潜江访民彭峰被无端关押十五天 17 、成都维权代表李廷惠、周成群被行政拘留 三、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇 1 、杭州异见人士朱虞夫在狱中身体堪忧 2 、江西新余维权人士刘萍被关押期间遭脱衣检查 3 、湖北蒙冤警察江富友被暴打致脾脏破裂、肋骨骨折 4 、杭州黑保安扯着女访民头发逼在空白纸上签字 四、住房权、强迫征地拆迁 1 、广西南宁“十八大”期间强征土地 五、其它骚扰行为 1 、网友 @13 亿公民探访曹海波家人在广州遭威胁 2 、维权人士李原风遭遣返，维权律师唐荆陵被软禁 3 、四川郫县政府部门拒绝公开政府信息 4 、维权人士郑大靖被关押导致其子高考报名受阻 5 、“十八大”期间葛洲坝和三峡大坝严控游客观光 6 、“十八大”期间山东强拆受害人孔大华被强制旅游 六、公民行动与公民维权 1 、四川建筑商何光勇绝食抗议警方非法拘押 2 、济南政府征收房屋案二审开庭 3 、山西太原基督徒李茂林绝食抗议在家中被囚禁 4 、山东临沂黄永璨诉三行政机关一审胜诉 5 、连环车祸现场引发福安市民到市政府抗议 七、法律、法规及政策 1 、中共首次提出实行“党代会代表提案制” 2 、中共十八大关于《中国共产党章程（修正案）》的决议 3 、重庆规定公务员叛逃所在单位须向安全机关报告 4 、中共新一届中央领导机构产生 八、国际人权 1 、苏丹南部科尔多凡省人权捍卫者面临被处死危险 2 、塔吉克斯坦当局关闭人权组织 Amparo 3 、缅甸政府宣布再次大赦四百五十余名囚犯 ——————————————————— 一、言论与出版自由 1 、成都维权人士李双德因接受外媒采访遭警察骚扰 因为 11 月 12 日下午 要去成都市青羊区劳动人事仲裁委员会出庭代理一个案子，当天上午，成都维权人士李双德在家里准备打官司所需要的资料。 10 点左右，突然听到警察敲门，警察在进屋后自称是公安局的网络警察。他们主要是询问有关李双德接受新唐人电视台采访的事情，此前，李双德就赵紫阳的问题接受过采访。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.com/2012/11/blog-post_1320.html ） 2 、沈良庆因出版《双规——中共前检察官的调查报告》电脑受攻击 11 月 10 日 下午 2 点 30 分，香港五七学社举办安徽异见人士沈良庆的新书《双规——中共前检察官的调查报告》发布会后，引起世界媒体的广泛关注。之后几天由于采访不断，沈良庆的电脑屡次受到不明攻击， 13 日上午已完全瘫痪。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.com/2012/11/blog-post_2279.html ） 二、任意羁押、判刑、监禁 1 、杭州访民朱瑛娣被截回软禁在浙西大峡谷 杭州市访民朱瑛娣因祖屋被政府非法霸占和被吴山地区拆迁指挥部副总指挥打伤等问题，于“十八大”召开后到北京上访。 11 月 10 日 ，朱瑛娣在天津附近被乘务员查到，在北京下车时被警方带到救济站。 11 日，杭州市上城区信访局副局长杨春霞带人将朱瑛娣从北京押回，直接囚禁于浙皖交界的浙西大峡谷的一个极为偏辟的小山沟里，由 6 名社工看管。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.jp/2012/11/blog-post_8116.html ） 2 、江苏无锡访民丁红芬被行政拘留 11 月 11 日 ，江苏无锡访民丁红芬被行政拘留。在 7 月 1 日 至 10 月 17 日 ，丁红芬因去北京上访被当地所谓法制教育学习班剥夺人身自由 111 天。放出来后，给了一张拘留证，上次暂不执行，这次执行拘留 10 天。