官员

江西宜黄强拆自焚事件已经告一段落，但舆论并未完全平息。近日，宜黄县政府一位官员投书本网，对强拆自焚事件进行分析和梳理。本网认为，他的文章反映了基层政府和官员的一些看法，具有一定的普遍性，故全文发表。从标题到文字，本网未作任何改动。此文不代表本网观点和立场，特此说明。–编者(新世纪周刊财新网) 透视江西宜黄强拆自焚事件 慧昌 一起普遍的政府强拆工作，因为被拆迁当事人不慎烧伤，而成为全国关注的公共事件，也使一个名不见经传的江南小县一夜成名。目前，事态已趋于平静，被烧伤的当事人正在积极接受治疗，事件相关责任人已受到处理，政府各项工作已步入正轨。宜黄犹如一艘遭遇突然风暴而搁浅的航船，风暴过后又重新启航了。不过，事件对宜黄快速推进之中的城市化建设是一个沉重打击，要使这项工作完全恢复到事发前的发展态势尚需时日。笔者以为，在强拆烧伤事态基本平息之后，对整个事件作一简单分析和疏理是必要和有意义的。 事件发生始末 9月10日，宜黄县政府为新客运站建设进行例行的强拆动员工作，在工作过程中因处置不慎，导致3名被拆迁当事人烧伤，强拆动员工作遂因此停止，被烧伤的当事人在县医院初步救治后，因伤势较重转入省一附医院继续救治。事发的第二天，数张当事人被烧伤的现场照片出现在网络上，很快这些照片及文字报道被众多网站转载，从而引发了全国网民的高度关注。刚开始只是一些非主流网站介入事件的报道，几天之后，主流媒体介入其中，使事件骤然升级，并迅速上升为一起全国关注的公共事件，最终引起了市、省乃至中央领导的高度重视。 9月16日，县委主要领导亲赴机场，安抚受伤者家属，劝说其放弃越级上访，就地解决问题。9月17 日，被烧伤的当事人之一叶忠诚在医院不治身亡，尸体被运回宜黄。9月17日，事件引发当地政坛地震，8名事件相关责任人受到处理，其中书记、县长被立案调查。9月18日以后，省市相关调查组进驻宜黄对事件进行调查。10月10日，县委书记邱建国、县长苏建国被免去职务。同日，新任领导到岗。对此类事件如此严厉的问责，可以说在我国是史无前例的。 无庸讳言，这一事件对宜黄造成了重大负面影响，县主要领导遭遇舆论的强大压力，众多与城建和招商引资相关的项目基本停止。县领导的主要精力用于处理善后和“灭火”工作，一些干部职工的工作积极性遭遇重挫，全县上下对此事议论纷纷。很多人担心，如果因为这一事件导致正在进行中的城市化和工业化建设停顿，那么宜黄的发展可能后退五年。 媒体推波助澜 宜黄强拆事件发展成为公共事件源于媒体的介入，尤其是互联网的介入。从事发开始，整个过程都有记者跟踪报道，随时把相关情况发到网上。接受媒体监督本也是政府工作的题中之义。记者客观公正的报道，有助于社会公众了解事件真相，给存在类似问题的其他地方发出警示，促进当下正在火热进行之中的城市化运动健康发展。但纵观这一事件的发展过程，一些记者的报道未必都遵循了客观公正性的原则。事件在网上传播开后，各种报道和评论出现了一边倒的局面，即指责当地政府、炮轰强拆政策、同情并声援受伤的当事人。当然这也没错，不过事情总要一分为二，站在中立的立场，考虑事发的前因后果以及当时具体环境，并且把事件放进我国如火如荼的城市化运动大背景之下，对事件作冷静、客观、深入调查分析的报道也是需要的。 一些记者的报道显然与事实有出入，其中不少是记者的主观臆断。为了达到他们想要的某种效果，一些记者发挥其丰富的想像力对原始材料进行符合他们意图的筛选和剪辑。如，本是当事人把一床被子点燃从楼上丢下来，被写成人烧得像火球一样滚下来。如，把县委书记亲赴机场安抚当事人并劝说其放弃越级上访，就地解决问题说成是机场截访，甚至把当事人简单的上洗手间的小事，演绎成“厕所攻坚战”、“实现版保持通话”，并因此指责县委书记侵犯人权。有人对上传网络的照片进行了仔细辩析，认为如此高清晰和精准的照片，绝非业余水平，也绝非现场抓拍。因此，坊间有人说是强拆烧伤事件的发生、发展是某些人的阴谋(当然，意外烧伤不在其中)，是政府上套了。对此笔者不敢苟同。