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华盛顿 — 中共18届3中全会开完了，中共如何改，国家如何变，机构结构制度怎样调整，中国向何处去，翘首以待多时的人们在读完会议公报、决定、说明之后还是心中无数、无底。全会画（规划）出了梅子和大饼，但能否止渴和充饥，党的领袖和观察人士给出不同答案。 3中全会在习近平主持下推出系列文件，而政治局常委刘云山是起草文件小组副组长。这位主管意识形态的中央党校校长11月26日在党校刊物（学习时报）发表长篇文章说，中共正在全面深化改革，正在“涉险滩啃硬骨头破瓶颈”。 *刘云山：3中全会有重大创新与突破* 刘云山对党校学员说：3中全会在理论上有“重大创新”，在政策上有“重大突破”，其力度、广度和深度都是“空前的” 。他说，全会既明确了改革“路线图”，又确定了“时间表”。 刘云山说，中共有“胆识和智慧”推动改革，正是因为有“自己拿起手术刀的自觉”。他说，改革是“我要改”，而不是谁推动我们改。 *栗战书：改革须加强党的领导* 栗战书是中央办公厅主任、政治局委员。这个职位被认为是习近平的“大管家”、政治“大秘”。他在11月26日的人民日报发表文章，主张坚持党对改革的领导。 他说：坚持改革正确方向，“最核心”的是在改革中坚持和完善党的领导，坚持和完善社会主义制度。偏离这一条，方向就完全偏了。“有人把改革开放定义为朝西方‘普世价值’、西方政治制度的方向改，否则就说你‘不改革’。” 中办主任栗战书说，这是对改革的曲解。他说，改革已进行了35年，“总体上不存在哪些方面该改的而没有改。”他还说：“问题的实质是改什么、不改什么。那些不能改的，包括中国特色社会主义基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求等，不但现在不能改，今后仍然不能改。” *张高丽：深化经济改革，引领其他改革* 张高丽也是政治局常委，这次3中全会被习近平选为文件起草小组副组长。他上周在人民日报（11月20日）发表文章谈“改革”。他说，经济体制改革是全面深化改革的重点。他说，深化经济体制改革，是引领其他领域改革的“客观要求”。 张高丽发表文章前一天，刘云山也在人民日报发表长篇文章题目还是：加强和改善党对全面深化改革的领导。刘云山在这篇长文中再次提到：中共既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。他重复了习近平的讲话：中国是一个大国，不能出现颠覆性错误。 就在张高丽发表长文的同一天，人民日报旗下的环球时报发表社评说：西方赢在先发优势，如今懒于应变。中国是后发国家，“但后发优势也不是用之不竭的，它需要不断续力并且升级，中国改革的确任重道远。” *许知远：“改革”、锯末、皇帝的新衣* 还是同一天，英国金融时报中文网发表作家许知远的文章题目是：“改革”的新衣。文章援引西方作家西蒙.雷斯的话说，阅读中国共产党的报告就像是吞咽锯末，到处是陈词滥调的口号标语。分析者们必须在其中寻找微妙的差异，以判断它的真正意义。“在大多数时刻，它根本就是没什么特别意义，‘皇帝的新衣’常是一丝不挂。” 许知远说，阅读18届3中全会的公告与决定，仍像是品尝锯末。他说：“不错，此刻的中国与毛时代已大为改观，但在权力的封闭性与语言系统上，它却又保持着惊人的停滞。” 许知远说：你在决定中读到了那么多“改革”，却发现明白不了“改革”的意思。这个政党最爱强调“民主”与“人民”的价值，却是一个最反民主与反人民的政党。“改革”不过是最近一个被滥用的词汇。 许知远说：倘若一个决议需要被如此多的解释，它一定是可疑的。 新浪网友曾盛敏说：【改革的新衣】而在近代历史上，只有明治时代的日本、俾斯麦时代的德国、凯末尔时代的土耳其实现了自上而下的强力变革，但可悲的是，暂时的成功还最终让位于更大的失败。 网友“等待能够说话”说：慈禧太后也改革，结果怎样?不只是改革的问题，更不只是改下面的问题。国王总是要穿那副新衣，哪有臣子敢穿裤子上朝的？不能从慈禧太后的心态和头脑转变过来，改革就会治标不治本，而最终还是不治。问题在权力在什么类型的人，什么思想头脑的人，不在改革什么？找个盲人来说书，只能是盲人说书而矣。 fullrss.net

