年终报道

台北 — 回顾2013年，台湾出现许多争取权益的公民运动，不过许多公民运动之所以发生，正是因为人权未受到足够保障。但台湾同时也出现许多压制人权､压制弱势基本权益的事件。   台湾人权促进会列出了票选的 2013年十大人权新闻 ，当中议题广泛，包括居住权益､同性恋权益､两岸关系､媒体自由､原住民等。台权会秘书长蔡季勋告诉美国之音，十大人权新闻是先由人权团体初选，再交由民众投票：“我们今年票数比较高的前三名，像是2012年就发生的士林王家的都市更新案的强拆事件，到今年苗栗大埔的土地征收民宅被强征案件。这是台湾社会运动团体里面，非常关心的一个议题，也引发了后续一连串对于政府首长的抗争。”   国际特赦组织台湾分会 秘书长唐博伟分析：“我是觉得我们今年在台湾是很矛盾的一年，有一些进步的事情，但是也有一些退步的事情，或许可以用进两步退一步的概念来描述。最大的进步的事情，正面的部分，无疑就是国际审查台湾的两公约国家报告。”   台湾立法院在2009年通过了《两公约施行法》，确定施行联合国的《公民与政治权利国际公约》及《经济社会文化权利国际公约》。这两公约在蒋中正执政时就已签署，但未被批准。马英九政府在2013年初邀请包括纽约大学教授孔杰荣等各国人权专家，一同对台湾的施行状况进行审查。   *多数人剥夺少数人基本人权，非民主真意*   在今年3月1号发表的审查结论意见当中，国际人权专家说台湾“有的人依然有同性恋恐惧症”，并且“担心这些人（同性恋）在台湾常常受到民众的排斥､边缘化､歧视和侵犯”。台权会的十大人权新闻第二条，就是有关于同性恋结婚权益的法案在立法院提案慎审议。不过11月底，却有反对同性恋的游行。对此台权会秘书长蔡季勋说：“引起了另一波的反对同志运动，甚至是牵扯到一些宗教团体他们对于自己教义的认知。透过立法其实是想促进更多比较理性的公民对话。（这些团体）不是诉诸多数的决定，也没有经过充分的讨论，就把对方的形象用比较负面的认知做这种动员。”   在年底台湾纯福音教会的郭美江牧师对信徒说出“同性恋是会转移的，同性恋是巫术的权势，同性恋是一个网罗，要跟同性恋断绝往来“的话，并且在布道现场举起隐形的”胜利宝剑“，要替台下信徒”破除､烧毁“一切的牵连，引发了台湾社会争议。   国际特赦组织台湾分会秘书长唐博伟认为：“确实我们看到这些蛮带动仇恨的言论，是令人忧心的。恐怕会延缓本来该有的改革，慢慢进步，修改掉一些歧视性的法条。本来台湾在这方面是慢慢进步，我们是不希望有少数人意见很强烈表达，会阻止这个慢慢进步的工程。”   唐博伟认为，台湾有国际人权法引进，并且有部分国家机制单位了解国际人权，并有蓬勃的公民社会，但过去一年仍看到不少反人权事件发生，台湾人权倒退的风险仍在。蔡季勋呼吁，多数人必须要能够尊重并捍卫少数人的基本权益，而非凭借强势来剥夺弱势，才是真正的民主社会。   FACT BOX: 附录：   台湾人权促进会票选的《2013年十大人权新闻》：   1. 大埔、华光强拆，土征浮滥全台各地抗争不歇，释字709号明确都市计画中听证之必要程序，沦为空文。   2.

