国家安全

文章指出，薄熙来是中国高层继陈希同与陈良宇之后被撤职的第三名高官，中国官方新华社9月28日在宣布对薄熙来的决定时仔细罗列了对薄熙来的一系列指控，罗列这一系列罪名的目的就是要明确地告诉那些试图为薄熙来翻案的官员们放弃一切幻想，同时也是对要求对薄熙来从轻发落的周永康以及江泽民等人的一次重大的打击。 新华社在公布对薄熙来的处理决定之后随即公布了中共十八大召开的具体日期，不过这一消息并没有消除外界对刚刚过去的几个月中中共内部权力斗争的种种猜测。谷开来案件的草草了结，令计划之子车祸事件的突然曝光，以及胡锦涛九月底并未亲自出席纽约联合国大会，这一切都使外界对中共内部的激烈争斗可见一斑。 文章介绍说，对薄熙来的指控不仅涉及他在担任重庆市委书记时的滥用职权，而且还应该牵涉到他在担任大连市委书记以及辽宁省委书记时残酷镇压法轮功的事件，中共在江泽民统治时代对法轮功成员的打压使中共高层领导人在全球十多个国家被以反人类罪遭到起诉。在中国官方对薄熙来指控的一系列罪名的最后出现“等其他罪名”，许多观察家都认为其他罪名指的就是薄熙来在东北担任领导人时法轮功成员被活摘器官、遭受严刑拷打的等事件。当时，薄熙来在江泽民的引导下，对法轮功成员犯下了不可告人的滔天大罪，这也为今后薄熙来在重庆打黑活动中无视法律、为所欲为的行为开启了先例。 就在江泽民与薄熙来将法轮功动作威胁国家安全的邪教打压时，中共内部的改革派乔石曾经就法轮功议题展开独立调查，调查结果与官方的定论恰恰相反，法轮功不仅不是邪教，而且还对中国的老百姓有益无害。 乔石曾经是中国政权的第二号人物，1997年被江泽民因年龄超过七十岁为由推出政治局常委，而江泽民自己当时也已经71岁，薄熙来的父亲薄一波协助江泽民一起将乔石拉下政坛。从这一段历史中可以看出薄熙来与江泽民之间的关系以及乔石与江泽民派系之间的争斗。乔石在沉默了十五年之后，于今年六月底出版了他本人在1985年至1998年期间的讲话以及文稿，确认他始终追求司法独立、法制治国的政治理念。他说，中国之所以会发生文化大革命，文革之所以会延续那么长时间就是因为没有建立独立的司法体系，没有建立民主的社会体制。就在江泽民等人呼吁从轻处理薄熙来时，乔石则要求杀鸡儆猴、以此为戒。 中国前领导人邓小平去世之后，其影响也逐渐随之远去，如果说，胡锦涛接任江泽民在中国高层并没有引发争议的话，胡锦涛选择的李克强却不得不被习近平取而代之，作者认为习近平的步步高升显示中共元老对动荡不定的中国政坛的影响力依然不可低估。 作者特别指出，新华社在宣布中共对薄熙来的处理决定时表面上风和雨顺，既强调坚持邓小平提出的中国式的社会主义道路，又提到江泽民的三个代表，同时也没有遗漏胡锦涛的科学发展的理论，但是，可以想象，在这个和谐表象的背后隐藏着暴风骤雨式的激烈的争斗。因为，中共高层前十二位政治局常委目前依然健在，他们中有不少直接参与中共目前改革派与保守派这两大派系的争斗，虽然，要给中国的改革派与保守派下定义并非易事，他们之间的界限也并不十分明显。他们中有改革派代表李岚清，总理温家宝的导师李瑞环以及保守派代表李鹏。而对薄熙来案件干预最多的应该是中国前总理乔石。 最后，处于脆弱状态的中共政权是否能够经受得住来自社会各方的质疑和挑战？这是作者在字里行间提出的一个问题。中国最高检察院法医王雪梅日前公开质疑官方版本的尼尔伍德死亡调查结果，虽然不可能动摇官方对谷开来案件的判决，但是，他是民间对一向黑箱操作、弄虚作假的官场已经忍无可忍的体现。另外，中国官方新华社公告对薄熙来的洋洋洒洒的指控丝毫也没有动摇薄熙来的支持者们对他的拥护，民间依然有不少人认为薄熙来是遭受政治迫害、是中共高层嫉妒贤才的牺牲品。可见，中国政权公信力丧失危机已经严重至何种程度。 http://www.questionchine.net/bo-xilai-coup-de-grace-batailles-politiques…

王耀忠：现代风险社会中危害性原则的角色定位 进入专题 ： 风险社会 危害性原则 角色定位    ● 王耀忠   　　 　　【摘要】功利制约正义的国权主义刑法思想会使刑法成为控制风险与不安全性的重要工具，促使危害性原则内涵不断膨胀，刑法的社会机能随之扩张并使危害性原则的人权保障机能与批判机能逐渐丧失。在现代风险社会语境下，以保障人权、自由为本位的人本主义刑法理念仍然是立法与司法的基本准则。风险的控制应该是有梯度的，危害性原则必须与刑法谦抑思想并用才能成为刑事立法的指导原则；必须在形式的构成要件框架内，在形式理性优先于实质理性的前提下才能成为刑事司法的指导原则。 　　【关键词】危害性原则；风险控制；人权保障；形式理性；角色定位 　　 　　一、导论 　　 　　德国社会学家乌尔里希·贝克（Ulrich Beck）在1986年出版的《风险社会》一书中，首次提出了“风险社会”（risk society）概念。20多年来，这一理论在社会理论界、政策研究界和公众中的影响与日俱增1。工业社会为绝大多数社会成员造就了舒适安逸的生存环境，同时也带来了核危机、生态危机等足以毁灭全人类的巨大风险2。1986年前苏联切尔诺贝利核电站第4号机组由于人为原因发生爆炸，酿成的世界性大灾难、1980年代中期至1990年代中期英国令人毛骨悚然的疯牛病危机的爆发与全球性蔓延、2001年9月11日在美国纽约世贸中心发生的令人惊骇的恐怖主义事件、2003年发生的非典型肺炎，后来的禽流感、三鹿奶粉事件，再到2009年的猪流感等等都充分表明人类已经步入了现代风险社会。特别是2011年4月日本大地震导致的核泄漏，风险社会与安全刑法的问题又一次引起了我的思考。在西方，“风险社会的概念指的是西方工业国家的经济、社会、技术和医疗结构高速改进过程中，它的社会肌体对混乱的抵抗力完全丧失。这个风险社会概念完全置换成常态混乱概念。在现今的工业国家现代化发展进程中，社会的安全阀随着现代化程度的不断提升而不断地脆化，因为这个社会的安全系数已被现代化自身不断演化的逻辑所逾越。”3 　　自有人类社会以来，人们就一直面临着各种各样的自然或社会的风险，但是我们目前面临的风险与过去相比已经发生了本质的变化。如果我们把人类过去面临的主要风险比做“天灾”的话，那么我们目前面临的主要风险便是“人祸”。很明显，现代风险相对于传统风险更多的是人为因素所致。