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.jp/2012/11/blog-post_4045.html ） 3 、在京被打死的张耀东家属被囚宾馆 11 月 13 日 ，河南平顶山市在北京上访被殴打致死的访民张耀东的姐姐张耀花与维权网信息员取得联系，反映她被控制在北京市昌平区西关唐人府宾馆中。平顶山警方、法院、政府等多部门工作人员三、四十人将宾馆严密控制，张耀花根本无法离开宾馆。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.jp/2012/11/18_338.html ） 4 、南宁访民李燕军“十八大”期间失踪 11 月 14 日 ，维权网信息员获悉，广西南宁市仙葫开发区居民李燕军已经失踪 5 天。据了解，他是遭到当地维稳部门关押。李燕军的妻子韦女士称， 11 月 8 日 （“十八大”会期第一天）中午，李燕军出门办事后一直没有回家，其手机一直无法接通。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.com/2012/11/blog-post_5154.html ） 5 、苏州访民陈秀琴在北京被截回 11 月 10 日 ，江苏省苏州市张家港访民陈秀琴准备到国家信访局上访，刚到北京火车站就被苏州张家港信访部门及南丰镇派出所的警员徐国兵等人拦截，强行禁锢在北京南站南三环新港快捷酒店内，并派人在门口 24 小时看守。 11 月 11 日 ，陈秀琴被人押送回到张家港家中。随后，有多人在陈秀琴住所周围跟踪监视。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.jp/2012/11/blog-post_5838.html ） 6 、浙江民主党人谭凯被国保控制回家后仍受严控 11 月 2 日 ，浙江杭州民主党人谭凯买好了去北京的车票，准备就 2005 年他被西湖区法院以“非法持有国家秘密罪”判处一年半徒刑一案向最高法院提出申诉。但还没有动身，就被国保发现，被带到到杭州西溪湿地北面的“圣栖 ? 铭庭”酒店，由 4 名国保及其他人员看管。 4 天之后，谭凯回家，但外出均有国保贴身跟随。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.jp/2012/11/blog-post_4599.html ） 7 、成都访民王荣文被强制旅游四十九天 9 月 27 日 早晨 7 点半，四川成都访民王蓉文被少城街办综治办主任李双全强行从厕所里面拖出后，与综治办王坚、段亚萍（女）一起送上一辆捷达车。从此，王荣文踏上被强制旅游的旅程，直到“十八大”闭幕的 11 月 15 日 ，王荣文才回到成都重获自由。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.com/2012/11/49.html ） 8 、四川眉山“非暴力合作发起人”袁剑疑遭控制 四川眉山民主人士即非暴力合作的发起人袁剑从 10 月 29 日 开始与外界失去联系。直到现在，外界拨打其手机仍是语音提示关机，而其家中座机也无人接听。据知情人说，袁剑可能是在“十八大”期间被控制了，于是各地网友开始关注发帖寻人。据了解，在 10 月 23 日下午 ，当地国保曾找袁剑约谈。（维权网）（详情请见 : http://wqw2010.blogspot.com/2012/11/blog-post_2526.html ） 9 、安徽上访维权者江荣花因到北京被行政拘留 11 月 8 日 ，安徽省安庆市访民江荣花被枞阳县公安局行政拘留 10 天，关在枞阳县拘留所，无行政处罚决定书。据悉，江荣花的儿子方红月、女婿唐龙友于 11 月 13 日 从广西南宁回到枞阳县，要求政府释放母亲谈处理上访诉求，但被政府官员拒绝，甚至有人扬言，如果谈不好，还会进一步处理江荣花，即对江荣花劳教一年。（维权网）（想详情请见： http://wqw2010.blogspot.com/2012/11/blog-post_2172.html ） 10 、北京维权人士葛志慧被失踪多日 11 月 15 日 ，维权网信息员收到北京维权人士葛志慧的前夫孙贵春的求助信息，信息称葛志慧已经失踪 4 天。 