家木 工作满五年，我们几个人的月工资都没有过5000（除此之外再无其他收入），这个数字在北京养家真是太难了。 光棍节前后这几天，北京天气还真是不错。尽管气温已经迫近零度，但有蓝天，有微风，让人觉得寒冬并不是立马就要袭来。我和几个同事结伴步行上班，踩着路边厚厚的落叶，倍觉心情舒畅。我们一边走，一边聊，正是十八届三中全会召开的日子，公务员涨工资的话题在网上再度热议。我和同事晓羽不住地祈祷：千万别提“涨工资”这茬啊，越提越不给涨…… 北京公务员不涨工资已经有十年了。我们刚上班时，一听到关于工资的风吹草动就竖起耳朵，生怕误了好事。一年又一年，工资总也没什么动静，大家就有些疲了。时间一长，甚至都有些害怕听到大家议论“公务员涨工资”的事情，每次议论都有人拍砖。记得2008年两会之后，网上疯传公务员要涨工资，那时我已经考上国家公务员，所以对此事密切关注。但我并不知道北京公务员每月挣多少钱，所以我单纯地认为事实如大家所言。可笑的是，每当大家表示祝贺并投来羡慕的眼神时，我一方面在心里窃喜，而另一方面还在言语上客气、遮掩。直到7月份，我真正成为一名北京的公务员，才发现原来是我自作多情——第一个月的工资不到2700块钱，这实在达不到被骂的资格啊！ 2700元，这无疑是我们金融班的最低工资。其他同学或入银行，或进证券公司，工资都要明显高于我。其实，很多同事也都没想到公务员的待遇是这样的。晓羽和我同一年入职，他在考上公务员之前已经和中航工业下属的一家子公司签约，但他父母更钟意公务员，他忍痛交了5000元违约金与该公司解约。阿芳比我晚一届，是东北财经大学的研究生，她读研期间已经拿下注册税务师证书，实习期工资已经达到7000多元了。她完全是为了北京市户口选择了公务员，参加工作时每月工资只比我多了不到100元。阿豪考公务员之前，在网游《完美世界》做后期数据平衡，一天的大部分工作是“体验”游戏，第一年年薪10万。他父母觉得搞网络游戏是不务正业，所以催促报考了公务员。工作四年多，他每月工资4000多。 其实，4000多的工资要说吃饭肯定是够了，但我们中还有很多是从外地考公务员来到北京，租房就花去不少。说起租房，还真有些苦大仇深的感觉。很多人以为公务员会解决住房，即便没有政策性分房，也起码会提供宿舍。要这么想就有些天真了，北京大多数单位不解决住宿问题。我们入职后的第一件事就是租房。 第一次租房情景依然历历在目：7月份的天气，我和一起入职的4个小伙子跟着中介走了五个小区，终于选中了一个比较满意的半地下室，准备短租。起初说好的，第二天房东就反悔了，我们不得不又跟着中介晃了大半天。最后实在不想再看，索性5个人租了一个破旧的三居室先安身。这个三居室里什么都没有，房东当天从旧货市场买了三张双人床和两张桌子，我们五个小伙子将这些东西一件件扛到六楼。三个月后，我们搬到了大兴旧宫镇，住到了居民自建的公寓楼上，起码在那里每人有一个单间。在这样的环境住了不到一年，我们又搬家了——旧宫整体规划进行拆迁，我们所住地方被拆了。以后几年陆续又搬几次家，每次搬家房租都涨。我们特别羡慕那些赶上福利分房的老同志。我们单位四十岁以上的干部几乎都赶上过福利分房，原本掏几万块钱，现在不论是位于哪个小区的房子，都能妥妥地卖到200万。我们没有赶上好时候，所以没法比。 北京实行阳光工资有一段时间了。当北京公务员看到外地公务员的高收入时，往往羡慕不已。前几天，《南方日报》刊发《广州公务员去年人均工资和补助为17.5万元》一文，在我和同事中间引起极大关注。晓羽就把上月我和他工资条上的数字加起来再乘以12，却发现还差一截。17.51万元，这个数字着实让我们不淡定了，巨大的落差感油然而生。但转念一想，这个数字或有蹊跷。《南方日报》记者把财政支出按人头进行分配，这样的统计肯定有失公允，不能反映干部实际到手的收入情况。尽管广州相关部门赶紧进行辟谣，但社会上已经骂声一片了，很多人认为广州是欲盖弥彰。