宪法

中国现行宪法第三十五条虽然规定公民有结社自由，但“为了保障公民的结社自由”而制定的国务院《社会团体登记管理条例》实际上取消了这种自由。在该条例下，公民自行组织社团根本就没有可能，因为要成立这样的团体必须要有一个“业务主管单位”，即便是成立一个钓鱼协会、象棋协会也不会例外。仅这一条就堵死了结社自由的大门，连一条门缝都没有留下。至于那些“参加中国人民政治协商会议的人民团体”，则不属于该条例“规定登记的范围”。 　　在“中国特色”的市场经济取代了计划经济之后，几乎所有的行业都有了自己的协会，它们都是按照《社会团体登记管理条例》成立的，都有各自的挂靠单位。可是在经济活动中，这些本来应该发挥重要作用的行业协会却发挥不了什么作用，无非是增添了一个安排政府富余人员的清水衙门。中国汽车玻璃协会会长曹德旺在接受《中国经济时报》记者专访时，曾坦率地指出，现在的行业协会根本起不了作用，“中国现在的行业协会，在外国人看来就是一级政府部门，就像我们的汽车玻璃行业协会，挂靠在平板玻璃协会下面，平板玻璃协会挂靠在国家建材局下面，这样的挂靠，不三不四，外国人不承认你，认为你是国家的机构，是政府部门，失去了行业协会的作用。”本来行业协会应该是由行业自由组建，国外的行业协会的作用是非常大的，美国的大豆协会了解中国的大豆情报比中国任何机构都全，他们在中国卖大豆，总量比中国的产量还大。 　　究其原因，根子上就是权力对行业协会的严密控制扼杀了它应有的生命力，使其变成了不挂衙门招牌的准衙门，靠的是权力部门，做的是官样文章，既没有行业的权威性，也没有与国际接轨的打算。在今日中国的尴尬处境下，“不三不四”这四个字就是现有行业协会乃至所有社团的最真切写照。一个政权为了维护自身的统治，总是千方百计地垄断所有的社会资源，剥夺老百姓的自由特别是言论、结社、示威、游行的自由是首要的考虑，哪怕是作为行业内企业与企业之间的利益共同体，纯粹只具有经济意义的行业协会也不能让它名副其实，拥有自由组建的权利。这是大一统的无限权力的逻辑，不是市场经济的逻辑，不是现代文明的逻辑，而是古老的皇权时代的余风流韵，与我们现在的“政治文明”口号完全是相背离的。 　　连行业协会都很难起作用，甚至根本起不了作用，试想一想，那些“参加中国人民政治协商会议的人民团体”能起什么作用吗？所谓的“民主党派”、“人民团体”既不追求民主，也根本不代表人民，充其量是一元化权力可有可无的装饰品，称其为“政治花瓶”确实抬举了它们，“花瓶”还可以装点人们的生活。但社会在变化，人心在变化，中世纪式的“家天下”、“党天下”逻辑已被世界大多数国家所抛弃，中国能永远自外于国际社会、主流文明吗？就连《人民日报》发表的《再干一个二十年——论我国改革发展的关键时期》也承认，人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强，思想意识呈现多样、多元、多变的特征，民主法制的意识不断增强。《社会团体登记管理条例》本来就是思想一元化、天下定于一尊的强权逻辑的产物，在经济社会发生巨大变化，思想日趋多元化的大势所趋之下，更加显示出了它的不合时宜。 　　结社是人类的天性之一，结社自由是天赋人权，是每个人与生俱来的权利，任何政权原本就没有资格指手画脚，更不用说以任何借口取消这一人权。“在国家尊重和保障人权”这一基本准则下，结社自由是不言而喻的。不是自由组建起来的行业协会不是真正意义上的行业协会，只是权力这只看得见的手垄断社会的又一罪证罢了。中国的行业协会要想摆脱现在“不三不四”的地位，也就只有恢复结社自由这一天赋人权。 欢迎订阅《政府丑闻》博客！ RSS地址： http://feeds.feedburner.com/GoveCN 《政府丑闻》RSS广告： 威众安全路由器，硬件翻墙解决方案！ http://bit.ly/9T4yAg YesVPN，美国VPN服务包月仅10元！ http://bit.ly/YesVPN