据了解，葛志慧是北京市丰台区市民，两年前因遭遇暴力拆迁房屋被强拆、身体被殴打致残。几年来拖着残疾的身体奔波于各个相关部门之间，问题一直没有得到解决。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.com/2012/11/blog-post_6951.html ） 11 、山东临沂维权人士刘国慧被强制旅游 10 月 27 日 ，山东临沂维权人士刘国慧和其他 6 位同样遭受临沂市政府实施野蛮暴力强拆的受害人听说维权人士陈光诚在美国获得“自由民主奖”和“人权奖”后非常高兴。于是大家相约去陈光诚的老家沂南县东师古村向他的家人表示祝贺。结果，刘国慧被当地警方拘禁 20 多个小时，后又被政法委安排维稳工作人员严密监控多日，之后又于 11 月 4 日 开始带走强制旅游，直到 11 月 14 日 没有回家。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.com/2012/11/blog-post_5996.html ） 12 、山东临沂维权人士伏伟夫妇被限制自由 11 月 10 日 傍晚，山东临沂拆迁受害人伏伟夫妇手持事先买好的临沂至北京的火车票来到临沂火车站准备乘车前往北京，刚到车站入口处，就被早已等候在此的临沂市公安局车站派出所的几名警察强行带往派出所关押数小时后，交给伏伟夫妇所在单位将两人非法拘禁在临沂市陶然居宾馆 4 天。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.com/2012/11/blog-post_7010.html ） 13 、杭州访民沈利华到北京联合国驻华机构诉冤被押回 11 月 12 日 ，杭州访民沈利华到北京朝阳区亮马河附近，准备向联合国驻华机构在北京的总部递交她的诉状，呼吁国际社会关注她的遭遇和中国访民糟糕的人权状况。正在这时，杭州市拱墅区信访局蒋局长打电话给她，她接电话时被警察侦听到，随后警察就查了她的身份证和手提包，拿走了她的材料，把她带到了三里屯派出所，然后又把她押到马家楼关起来。 14 日晚 7 点 15 分，拱墅区的蒋局长、半山街道综治科科长、社区书记及江干区的一位官员将沈利华押回杭州。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.jp/2012/11/blog-post_8757.html ） 14 、安徽宿州两访民因赴京上访被拘留 安徽省宿州市访民徐思兰与邵大芬于 11 月 12 日上午 8 时 许在北京地铁天宫院站被宿州市公安局 10 多名警察控制后关押于一处宾馆，后被维稳人员用法院警车送回宿州市，在宿州市高速道路口换乘北关派出所警车被送当地公安分局做笔录，当夜 24 时被送拘留所行政拘留 10 天。徐思兰称没有收到任何行政处罚法律文书，仅邵大芬收到行政处罚法律文书，两人被行政处罚的缘由是“串访”。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.jp/2012/11/blog-post_739.html ） 15 、长沙访民浣铁军在北京被截回关进派出所 长沙访民浣铁军等数人到北京旅游， 11 月 9 日 经过天安门进行安检时，遭到警察扣押，被带到了久敬庄。 11 月 11 日早晨 7 时 ，浣铁军等人被押送回长沙，关进长沙岳麓区观沙岭派出所内。浣铁军一直遭到扣押，直到 11 月 16 日上午 才获释家中。浣铁军被关押期间，警方未出具任何法律手续。浣铁军是拆迁访民，曾经给长沙市信访办送了一副“截访先进单位”的锦旗，结果被行政拘留 9 天。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.jp/2012/11/blog-post_8135.html ） 16 、湖北潜江访民彭峰被无端关押十五天 11 月 1 日 ，湖北省潜江市上访维权者彭峰正在宜昌的弟弟家做客，突然被辖区周矶管理区派出所强制带回后，直接关押在潜江市高场原种场。