安全部

核心提示：中国版本的”国家资本主义”是通过”中央控股公司”控制每个经过行业垂直整合的大型国企，这些中央公司又受国资委的控制；此外，党的组织部又平行的存在于这些企业之上，可以任命国企管理者，并给他们在政府和党组织中预留职位。这些企业不受”反垄断法”的约束，在与外企和民营企业的竞争中受到保护，占全国GDP的62%（2010年数据），其股东的角色被”淡化”。现在，这些企业在大举进军海外，而国际世界对它们的真实影响尚未完全理解。 原文： China’s State Capitalism: the Real World Implications 作者：Stanley Lubman 发表：2012年3月1日 本文由”译者”志愿者翻译并校对 【原文配图：路透社】中国预备国家领导人习近平于上个月访美，以及世界银行近期公布的关于中国经济未来走向的报告，使得以政府主导的”中国模式”是否可以成为经济发展的替代方案的讨论又重新热烈起来。如同这些争论所揭示的，看来，中国版本的”国家资本主义”（相对于”市场资本主义”而言）还是没有彻底地被国际世界所理解。 要想更好的理解中国的经济体系，需要我们超越对于全球经济未来的抽象讨论。中国经济中的国有部分的持续扩张，限制了私有部分的发展，在一些中国市场中扶持了国有企业，打压了外资企业。当中国国有企业的投资伸延至海外时，中国试图投资的那些国家更需要对于国家所有和国家掌控这两者之间日益频繁的联系保持警惕。 哥伦比亚大学法学院研究比较公司法的学者Curtis Milhaupt 和哥伦比亚大学社会学系研究生林立雯（Li-Wen Lin）最近的一篇论文（原文）向人们展示了他们称之为国有企业组织的”黑箱”中的一些东西。 如林和Milhaupt所写，中国的经济体系建立在大型国有企业及与国家控股企业的”垂直整合集团”的基础之上。每一个集团拥有一个”中央控股公司”，国资委就是这个”核心企业”的最大股东。于是，这个企业就拥有了组成垂直整合集团的一干国有企业的最大份额。这个企业集团中还包括一个金融公司，是为其成员提供融资的。 整体上看，这些垂直整合集团控制了120家国企，皆通过国资委受到政府的控制。根据林和Milhaupt的说法，全部的国企资产加总起来占到2010年中国全年GDP的62%。 通过合资企业、联盟和入股，集团内也同时存在着联系。并且，中国共产党的组织结构平行地存在于上述的结构之中。党的组织部决定国有企业的高层管理人员，进而一些管理人员又在政府和党内预留了自己的下一步的位置。文章的作者强调，这套结构暗含了不止一条从上到下的控制链：”这些等级结构嵌入在密集的人际网络之中——不只是公司的人际网络，也是党和政府职能部门的”，并且在很多生产和政策实施等事务上有交换或者合作。 这套经济体系的内涵对于市场竞争影响深远。其中之一是国有企业可以免受反垄断法的约束。并且，就像经济学家在近期的回溯文章中所说的，政府”有选择性地施加规则，保证私营部分在它们的地盘上竞争，外资企业无法并购本地公司。” 理解对国有企业的管理是困难的，林和Milhaupt认为国资委有权控制国有企业股权的转移。大多数国有企业没有董事会，股东的权益”被淡化”了。 密歇根大学的Nicholos Howson和George Washington’s Donald Clarke 最近对中国股东的衍生诉讼进行的一项研究发现，虽然针对局内人的此类诉讼使用”频繁”，并且在有限责任公司控股股东对此类诉讼近乎滥用，但是牵扯到上市的股份有限公司（包括了之前提到的集团中的国有企业）的衍生诉讼则”令人吃惊地少见”。与此同时，在私营部门，一些透明的收入被发现是来自于股东针对封闭式公司的诉讼所得。在中国的法律中，封闭式公司也被理解为”有限责任公司”。 虽然国资委对公司的监察在实践中力度不同，但是局内人在各个国有企业实施控制就意味着公司的管理非常弱。缺少透明性使得公司的管理不当很容易被掩盖。 围绕着中国法律和中国的公司管理的问题看起来没什么联系，但并非如此。