不过，包括记者在内的围绕在钟家周围的一些人，也许没有人们想像的那么简单，他们也未必个个都是充满了正义的善人。这些人是不是造成钟家悲剧背后的另一只推手？他们除了“扶弱抑强”的目的之外，还有没有别的一点目的？笔者不敢妄加猜测。 这种用写小说的手法来描绘引起社会轰动的事件的手法，大概就是西方60年代所谓的融合小说的创造想象力及新闻记者的采访技巧的“新新闻主义”吧。 显然，某些记者迎合和利用了社会公众的某些心理，力图把人们的注意力引向他们所希望发展的方向。处在体制转轨和社会结构转型时期的我国，以收入差距为突出标志的各种利益关系和利益矛盾的冲突，使很多人都或多或少对社会、对政府存在一些不满，这些不满平时没有办法发泄，政府负面事件的出现，使人们找到了发泄的目标。再有，人在内心都有追求崇高的欲望，这就是同情弱者，鞭挞强者，匡扶正义。然而，这种欲望平时在现实生活当中，迫于各种压力实现不了，而在虚似世界里实现起来就容易多了，而且没有任何风险。当然，这也没错。 正是这个原因，政府的负面事件往往能够迅速抓住人们的眼球，引起网民的强烈关注和共鸣。其实，对于许多网民来说，对于事件本身的是非由直并不特别关心，当然，他们也没办法、没必要把事实真相弄得那么清，他们关注事件更多的是出于一种心理折射和情绪渲泻。 政府公信力的降低也是负面事件迅速发酵的重要因素。人们宁肯相信弱势一方的种种说法，哪怕是这种说法可能漏洞百出，而不愿相信政府一方的说法，哪怕是这种说法合情合理。 这个事件发展到今天的结果，在让人们为舆论监督叫好的同时，也让人们隐约地感到“笔杆子杀人”的厉害，尤其是在互联网时代。这次事件，从某个角度看，如果把事件的升级以及相关领导被处理看成是一种草根民众维权成功或胜利的话，那么与其说是钟家的胜利，不如说是记者的胜利，是互联网式民主的胜利。互联网式民主的出现显然是社会的一大进步，不过它也是把双刃剑，用得不好也很容易走它的反面。 崛起中的宜黄 宜黄县近年来的发展是有目共瞩的。在短短几年时间，一座新城拨地而起，身在其中感觉与沿海发达地区几无差别。置身宜黄感受她的昨天和今天，宛如梦境一般。还有那一片片崭新的工业园区，工业有史以来真正成为这个县的经济支柱，尤其是塑料等一批产业从无到有，从小到大，发展到在全省乃至全国都占有一席之地。这对于几千年依靠传统农耕谋生存的赣东山区小县来说是破天荒的，是具有彪炳史册意义的。统计数据表明，宜黄县2009年全县GDP 21.51亿元，是2005年的2.12倍；财政收入2.53亿元，是2005年的4.36倍；规模以上工业增加值7亿元，是2005年的6.19倍；城镇固定资产投资24亿元，是2005年的4.85倍。 宜黄近5年的变化超过前10年，近10年的变化超过前20年。宜黄的发展变化，折射出了整个江西乃至整个国家的发展变化。宜黄的发展变化是近年我国工业化、城市化建设快速发展的一个缩影，是中西部欠发达地区赶超沿海发达地区的一个成功样本。置身宜黄，我们可以强烈感受到我们这个时代的发展脉络，可以闻到我们这个国家迈向世界民族之林的铿锵步伐声！ 宜黄县这些年的发展变化，与近几任县领导的殚精竭力和广大干部群众的群策群力是分不开的。尽管其中也的确实包含一些领导急功近利争政绩的因素，但它客观上促进了宜黄的大踏步发展。尤其是县委书记邱建国，此人阅历丰富、办事干练、事业心极强，是一个不可多得的县级领导干部，他在宜黄担任县长和书记的5年，正是宜黄发展最快的5年。老实说，宜黄县能在短短几年时间里，实现跨越式的发展，能够在全市乃至全省脱颖而出，这个人起到了相当关键的作用。因为此，前几年传说他要调走，宜黄许多老干部联名上书市委，要求他继续留任宜黄。 当然，宜黄的工作也并不是完美无缺的，一些干部职工对于领导关心下层干部职工较少、工资待遇较低等颇有抱怨，对一些单位无节制吃喝挥霍、一些领导以权谋私、一些权力部门办事索拿卡要、一些劳民伤财的工程，如“一大四小工程”，以及把大量的钱砸到新城区是否符合全县人民的利益等颇有微词。 MSN空间完美搬家到新浪博客!