在被非法关押期间，彭峰打“ 110 ” 报警，警察了解情况后离开，称管不了。随后，彭峰被多人 24 小时轮班看守。 11 月 15 日 ，在被非法关押 15 天后，彭峰得以回家。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.jp/2012/11/15.html ） 17 、成都维权代表李廷惠、周成群被行政拘留 11 月 1 日 ，四成成都维权代表李廷惠从家中下楼，突然被 3 名便衣警察带走。二十四小时后，据另一名被带到成都锦江区成龙派出所的遭遇强拆访民周成群透露，她和李廷惠均被锦江区公安分局行政拘留 15 天，理由是“非法上访，欲撞中南海”。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.jp/2012/11/blog-post_9853.html ） 三、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇 1 、杭州异见人士朱虞夫在狱中身体堪忧 11 月 13 日 ，维权网信息员得知，杭州异见人士、民主党人朱虞夫被杭州中级法院以“煽动颠覆国家政权罪”判处 7 年有期徒刑后，羁押在浙江省第四监狱。自朱虞夫入狱后，与家人的通信权、在狱中的阅读权、一般刑事犯拥有的每周一次的营养餐权、狱中就医权等多项基本权利被剥夺。三度入狱、年近 60 岁的朱虞夫在狱中的身体状况令家人担忧。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.jp/2012/11/blog-post_2689.html ） 2 、江西新余维权人士刘萍被关押期间遭脱衣检查 11 月 18 日 ，江西省新余市独立参选人、维权人士刘萍、魏忠平从被关押地释放回家。从 10 月 29 日 他们在到上海访友途中被警方带走，共被关押 20 天。期间，刘萍再次受到脱衣检查，出入被戴上黑头套，关在不见天日的四平米房间。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.jp/2012/11/blog-post_18.html ） 3 、湖北蒙冤警察江富友被暴打致脾脏破裂、肋骨骨折 湖北省襄樊市公安局原刑警支队警察江富友，“十八大”期间被行政拘留时被黑保安暴打致脾脏破裂，左胸第 11 根肋骨骨折。他先在襄樊市第一医院救治，又转致第五医院，后被秘密转致部队 477 医院十二楼 7 病室，警方派人 24 小时对他监守，断绝他与外界的联系。在病房，潘姓、汤姓两名警察因抢夺江富友的手机、现金、上访材料，再一次将其打致骨折。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.jp/2012/11/blog-post_3177.html ） 4 、杭州黑保安扯着女访民头发逼在空白纸上签字 10 月 31 日 ，杭州市江干区笕桥镇弄口村的张贤娟、沈月份、胡惠芬、陶芬雅、凌小妹、樊勇良等六人因政府非法征地拆迁到北京上访，结果被警察送到久敬庄关押。 11 月 8 日 ，弄口村村长黄国兴等截访人员雇佣了 10 多名黑保安冲进久敬庄，要张贤娟等人在空白的纸上签字。张贤娟等不知道在空白的纸上签了字会产生什么后果，坚决不肯签。于是这些黑保安扯着每个人的头发逼她们签字，并说不签就“做了”她们。被逼无奈，她们只好在白纸上签了字，然后被黄国兴等押送回家。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.jp/2012/11/blog-post_385.html ） 四、住房权、强迫征地拆迁 1 、广西南宁“十八大”期间强征土地 11 月 10 日 早上 8 时许， 100 多名身着迷彩警服的征地人员到达广西南宁市良庆区那黄村。