城管

1月7号，广东湛江徐闻县城管暴力执法打伤小贩，在场中学生用手机拍下城管暴行，却遭到警察殴打，引发数百人抗议。 据中国茉莉花革命网站的消息，2013年1月7日，广东湛江市徐闻县，一群城管暴力执法，踢翻徐闻中学旁边悦园餐厅的桌椅，又推倒摊贩的棚子，并将女店主打倒在地。 学生用手机拍下城管粗暴执法过程，被城管抢走手机，学生欲夺回时与城管爆发冲突。城管见势不妙，打电话唤来警察。一名学生遭到警察的殴打，后被警察拖到警车上，引起学生们不满，数百人把警车围住，导致交通严重阻塞。后来特警赶来增援，将群众驱散。 记者接通了徐闻县徐城派出所的电话查证这一消息。 记者：我想查证一下1月7号在徐闻中学附近是否发生了城管粗暴执法，动手打人的事件？ 警察：是。 记者：这一事件是你们派出所赶到现场处理的吗？ 警察：不是，是城东派出所。 徐闻县城东派出所的电话无人接听，不过徐城派出所的值班警察李先生说，被城管取缔的摊贩是违规在徐闻中学附近搭建棚子做买卖，有关部门正在调查7号发生的事件。 四川成都的维权人士黄琦说，城管粗暴执法屡禁不止是因为他们的违法行为得不到有效监督。 “实际上城管对小摊贩的殴打不仅仅在广东屡屡发生，在中国各地这类事件多如牛毛。中国的公权力在执法过程中，对基层群众常常是暴力执法，这已经成为惯例，现在中国的新领导人倡导依法治国，我希望他能够加强对城管人员的执法行为进行监督，要采取有力措施。” 黄琦说，现在中国老百姓常常使用手机把暴力执法和官员的其它违规违法行为记录下来，在网上曝光，这次广东徐闻中学的学生也是在用手机行使公民对城管人员的监督权， “用手机等设备在互联网传播信息，这种情况在阿拉伯国家的茉莉花革命中起到了重要作用，用这种方法曝光官员腐败在中国大陆也使用了多年了，可以说信息的传播也起到了保护民众的作用，人们每天每时用手机等工具记录各种事件，包括警民冲突事件，老百姓从中学会了用手机进行记录来保护自己。” 黄琦说，现在在很多拆迁强征或者警民冲突事件中，老百姓的手机常常成为警察和官员收缴的首要目标。 “我们希望政府对老百姓用手机对官员的普通执法进行监督录像的作法应该加以保护，只要不涉及国家机密，手机就不应该被警察收缴，政府应该订出具体规定，保护公民对官员违法行为进行监督的权利。” 黄琦说，城管粗暴执法让老百姓对政府失去了信任，他希望各级政府严厉惩处殴打小贩的城管人员，并鼓励民众对他们进行监督。 以上是自由亚洲电台记者高山的采访报道。

新年伊始，湖南省新宁县就发生一起城管粗暴执法事件，一位司机在金石镇被城管打得昏迷过去，上千人聚集现场表达不满，导致交通堵塞。 据中国茉莉花革命网站的消息，2013年1月1日上午9点多，湖南邵阳市新宁县金石镇解放路，城管抓“非法营运车辆”暴力执法，司机被打致重伤倒地昏迷。现场大批民众看不过去，将城管一辆无牌照的执法车窗玻璃砸烂。受伤司机的亲友挂起大横幅：「城管执法打人禽兽不如 上级不闻不问」，吸引近千路人围观及支持，导致解放路交通瘫痪。记者接通了新宁县金石派出所的电话，查证这一消息， 记者：解放路发生的城管粗暴执法、打昏司机的事件是你们派出所处理的吗？ 警察：是，交通早已恢复正常，司机被送到医院救治，我不清楚打人的城管是否被拘留。 金石派出所值班警察李先生说，元旦当天上午，几十名警察到解放路现场维持秩序，并劝说群众离开，解放路的交通到当天下午就恢复了正常。 他表示，被打的人是一位开黑车出租车 司机，有关方面正在对这一事件展开调查。 山东大学退休教授孙文广说，中国各地城管粗暴执法的事情屡禁不止，主要原因是滥用权力的城管人员得不到有效的惩处， “ 城管在中国名声很不好，上网路你随时可以看到城管粗暴执法的消息，他们驱赶摆摊的小贩往往很野蛮，把小贩的东西扔到执法车上，根本不顾小贩的死活，这种情况屡见不鲜。城管人员并不是公安，他们是没有权力来强制限制人身自由或者处置个人财产的，但是为什么他们这么做呢？是因为城管往往在执行上级领导的任务，比如维持市容整洁等等。” 孙教授说，严禁擅自占用城市道路摆摊设点是城管的责任之一，但实际上这很难做到，因为现在下岗工人、失地农民常常要摆个小摊做生意，这些人要生存，他们必然和城管发生种种矛盾，老百姓往往同情这些维持生计的弱势群体。而且，城管往往也在限制摊贩经营中获取经济利益，比如要摊贩在规定的销售点经营，以此收取管理费。 孙教授说，出租车行业的黑车就是一个典型的例子，“中国常常讲的黑司机，黑出租，这里就有一个利害关系，比如出租车，要注册，要登记，出租车司机被一些垄断企业管理。如果你个人经营，当然就侵犯了他们的利益。那么城管人员就出来管理，但他们没有抓人的权力，公安才有这个权力，城管往往就粗暴执法，动手打人，民间对这个很反感。” 孙文广教授说，法律法规赋予城管对摊贩的执法方式包括劝阻制止、罚款和暂扣物品，但是城管往往滥用权力，殴打商贩或者黑司机，目前民众对城管进行监督的一个有效办法是把他们粗暴执法行为用手机拍下来在网上传播和曝光，用社会舆论来遏制他们的违法行为。 以上是自由亚洲电台记者高山的采访报道。