如果任何中国国有企业试图在美国投资，它们必然会被美国的外国投资委员会所审查。这一机构的职责是对有可能威胁国家安全的兼并和收购进行评估。立法机构特别要求，被外国政府所控制的外国经济体的投资必须被审查。外国公司需要承担证明自己并不会”威胁美国国家安全”。 这一标准不仅是模糊、没有明晰定义的，其过程也是政治性的，以下两个著名的案例证明了这一点。 可能最著名的案例要数2005年，中国海洋石油总公司企图收购联邦石油公司的子公司优尼科。收购的企图引起了国会的讨伐风暴，与此同时这项交易也在被美国海外投资委员会调查，最终导致中国海洋石油总公司退出了竞价。”对国家安全的考虑总以零和博弈的视角来看待中国：这种思想意味着，如果它将成为我们未来的敌人，那么我们就不能给予其任何好处或者优势，”乔治城大学法学院的中国研究专家James Feinerman如此说过。 2011年，当一家中国电信公司华为宣称其是公有而非国有企业，从而试图购买一家小的加州公司时，这一论调再被强调。但这单生意被立法机构审查时，一个彭博社的报道引用了情报官员的话说，华为保持了”与中国人民解放军及中国国家安全部门的紧密联系，甚至是定期的沟通”。来自国会的抗议过于强烈，以至于华为的收购计划也收回了。 当时华尔街日报对于华为论战的报导预测”中国公司在美国的投资环境将越来越差，因为2012年总统大选临近，政客们会寻找用以批判的对象。”这一洞见的正确性得以被最近共和党初选的候选人的花言巧语所证实。”Mitt Romney 和其它共和党候选人已经开始加强了他们对于中国贸易的谴责，将中国描述成为造成失业的掠夺者和犯人”，《纽约时报》11月这么报道。但是，并不只有共和党这么做。在同一篇文章中，《纽约时报》称一位在经济议题上”锋芒毕露”的奥巴马的前任中国顾问也就中美关系问题开火。 绝大多数近期的关于中国的政治修辞可以被视为是大选年的狂欢而被忽略，但是中国的”国家资本主义”将继续成为华盛顿的领导人们更倾向于硬对硬地来处理的众多议题中的一个。如果一个中国的国有企业看上去是个可能的投资者，美国外国投资委员会将很可能在调查其与中国政府之间的关系上遇到困难。并且中国方面也最有可能无法展现令人满意的透明度。 作者简介：陆思礼（Stanley Lubman）是中国法律方面的长期钻研者，是伯克利的加州大学法学院的杰出讲师，也是《笼中鸟：毛泽东之后的中国法治改革》（斯坦福大学出版社，1999）一书的作者。 相关阅读： 点击这里查看更多与” 中国经济 “相关的译文 本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守 知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议 。 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。发送邮件至 yyyyiiii+subscribe@googlegroups.com 即可订阅译文；到iTunes 中搜索“译者”即可订阅和下载译者Podcast；点击 这里 可以播放和下载所有译者已公开的视频、音频和杂志。（需翻墙）。

Wilman Villar Mendoza   对于古巴博客界来说，这是一个哀伤的一天。因为网民收到了政治罪犯Wilman Villar Mendoza ES 死亡的消息 。他从 去年11月起 就开始了绝食抗议。许多博友认为他的处境与自1972年以来最近的意识罪犯，在2010年因绝食抗议而去世的政治罪犯 Orlando Zapata Tamayo ES 十分相似 。 散居在外的犹太博客， 反常识 （Uncommon SenseEN），使两人之间的联系十分明确： 就像Orlando ZapataES和Juan SotoES，卡斯特罗的独裁统治就是他Mendoza的刽子手。 并且就像那些殉道者一样，他永远不会被忘却。 