领头的是五象新区指挥部官员杜家元和良庆区征地拆迁办公室征地五组副组长龚礼千。几台大型钩机进入地块，强行捣毁桉树。数十名村名试图阻止无果。至中午时分， 9 亩桉树林全部被推倒。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.com/2012/11/blog-post_14.html ） 五、其它骚扰行为 1 、网友 @13 亿公民探访曹海波家人在广州遭威胁 11 月 9 日 下午 14 时许，深圳网友 @13 亿公民从成都返回广州后，入住在天河区燕岭路汉庭酒店。办好住店手续后，他进房休息，不到半小时，接到服务台电话称，有警察要上来找他。警察敲门进房间后，先查验了他的身份证，称他的一举一动都在情报部门的监控下，希望他不要在广州从事违法活动。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.jp/2012/11/13.html ） 2 、维权人士李原风遭遣返，维权律师唐荆陵被软禁 11 月 12 日 ，维权网信息员得知，湖南维权人士李原风在参加完华南美商会举办的美国大选招待酒会后，遭到广州警方传唤，警方一度拿走他的电脑、相机、手机，电脑文件被警方拷贝，并且警方还将他强行遣送回湖南。同时，李原风还了解到，广州维权律师唐荆陵也在酒会后被软禁在家中。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.com/2012/11/blog-post_1633.html ） 3 、四川郫县政府部门拒绝公开政府信息 四川省郫县农民王刚华自家房屋 300 多平米、祖坟 14 座，林园地 5 亩，及附着物价值近千万元的财产，被当地开发商毁坏。 10 月 26 日 ，王刚华同时向郫县国土局、郫县发改委、成都市国土局、四川省国土局和国土资源部，申请要求公开土地使用情况。在法定期限内，四川省国土资源局答复“经查该局没有批准过该项目的土地”、而成都市国土局却拒绝正面答复是否有该项目，而是将答复责任推给了郫县国土局，郫县国土局、郫县发改委却超过了法定期限，拒绝答复王刚华的申请。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.com/2012/11/blog-post_7329.html ） 4 、维权人士郑大靖被关押导致其子高考报名受阻 湖北省十堰市郧西县维权人士郑大靖自 10 月 24 日 被北京警方带走后， 25 日凌晨 12 点给妻子打电话说，马上要被押回当地，随后电话一直处于关机状态，家人无法获知他的准确消息。而他正在北京读高三的儿子， 11 月 17 日 之前必须携带户口本、身份证前往当地报名。由于北京警方带走郑大靖时要求郑大靖带走了家中的户口本。这样，其子的高考报名面临无法解决的困境。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.jp/2012/11/blog-post_4338.html ） 5 、“十八大”期间葛洲坝和三峡大坝严控游客观光 “十八大”期间，国家首批 5A 级景区葛洲坝和三峡大坝实行封闭式管理，主要通道有武警把守，严控游客观光游览。要进入景区必须持有“特别通行证”，往日人头攒动的景区内几乎看不到游客的身影。当地一名出租车司机抱怨说生意从来没有这么淡过，近两个月很多车辆都停运了。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.com/2012/11/blog-post_16.html ） 6 、“十八大”期间山东强拆受害人孔大华被强制旅游 11 月 16 日 晚 20 点，山东临沂暴力强拆受害人孔大华被强制旅游 10 天后由所在单位书记送回家。孔大华是山东临沂市政府实施野蛮暴力强拆的众多受害人之一，几年来依法诉讼，不断到上级有关部门上访，问题不但没有解决反而成为当地政府的维稳对象。 