现代风险具有不可感知性，即现代风险不再是人们通过感官可以感受到的直接风险，而是潜在的、无法感知的、建构的风险；不确定性，即现代风险的不确定性和危害性远远超出传统风险，无论现代科学如何发展，都很难充分把握现代风险；整体性，即传统风险影响的主要是某些特定个人和社会群体，而现代风险则是对人类整体的威胁；建构性，即现代风险既是现实的，又是非现实的，它对社会的刺激实际在于未来预期的风险，风险意识的核心不是现在，而是未来；全球性，即现代风险还表现出一种全球化趋势，它的上述特点不仅表现于民族国家内部，而且在全球范围内得到体现；自反性，即现代风险是一种自反性（renec6ve）现代化的产物，它“可以被界定为系统地处理现代化自身引致的危险和不安全感的方式”l“。现代风险其实正是现代科学技术自身发展到一定程度时的产物，这表明现代化和科学技术的发展孕育了矛盾的自我，科学技术发展越快、越成功，风险就越多、越明显。 　　现代风险社会的到来，在社会政治、经济、法律等领域都产生了巨大的影响。人类社会已经开始由以财富分配为主题的阶级社会向以风险分配为主题的风险社会转化，并由此导致了一系列社会结构和政治上的变迁，包括个体化进程、对科学技术和政治体制的反思等等。现代风险社会对刑法及其理论的影响也是史无前例的，国家出于对国家安全、公共安全的保障和社会秩序以及决策者利益的维护等功利主义思想，通过公共政策从规范的外围渗透到立法、司法、执法等程序与过程中，使刑法变成保障安全性的风险控制的主要工具。“凭借诸多制度技术，公共政策对刑法规范的塑造产生重大影响。作为刑法解释的重要工具，公共政策不仅促成目的论解释大行其道，还对构成要件解释具有指导作用。政策导向的刑法蕴含着摧毁自由的巨大危险。”5 　　现代风险社会中，罪责刑法在逐渐向安全刑法过渡，刑法的变迁与受到的挑战是多方面的：（一）危害性原则的内涵不断扩张与批判功能的逐步弱化；（二）由于受到控制风险目的的功利思想影响，客观主义刑法有主观主义刑法化的倾向；（三）主客观统一的责任主义原则面临严格责任、代理责任等的挑战；（四）罪刑法定原则人权保障机能有旁落的危险；（五）实行行为的扩张，导致法益保护早期化与刑罚处置前置化；（六）以报应刑为基础的正义制约功利的正统刑罚思想受到以目的刑为基础的功利制约正义的刑罚思想的挑战。 　　本文将以危害性原则受到的挑战为轴心，对危害性原则的历史嬗变与在风险社会中的角色定位，特别是目前在我国刑法体系中的角色定位作一探讨。 　　 　　二、现代风险社会中危害性原则的嬗变 　　 　　在英美刑法学者那里，危害性原则作为刑事责任原则之一，从密尔的《自由论》开始，一直是用来诠释政治自由主义的要求。它服务于将刑法区别于单纯的伦理，并为惩罚提供理性的基础6。密尔指出：“在我看来，作为一种具有独立功利的事物，要摈弃任何可以以抽象权利思想中派生出来的利益。我把功利认为是基于所有伦理问题的最终要求。”7密尔认为道德原则需要以道德来解释，他反对把那些社会认为是不道德的没有危害性的行为规定为犯罪8。他在《自由论》中断然否定通过法律来强制推行道德。 　　从古典政治自由主义的要求出发，危害性原则作为批判法律道德主义的工具而存在，危害性原则作为刑法实施的必要条件而非充分条件并不决定将什么包含进来而意在将道德性过错行为排除到刑法视野之外。因此，危害性原则一直是自由主义者进行人权保障的有力武器，并在与法律道德主义的争论中大获全胜。但是，此次争论的胜利在本质上也瓦解了危害性原则自身9。在法律自由主义与法律道德主义论战之后，不仅仅保守派接受了危害性原则，表现在论理中开始以危害性为论据，演变成为哈考特所称的“保守自由主义”；而且法律自由主义也同时被保守派利用改造，保守主义者利用法律道德主义对危害性原则去规范化与简单化的倡导，通过切断其与政治自由主义的关联，改变并接受了危害性原则，危害变成支持国家干预的主要论据6。“保守自由主义”的出现象征着此次论战的终结，“危害已不再是一个必要条件，危害的存在与否成为毋庸置疑的前提。对于几乎所有的道德性过错行为，人们都已先默认危害存在，且并非微不足道。”10 　　在1960年代，危害性原则在去规范化与简单化之前，法律自由主义者将危害性原则的批判机能与自由保障机能视为理所当然是可以说得过去的，因为这时候的危害性原则是刑法谴责的必要条件而不是充分条件，它只能在规范的维度内发挥其出罪的机能而不可能在司法阶段产生入罪的机能，这也从侧面反映出法律自由主义者对罪刑法定原则形式理性的偏爱，在形式理性与实质理性发生冲突时必然要牺牲实质理性以确保危害性原则的自由保障机能。细细品味，不难发现此时的危害性原则具有以下机能：1．在立法阶段，危害性原则作为犯罪化的必要条件而非充分条件并不决定将什么包含进来而可以将诸多有伤风化的“犯罪”，如同性恋、通奸淫乱、赌博等行为排除出犯罪的范围，它作为批判性原则可以抵制将道德性过错犯罪化的做法。再则，危害性原则还可以经常用来限制国家创立“未遂”或“预备”犯罪的权力，因为危害性原则必须以行为为依据，而不能以人为依据。另外，人们还可以用危害性原则反对刑事专断，因为刑事责任以行为具有危害性为先决条件，指的是对“他人”具有危害性，而不是对“自己”有危害性8。2．在司法阶段，危害性原则可以将那些不具有实质危害性，如单纯的不道德行为，与不具有刑罚处罚必要性的行为排除到犯罪之外，如轻微的危害行为等。3．由于危害性原则作为批判性原则是在规范的维度内发挥作用，可以将具有形式违法而不具有实质危害，即不具有实质违法性的行为排除在犯罪之外，如正当行为。 　　到了1990年代，随着现代风险社会的到来，危害性原则虽然在理论上占据了统治地位，但是“保守自由主义者”却打着“自由主义”的幌子去极力推行道义论。这样一来，危害性原则的范围便开始不断膨胀，其内涵也向着模糊的方向发展，“危害性原则在克服个体自由优先的推定中的分量也就相应地大为减弱，难以再胜任作为自由限制的角色。可以说，危害的抽象化与普遍化，使得危害性原则在包容一切的同时，也彻底摧跨了自身。”6因为“问题不再是道德性冒犯行为是否引起危害，而是该行为引起哪些类型的危害、危害有多大，以及如何比较这些危害。”11很明显，此时的危害性原则的批判机能已经越来越弱化，其自由保障机能也失却了往日的风采，越来越成为国家控制犯罪，维护统治秩序的功利工具，其自由主义的一面已经式微。 　　进入现代风险社会以后，特别是“9．11事件”后，人类越来越认识到现代风险的不可预测性、全球性与不可估算性，出现了风险共生的社会结构，公共安全已经成为一个政治问题，刑法变成管理不安全性的风险控制工具。“控制风险以安抚公众成为现代社会压倒性的政治需要。公共政策的出台，便是国家对现实政治需要的积极回应。”5 　　在现代政治风险语境下，危害性原则的内涵已经发生了裂变。纵向地回顾历史，表现为古典自由主义危害定义维度的逐渐丧失。费尔巴哈和密尔的权利侵害说虽然在危害的界定中将利益与规范，或者说将利益与法结合起来，与贝卡利亚的社会危害性理论相比其意义重大。