他还联 用到了古巴裔美国女性联盟的一个声明 ，更详细地谈及“政治罪犯Wilman Villar Mendoza的死亡和独裁统治如何以加大压制作为回答。” 不少在芭芭录（音：Babalu，博客）上的博友也对Mendoza的死讯给出了评论。Val PrietoES 提出一点 ，那就是这个抗议者的死并不仅仅跟他的人权和自由被剥夺…和强加于他身上的不公正与耻辱有关”： Mendoza进行了50天的绝食，为对他的监禁和他不幸被侵犯的基本人权和自由抗议。昨天他死在了古巴政府手上。年仅31岁。Mendoza牺牲并且死去，就是为了令一千一百万古巴同胞从杀死他的专政中逃脱。 Alberto de la CruzES 分享了 有关这个绝食抗议者之死的“一个短暂的真实片刻”： 就在Mendoza的谋杀发生于Tamayo, Soto,和Pollan之后，有一刻，它撕下了保护了卡斯特罗独裁几十年的谎言的伪装。 它也许不会维持很久——也许几个小时，也许几天——但是就此刻，卡斯特罗专政已被曝光。 最快也许就在明天，这一个短暂真实将会消失。然后谎言将复返，继续压制真相。并不是因为这份真实的明晰太脆弱或本就该是一个短暂的时光，而是因为世界宁愿闭上双眼，不理会那另人不快的真相。 无论如何，至少此刻，Mendoza的死亡没有白费：有短暂的一刻，古巴拥有真相。 这个博客对“和平人权主义者如何为了对Wilmar Mendoza为古巴人的自由和自主的最终牺牲表示敬意”进行了 详细的报道 ，另加：”这些抗议者在开始片刻就遭遇卡斯特罗国家安全部猛烈的攻击。他们中的一些已被拘捕。” 岛屿的碎片 （Pedazos de la Isla ES，一个私人博客，博主由博文的方式，发表了许多古巴人的故事，在揭露卡斯特罗政权的不公之处之时也同时关注了古巴的文化，艺术，音乐等方面）解释了为何Mendoza一定不能被忘记： 我曾听很多人说绝食抗议是自杀的一种，但是我不这么认为。他Mendoza的死完全是独裁制度的错。正是这个独裁制度在2011年11月逮捕了 Mendoza，在他连同其它活动分子在Contramaestre(古巴圣地亚哥省的一个自治市)的街道上和平地游行要求自由的时候。正是这个独裁制度 无视WilmanMendoza提出的被释放的合理要求，也导致了他的绝食抗议。 我没有和Mendoza亲身交谈过，但是当一个人为了他人的安危，当然在这个情况里还有一整个国家的自由，而让自己身处险境，这能代表很多 （Mendoza的高尚品格）。这个年轻的古巴人，离开了妻子和两个幼子，成为了一份名单中众多名字的一部分。加入了那些被处刑，被拷问，和痛打的男人与 女人，和那些，虽然生于不同年代，却为同样的理想奋斗并以同样的，恐怖但又值得尊敬的方式离开人世。 博友为Mendoza的家人遭到的待遇感到愤怒。岛屿的碎片 评论道 ，“他的妻子甚至没能够在周四那晚看到他的尸身”。 @Yoani Sanchez 在推特ES上发表： 在古巴我同MaritzaES， Willmar Villar Mendoza的妻子讲过话。她确认了他的死亡。他们没有让她看到尸体。如需更多信息可联系：+5353842338 英文古巴博客网， 古巴流民区的笔记 （Notes from the Cuban Exile QuarterEN）讲到： 今晚，两个小女孩失去了她们的父亲。一位年轻的妻子失去了丈夫。一位母亲失去了她的儿子。Mendoza在今夜丧生于肾和其他器官的衰竭。他对卡斯特罗政体对他的极其不公的待遇感到义愤。因为愤怒而被挑起的延续过久的绝食抗议便是他的死因。 此博客网还提及： 直到他Mendoza 濒临死亡之前，他的绝食誓言受到了很少的媒体关注也并未引发正式抗议。 白衣女士(Damas de Blanco，由反对派的妻子与母亲组成的抗议团体)和其它反对者为他遭受的残酷虐打和拘留游街抗议，但是国际新闻界一语未发。现在他已去世， 国际 媒体 才像在2010年对Tamayo那样，开始报道这个消息。对于Mendoza来说，这报道帮助太少、来得太迟。博友们和积极分子早在在推特告知世界他的绝食之誓。 