11 月 7 日 ，“十八大”召开的前一天，为防止孔大华赴京上访，地方政府安排他所在的单位书记将他强行带往湖南旅游。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.jp/2012/11/blog-post_1514.html ） 六、公民行动与公民维权 1 、四川建筑商何光勇绝食抗议警方非法拘押 因为上访讨要建筑工人的血汗钱， 10 月 24 日 ，四川省西充县建筑商何光勇被当地截访人员诱骗，以他有吸毒前科为由行政拘留 15 天。本该于 11 月 8 日 获得自由，但警方又对他追加 15 天行政拘留时间，因此，何光勇于当天下午开始在看守所绝食，他准备用生命抗议西充县公安局的违法决定和犯罪行为。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.jp/2012/11/blog-post_1804.html ） 2 、济南政府征收房屋案二审开庭 11 月 13 日 下午 2 点，济南市历城区招待所冯涛等 5 人起诉济南市政府违法征收房屋一案，并委托倪文华、张金凤、李健等代理。由于旁听者众多，二审在济南市中级法院大法庭公开开庭审理。当何法官询问上诉人是否申请回避时，上诉人冯涛等人向法院合议庭提交了要求审判长何方军回避的申请书。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.com/2012/11/blog-post_15.html ） 3 、山西太原基督徒李茂林绝食抗议在家中被囚禁 李茂林原是山西太原机务段职工，工伤得不到补偿，因而走上上访维权之路，同时开始关注弱势群体。“十八大”召开前夕，当局突然派出 10 多名便衣警察把李茂林围困在家中，甚至禁止李茂林购买食物。李茂林患有心脏病，如此营养不良令其病情迅速恶化。 11 月 15 日晚 ，李茂林心脏病发作，看守人员却拒绝让他治疗，几乎丧命。李茂林忍无可忍，决定从 11 月 16 日起 绝食抗议。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.jp/2012/11/blog-post_5720.html ） 4 、山东临沂黄永璨诉三行政机关一审胜诉 2012 年 11 月 13 日 ，临沂市河东区法院向黄永璨送达（ 2012 ）河行初字第 71 号行政判决书，确认被告临沂市兰山区政府、临沂市兰山区城管执法局行政执法支队商城大队、临沂市兰山区义堂镇政府强制执行行为违法，案件受理费由三被告负担。 2011 年 3 月 4 日 夜晚，在没有任何合法手续的情况下，被告方强行拆除黄永璨建立的养殖场及其建筑物，导致养殖动物死亡，其中狐狸 67 只，貉子 65 只。黄永璨到济南请求倪文华帮助，倪文华陆续为黄永璨书写政府信息公开申请书，行政复议申请书，行政诉讼状。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.jp/2012/11/blog-post_17.html ） 5 、连环车祸现场引发福安市民到市政府抗议 11 月 17 日 晚，福建省福安市数量交警巡防车在闹市区追赶一辆被疑酒驾的车辆，结果造成连环相撞，几辆汽车和电瓶车被撞翻，多人死伤。而救护车居然在获报 50 分钟之后才到达，引起现场民众不满。有很多人拍照留证，警察见状便上前抢夺照相机及拍照手机。此举终于令现场数千民众愤怒，上前围攻警察，一连掀翻了数量赶来增援的警车。据当地在事后现场的一位市民说，当晚 10 时左右，民众又到福安市政府游行抗议。（维权网）（详情请见： http://wqw2010.blogspot.jp/2012/11/blog-post_6830.html ） 七、法律、法规及政策 1 、中共首次提出实行“党代会代表提案制” 十八大报告提出实行“党代会代表提案制”，据称，这是中共首次正式作出该项涉及党内民主机制的重要决定。