这是因为权利侵害说存在规范的纬度使得它对刑事立法与司法进行应然层面的批判成为可能。然而，以权利为基础的危害界定越来越不能满足控制风险的需要。因为对权利之外的许多利益的侵害也日益被列入刑事处罚的范围。权利侵害说被法益侵害说取代，并试图对利益与规范的结合做新的努力，如德日刑法理论试图对利益本身进行规范限定，将危害界定为对法益的侵害。这样看来，伯恩鲍姆（Birnbaum）的实证主义的法益概念比费尔巴哈规范主义的个人权利概念更受欢迎。因为法益的概念可将对损害、威胁国家、社会利益的行为犯罪化。“法益取代权利而成为危害的定义基础，显然有助于增强危害定义的实证性。借此，人们能够将对权利之外的利益的侵犯纳入危害的范畴之内，以迎合刑法适用范围的扩张需要。”但是，伯恩鲍姆对犯罪的定义虽然赢得了对实证主义的精确性，却失去了规范的深度11。法益概念的不确定性与灵活性为德国纳粹的历史所证实；法益概念的抽象性与模糊性为现代立法所体现，中国刑法中的聚众淫乱罪、非法持有毒品罪等，外国刑法中的危险驾驶罪、公然猥亵罪等便是适例。结果便是个体自由的保障逐渐让位于对危险与风险的管制。 　　如果我们进行横向分析，危害性原则的内涵裂变、膨胀主要体现在犯罪化的极端功利主义，由行为（含结果）的危害向行为人的危害扩展；由对他人的利益侵害向无被害人的方向发展。从社会安全的角度出发，立法者将刑法的防卫线向前推置。德国著名法学家、波恩大学法学院院长乌·金德霍伊泽尔教授就认为：“事实侵害犯是古典刑法的核心。然而，在风险社会的刑法当中则恰好相反，危险犯才处于刑法关注的中心地位。这首先表现在那些具体的危险犯身上，在这些犯罪当中犯罪分子的行为已经把行为客体带入了危险状态，在这种状态下，特定财产的损害还只是一种偶然性，尽管如此，还是应该对犯罪分子施以惩罚。”3具体地讲，危害性原则的内涵裂变、膨胀主要有以下几个方面： 　　第一，法定犯的出现与扩张。当刑法成为风险控制的主要工具后，反伦理性的传统犯罪对立法者犯罪圈划定的限制被打破，行为是否具有犯罪化的必要性，是否具有犯罪的危害性几乎完全取决于立法者对该行为的评价，而实际结果常常是从国家主义、垄断利益出发思考问题，个人利益完全被忽略。如我国《刑法》第225条的非法经营罪。如果不是基于维护经营垄断的考虑而出台专营专卖的规定，许多非法经营行为本来是正当的商业竞争行为，根本不具有利益妨碍的性质6。类似的还有非法捕捞水产品罪等。 　　第二，通过立法推定，增设相对严格责任犯罪。立法推定的影响同时贯穿程序法与实体法。它要么减少需要证明的构成要素，要么降低控方的证明责任，因而使指控与定罪变得容易。严格地讲，“谁主张谁举证”的举证责任原则是程序上保障行为人自由与人权的前提之一，( 点击此处阅读下一页 ) 共 3 页： 1 2 3    进入专题： 风险社会 危害性原则 角色定位   

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告诉日本政府：「人民日报」说了什么都没有用，就当笑话行了。它还说过水稻亩产几万斤呢，你们日本人也相信？！ 【4】郑州黄河大桥8日起终止收费永久免费 96年起违规收14.5亿元 河南交通厅发布会宣布，从8日零时起，郑州黄河大桥将终止收费，永久免费。黄河大桥1986年建成通车，小轿车一次通过收费10元让沿线居民颇有怨言。2008年被国家审计署曝光1996年即已全部还清贷款，违规收费14.5亿元。 【5】研究生总结11年挤车经验发布“挤公交宝典” 网友王江是土生土长的武汉人，在长达11年的挤车生涯中慢慢“挤”出了经验，撰帖《武汉挤公交车抢座位宝典及武汉坐公交车防盗宝典合集》，分享包括通过判断座位上乘客的肢体动作，分析ta是否会在较近站点下车等等。（ 宝典 ） 【6】计生专家辟谣：85%中国男人是行的 男子精液质量确实有下降的趋势，但并不等于50年质量下降一半的结论成立，“人群差异，不具可比性”。一般85%男人让配偶在1年内怀孕，第2年怀孕的约10%~15%，5%确实可能不育。“15%里一半责任是女人的；其余一半里30%是男的真不行，20%是男女都有问题” 【7】苏州也发生割喉案 据媒体人 @一天一杯茶 爆料：今晚7点半苏州南门商圈停车场，一女子在上车时被身后尾随一男子割喉。女子被送往医院抢救，初步了解中刀部位有两处，一处在喉咙靠近下巴的位置，另一处在大腿，现已没有生命危险。警方初步认定这是一起持刀抢劫案件。 @一天一杯茶 ：【苏州也发生割喉案了】南门商圈那个停车场，晚上7点半，一女子在上车时被身后尾随的一名男子割喉。现在女子已送往医院抢救。 【8】西安理工大学党委书记之妻因景区排队纠纷捅伤女教师 10月2日，周书记一家在山阳县天竺山国家森林公园与陕西理工学校教师李亚娜因排队发生纠纷，周妻用水果刀从背部刺伤李亚娜。 @在西安 ： #网友即时报# 网友 @Gina熊太 投稿称：“今上午11:30在商洛山阳天竺山，自称西安理工大学党委书记的周孝德及其妻儿一家三口与他人发生争执，其妻用水果刀捅伤一女生背部，伤口大量出血，群众治服其妻，夺下水果刀。见警方介入，其儿还嚣张说让他爸找市长。” (感谢投稿人提供线索 求证求核实求补充) #后续# 受伤的小李现在已经借助导管排胸腔内积液，医院检查后证实刀子扎破了小李的肺部。打人者当时是自己喊出“理工大学书记”的身份。经过查询比对后，确认身份无误。目前，周家人不见踪影，也不知道公安机关处理的如何了。( via. @啾啾啾卡夫卡 ) @许文广 ：从新加坡到民丹岛要坐55分钟快轮。乘客八成以上是国内来的同胞。闸门一开，大家争抢着涌向甲板。我听到裹挟在人群中两位老外的声音。一位问:”这船难道不会等我们吗?”一位问:”不是人人都有座位吗?”被后面的乘客推着向前冲的我，苦涩地回味着这两个问题:手里握着船票的争先恐后的我们，到底怕错过什么呢? 【9】顶包 @Anna密密 ：就是这个哥哥被打了！在旅游途中认识的很好的一个东北搁！头一直流血好惨！我看着被打也无能为力！拖旁边的武警都没人动不理我       @纵伤 ：事件经过（四）我们到达山顶是晚上六点左右，正好有人不想排队坐索道，我们就原价一百五十元两张的价格买了他们的索道返程票。其中有两个四川的情侣还和我们成为了聊友，包括下山后在售票口还遇见了他们，整个挨打过程他们都亲历如果他们能看到这条微博希望他们能给我们做个证明。   @Anna密密 ：哥哥，我就是你说的那个四川情侣里那个女孩儿。我这两天一直在网上找你的消息，今天终于看到你微薄了。首先觉得很对不起没能帮到你们。当时很想帮你们拍下证据的，可是事情突然加上手机没电了所以就没拍到   当时看到你被打了，我下了一跳！我第一反应就是拽旁边的保安希望他们帮你！