国家安全

— 前美国白宫亚太事务资深主任格林(Michael Green)说，中共十八大结束后只要中国出现些微开放迹象，都将对美中关系产生积极影响，因为它可以为奥巴马政府提供一个评断中国新领导层的重要指标。 目前在华盛顿智库战略与国际研究中心担任亚洲研究资深副总裁的格林，星期三在该中心一场研讨会后，针对奥巴马总统第2任的美中关系接受美国之音采访。 *格林：中国包容弱势族群可对外发出积极信号* 格林说，奥巴马总统连任后，美国的对华政策不致有太大变化，但中共十八大后北京新领导层在外交上将采取何种作为，目前还是个未知数，不过一些迹象可以反映出中国领导人的思维，例如中国如何对待本国的弱势族群。 他说：“如果十八大后中国政府和党能够容许更多宗教自由，容许更多党内民主，即便这只是中国的内政问题，但在中国的外交政策上，它都会对美国及中国的邻国发出非常好的信号。” 但是如果反过来，中国的宗教自由受到更多钳制、西藏人民受到更多压迫，格林认为这也可以看出，中国将会如何使用其力量来对待其他国家。 *奥巴马须与习近平建立互信* 对于习近平即将接替胡锦涛出任中国国家主席，格林特别以他担任小布什总统国家安全特别助理的亲身经验，建议白宫和中南海，将建立奥巴马与习近平的个人关系列为新任期的首要任务。 他说：“大部分真正坦诚的讨论只有在两位元首之间进行，如果2人间有一个相互信任的关系，例如小布什与江泽民或小布什与胡锦涛的关系，那么两国的关系就会更坚强。” 他说，美国与日本、韩国和澳大利亚等盟友间，在所有级别和层面上都有紧密的协商与协调，但是美国与中国之间只有协商，没有协调，因此两国最高领导人是否有足够的互信，对美中整体关系有很大的影响。 *胡锦涛：中国行自主和平外交政策* 中国共产党第18次全国代表大会星期四在北京召开，总书记胡锦涛在发表工作报告时称，中国“将坚定奉行独立自主的和平外交政策”，主张和平解决国际争端，反对动辄诉诸武力。他还说，中国将更积极参与国际事务，发挥负责任的大国作用。

台湾民间与政府对十八大的重视程度不同 台湾对中共召开十八大的反应，翁明贤所长对本台表示可以分成民间与政府两方面来看，他表示民间与政府的反应并不同，台湾人民比较关心经济，注意自己的生活，但政府就非常注意中共十八大的情况。因为2002年到2012年之间，台湾政府面对是胡景涛时代，接下来就会面对习近平时代。习近平上来之后，不管是在对台政策或国际战略上，一定会有一些持续、调整以及变化，当然台湾必须知道如何相对应，而相关国安单位非常重视十八大的召开，早在今年初就密切注意中共何时召开十八大，之前一般认为在10月或者更早9月，最后定在11月8号。而出现这样的变化，是与出现了意外有关，主要是薄熙来事件，此一风波直接影响到中共高层人事安排，使得未来全力传承出现变化，而这一变化也会影响到其对台政策。因此从国家安全的角度来看，台湾必须重视这个课题。 推迟与美国总统大选可有关？ 另有一种说法，认为中共也想要等美国总统大选结果出炉再召开十八大，就此，翁明贤表示这个讲法不无可能，因为美国总统大选日期早在中共宣布十八之前就已确立在11月6号，中共可以决定是在之前或之后召开十八大，但选在美国大选的两天后，11月8后，现在我们也知道了美国总统大选的结果，如此一来，中国可以在其全球战略与中美关系的未来走向，有一个更清楚明白的定位，胡锦涛也会在十八大政治报告当中，作出相关说明。另外，翁明贤指出，如果没有薄熙来事件的发生，中共十八大应该还是会在美国总统大选之前召开。鉴于中共内部意外带来的变数，从某种程度而言，中共是有可能考虑美国总统大选而做出十八大日期的调整。 如何解读习近平“神隐” 正式宣布十八大召开之前，胡景涛的接班人习近平“神隐”近两个星期，翁明贤首先说，薄熙来事件造成美中关系的波折，因当时薄熙来的手下王立军跑到美国成都使馆，撼动中国政坛，最后交出人交出文件，王立军与薄熙来两人都面临审判。