今后党代会代表对党的大政方针等都可以以制度化的方式提出意见、建议。目前，已有上海、浙江、湖南等 7 省份设立“党代会代表提案制”。（详情请看： http://news.xinhuanet.com/legal/2012-11/12/c_123940371.htm ） 评：只要存在民主集中制，任何有关“党内民主化”的制度安排都会在实际运行中被清零。如果真要搞什么“党内民主化”，不如从党员公民化开始，归还原本属于他们的公民待遇。 2 、中共十八大关于《中国共产党章程（修正案）》的决议 中共十八大审议并一致通过十七届中央委员会提出的《中国共产党章程（修正案）》，决定这一修正案自通过之日起生效。大会一致同意在党章中把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南。大会强调，要“坚定道路自信、理论自信、制度自信，奋力夺取中国特色社会主义新胜利”。（详情请看： http://news.xinhuanet.com/18cpcnc/2012-11/14/c_113690949.htm ） 评：有“主义”、有“思想 ’ 、有“理论”还有“观点”，就是没有自信，要不然为什么要“坚定道路自信、理论自信、制度自信”呢？强制全党信仰自己都不再相信的东西，是己所不欲，偏施于人，罪莫大焉！ 3 、重庆规定公务员叛逃所在单位须向安全机关报告 重庆实施国家安全法规定，单位和个人发现危害国家安全的行为或者线索 , 应当及时向国家安全机关或者公安机关报告。单位违反相关规定，国家安全机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以警告、训诫或者责令具结悔过 , 并可提请有权机关给予处分。国家工作人员叛逃或者在境外滞留不归的 , 其所在单位在报告国家安全机关的同时 , 还应实施危害评估 , 采取相应补救措施 , 并配合国家安全机关处理。（详情请看： http://news.xinhuanet.com/legal/2012-11/14/c_123950699.htm ） 评：重庆当局超越《国家安全法》，无端加重“单位和组织维护国家安全的义务”，致使国安一家独大，人人自危，长此以往，国家只能越来越不安全！ 4 、中共新一届中央领导机构产生

目前在东南亚三国访问的美国总统奥巴马18号表示，他历史性访问缅甸并不是为该国政府背书。另外，中日韩没有计划在东亚峰会上举行三国首脑会议。 刚刚获得连任的美国总统奥巴马18号抵达泰国展开东南亚三国访问，不仅凸现美国外交中心重返亚太地区，以抗衡崛起的中国力量，这也是美国第一位现任总统拜访缅甸，因此奥巴马这趟行程具有多重意义。 奥巴马周日下午抵达曼谷，随即展开旋风式的访问，他先后拜会泰国总理英拉和国王普密蓬，并出席英拉为他而设的国宴。两人在会面后召开记者会，外界质疑缅甸改革成果不足，奥巴马此时访问缅甸的时机不成熟，对此，奥巴马说，（录音）他说，我不是为缅甸政府背书，但是我确认缅甸正在进行一些改革，这是一两年前没有人会预料到。他进一步解释，他将利用这个访问机会，鼓励缅甸注入更多的改革动力，缅甸政府已经口头承诺进行更多政治改革，但是我们没有幻想缅甸已经完全做到这一点。 奥巴马19号将到仰光拜访缅甸总统登盛和反对党领袖昂山素季，并且在昂山家做客，他刻意不前往首都内比都，就是顾及外界的感受。 人权观察组织已经呼吁奥巴马利用此行以施压缅甸当局释放所有政治犯，停止国家安全部队对少数民族的迫害，以及进行法律和宪法改革。 在同一天，东盟首脑峰会和东亚峰会系列会议18号在柬埔寨金边开幕，美中日韩领袖也将出席峰会，领土争议以及缅甸种族骚乱问题将成为焦点。传统上，中日韩领袖会在峰会外举行会议，但是这三个国家最近因为领土争议闹僵以及三国领导人面临交接之际，三国没有计划举行中日韩峰会。 但是日本首相野田佳彦在前往金边出席东亚峰会以前对外表示，日本希望和美国举行战略性对话，就南海地区的安全环境建立一套国际航行规则。因此，中日领袖如何在峰会上交锋互动，令人关注。 