总结出所有极权主义国家的六个基本特征： 一个包罗万象的意识形态，单一的政党，有组织的恐怖，传媒垄断，武器垄断和经济管制。 毛泽东的一生共捣鼓出两部宪法，一部是1954年制定的，但这部宪法并不真正为毛所喜欢，而是在自由和民主力量尚有一定压力下不得不妥协的产物。另外一部就是1975年宪法，这部宪法才是毛泽东所理想的宪法。毛泽东在1975年几乎消灭了一切反对力量，可以毫无顾忌地把自己的想法变成国家的最高法律。在1975年宪法中，毛泽东不止一次提到了无产阶级专政，而无产阶级专政不过是一种有组织的恐怖。因此我们可以无疑问地认为1975年的中国宪法是一部极权主义的宪法。党作为毛泽东统治中国人民的工具，甚至在一定程度上也成为极权主义的牺牲品。 　　1976年湖南人毛泽东终于死去了，四川人邓小平很快掌握了最高权力，他决定对毛泽东一些极端教条的做法进行较大的调整。1982年邓小平对宪法做出了一些修改，标志着邓小平理论终于在法律上取得了统治地位。虽然坚持马克思列宁主义、毛泽东思想的表述在宪法中依然存在，但实际上已经不太重要，经济发展才是硬道理。邓小平时代的国家不再试图控制国民生活的方方面面，个人在经济、社会、文化和宗教方面有了越来越多的自由。中国共产党的领导地位仍然不可撼动，但开始强调中国人民政治协商会议的重要性，以一种隐晦的语言承认其它党派的合法存在和功能。有组织的恐怖虽然并未消失，但不再强调无产阶级专政，不再像毛泽东那样把阶级斗争作为常规武器来滥用，而只是把无产阶级专政作为最后的武器来进行威慑和使用。同时，1982年的中国宪法承认了个体经济的合法性，从而在一定程度上为个人的经济自由开辟了法律的空间。党对媒体的严格控制依然存在，但媒体和毛泽东时代相比有了更多的新闻自由和言论自由。公民对国家机关的批评和建议权等公民权利在宪法中首次获得了承认或有了更重要的地位。 　　公民权利在1982年中国宪法中的数量和重要性虽然都有了增长，但仍然没有得到任何程序法的保障。我国宪法对国家利益、秩序和稳定的偏爱依然远远胜过公民的权利和自由。公民被要求遵守宪法和法律，而对宪法和法律却没有发言权。立法机关和以前一样，只是执行党的意志的工具，远远不是什么最高权力机关，同样，政府、检察院和法院也完全听命于党的旨意。 　　在邓小平这样的政治强人统治下，权威主义宪法下的国家和社会秩序尚能维持，但随着邓小平的辞世，中国的腐败、贫富分化、法律失败和社会混乱日益加剧。中国的宪法面临着真正的转型，从权威主义走向民主主义。 　　民主主义的宪法意味着国家的真正主权应该掌握在民选机关手中，而民选机关应该建立在定期和自由的选举基础上。民众应该有权自由结社，民众代表必须真正掌握国家权力，而不只是给独裁者的决定披上合法的外衣。任何人和任何政党都不能当然地和永久性地垄断权力。权力的轮替应该通过和平和合法的方式，缺乏轮替的政权必然导致腐败，暴力更替政权往往带来独裁。民主主义在今天还意味着宪法必须真正维护公民的权利，尤其是对政府持异议和批评的权利，以及新闻自由的权利。任何政党、国家机关和个人都必须真正地生活在宪法和法律之下，法律至上是国家、政党和民众的生活准则。民主主义的宪法是建立法治国家的基石。 　　中国宪法正在面临艰难的转型，道路将漫长，需要无数仁人志士的努力。 欢迎订阅《政府丑闻》博客！ RSS地址： http://feeds.feedburner.com/GoveCN 《政府丑闻》RSS广告： 威众安全路由器，硬件翻墙解决方案！ http://bit.ly/9T4yAg UseSSH，为个人提供私密匿名网络访问！ http://bit.ly/usessh YesVPN，美国VPN服务包月仅10元！ http://bit.ly/YesVPN