华盛顿 — 虽然伊朗的核项目、总统竞选和该国与西方的新会谈在过去的一年中吸引了最多的注意力，但是对伊朗人民来说，最日常生活的问题就是被国际制裁打击的经济。 许多分析人士说，正是伊朗人民对不断上升的通货膨胀和失业率的愤怒为伊朗对西方和世界开放的新外交铺平了道路。 三月的时候，伊朗消费者对上涨了10倍的坚果价格十分生气和愤怒。当地居民哈米德·波尔曼德说：“这是三十年来第一次我们没在伊朗新年传统桌台上摆放坚果和开心果。我可以说，我们正在通过抵制、或者不购买的行为来抗议不断上涨的坚果价格。” 在一系列经济打击中最近的一波，这个国家的通货膨胀率较前一年上涨了了百分之四十，失业率超过了12个百分点。对于年轻人来说，失业率几乎是这个的两倍高。 随着六月总统选举的临近，伊朗人民没有忘记。德黑兰居民阿巴斯·普尔哈塞尼说：“下一任总统必须做点什么来帮助我们度过这个挑战、缓解问题。” 然后，当改革派支持的候选人，哈桑·鲁哈尼赢得选举的时候，他们上街庆祝。鲁哈尼承诺振兴在一轮又一轮的针对伊朗核项目的国际制裁下，奄奄一息的经济。 当伊朗的新领导人准备今年10月在日内瓦和西方力量关于核项目的会谈时，制裁带来的石油出口下降对德黑兰造成每天一亿美元的损失。 华盛顿研究所伊朗分析人士迈克尔·辛格说： “伊朗非常需要从制裁中解脱出来。它的经济踉踉跄跄，而且近期内难以好转。” 11月底前，突破在日内瓦产生了。伊朗和世界大国间关于伊朗核活动的一份意向性的协议达成了。这项协议保证最高会带来大约70亿美金的制裁放松。这带来了新的乐观情绪。珠宝店老板埃布拉希米说：“感谢上帝他们达成的协议是为了伊朗人民的福祉。所有伊朗人民都梦想着这一天。他们非常高兴。” 但是，想曼娜等一些伊朗人则更加怀疑谨慎，她在和美国之音波斯海峡论坛通过Skype讲话时说：“我希望人民的日常生活能变好，特别是我们周围的那些人，和工厂里境况很差的工人们。制裁关闭了伊朗的很多工厂。” 华盛顿近东政策研究所马修·里维特说，有充足的原因保持谨慎。“这可能会使伊朗渡过接下来的六个月。但是它也很可能带来伊朗民众对此期望过高的危机。伊朗民众期望一个协议意味着巨大的缓解，甚至取消制裁。” 美国财政部的大卫·科恩警告说，除非伊朗最终达成一个协议，经济的伤痛还会继续。他说：“外国银行和商业还面临着一个选择。他们可以和伊朗做生意，或者他们可以和美国做生意。但是不能两者兼得。” 这意味着伊朗经济的命运将很可能建立在日内瓦协议会如何进展之上。 fullrss.net

华盛顿 — 中国领导人习近平执政已经一年多了。 回顾这一年来的中国人权状况， 过去12个月发生的诸多事件表明，形势依然严峻。虽然局部或者一些个案出现松动，比如废除劳教，一胎化政策略有放宽，但总体而言， 中国人权状况在当局持续高压维稳的现实中看来仍在不断恶化。与此同时，跟往年一样，北京官方仍然坚称，中国人权状况处于历史最好时期。   2013年年初的广州《南方周末》的媒体人在新年献辞的文稿中积极响应刚刚上任的中共总书记习近平关于“遵守宪法”和“要容得下尖锐批评意见”等讲话，喊出“中国梦、宪政梦”。这份文稿在遭到审查和篡改发表，报社人员群起抗议，引发来自各地的自由派和毛派人士公开争论言论自由和宪政民主等议题，形成一场1989年以来在中国罕见的争人权争自由的街头公民运动。   此后几个月，广东、北京和江西新余等地一些街头举牌要求宪政民主和敦促官员公示财产的活动人士相继遭到当局拘捕和起诉，罪名是涉嫌“非法集会”、“寻衅滋事”或者“聚众扰乱公共场所秩序”，尽管中国宪法规定公民有示威、游行和集会等权利。   7月，北京民间团体公民（原名公盟）负责人许志永博士被捕。这位被认为温和、理性的新公民运动领导人面临的罪名也是涉嫌“聚众扰乱公共场所秩序”。9月，另一位新公民运动的参与者、曾经任职中共地方宣传部的知名企业家王功权也相同罪名遭到刑拘。   其中在3月31日被涉嫌“以非法集会”罪名抓捕的袁冬、侯欣等四名拉横幅要求官员财产公示的人士和稍后被捕的丁家喜、赵常青、李蔚、李焕君等人据说都被列为许志永的同案犯。   