这个过程当中，当然涉及中共内部派系，左右派之间的争议，整个内部派系包括团派、共青团、军系、太子党、以及国企的势力的争议。这些都是檯面下的东西。原本被看好入常的薄熙来倒台，使得中共不得不重新思考中央政治局委员与常委人选的安排。中央政治局有25位委员，谁上谁下直接牵涉到中国未来领导阶层的权利传承问题，也就是说，中共在思考建构起第六代的领导班底。在中共权力传承的过程中，我们可以看到，现任总书记胡锦涛、前任总书记江泽民以及未来总书记习近平，三人上下的安排，都还在做进一步的考量。所以，关于九月份习近平消失了十天左右，最近传出，是因为他背部受伤，传他在参加一个红二代聚会时，当时发生冲突，大概习近平是在劝架中被人误伤，诸如此类的传言很多。但是，习近平在消失的这段时间内，进行党内派系协调的工作，等到他协调工作做好后再出现，这也是一种可能的解读。无论如何，今年中共十八大召开前后的变化，是以往所从来没有的。因此，让外界预估中共十八大会有一种不同的结果。翁明贤强调，中共派系整理、斗争或说整合，都与薄熙来这个案子或与中国内部派系争斗有关。习近平若想顺利接班，就必须做更多的协调，或许藉由一个意外，习近平正好可以“神隐”进行檯面下的更多的协调与安排。确定了之后，在十一国庆的时候中共宣布十八大在11月8号召开，这都是经过一个精心安排的过程。 习近平对台政策的走向 中共权力交接完全是一个不透明的黑箱作业，台湾如何研判习近平未来的对台政策，会与胡温体制有不同吗？翁明贤回答说，在11月8号前两周，中共国台办主任王毅发表了一篇有关胡锦涛主政十年来两岸关系。稍后11月4号新华社又登出胡锦涛谈两岸关系这十年来的发展，提出中共对台政策的基本主轴，即「九二共识反对台独」，继续深化两岸在经济文化的交流，甚至政治层次，主要是政治互信的建立。换句话说，胡锦涛提出一个科学观架构来发展两岸关系，然后以民为主以人为本；来争取台湾的民心。胡锦涛这个指导方针习近平不会立即做出改变，如同胡锦涛刚上台时也没有放弃「江八点」，胡锦涛到2004年才提出所谓的「胡4点」，到2008年提出「胡6点」。现时，也还没有「习几点」。习近平应该会遵从邓小平的「一国两制」、「江八点」到「胡6点」这样的一个传承。推动两岸关系的大原则不会变，但是习近平的做法可能会跟胡胡锦不一样，因为胡锦涛上台时第一任期面对是台湾陈水扁时代，而陈水扁时代要的是改变现状走向法理台独，所以胡锦涛对台首先在打击台独-以武阻独，等到08年马英九与国民党上台后，两岸进行大三通大交流，导致胡锦涛对台政策转变，那习近平上台后，也会对两岸交流关系持续深化和巩固。翁明贤接着表示，习近平对台基本方针不变但对台政策的压力会加快。为何如此，马英九在日前全球台商大会上，宣布在未来任期三年半的两岸关系的主轴有三点：第一继续强化两岸交流，然后深化ECFA后续谈判，以及修改两岸关系人民条例。不过，有关两岸政治谈判，与中共领导人见面的问题，以及签订两岸和平协议或者军事方面的协议，这些在马英九宣布的行事历上还看不到，也就是传递一个信息给习近平，马英九不急于这方面的工作。这和中共对台政策的速率与强度有所不同。未来，习近平可能透过经济、社会及文化交流来逼迫两岸更快地做政治协议的谈判，这是习与胡的不同之处。   最后本台感谢台湾淡江大学国际事务与战略研究所所长翁明贤教授的精辟分析。  

