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官员失踪之迷背后是公共监督的缺失

失踪的官员往往都是有屎在身,更加是司空见惯;更何况,这回的失踪者仅是区区一个处级官员。那么,近日《新快报》记者根据读者反映畜牧兽医局局长刘荣福出国月余未归且音信全无一事,追踪走访了花都区政府有关部门,其新闻价值何在?余以为,应该从这则新闻中看到的是在官员失踪之迷的背后存在着公共监督的缺失,而且更应该看到的是这种缺失既是政治体制的积弊所致,也反映出建设公民社会必须从建立公共监督入手的迫切性。 这个处级官员的失踪会使公众思考一些很简单的问题,例如:官员(尤其是一个部门、一个行政区域、一个省或一个城市的一把手)上不上班谁来管?公众是否有权利了解和监督官员上不上班的问题?本来,在任何单位、企业中,无故旷工的行为并不奇怪,也无需劳烦公众和媒体来监督,就按相关的劳动规章来处罚就是了。但是,官员、尤其是作为一把手的官员,好像从未有过什么“旷工”之说,也就是说,他们是否上班的问题从来没有成为问题。比方说,中国的公民从来不会想、更不可能问“×××这几天有没有上班”这样可笑的问题。不知从何时养成的惯例,公民对我们的官员是否上班、做了什么事的了解都只能通过官方媒体发布的消息,如会议报道等。 在这种国情背景中,官员的失踪只能是被报道出来的失踪;而能够有幸被报道,如花都这位局长,仅仅是因为他还不够资格被阻止采访和报道。这样的话,我们就会发现,中国官员玩失踪实在不是什么新闻,甚至连“失踪”这样的概念用在他们身上都是有问题的:本来就无踪可寻、可监督,何来的“失踪”呢?而且,越是高位,就越不可能有“失踪”之说。因此,“失踪”实在不应该是什么新闻。相反,如果中国的官员每天干什么、什么时候他们应该工作、什么时候他们和普通劳动者一样有休息的权利都让老百姓知道,那才是新闻,天大的新闻。 但是,在当今世界的宪政民主制度中,官员的工作、休息的基本安排和特别活动,从制度上说都是透明的、可以接受公众监督的。否则的话,纳税人怎么能放心那些官员是不是拿了他们的钱而不帮他们办事呢?怎么能放心他们是否领着优厚的薪俸(更重要的是工资单以外的享受)而对社会没有任何好的贡献呢?因此,只有逐步建设让所有官员——也就是我们说的人民的勤务员—— 都没有失踪可能的制度、只有逐步建设让所有公民都能够知道他们的勤务员,每天在干什么的制度,才不会随处出现官员失踪的事情。 花都畜牧局长的失踪还透露出其他不是新闻的新闻:虽然按规定这样级别的官员不可能私自出国而不被组织上知道,但是他就是不被知道地走了,恐怕这是很普遍的可能性。难办的是,假如明察秋毫的上帝能告诉我们全中国有多少个处级以上官员的怀里揣着多少本护照的话,那到底是不是新闻呢? 对了,至于局长这个月工资待遇照发的问题,还是忘记它算了—— 君不见多少薪俸外的利益待遇耗费惊人、多少公款千金一掷然后烟消云散,这点可以写在工资单上的小钱就看开点吧。 2010,9,28 (原载《新快报》2010,9,29 一五一十部落原文链接 | 查看所有 4 个评论 李公明的最新更新: 拆违工程虎头蛇尾会使人心寒 / 2010-10-01 08:59 / 评论数( 3 ) 权力观的颠覆:历史叙事中的非暴力运动 / 2010-10-01 08:51 / 评论数( 1 )

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约翰·汤姆逊眼中的中国:广东官员

这是约翰·汤姆逊人物照的一个很好的典型。照片中的人物直视着照相机,他的姿势,是中国所有“有品位的男人”都喜欢在拍照时采用的。不过,有一片阴影遮住了男人的半张脸,这种明暗对比的艺术手法,在当时的中国还不是广为接受的。据汤姆逊所说,照片中的男人,是一位六品官,在科举考试中曾取得过举人头衔。他穿着适合自己品级的官服。虽然政府给的俸禄可能较少,但是贿赂和贪污能给他带来的,是俸禄的十到一百倍。 相关阅读: 船娘 毛昶熙   修脚师 荒野骆驼   更夫老王 满族新娘 饭桌上的满族妇女   磨刀匠   穆斯林屠夫 骆驼和它的主人 八达岭风光    拉洋片儿   金陵兵工厂 永福方广岩    金山寺和闽江 挑桶的妇女 厦门夫妇 厦门女人的大脚与小脚 广东官员