七月中旬，王功权和独立作家笑蜀以及经济学家茅于轼、民主人士杨子立和南方人物周刊主笔何三畏联合发起了呼吁释放许志永的公民联署行动，声援这位公认温和理性的社会活动家。笑蜀随后被当局强行从北京遣送回广州。   9月，中国最高人民法院和最高人民检察院公布了引起舆论哗然的司法解释，网络诽谤信息被点击五千次或转发五百次，信息发布人可能入狱三年。几乎同时，习近平关于抢占舆论阵地、敢于对敌人亮剑的8.19讲话公之于众。网络大V薛蛮子等人遭官方媒体点名批判，这位常住北京的美籍华人被以嫖娼罪名穿囚衣在中央电视台新闻联播节目示众。   没过几天，甘肃省张家川回族自治县初三学生杨辉（网名辉哥）在微博上发帖质疑一起命案定性，却被警方以涉嫌“寻衅滋事”罪刑拘，后在舆论压力下改为行政拘留7天获释。16岁的杨辉透露，他在拘留所遭到殴打。“辉哥事件”成为当局大力清网行动中的一起标志性案件。   11月中旬公布的中共十八大三中全会文件确认，实行50多年劳动教养制度被废止，被许多评论人士视为中国人权领域的一项正面发展，认为此举有助中国走向法治。与此同时，也有人担心将取代劳教的社会矫治制度仍然可能遭到警方滥用，成为变相劳教。   一些无辜受害者，例如曾在辽宁马三家女子劳教所被劳教的国税局公务员李文娟和因上网转发讽刺重庆打黑漫画而遭劳教兩年的重庆市民彭洪等，还在努力通过法律途径为他们被劳教期间受到的虐待体罚、精神折磨以及家庭损失而要求国家赔偿。   在北京居住的独立制片人、纽约时报摄影记者杜斌因摄制揭露马三家劳教所的纪录片和在香港出版《天安门屠杀》一书而在6月被 秘密逮捕，37天后获得保释。   中国自1980年代开始严格实行一胎化政策。这个被官方成为重要国策的计划生育规定在中国十八大三中全会的文件中开始略有放宽，其中包括夫妻双方有一方为独生子女者可生二胎。   但是批评者指出，这些放宽的规定沒有涉及到人权的根本問題，因为中国仍然沒有禁止强制堕胎、强制绝育，或强制避孕等行为，选择性堕胎和遗弃或扼杀女婴等现象依然存在。   官方在上半年取消了跟地方官员政绩挂钩的信访排名制度，减轻了地方截访部门的压力。民间法律工作者、维权人士冯正虎不久前对美国之音指出，上海访民在北京被截访的情况看来正在减少，他提出的公民争取诉权、要求法院立案的诉求得到众多失地农民和拆迁户的响应，取得一些效果。   冯正虎说，从2012年2月27日起，至11月20日，他被非法监视居住长达268天，正在要求追究上海当局的法律责任。冯正虎在解除非法拘禁后，三次到北京，前两次有国保跟随，自由受限。10月14日至16日，他第三次到北京是自由活动，并跟同样长期受监控异议维权艺术家艾未未共进晚餐。10月15日上午，冯正虎在北京莫少平律师事务所的尚宝军律师陪同下到最高法院要求立案，该法院一名法官收下其申诉材料。   2月5日，北京一“黑监狱”截访案在北京市朝阳区法院温榆河法庭宣判，10名河南禹州籍被告人被以非法拘禁罪判刑，这是两年前年轻女访民李蕊蕊在北京被黑保安强奸案判决以来，中国法院首次公开宣判截访人员有罪，但是没有追究有关政府部门的刑责。   牵涉黑监狱、黑头套和暴力行为等严重践踏访民人权的事件仍然在各地时有发生。最新的一个案例就是，11月中旬，河南省鹤壁市访民巩进军在反抗殴打时用水果刀刺死驻京办从社会上雇佣的一名押送人员。12月初，数百名在北京的访民集会呼吁无罪释放已被刑拘的巩进军。   9月中旬，维权人士曹顺利在北京机场前往瑞士参加联合国人权机构举行的培训活动时被当局拦截，并以涉嫌“非法集会”罪名被捕，不久后该罪名变更为“寻衅滋事”。在此之前，曹顺利和一些访民在中国外交部门前静坐近三个月，要求参与编写订于10月22日提交联合国审查的中国国家人权报告。   11月12日，中国政府再次以高票获选联合国人权理事会席位。在纽约联合国总部大楼外面抗议的海外团体公民力量的发起人杨建利博士对美国之音表示，中国的人权纪录恶劣，入选人权理事会不够格。   