《 纽约时报 》 北京分社 报道 2012年11月08日 11月8日晚间，《重庆日报》报道称重庆市原副市长、市公安局原局长王立军已被开除党籍和公职。 报道称，“依据《中国共产党纪律处分条例》等规定，经中共中央纪委常委会议研究并报中共中央批准，决定给予重庆市原副市长、市公安局原局长王立军开除党籍处分；经监察部报国务院批准，决定给予其行政开除处分；收缴其违纪所得。” Reuters 王立军2012年1月在重庆参加一个会议。 此前，四川省成都市中级人民法院于2012年9月24日 作出判决 ，认定王立军犯徇私枉法、叛逃、滥用职权、受贿罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑十五年，剥夺政治权利一年。 报道称，除上述问题外，王立军还存在违反廉洁自律规定收受他人贵重物品，利用职权与多名女性发生或保持不正当性关系等严重违纪问题。 今年2月，王立军在美国驻成都领事馆逗留了将近36个小时，此举引发了中国近十年来最大的一桩政治丑闻。他向美国外交人员透露，中共领导人薄熙来的妻子在去年11月毒杀了英国人尼尔·海伍德(Neil Heywood)。第二天，王立军在国家安全局官员的押送之下离开了领事馆。3月，薄熙来被免去重庆市市委书记一职，一个月后被停止中央政治局委员的职务。

美国国会一个特别委员会在报告中称，中国两年内就能部署潜射核武器，并要求将中国纳入核裁军谈判。 (德国之声中文网）美中经济与安全评估委员会在呈交给美国国会的2012年报告中称，中国目前是网络”最大的威胁”，也对美国的供应链形成最大的挑战。 报告说，在最初拥有核武器的中国、美国、俄罗斯、英国和法国这五个国家中，中国是唯一正在扩展核力量的国家。中国即将通过陆基洲际导弹、潜射弹道导弹和空中投掷的核弹形成三位一体的”核三角”。 报告还写道，中国数十年来已在潜艇上部署弹道导弹，但主要具有象征意义，而现在中国计划建立”类持续性的海上战略威慑力量”。 中国国家主席胡锦涛将推进海军现代化作为优先目标。今年9月，中国第一艘航母平台交付使用。 在中共十八大开幕式讲话中，胡锦涛强调必须加快推进国防和军队现代化。他说，建设与中国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是中国现代化建设的战略任务。他还称，中国将”力争到二０二０年基本实现军事机械化，信息化建设取得重大进展”。 发展很难跟踪的潜射核武器将对东亚以及其它地区产生重要影响，也可能会加大美中两个经济大国之间的紧张态势。报告称，中国为拥有应对美国核攻击的制衡能力而做出的任何努力都将引发印度和俄罗斯重新审视自己对中国的核威慑能力。 限制武器谈判迫在眉睫 中国是众多涉及核武器和核材料的国际条约和制度的参与方，但却未加入主要军备限制与控制公约，比如2010年4月签署的《新削减战略武器条约》以及1987年签署的《中程核力量条约》。美国过去一直同俄罗斯双边讨论这类条约。 报告称，美国国会应该要求美国国务院阐明如何将中国纳入核裁军、限制及控制的讨论和协议中。此外，在有关中国核储备和力量态势的信息不清楚前，国会必须谨慎对待任何要求美国单方面削减核力量的建议。 据位于华盛顿的一个私人协会”武器控制协会”估计，中国拥有240枚核弹头。美国则拥有约5113枚核弹头，包括战术性、战略性以及非现役武器。 中国部署新型潜艇 北京方面已经对5艘新型核动力弹道导弹潜艇中的两艘进行了部署。这种晋级（Jin-class)核动力潜艇可以装载射程可达7500公里的JL-2型潜射弹道导弹。 美国国务院在2012年呈交给国会的有关中国的军事和安全发展的年度报告中称，新潜艇以及JL-2型导弹将赋予中国军队”首次可靠的海上核能力”。 按照美国国防部今年5月的报告，JL-2型导弹计划曾多次推迟，但将在两年里具有初步运行能力。 美国国防部拒绝对中国正在朝”获得可信的核三角力量，即陆基洲际弹道导弹、潜艇发射的弹道导弹以及空投核弹”的方向发展作出直接评论。 美中经济与安全评估委员会报告的最后版本将于下周三公布。在有关网络的章节中，报告撰写人还呼吁国会建立一个制裁制度，对参与或从工业间谍中获益的公司予以惩罚。美中经济与安全评估委员会成立于2000年，有12名成员，定期向国会报告美国与中国的贸易安全问题。 来源：路透社 编译:乐然 责编：石涛