虽然中国外交部日前已经清楚反对在国际场合炒作南海主权争议，但是菲律宾总统阿基诺18号在东盟峰会上发表声明，强调以东盟六点原则，包括按照《联合国海洋法公约》，尽快草拟以及落实《南海行为准则》，东盟应该在南海主权争议上团结一致对外发言。预料菲律宾将和盟友美国在南海主权课题上向中国施压。 东盟外长在首脑峰会召开以前一致认为持续胶着的南海主权争议不应该成为主导峰会的课题，并且认同各方必须保持克制，避免出现紧张情势。对此，东盟秘书长苏林对传媒说，（录音）他说，我们必须将具有争议性，对抗性和张力的南海议题，变成具有建设性接触的合作议题，东盟有意采纳印尼的建议，那就是和中国设立热线，以协商和采取行动快速化解冲突。 东盟外长今年7月因为无法就南海争议达成共识而没有发表联合公报，这是东盟成立45年来首次，显示东盟团结出现分裂，重创这个组织的国际公信力。外界担心，南海领土主权声索国的基本立场没有改变，也没有作出退让，各方对制定《南海行为准则》出现分歧，南海爭议课题将严峻考验东盟的团结。 以上是自由亚洲电台特约记者陈婷从吉隆坡发来的报道。

中国总理温家宝与柬埔寨总理洪森在峰会期间碰杯。 在柬埔寨首都金边召开的东盟峰会发表声明，把2015年12月31日定为建立东盟共同体的最后期限，并同时表示反对南中国海岛礁主权争端问题的国际化。 周日，柬埔寨总理洪森在东盟峰会开幕讲话时宣布力争在2015年实现东盟共同体六大目标。 洪森还表示，应依照预定东盟共同体路线图，分几步实现共同体目标。 上述目标主要包括：降低和消除关税壁垒、投资自由化、增进经济交流与发展；提高东盟组织的工作效率；尽早建立纠纷解决机制和宪章；确保东盟在地区性合作框架中的中心地位——东盟10+1和东盟10+3；强化东盟国家共同对抗诸如金融或经济危机之类的区域性和全球性挑战的能力。 本届东盟峰会的主题是“东盟：一个共同体，共同的命运”。 据悉，东盟峰会期间还将同时举行东盟10国与中国之间的东盟10+1以及东盟与中日韩之间的东盟10+3会议。 南海争端国际化 这次在金边举行的东盟峰会还表示没有将南中国海岛礁主权争议问题列入议题；东盟也同意不将南海争端“国际化”。 柬埔寨外交与国际合作部国务秘书高金洪表示：“东盟领导人决定今后不会使南中国海争端国际化，并且会将注意力集中在现存的东盟中国10+1架构机制中。” 有分析人士指出，这一结果明显使得美国和日本的既定地区战略变得更加复杂化。 美日失望？ 作为美国力量中心转向亚太地区计划的一部分，美国去年曾在东亚峰会期间呼吁诸如东海和南海争端等安全问题应该通过地区性峰会的场合来多边参与协商解决。 美国国家安全顾问唐尼伦在总统奥巴马启程前往柬埔寨之前曾表示，美国希望东盟峰会和东亚峰会成为解决战略和安全问题的“领导人层次有效论坛”。 日本首相野田佳彦则在启程前呼吁“冷静”应对钓鱼台列岛（日本称 尖阁诸岛）争端并督促建立“南海航行规则”。 顾忌中国反应 有熟悉地区局势的外交人士认为，尽管一些东盟国家仍对中国在争端中表现出来的强硬态度深感不安，但顾忌到政权交接班的中共十八大刚刚结束等因素，不愿意此时此刻开罪中国。 一位不愿透露身份的东盟资深外交官表示，中方正“尽力淡化”南海争端，因此东盟各国也不愿意在这敏感时刻公开与中国抗争。 这次峰会期间，中国总理温家宝，美国总统奥巴马，日本首相野田佳彦，印度总理曼莫汉·辛格，韩国总统李明博和澳大利亚总理吉拉德等其他主要亚太地区国家领导人均来到金边。 在此次峰会之前，中国商务部长陈德铭在中共十八大期间曾透露，此次东盟峰会上，中、日、韩、印、澳、新等参与的10+6自贸区谈判将有望获批。

胡锦涛同志和中共中央总书记、中央军委主席习近平16日下午出席了在京召开的中央军委扩大会议。胡锦涛发表重要讲话，习近平主持会议并发表重要讲话。 胡锦涛指出，习近平同志是合格的党的总书记，也是合格的中央军委主席。 习近平指出，胡主席从党、国家、军队事业发展全局考虑，主动提出不再担任中共中央总书记、中央军委主席职务，充分体现了他作为一位马克思主义政治家和战略家的高瞻远瞩、博大胸怀、高风亮节。...