公务员收入高这个观念为何如此根深蒂固，我实在是百思不得其解。 对近十年入职的公务员来说，虽然工资一直没涨，但进来之后一直如此，也还可以忍受。但对很多老同志来说，心里落差就有些大了。和我一个科室的冯大姐今年48岁，她说公务员不涨工资是一个方面，但阳光工资之后，她的待遇名义上增加，但实际上降低了。她原来是西城的公务员，10年前，也就是2003年前后，作为一个普通干部，她一年的各项工资、福利总共算下来要将近10万。 10年过去，物价飞涨，房价暴涨，目前西城普通公务员的工资、福利一年下来也就7、8万。这种落差下，她的工作积极性一直不是太高。她觉得工资都差不多，索性前年调到离家不远的南郊，这样还免去了上下班的堵车和煎熬。 我和晓羽、阿芳、阿豪年龄相仿，都是2008年入职，均已结婚，且都是从外地考到北京的公务员。冯大姐虽然有落差，但她赶上了福利分房，家庭压力并不是太大，我们则不然。11月12日，东方网一篇文章《开摩的赚外快折射普通公务员逼仄困境》，可以说写出了我们的心声。其实晓羽不止一次地跟我讲，要不是公务员不许兼职，他早都想再干一份工作。他曾想开着自己的小QQ去跑黑出租，后来怕拉到熟人就作罢了。 工作满五年，我们几个人的月工资都没有过5000（除此之外再无其他收入），这个数字在北京养家真是太难了。而且，我们已经无力向自己的同学解释自己的收入，压根没人相信我们挣得少。即便有些同学知道我们的薪资，但立马会补上一句：“但是你们福利高啊”。真是费口舌和他们理论了。公务员公费医疗已是明日黄花，早已经并入医疗保险；退休工资并入养老保险只是时间问题。有人说公务员有灰色收入，这句话至少打击了90%以上像我一样辛勤工作的基层公务员。有灰色收入的前提是要有特权，能够给人以方便。谁有特权、谁给了别人方便、谁拿了灰色收入？这种事情要有真凭实据才敢有人去查、去讲、去办。可别一棒子打下来，很可能打到的是经历了10年工资未涨的我们。去年，我们送走了一位不满50岁的同事。他是直肠癌晚期，病重期间我们去家里探望，那个家几乎是一贫如洗，后来我们还组织同事捐款。试问，如果公务员有公费医疗，公务员还有那么高的收入，那个家不会是我们看到的样子。 判断一个公务员的收入，还是将实实在发到手里的数字加起来才靠谱。说实话，当前形势下，没有几个单位敢顶风作案。国家反腐倡廉的坚定决心，我们已经深有体会了。随着中央“八项规定”、“六项禁令”的颁布，很多原本福利好的单位也什么都不发了，何况我们这些所谓的“清水衙门”呢。有时候单位的老同志会聊一些以前的事情。侯大姐是60年代生人，工龄23年，每当她回忆起以前的日子，嘴角总会有一丝笑意。十多年前，单位经常会发生活用品，鸡蛋、米、带鱼、洗衣粉、香皂等几乎从来都不用买。她说，虽然这些东西不怎么值钱，但是单位老给发就觉得特别幸福。当然，现在这些都是奢望了，端午不发粽子、中秋不发月饼，这是我们早就有预料的。但前几天冬至，食堂连顿饺子都没给准备，我不知道这是不是也是为了避嫌。 基层公务员现在到底面临怎样的生活现状，社会大众到底有多少真正了解和理解基层公务员的生活？最后，我要说一句：不是抱怨，不为哗众取宠；热爱工作，亦感念生活，所言是为真话，期盼一个美好未来！ 相关日志 2013/11/27 — 中国降低公务员用车待遇 2013/11/25 — 女生连考6年公务员：进到体制里就不一样了 2013/11/23 — 消息称延迟退休年龄将分类推进 公职人员先行(哈哈果然领导等不及啊，对屁民有利的永远拖对体制内有利的都不用等，可怜一众愚昧懦弱的屁民了，你们除了骂骂还能干啥呢？) 2013/11/07 — 基层公务员将逐渐成为社会中低层群体？ 2013/11/06 — 杨恒均:习近平让公务员的日子不好过？ 2013/10/28 — MRandson：“383”方案 2013/10/24 — 终结养老制度的不公是改革关键 2013/10/21 — 广州去年公费医疗花14亿 同期城镇居民医保支出2亿 2013/10/21 — 公务员财产公示是最有效的反腐制度 2013/10/20 — 延长养老金：关上门和群众达成了共识 Shop Amazon’s New Kindle Fire