可是我费劲力气拖了他半天他根本不理我。我也急得没办法。后来我看你倒在地上就给你喝水劝你去医院，除此我当时真不知道自己能怎么办。打了110但是一直都是没人接。   后来我男朋友说先去旁边拿行李再看你。可是后来我们回来就没见你了。再后来我们拦了辆旅行社的车去西安。路上我一直哭，很想知道你是不是平安。我也可以作证。当时你只是说要退票，说他们收了前不管很过分。结果你说了才没有几句，就有一个黄色短头发的男人指着你说＂你是不是想闹事？＂刚说完他就冲过来了，还有一个脸黑红黑红的男人也马上冲了过来打你。然后场面就一下很混乱了，只知道你被打，但是不知道具体情况了。期间还有保安警察制服的人夹杂在里面，但是却看不清   @纵伤 ：刚才办案民警来了，说抓到两个捅我们的人，是当地周边拉客的司机，这两个人供称他们也是要退票的，当时嫌我们喊的太大声了，然后就要来揍我们！天理何在？这两人是替死鬼么？我真不知道这个案子会调查出什么样的结果？！   @Anna密密 ：哎！果然出现这种顶包的了！真害怕事实就这样被淹没   我只想说说我看到的！首先没有发生争吵，我亲眼看那个哥哥只是很气愤的喊退票，前后不过喊了五六句。就有人指着他很凶狠的喊＂你是不是想闹事？＂接着就冲上来打人。   当时现场很混乱，一开打就有十多二十个人围上去打，而且速度非常快，马上那个哥哥他们就被拖离售票口6米左右的地上按着打。打完马上闪人，消失得无影无踪！我只记得其中两个最先动手的人看着像地痞古惑仔，怎么看都不觉得是农民！事后我还在周围寻找我映像中的打人者，可惜已不见踪影！ 【华山被捅游客质疑嫌犯顶包称未见嫌犯照片】5日下午，华阴市公安局宣布“华山游客被伤案告破”，两疑犯自首，两人与受伤游客发生争吵后持刀伤人。受伤游客发微博称疑犯描述与事实不符。当地警方回应称疑犯为求自保导致事实描述差异；未让受害者见疑犯，是警方工作失误。 http://t.cn/zl9IrLE @纵伤 ：从上篇微博到现在，我的电话差点被打爆，因为中央台直接公布了我们的详细信息，所有的亲戚朋友媒体全都在给我打电话，尤其是我的母亲和岳母，我的母亲看到新闻里的我和妻子直接摊倒在地。我真的疯了，这才顾得上给大家发一篇微博 现在这两个自首的犯罪嫌疑人所描述的情况于我们的实际经历是不符的，而且到现在为止也没有看见过这两人的照片，不知道他们是不是戕害我们的人。现在我们实在不知道事态会怎样发展，已有多位证人与我取得了联系，但是我们作为一个小小的老百姓实在不知道自己会不会得到公道。 在忐忑中度过一夜，不知道哪个时刻会冲进来几个“农民或者农民的家属”再将我和妻子痛砍一顿，或者让我们“蒸发”。有的网友提醒我不要再发我的地点，以保护自己。但是我要说，在这么多没有采访我就公布出来我详细信息的人面前，我早已无保密可言。 不停的接亲戚朋友媒体的电话，然后抽空打电话安慰母亲和岳母，我真的很不放心她们，岳母有眩晕症，我的妈妈说什么都要过来，票不好买，一直在排队。我现在真的是心急如焚，焦头烂额。今天华阴警局的刘局长来到医院，明确告诉我案件还在调查之中让我放心。我赶紧告诉大家一声。 @大隐语事 :我陕西的朋友说确实是保安打的，祸起是九个上海人因为退票问题砸了亭子，这两内蒙人刚好去喊退票就被打了。 @纵伤 ：喝了好几天的粥，今天终于能喝西湖牛肉羹了，不吃香菜的我，也要喝一大碗。 【10】1975 @安普若-安校长 ：10月6日，纽约时报文章《倒台中国领导前妻讲述家庭妄想狂的一面（Former Wife of Fallen Chinese Leader Tells of a Family’s Paranoid Side)》：月前他把他二太的姐的老公（一旦挑），也是前妻大舅哥叫到重庆，说他有法院文件证明，他家老大用重金属下毒二太，造成二太手抖。 http://t.cn/zlC7SSm 纽约时报公开了薄熙来于1975年7月14日写给前妻李丹宇的亲笔信，信的开头薄称李为＂小弟＂，结尾处并不署名，而是以＂友上＂落款。 【11】态度 @滕_彪 ：他誊抄毛贼《在延安文艺座谈会上的讲话》。他声称“在中國，小說家的写作不受任何限製。”在法兰克福书展，他拒绝与作家戴*、贝*一同出席研讨会。崔卫平问他关于刘keba被判11年的看法，他回答：“不太了解情况，不想谈。”他从没有为中国良*犯说过一句话。他是今年诺奖的最热门人选【莫言】。   @胡锡进 ：莫言成诺贝尔文学奖热门人选，支持他。而且我认为他胜出的可能性极大。莫言如能获诺贝尔文学奖，大概会比十多年前高行健获此奖的争议小一些。莫言是被中国人阅读最多的那代作家之一，是典型传统意义上的中国作家，给他发奖至少更像“文学奖”。     @西门不暗 ：莫言成今年诺贝尔文学奖的热门人选，国内知识界在微博上呈现两种态度。我对此事的疑问是，诺贝尔文学奖评委知道莫言被诟病的三件事？若不知道还能当选，说明评委对政治和文学的联系不敏感，居然连这都不做调查。若是知道，还能当选，那更说明文学和政治是彻底分开的，这么明显支持极权的都能获奖？   @阿花的伊萨卡岛 ：记得以前采访止庵老师的时候他说，二十年来诺贝尔文学奖最好的选择是库切、奈保尔、帕慕克三人，最差的选择是高行健。我完全同意他的评价，如果这次真的选择了莫言，那就是刷新了这一最差。   @冉云飞3世 ：莫言小说好与否见仁见智，以我个人判断，还不到得诺奖的水准。有人说不能用政治标准衡量莫言，要给文艺解套。我们批评莫抄毛延讲给文艺戴枷锁的政治行为，有何不可？要写出自由的作品，必须要有争取自由的努力和一颗的自由心。有担当不一定成为伟大的作家，但伟大的作家没有担当，则是笑话   萧_瀚微博171世 ：有些人说别将莫言政治化。莫言在法兰克福书展上，因戴晴出席而参与抗议性退席，这是不是政治化？谄媚官府，对受害者落井下石，不是政治化，要求一个诺奖作家有根自己的脊梁骨就叫政治化？真它玛德新鲜！   @假装在纽约 ：文学无国界，一个真正的文学家，他的心中也应该是没有祖国的。他不会在书展上和官员一起退席抗议异议作家的出席，也不会抄写极权领袖在文艺座谈会上的讲话。因为真正的文学家，在思想上既是引领时代前行的先驱，也代表着一个时代最后的坚守。诺贝尔文学奖应该给这样的人，至于他是不是中国人，不重要。     pearlher：电影《红高粱》就是根据莫言的同名小说改变的。《檀香刑》被赞誉为“将埋在中国近代史底层的黑暗部分，用鲜艳浓烈的噩梦般的手法奇妙地显影出来”   马伯庸 ：莫言的《丰乳肥臀》《红高粱家族》就和陈忠实的《白鹿原》一样，我对这类作品怀着深深的敬畏，但真的打心眼里不喜欢。真正让我一口气读完的莫言作品，是《檀香刑》——但他最牛逼最神奇的小说，是《酒国》，文字花样百出，遍地是梗，莫言写的放肆，我看的痛快，对寓言式反讽我有天然亲近感。       @破破的桥 ：我不太赞成“反对将诺贝尔文学奖颁给莫言”的行为。作品应该和人分离开来，是否得奖首先看成就本身，他那些所谓亲体制行为也属时代之无奈，无需苛责。   @赵丽华 :莫言作品驳杂恣肆，元气充盈，对历史和现实都有强烈的关怀和反思，有深度有广度有想象力有先锋性，如能获诺奖是名至实归。一些博友拿法兰克福作家团退场和抄延安讲话二事对他批判实在牵强，莫言余华还用听别人演讲来了解中国吗？抄讲话也不过是走过场，不值得站在道德制高点上纲上线苛责于他。   将心比心，你单位作为政治任务让你学讲话，糊弄糊弄走个过场而已。你决绝，你说你不学，而且你还去中宣部抗议，你由此被抓了，你就有资格骂莫言了。自己做不到的，没有资格苛责别人。   @静娅 :怎么微博上讨论莫言是否该得诺奖尽是从政治角度评判他？好的作家无疑应有人类的高度，然而评价其应否得诺奖则应从其作品本身去分析，过度的政治分析同样是基于意识形态化的思维模式，这种思维模式会让我们有一天即使有机会转型，也依然会沿用固化的思路走老路。   @胡淑芬 ：我喜欢莫言的小说，不喜欢政治寓言诗。现在反对莫言的民间声音，和当年反对高得奖的当局，本质上用的同一种逻辑。我们要求当局给文艺松绑，自己却给艺术家们套上另一种枷锁。一个国度的自由，首先是艺术家的自由。什么时候艺术家们在各种派别立场看来都可以政治不正确了，这个国度才是真正自由了。   @严锋 ：了解莫言的人都知道他是一个谦逊低调，不作恶，忠于艺术的人。他当然不是一个斗士，但是我相信一部直面现实、深抵灵魂的作品的社会效应并不亚于口号和签名。有些应景行为和逢场作戏，在这样的国家在所难免，不可苛求。相比较更多的人，莫言在大节而言，是不亏的。如果这点宽容和理解都没有，谈何自由？   He Qinglian：其实对诺奖的的选择，大概中国人是因了解得主而失望，因不了解得主而心生仰慕。比如德国近年那位文学奖得主，就被揭露出剽窃。但德国人不大愿意多讲这些自家的丑闻 @和菜头 ：嗯，调查了一圈才知道：其实很多反对莫言得诺贝尔奖的人原本都是狠支持他的，但是，当他们知道莫言是个男作家的时候，纷纷愤怒地转变了立场。其中，三分之一的人回家之后把《丰乳肥臀》撕得粉碎。 【12】星巴克 style 【13】韩方称朝鲜一军人开枪射杀两名上级后逃到韩国 据韩联社报道，朝鲜一名士兵6日越过京义线韩朝共同管理区的军事分界线逃到韩国。韩国联合参谋本部有关负责人表示，这名朝鲜军人在到韩国之前，开枪射杀了小队队长和中队队长，然后扔掉步枪，在未携带武器的状态下向韩军哨所跑来。 【朝中社：金正恩提醒安全局要忠心】据韩联社周日援引朝中社消息称，朝鲜领 导人金正恩视察国家安全局时提醒员工应当忠心捍卫国家主权，毫不动摇。金正恩称国家安全局对保护国家主权有重要作用，他在视察中朝拜了新建金正日雕像。朝鲜安全局据称用残忍手段对付政治犯，且在金正恩上台后加大维稳力度。 【14】美国警察拒绝驱赶老人出屋 @莱德视界 ：当美国警察和搬迁队奉法院指令替一银行去把一亚特兰大居民从家里赶出来时，发现住户是103岁的老太太和她83的女儿，警察和搬迁队当即表示拒绝执行。银行称该房房主是一年轻人，已很久没交钱，但银行不知住户是老人家，并表示将另寻解决方案。 【15】日本小学五年级历史参考书 @辛子IN日本 ：早晨和小朋友一起学习日本历史，看到小学五年级历史参考书上对于南京大屠杀介绍：「1937年日军攻占南京，杀害了许多俘虏、妇女和儿童，但在当时这些并不为日本民众所知」 【16】吐痰外交 哈佛大学傅高义教授《邓小平改变中国》一书，从一开始就很突出地描述了邓一个特点：喜欢吐痰。1978年邓小平访问日本，日本特别精心为邓准备了痰盂。1982年撒切尔和邓谈判香港回归时，因为分歧很大，邓更是不时往痰孟吐痰。还说驻北京的外交官大都知道邓常用吐痰来强调重点。 @cnLqc : 这段确实恶心，据说邓是故意的，因为后来见新加坡总理时一次都没。但相比李鸿章坚持要往地毯吐和晋朝有个往侍从嘴里吐的好多了。 【17】《观察》 1947年，储安平在其创办的半月刊《观察》第2卷第2期上发表了《中国的政局》一文，文中写到：“在今日中国的政争中，共.产党高喊‘民主’，无非要鼓励大家起来反对国民党的‘党主’，但就共.产党的真精神言，共.产党所主张的也是‘党主’而绝非‘民主’……老实说，我们现在争取自由，在国民党统治下，这个‘自由’ 还是一个‘多’‘少’的问题，假如共.产党执政了，这个‘自由’就变成了一个‘有’‘无’的问题了。”1957年，储安平因抨击“党天下”而被打成“大右派”。1966年文革，储安平在红卫兵的批斗迫害中失踪，至今生死不明。 【18】她不知道再过20年，人们都穿啥 @张洲 ：40年代末福建大学的学生——这女的模样，戳个，条子，气质，，，连衣服的领子拿到现如今都牛轰。她不知道再过20年，人们都穿啥，知道的话她可能当即就自杀了。。 【19】历史上的今天 【亨利-福特建立人类第一条生产线】据BBC报道，1913年10月7日，福特建立了第一条生产线。福特首先研发了能够生产配件的机器以及新的零件拼合方式。之后福特的的工程师设计出汽车生产线：工人站在固定的作业位置，将特定配件安装到空车架上，直到汽车完全成型，每十秒就有一款新轿车下线。 【中国男子足球冲进世界杯】2001年10月7日，这是中国足球史和中国体育史上一个将被永远铭记的日子。经过44年的艰难跋涉，中国足球终于圆了”冲出亚洲，走向世界”之梦。许多人把”中国足球出线”与”中国加入世贸组织”、”中国申奥成功”列为2001年中国最重要的三大事件。 【20】我再也无法忍受这个毫无人权，根本不让人说话的国家了，这个体制让人发疯。但是正是这样的体制让人更有创作的欲望，写出人们真实的生活状态，这才是对得起自己良知的作品吧 （《窃听风暴》） 【21】女航天员刘洋母亲获封“当代孟母” 【22】移动互联网时代的冷漠 【23】资本主义将同人类一起灭亡 @韩松 ：伦敦，狄更斯笔下的万恶之城，人们活得好像还挺舒服。这与我受的教育发生了矛盾。我漫步伦敦街头，一直在担心一件事情，就是马克思要活在今天，还会不会写资本论。我这种想法显然是不对的。这只是大英帝国的表面现象。想想威尔斯的时间机器，就知道这一切都是暂时的。资本主义将同人类一起灭亡。   【24】两个人的沟通70％是情绪，30％是内容，如果沟通情绪不对，那内容就会给扭曲了，所以沟通内容之前，情绪层面一定要梳理好。 ——几米 http://t.cn/zl9ACnU  ( @喷嚏意图 ) @胡小最 ：满围脖都是莫言可能得诺贝尔文学奖的消息，中文作家有资格的怎么都轮不到莫言，但得不得又怎样，不就一诺贝尔奖吗？