岛屿的碎片 、 反常识 、 芭芭录 、和 国会山古巴人 各自在博客上散播这条信息的功劳莫大，值得赞赏。 当面对一个残酷的独裁暴君时，有一个非常简单公式： 沉默＝暴力＝死亡。 国际正式抗议和加大的媒体为被残虐的不同意者调查意味着更少的流血。 沉默意味着Maritza Pelegrino CabreraES，Wilman Mendoza的妻子，现在变为寡妇，而他分别5岁和6岁的两个幼女将不会在长大的过程中拥有父亲。 芭芭录将古巴资深博客之一，Yoani Sanchez对Mendoza之死的有力宣言 翻译并发布 ： 我相要揭发，在我的国家，人民用他们的身躯，他们的肠道，他们的胃，作为战场，作为一个公民抗议的渠道。十分的可悲的是一整个国家的居民——岛上一千一百 万个古巴人——被限制和剥夺了人权。公民可以寻求变化，要求改革，要求现状的终结的文明、选举、和政法渠道均被封锁。我们还剩下什么？好吧，结果人民必须 用绝食抗议作为一种表现他们的不屈的方式。今天，Wilmar VillarMendoza的死十分悲惨。 这便是我想要揭露的事。也许它只会像一个扔进大海的瓶子，一个掉进深渊的不重要的物品，但是⋯⋯我想要留下永恒。我乞求，我们不愿继续用我们的皮肤，我们的骨骼，作为表现我们愤怒的方式。我们必须得到不被压迫做到它的权利。 校对： Portnoy 作者 Janine Mendes-Franco · 译者 GV 中文化小组 · 阅读原文 en · 则留言 (0) 分享: HEMiDEMi · MyShare · Shouker · facebook · twitter · reddit · StumbleUpon · delicious · Instapaper

 2012年 3月 01日 西藏党委书记下令压制媒体互联网 记者: 美国之音 | 华盛顿 在北京准备召开全国人大年度会议以及藏人在纪念抗议汉人统治的死者之际，西藏自治区党委书记陈全国敦促地方当局控制这些地区的互联网和手机的使用。 国营的《西藏日报》援引陈全国的话说，维持这个喜马拉雅地区的稳定“就是一切。不稳定因素必须被消灭在萌芽状态，必须深化所有维稳工作”。 他还说，安全部队“必须粉碎达赖喇嘛领导的敌对势力”。达赖喇嘛是流亡的西藏精神领袖，在中国以外普遍受到尊敬，但北京谴责他煽动藏区的反叛活动。 最近几个星期，中国派遣数以千计的军队和警察涌入藏区，试图防止西藏活动人士为了抗议他们土地上的汉人而进行的自焚。 在2011和2008年血腥骚乱纪念日前几天发出的最新一次进行镇压的命令都传到了北京。敢于直言的西藏作家和诗人唯色星期三在北京说，警察阻止她接受荷兰大使颁发的一个文化奖项。

 2012年 2月 29日 联合国：阿萨德镇压导致近8千人死亡 记者: 美国之音 | 华盛顿 联合国一位高级官员说，叙利亚总统阿萨德对反对派起义的血腥镇压导致的死亡人数“远超过7500人”，较上个月联合国估计的死亡人数高出2100人。 联合国负责政治事务的副秘书长帕斯科星期二说，根据来自叙利亚的“可靠报道”，现在每天有超过100名平民丧生，“包括许多妇女和儿童”。 帕斯科在向联合国安理会提交的简报中还说，叙利亚的冲突已迫使2万5000名难民逃到邻国，并导致国内的10万到20万人流离失所。 叙利亚官员把进行了将近一年的起义归咎于外国支持的武装“恐怖分子”。政府说，这些“恐怖分子”打死了2000多名安全部队人员。随着叙利亚军队倒戈者加入一个组织松散的反政府武装，针对阿萨德独裁统治的起义近几个月来日益军事化。 法国星期二说，外交人员已开始起草一份安理会决议，呼吁立即停止叙利亚的暴力，允许人道主义援助被送到政府围攻了几个星期的社区。 俄罗斯和中国已两次否决了西方和阿拉伯国家支持的谴责大马士革血腥镇压的安理会决议。外交人员说，西方大国及其阿拉伯盟友希望新的决议重点关注叙利亚的人道主义状况，这将使莫斯科和中国难以第三次投否决票。 美国之音的联合国记者说，截至星期二下午，尚未证实这个决议草案的文本已经敲定。