中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。 《条例》共分12章、65条，对党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、资源节约作出全面规范，是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循，是党的群众路线教育实践活动建章立制的重要成果，是落实党的十八届三中全会精神的重大举措，对从源头上狠刹奢侈浪费之风具有重要意义。 花钱原则先预算后支出 《条例》指出，党政机关应当遵循先有预算、后有支出原则，严格执行预算，严禁超预算或者无预算安排支出，建立预算执行全过程动态监控机制。要综合考虑经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平，制定分地区的公务活动经费开支范围和开支标准，建立开支标准调整机制。 《条例》强调，要建立健全公务接待集中管理制度、接待单位审批控制制度、公务接待清单制度、接待费支出总额控制制度，强化公务接待管理。要建立接待资源共享机制，积极推进国内公务接待服务社会化改革。 适度发放公务交通补贴 《条例》指出，坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。 严控出国团组数量规模 《条例》指出，要严格控制出国团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，加强出国培训总体规划和监督管理。 要精简会议，从严控制会议数量、会期和参会人员规模，严格执行会议费开支范围和标准。 违规拟建办公用房须终止 《条例》强调，党政机关办公用房建设应当从严控制，凡是违反规定的拟建办公用房项目，必须坚决终止；凡是未按照规定程序履行审批手续、擅自开工建设的办公用房项目，必须停建并予以没收；凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公用房项目，应当根据具体情况限期腾退超标准面积或者全部没收、拍卖。 各级要建立监督检查机制 《条例》强调，各级党委和政府要建立厉行节约反对浪费监督检查机制，积极开展民主生活会监督、办公厅（室）督查监督、纪检监察监督、巡视监督、财政监督、审计监督、人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督。要建立党政机关厉行节约反对浪费工作责任追究制度，对违反规定造成浪费的，依纪依法追究相关人员的责任，对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实行问责。 中央要求，各地区各部门要结合开展党的群众路线教育实践活动，抓好《条例》的学习宣传贯彻，使各级党组织和广大党员、干部深刻领会《条例》精神，坚决执行《条例》提出的各项要求。要认真贯彻党的十八届三中全会精神，坚持深化改革、标本兼治，着力推进财政预算、差旅费管理、公务接待、公务用车、公务活动公开等方面改革。要加强督促检查，加大惩戒问责力度，对铺张浪费行为要发现一起、查处一起，坚决维护制度的刚性约束力，坚决杜绝“破窗效应”。 ■释疑 条例适用范围 党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。 应当遵循的原则 坚持从严从简，勤俭办一切事业，降低公务活动成本；坚持依法依规，遵守国家法律法规和党内法规制度的相关规定，严格按程序办事；坚持总量控制，科学设定相关标准，严格控制经费支出总额，加强厉行节约绩效考评；坚持实事求是，从实际出发安排公务活动，取消不必要的公务活动，保证正常公务活动；坚持公开透明，除涉及国家秘密事项外，公务活动中的资金、资产、资源使用等情况应予公开，接受各方面监督；坚持深化改革，通过改革创新破解体制机制障碍，建立健全厉行节约反对浪费工作长效机制。 来源：北京晨报