又不是毁灭人类。不过，我要说的重点不是这个，我要说的八卦是那时我在报社实习，电话采访莫言他婉拒了，理由是——他正在做！面！膜！我的脑中浮现出一颗大冬瓜头敷着面膜的画面。   什么石头能给我带来好运,让我出门儿不遇堵,喝水不塞牙,独揽美景尽收眼底? http://item.taobao.com/item.htm?id=19794312248   来源： 喷嚏网 综合编辑 友情提示：请各位河蟹评论。道理你懂的 喷嚏新浪围脖： http://weibo.com/dapentizk   、 @喷嚏意图 （新浪）、  喷嚏意图 （腾讯） 【喷嚏图卦微信号】 penti_tugua 喷嚏官方淘宝店： http://shop58267249.taobao.com/ 广告联系：dapenti#dapenti.com (# 换成 @) 喷嚏电影频道（beta）: http://www.dapenti.com/v/index.html 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　　前几天，一些网友通过来信及博客留言，建议俺再多分享一些政治类的电子书。这几天正值长假，俺挑选了十几本电子书，分享给列位看官。 　　按照惯例，上传的电子书都放到 ” 编程随想的收藏 ” 这个站点。 　　 要下载的话，请用鼠标猛击” 这个链接 “（需翻墙） ★政治类 / 理论 / 共产主义 布热津斯基：《 大失败——二十世纪共产主义的兴亡 》 布热津斯基是知名的国际关系学着，曾担任美国总统的国家安全顾问。作者通过各方面分析，得出结论：“到了21世纪，共产主义将不可逆转地在历史上衰亡”。 此书出版于1989年4月，几年后苏联和东欧的共产党政权纷纷崩溃。不得不佩服布热津斯基的预见性。 Richard Pipes：《 共产主义实录 》 作者 Richard Pipes 不但是俄国史的专家，而且对世界共产运动有很深的研究。 此书详细介绍了世界各国共产主义运动的兴起和失败，分析了共产运动本身的缺陷导致其必然失败的命运。 德热拉斯：《 新阶级——对共产主义制度的分析 》 作者德热拉斯曾经担任南斯拉夫共产党的高层领导（副总统），之后跟铁托决裂，成为党内异议人士。 书名中的“新阶级”意思是：“党”在夺权之后，号称消灭了所有的剥削阶级，但自己却成了一个新的统治阶级。 ★政治类 / 理论 / 极权主义 汉娜·阿伦特：《 极权主义的起源 》 汉娜·阿伦特是国际知名的政治理论家，以研究极权主义而闻名于世。此书是她的成名作。 看完此书你对“什么是极权主义”会有更深刻的认识。而且你会发现：虽然“共产主义”和“纳粹主义”表面上迥异，其实本质上是想通的，具有共同的起源。顺便说一下，毛太祖统治的天朝，就是典型的极权主义。 ★政治类 / 小说 奥尔德斯·赫胥黎：《 美丽新世界 》 此书跟《一九八四》一样，也是“反乌托邦三部曲”之一。喜欢《一九八四》的读者，应该也会喜欢这本书。 ★政治类 / 中国 / 中共历史 / 文革 宋永毅：《 文化大革命——历史真相和集体记忆 》 这实际上是一本论文集。书中收集了几十位知名的文革研究学者和文革亲历者所写的文章。 ★政治类 / 中国 / 中共历史 / 大跃进和大饥荒时期 李锐：《 庐山会议实录 》 1959年庐山会议是一个转折点——不光导致了彭德怀被打倒，还使得毛太祖更加固执地坚持激进路线。这为后来的三年大饥荒埋下了伏笔。 李锐作为会议的参加者，详细介绍了会议的经过。 康健：《 辉煌的幻灭——人民公社警示录 》 此书主要介绍大跃进时期，农村大搞人民公社，大搞浮夸风。 之后发生的三年大饥荒，死亡最惨的省份恰恰是浮夸风最盛的省份。 ★政治类 / 中国 / 中共历史 / 延安时期 笑蜀：《 历史的先声——半个世纪前的庄严承诺 》 此书收录了延安时期，中共喉舌《新华日报》的几十篇社论。这些社论对民主自由的吹捧，俺看了都觉得肉麻。 看完之后，你会发现：中共没掌权时，说的比唱的还好听；一旦掌权，立马翻脸不认人。 弗拉基米洛夫：《 延安日记 》 1942年，苏联派弗拉基米洛夫前往延安，担任共产国际驻中共区的联络员兼塔斯社随军记者。 由于他的特殊身份，得以了解延安时期中共高层的内幕。比如毛太祖消极抗日；比如延安根据地种植和销售鸦片，以获得资金来源。 陳永發：《 紅太陽下的罌粟花——鴉片貿易與延安模式 》 陈永发是台湾中央研究院的知名学者。通过此书，你可以更加详细地了解延安根据地的鸦片生意。 ★政治类 / 中国 / 政治人物 高文谦：《 晚年周恩来 》 高文谦曾经在中共中央文献研究室工作，并担任周恩来生平研究小组组长。 这本书不但权威而且客观，还详细描述了毛周二人的勾心斗角。 ★政治类 / 法国 托克维尔：《 旧制度与大革命 》 这本书主要分析法国大革命的成因。 有小道消息称：如今中央政治局的某些家伙也在传阅此书。如果属实，说明连朝廷也觉得天朝正处于革命的前夜。 ★政治类 / 美国 托克维尔：《 论美国的民主（民主在美国） 》 这本书是托克维尔的代表作，也是研究美国民主政治体制的经典著作。 书中从政治学、社会学、历史学等方面对美国的政体进行阐述。 文化类 柏扬：《 丑陋的中国人 》 柏扬是台湾作家、思想家，有“台湾鲁迅”之称。《丑陋的中国人》最早是柏扬1984年在美国爱荷华大学的一次演讲。 文中深刻批判了中国人的劣根性。比如用酱缸来类比中国文化（外来的好东西，进了酱缸，都要变质发臭），非常形象。 ★补充说明 如果你想找某本电子书，可以翻墙到俺博客留言，或者翻墙到 电子书页面 留言。俺有的话，会分享给大伙儿。 俺博客上，和本文相关的帖子（需翻墙） ： 分享一些政治类电子书(16本)