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美国防部官员访华 为恢复军事交流铺路

美中军事官员表示,要在未来的一个还没确定的时间点恢复军事对话与交流,这被视为是两国军事关系解冻的又一迹象。 美国国防部主管东亚事务的副助理部长薛迈龙(Michael Schiffer)星期二在北京与中国国防部外事办公室主任钱利华少将举行会晤。 这是自奥巴马政府今年1月份宣布对台出售64亿美元的武器装备后中国中止美中军事交流以来,美方军事官员对中国的首次正式访问。 *加强对话交流 避免误解误判* 新华社援引薛迈龙的话说,美国希望与中国建立稳定、可靠的两军关系框架,开展不间断的对话与交流,不断加深了解,避免误解与误判。 中方的钱利华少将被引述说,中美两军关系是两国关系的重要组成部分。他表示,“两军将在未来一个不确定的时间点开展对话与交流”,包括双方开展国防部防务磋商、海上军事安全磋商机制年度会议等对话与交流。 钱利华希望双方本着“尊重、互信、对等、互惠”的原则,进行有效沟通,共同推动两军关系健康稳定发展。 美中军事官员的会晤被广泛视为是两国军事关系僵局出现的又一解冻迹象。上周,中国总理温家宝在纽约参加联合国大会期间表示,中国已经邀请美国国防部长盖茨在今年恰当的时候访问中国。盖茨原定于今年6月访华,但由于美中关系今年以来出现包括对台军售、达赖喇嘛访问白宫、以及两国对互联网自由的分歧等一系列紧张,中国取消了对盖茨的访华邀请。 *美中相互猜忌 需要增加互信* 中国国际问题研究所美国研究部主任刘卿认为,中美两国有意恢复军事交流,显示双方都认识到今年一系列问题造成的两国之间信任度大减、官方与民间的猜忌分歧增加,不利于两国的共同利益,从而有必要推动两国军事交流,增加互信。 中国对美韩最近在东海举行的旨在威慑北韩的联合军演非常关注,此外,中国认为美国有插手南海主权争端的意图,有可能会侵犯中国的核心利益。过去几个月里,中国国内舆论判断,美国有意突破第一岛链围堵中国,对中国形成C型包围。 台湾《尖端科技》杂志社社长毕诚倵博士认为,中国是位于亚洲的一个在经济、政治乃至军事上快速成长的国家,奥巴马政府出于外交、内政的需要都要改善与中国的关系。 他说:“美国认为中国是未来的一个很强劲的竞争对手,甚至超过当年冷战时期的前苏联政府。所以奥巴马政府很清楚,如果在军事方面跟大陆采取长期对抗,对美国现在的经济并不利,在外交和政治上跟其他盟国之间也会出现很大的摩擦和矛盾” *漫长肥皂剧:和好–交恶–再和好–再交恶* 不过,毕诚倵对美国之音表示,目前美中军事关系改善的迹象仅仅是一个漫长政治肥皂剧中的一幕。美国遵照《台湾关系法》,会再次向台湾出售武器,美中关系会再次受到重大冲击。 他说:“美国也知道,我卖武器你会反对,大陆也知道,你不会不卖台湾武器,因为你要赚钱,要培养某种反制中国的力量,所以它也很清楚。现在这已经变成一种常态性的肥皂剧,就是你卖我就反对,过两天我们又和好。” 中国国际问题研究所美国研究部主任刘卿说,导致中美军事交流中断的美国对台军售发生在今年初,中国做出了比以往更加强烈的反应,因为中国认定美国是在背后挑拨离间。 刘卿:“因为近年来大陆与台湾之间的交流密切,而且气氛越来越缓和,这个时候美国再去卖武器给台湾,就是两兄弟交好时候你在我们背后捅了一刀。” 刘卿说,美国执行国内法–台湾关系法,也不能忘记中美建交时美国在三个联合公报中做出的承诺,那就是:不寻求一项长期向台湾出售武器的政策,向台湾出售的武器在性能和数量上不超过中美建交后近几年供应的水平,并逐步减少对台湾的武器销售。 *美中军事交流前景不被看好* 美中军事交流解冻被视为有利于亚太地区的和平稳定以及美中关系的全面改善。但有专家警告说,紧张局势仍在继续。中国人民大学国际问题专家时殷弘被媒体引述说,由于美国对中国日益增长的军事力量感到担心,他对美中军事关系的发展并不乐观。 媒体推测,美国国防部副助理部长薛迈龙此次访华除了要改善两国军事关系,还要为国防部长盖茨安排访华日程。在薛迈龙9月27日到28日的访华期间,他还跟中国外交部、国台办以及国际战略研究基金会的官员举行了会晤。

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焦点:美联储官员对于是否进一步放松政策看法分歧

* 罗森格伦–政策应该对复苏缓慢作出反应 * 普洛瑟目前不支持进一步宽松 * 柯薛拉柯塔认为增加购买公债无明显效果 * 罗森格伦在2010年有投票权,柯薛拉柯塔和普洛瑟在2011年有投票权 路透纽约9月29日电—美国联邦储备委员会(FED,美联储)官员周三显露意见分歧,对于应在何种情况下对经济提供更多支持以及增加购买资产的效果存在不同看法. 波士顿联邦储备银行总裁罗森格伦在纽约讲话,表示美联储应该采取”有力”行动支持正在放缓的经济.美联储上周打开了进一步购买资产的可能性大门.

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【404文库】“再找演员的话,请放过未成年”(外二篇)

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