他说：“我穿了个T恤衫，上面有中国地图，地图里画了刘晓波在东北，高智晟在新疆，王炳章在广东，然后西藏在燃烧，还有一个强拆红色的拆字，在中国地图上。英文是Not Qualified for UNHRC (不够格进联合国人权理事会)。”   据维权人士、作家唯色的网站提供的数字，2013年1月1日至11月11日，又有至少26名藏人自焚，使得2009年以来自焚的藏人总数达到接近127人。   12月28日中午，北京天安门城楼前的金水桥发生汽车冲撞起火爆炸事件，造成包括两名菲律宾游客在内的5人死亡，40人受伤。当局在事发次日宣布这是境外伊斯兰分离主义组织策划发动的恐怖袭击，但死在车上的三人是一名维吾尔人男子以及他的妻子和母亲，这是一个非常罕见的自杀式袭击组合。   北京民族大学的维族学者伊利哈木·土赫提(Ilham Tohti)在接受多家外国媒体采访时表示担心天安门撞车事件将加剧民族矛盾，因此他开车带妻子和两个幼小孩子外出时遭到跟踪他的便衣警察用车故意追撞。今年2月，这位维吾尔在线网站(Uyghur Online)的创始人北京首都国际机场被当局扣留，使他无法前往美国印第安纳大学从事研究工作。   10月中旬，北京大学传出了在该校执教八年的副教授、08宪章首批联署人之一夏业良被校方以人事考核与聘任委员会投票方式决定停止续聘，理由是教学业务不合格。   同年早些时候，华东政法大学教授张雪忠在网上披露当局禁止在课堂谈论宪政、公民社会、普世价值的所谓“7不讲”之后被“下课”。   12月初，诺贝尔和平奖得主刘晓波的妻子刘霞委托律师就刘晓波被以“煽动颠覆国家政权罪”判刑11年提出不服判决、要求重新审理的申诉，刘晓波是目前唯一仍在狱中的诺贝尔奖得主。刘霞本人在刘晓波三年前获得诺奖之后被软禁，几乎处于与世隔绝状态。   香港多个民间团体到北京政府代表机构中联办抗议，要求立即释放狱中的刘晓波被软禁的刘霞。   一年前曾成功突破看守进入刘霞家探视的萨哈罗夫人权奖获奖人胡佳指出，刘霞得了忧郁症，状态堪忧。   胡佳不久前在北京某地身穿囚衣，把自己关进一个象征性的牢笼，呼吁释放被判无期徒刑、健康状况持续恶化的政治犯王炳章和其他异议人士。这一在中国大陆举行的声援行动是王军涛等旅美活动人士人在纽约时报广场发起持续数月的与王炳章同囚活动的一部分。   在纽约的盲人维权人士陈光诚和基督教人权团体负责人傅希秋牧师等人曾到时报广场的铁笼旁声援。陈光诚一年前发表世界人权日视频讲话之后，已经数次前往美国国会出席有关中国人权的听证会。这位因帮助村民维权而被判刑入狱，刑满释放后又遭地方当局非法囚禁的民间法律工作者去年5月到美国后，在公开场合，其中包括在美国国会和他访问欧洲和台湾期间，继续为推动中国人权的改善和发展发声。   据新华社报道，中国和美国7月末在昆明举行第18次人权对话期间，“中方强调，中国的人权状况处于历史最好时期，人民生活水平不断提高，公民享受的各项权利达到前所未有的水平。中国是个法治国家，各项权利和自由必须在法律框架内行使。中国司法机关依法对有关违法犯罪人员做出相应处罚，行政部门无权干涉。中方反对美方利用个案干涉中国司法内政，希望美方切实尊重中国的司法主权，停止纠缠个案的作法。”   12月10日 ，美国国务卿克里10日呼吁中国释放刘晓波、许志永等异议人士以及刘晓波的妻子，被软禁的刘霞。同日，中国外交部发言人洪磊拒绝了这个呼吁。他说，“中国是一个法治的国家， 法律面前人人平等，没有人在法律之上，刘晓波和许志永是中国公民，犯了法， 自然会根据法律受到惩罚。” 不过，这位发言人没有说明刘霞犯了什么法，为什么长期软禁她。   11月中旬，中共十八大三中全会结束后，官方媒体新华社说，这次会议提出了“完善人权司法保障制度”的重要改革目标，这是中共首次提及“人权司法保障”的概念。新华社指出，中国在人权问题上的基本观点认为，生存权和发展权是首要人权。   据报道，中国改革研究专家、国家行政学院教授王伟说，“中共十八届三中全会很好地解决了内涵提升和方向路径的问题，今后的关键是‘落实好’。” fullrss.net