周明生：实现国有经济和民营经济共赢 进入专题 ： 国有经济 民营经济    ● 周明生   　　 　　改革开放以来，我国的国有经济与民营经济一起成为物质财富创造的主体，共同缔造了世界第二大经济体的地位。中国的进一步崛起和强大，需要国有经济和民营经济在相互合作、相互竞争中实现共同发展，继续巩固国有经济的主导地位，大力发展民营经济，实现多种所有制经济的共赢。 　　 　　一、从中国发展的阶段看国有经济和民营经济共赢 　　 　　新中国成立之初，中国依靠强大的政府力量，大力发展国有经济，为经济发展做出了重大的历史性贡献，使我国在很短时间内就建成比较完整的工业化体系，奠定了工业化的初步基础。然而，片面追求“越大越公、纯而又纯”的所有制结构，妨碍了生产力的发展，制约了人民生活水平的提高。改革开放的实践，使人们对所有制结构的认识逐步深化，从个体、私营经济“是公有制经济必要的和有益的补充”；到“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”；再到“两个毫不动摇”——必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。对所有制结构认识的深化反映了我们党实事求是的作风。在社会主义初级阶段，绝不能搞私有化；同时，发展单一公有制经济也不符合生产力的发展要求，会阻碍生产力的发展，使国民经济难以实现持续稳定发展。 　　中国现阶段的发展面临着深层次的结构性矛盾，正处于经济发展的关键时期。中国的工业化、城市化正在快速推进，人均国民收入已经达到4000美元以上。中国要跨过“中等收入国家陷阱”，进入到高收入国家行列，需要生产力水平的迅速提高。 　　中国要实现经济赶超，必须推动国有经济和民营经济共同发展。经济赶超需要依靠技术创新来实现。为此，需要加大科技创新投入，大力研发出具有自主知识产权的核心技术，开发出新的产品和现代服务。国有企业具有人才和资金的优势，应该成为科技创新和技术研发的主体，在引领技术进步中实现发展，占领市场竞争的制高点。同时，中国成为世界的制造业中心，民营经济功不可没，它已成为我国出口创汇的生力军，今后也将继续发挥重要作用。尽管民营企业的很多产品仍处于低端行业，但生产低端产品并不意味着企业在竞争中就缺乏优势。实际上，这些产品是人们日常生活的必需品，只要企业能够在精细化上做文章，在企业管理、技术创新、生产工艺、产品设计、产品质量以及品牌推广上下功夫，同样能在国际市场上具有很强的竞争力。可见，单纯地依靠任何一种所有制，都会阻滞现阶段生产力的发展。国有企业和民营企业共同发展，成就了中国30多年的经济奇迹，缩小了与国外的差距。 　　那么，如何看待国际金融危机后某些领域出现的“国进民退”现象？这要从提高生产力和市场竞争力的角度客观地看。为应对金融危机，国家出台的4万亿经济刺激计划，经济资源不可避免地更多流入国有企业，使国有企业具有了扩张的条件；也有一些国有企业出于发展战略考虑，借助于金融危机，通过资本运作达到迅速扩大规模，提高竞争力的目的。当然，也不排除少数地方政府或国资部门从局部利益出发推动国有企业兼并重组。而民营企业受国际金融危机影响，市场需求萎缩，资金紧张，融资困难加剧，融资成本、劳动力成本等上升，加之一些民营企业经营行为不够规范，利润下滑甚至亏损，造成企业经营面临困境，竞争力下降。因此，在国际金融危机的背景下，一些领域出现一定的“国进民退”是正常的。 　　事实上，我们的着眼点不应该放在到底“谁进谁退”上，而是更应该放在如何为二者创造公平竞争的市场环境上。要强调坚持和落实“两个毫不动摇”的方针，积极巩固国有经济的主导地位，鼓励和引导民间资本拓宽投资领域，以激发社会活力、促进生产力发展和促进社会进步。中国要顺利实现经济的赶超，国有经济和民营经济必须相互合作，通过技术上、市场上、产业上相互外溢、相互促进，最终实现共赢。 　　 　　二、从国际竞争视角看国有经济和民营经济共赢 　　 　　“地球是平的”，经济全球化使企业间的竞争越来越激烈，资本在全球范围内流动，生产要素在全球范围内配置，市场的壁垒逐渐被打破，变成了全球范围的大市场，在这个大市场角逐的是各国的各类企业。因此，在竞争日益惨烈的背景下，竞争并不仅仅局限于国有企业和民营企业之间，而更表现为中国企业和世界其他国家跨国公司之间。毫无疑问，国有企业和民营企业的合作与竞争有助于在与跨国公司的竞争中占据有利地位，有助于在全球竞争背景下实现双赢。 　　在经济全球化的背景下，中国要在国际竞争中占据主动地位，需要中国企业的集体崛起，需要扶植本国的企业航母参与国际竞争。无论是国有企业还是民营企业，只要具备一定的实力都要创造条件做大做强。随着国有经济的战略调整，国有企业改革不断深入，资本结构日益合理、法人治理结构日益规范，经营机制不断适应市场的要求，国有企业的竞争力也日益增强。一大批国有企业资本充裕，技术实力强，人才资源雄厚，已有能力与发达国家的跨国公司一决高下。而一些民营企业也在竞争中不断壮大，成为某一行业或某一领域的佼佼者。1995年，中国大陆只有2家企业进入世界500强，全是国有企业；2012年，中国内地入围企业数量为70家，超过了日本，居世界第二。其中不仅有一大批中央企业，也有河北钢铁集团、冀中能源集团和浙江物产集团等地方国有企业，还有华为集团、沙钢集团、吉利集团等民营企业。可见，无论是国有企业还是民营企业，只要做大做强，都是国家提高综合国力的贡献者，都是全球竞争的参与者。 　　其实，日本、韩国在二战后实施赶超战略时，国企在经济崛起中也发挥了很大作用。韩国在私营企业规模偏小的情况下，依靠国企推动外向型经济战略的落实，由政府投资或控股，设立了很多公营企业，伴随着经济发展，公共企业在经济中所占份额不断攀升。日本政治经济学者田村昭彦认为，二战后日本私营企业根本无力与外国竞争，国企承担了公路、机场等基础设施建设，后因国企出现了机构臃肿、巨额赤字等问题，日本政府开始部分出售国有企业的股份等，但“官民合作”的形式被沿用至今，成为维系日本经济发展和社会稳定的重要力量。在欧洲，多国政府拥有控制权的空客公司被认为是打破美国垄断的“最成功国企”；英国铁路部门私有化后5年，接连发生13起严重伤亡事故，迫使政府不得不重新接收。 　　国有经济和民营经济各有优势和弱点，二者的合作和互补才能构筑起国家经济发展的脊梁。在国外，最风光、最赚钱的是民企，但真正支撑国家安全的则是各类国企。只有国有企业在国民经济中居于主导地位，才能够有效维系国家的经济安全和社会稳定。 　　 　　三、从宏观调控的角度看国有经济和民营经济共赢 　　 　　政府通过国有企业对宏观经济进行干预主要体现在两个方面：一是出现因自然垄断、外部性和公共物品所导致的市场失灵时，政府通过建立国有企业，直接向社会提供产品和服务；二是作为政策性工具进行宏观调控的功能。当出现经济危机时，政府通过增加财政支出资助国有企业，使经济较快走出困境。因为国有企业的资产属于国家所有，政府代表全民对资产行使权利，这与政府通过财政支出扶持国有企业，从财产归属上，具有逻辑上的一致性。另外，国有企业的高级管理人员由各级政府任命，对其的评价指标往往多元化（除了利润指标外，社会公共利益指标和政府政策目标也被纳入到对企业经理人的考核中），国家的宏观调控意图通过政府的行政手段能够迅速落实，保证了宏观调控的有效性。 　　2008年国际金融危机爆发后，政府出台的4万亿元财政刺激措施能够顺利实施，并迅速产生效果，正是因为这些投资更多地用于重大基础设施的建设，而国有企业在这些领域的控制力和主导作用得到显著发挥。国有企业的存在，使政府的投资拥有鲜明的微观主体，保证了宏观调控意图的迅速贯彻和投资计划的顺利实施。其实，2008年金融危机，使得英美“国有企业”的数目也在增长。2008年9月起，美国政府先后以各种形式向房利美和房地美、美国国际集团、花旗集团等大型金融企业注资，并有权干预这些注资金融机构的经营和利润分配。通用汽车公司经过重组，60％的股份由美国联邦政府持有。2008年10月和2009年1月，英国政府对大型金融机构分别实施两轮注资救助方案，政府也成为了诺森罗克银行、布拉德福德—宾利银行、苏格兰皇家银行等大型金融机构的最大股东。欧洲多国政府已在50个最大公司中的一半拥有直接控股权，许多人熟悉的公司，如雷诺汽车公司、英国石油公司、瑞典钢铁公司，政府都是惟一或最大的持股者。美英许多媒体感慨，没想到最后是“国企化”拯救了经济。 　　我国出台的十大产业调整和振兴规划，使得国有企业在稳定宏观经济、调整经济结构、保障社会公平、维护经济安全、推动自主创新以及实现科学发展中都发挥着举足轻重的作用。与此同时，民营经济也依托国有经济，在这些领域取得了长足的进步，表现出良好的竞争力。从根本上说，国有企业和民营企业的发展并不冲突，而是相互竞争、相互合作、相互融合的过程。大多数国有企业是行业的骨干，但无论企业规模有多大，也只能处于产业链中一个或几个关键环节中，其他环节需要有中小企业为其提供生产配套服务。做专做强是目前国外大型企业发展的趋势，国有企业也必须顺应这一趋势。因此，国有企业的壮大就会带动产业链上下游及相关产业大量民营企业的发展。大庆油田每年为全社会提供300亿元的市场采购额，围绕油田钻采、井下工具等配套产业为地方民营企业的发展创造了得天独厚的条件；中国移动经营的是基础电信业务，与之密切相关的下游电信增值业务，多是由民营企业提供。在中国目前稳增长的背景下，地方政府通过融资平台进行投资的行为受到限制，这也为民间资本扩张提供了空间和机会。 　　 　　四、从“国民共进”看国有经济和民营经济共赢 　　 　　中央对国有经济的功能定位是明确的，就是要控制国民经济命脉，发挥国有经济对国民经济的主导作用。对于国有经济和民营经济的进退，既不能逢“国”必反，也不能遇“私”就恶，而应该坚持“三个有利于”标准，保证人民群众的根本利益和实现共同富裕。国有经济具有发展特殊产业和保障国家安全的功能，应当在发展战略性产业和支持高技术产业的成长中发挥重要作用。世界各国普遍建立了一批国有企业作为这些产业的先导，这些国有企业的发展水平不仅体现了国家战略产业的国际竞争力，而且体现了国家长远的、根本的发展目标。 　　企业的天职是做强做大，国有企业谋求做强做大也是天经地义的事，无可厚非。但中国的现实却出现了作为市场主体的企业和国有资本投资主体的一个很大“反差”：一方面，处于一般制造业的国有企业制定宏大计划，力求把企业做大做强；另一方面，一些战略新兴产业需要大量国有资本投资，却缺乏足够的资金。这就涉及如何理解“国有经济控制国民经济命脉”，以及如何为国有经济定位。到目前为止，中国主要依靠全面工业化来实现经济发展的战略目标。尤其是最近10多年，钢铁、汽车、装备制造等重化工业发展较快，国有资本在这些领域的比重也较大，为保证国家战略目标的实现，国有资本大举进入重大基础设施、基础原材料、能源开发、重要服务业、重要制造业等领域，有助于促进工业化目标的实现。但目前我国第二产业的比重已达到48.6%，而经济的增长更多地依靠城市化，依靠产业结构、经济结构的调整，依靠科技进步和创新来实现。在未来较长一个时期，制约经济社会发展的瓶颈在变化，关系“国民经济命脉”的领域肯定也在转变。依据国有经济功能定位和布局，国有企业必须有进有退，有所为有所不为。例如，在战略性新兴产业和关键技术领域，战略性不可再生资源领域，以及所有针对弱势群体的保障性服务和产品供给方面，就应该多“进”少“退”；而在所有非公有制企业可以做得很好或已经比较成熟的领域则应多“退”少“进”。 　　目前制约国家竞争力的重要因素，是科技投入不足、技术进步缓慢、科技创新能力不强，企业竞争力较弱；资源约束、生态环境压力成为实现经济可持续发展的最大威胁；此外，制约社会稳定、经济社会协调发展、人们共享发展成果的关键因素已转向医疗保障、养老保障、住房保障、区域经济协调发展等社会产品上来。国有资本要在这些方面发挥优势和潜力。如果大量国有资本投资于一般制造业，不利于产业结构和经济结构的调整，也会形成对非公资本的挤压。我国国有资本通过国有企业转化经营机制、完善法人治理结构等举措，积累了宝贵资源，为我国经济的进一步发展奠定了良好的基础。国家可考虑把滞留于一般产业的部分国有资本转到社保和公益性基金，如养老基金、医疗保险基金、扶贫基金、教育基金、科技开发基金等，补充这些领域的投入不足。这样的调整，可以使国有资本回归全民所有、全民共享的本性；使其在基础科学研究、重大科技专项、中小企业融资、新兴产业发展、重要基础设施，以及社会保障等方面充分发挥作用。 　　由于历史和现实等诸多因素的影响，我国民营经济发展总体上还处在比较低的水平。民营企业总体上自主创新能力较低，竞争力不强，恶性竞争严重。从民营企业内部看，要强化科学管理，逐步改变家长式管理方式；要逐步建立科学的薪酬体系，鼓励员工进行人力资本积累；要鼓励民营企业家进行技术创新和制度创新，以开放的心态经营企业，逐渐实现资本的社会化，促进企业扩大规模，提高竞争力。 　　政府的责任是要创造使各种所有制企业协调发展、平等竞争、互相促进的外部环境。要重点建设公平准入制度，切实保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利。在铁路、市政、能源、电信、金融、卫生、教育等领域尽快推出一批引导民间资本参与的重点项目，发挥示范带动效应。发展各类生产要素市场，规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系。深入推进行政审批制度改革，进一步清理、取消和调整行政审批事项，理顺政府和市场的关系。加强对民间资本和民营企业的引导，鼓励国有资本、民营资本和外资更多地相互参股，发展以股份制为主要形式的混合所有制经济组织，促进民营经济持续健康发展。 　　国有经济和民营经济，二者唇齿相依。国有经济发展壮大了，就能为民营经济提供更多、更好的服务。民营经济获得健康发展，会进一步形成良好的、平等的竞争氛围，促使国有经济转变发展理念，增强发展活力。总之，只有国有经济和民营经济共同发展，才能进一步增强我国的综合国力，打破“中等收入国家陷阱”的魔咒，早日实现赶超战略。 　　 　　（作者：首都经济贸易大学经济学院教授）    进入专题： 国有经济 民营经济