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共识网 | 王同策:我和“反标”案

上世纪50年代后期,毛泽东曾对当时的“敌情”有一个新的判断:“还有反革命,但是不多了。”记得为此自己曾着实高兴了好几天,因为我家庭成分“地主”,社会关系复杂。为此14岁读高中时就因没饭吃、缺课多,被学校确定为有“反动思想”,全校开展批判,团内留团察看处分。读大学时的“肃反”运动中,又因为对一同班同学的大字报,说过“既不支持,也不反对”的话,再次受团内严重警告处分。到后来,“反右”运动检查三次才过关,并下放20年。   “文革”时期,我是所在单位被揪斗的第一人。这个政治身份格局,使我在绵延不断的政治运动中,几乎阵阵落不下。毛泽东曾指责周恩来距右派只有50米,其实冤枉。但对我而言,那时,谁一说“反动”、“反革命”,我就会心惊胆战地感觉和自己近在咫尺。现在上峰终于说出反革命“不多了”的话,也许今后我的日子就会相对地好过一些,所以高兴。   “文革”清理阶级队伍期间,和我同住一室的老王,因为当过几天国民党兵,思想负担很重,整宿睡不着。由于过度紧张,在清晨起床后的“早请示”中,就把“最高指示”“千万不要忘记阶级斗争”读成了“千万不要阶级斗争”,把那在当时谁也不敢忘记的“忘记”忘记了。声音很高,别人都听到了,他本人却浑然不觉。好在同室的人没有“运动乐”,大家谁也不提此事,他才幸免于难。但他错读的这句话,倒确确实实说出了我多年来内心深处的期冀。   上述我的自然情况,还使得我有个“偏得”,即平日只要有了“反标”(反动标语的简称)案,就自然首先被列为重点怀疑对象。有时得惊动你,找去问问话,了解情况:一次,一个公安局的人到学校来找我,说要问我几个问题。“你前不久借阅过《新港》杂志?”“是。”“杂志在你手里共有多少天?”“一周左右。因为没有什么好文章,翻了翻就还了。借还具体日期可查借阅登记”。“在此期间有没有人从你处转借?”“没有。”“就是说杂志一直就在你家。”“是的。”问完就走了。因为不能打听,究竟怎么回事,至今不得而知,但这起“反标”案肯定与该期《新港》有关,凑巧的是正好这时我借了我们学校的这杂志。更多的时候是用比较隐晦的方法,比如为搜集我更多的笔迹,就以上级要检查作文批改情况为由,抱去我教的班级学生的作文本。   也是由于上述“政治格局”,我待过的单位的领导,不乏一有机会就想甩掉我这个“政治包袱”的,所以我的工作调动,也就较为频繁。世间也真有祸福相倚的情况,我还真喜获过被“甩掉”的幸运。   那年,我刚从范镇中学调出不久,该校就发生了一起“反标”案。当局采取公安机关和群众破案相结合的方法。而群众破案的具体操作,是大会提名、票选“嫌疑人”。会上的提名、票选,当然事先都是经领导渗透了意图的。有人提名,无人反对,即确定“当选”。据说当时选出了五个人,都是家庭成分地富、有历史问题、亲属有被杀关管或过去运动中挨过批斗的。选出后,革命群众也分成五个小组,每组包围着一名当选者,拿来墨汁、废报纸,在群众监督下,命令当选者当场“挥毫”,且必须迅速、自然地书写出领导口中念出的字句。然后全部交付领导,通过查对笔迹,据以找出“反标”书写者。   命令书写的内容,当然不会按“反标”原有的词序,但从让“嫌疑人”书写的文字,大体可以猜出“反标”的原文。那次让写的内容据说是:“打倒国民党、毛泽东思想万岁”,那“反标”很有可能就是“国民党万岁”之类。   范镇中学的“反标”案,最后是由公安机关侦破的,案犯并非票选出来的五个人中的任何人。几年后我有事去该校所在地,当选者之一的李君向我详细介绍了那次群众破案的经过。他指着路边建筑工地上一个正在和水泥的人说:“就是那小子。特能装相,他就在我那组,一边还吆喝催我‘快写’呢!因为他家贫农成分,坦白交代得好,除了按规矩被开除团籍、开除公职外。政府只判了他两年。不久前才从劳改农场出来,现在建筑工地当临时工。”又说:“你小子走运,腿脚快,要是不调出,头一个被提名当选的就得是你。”   但这种“幸运”不可能总有,“文革”期间的一桩“反标”案,我就深陷其中,久久未得摆脱。   “清理阶级队伍”尚未完全结束,这时发生了一起“反标”案。因为破案都由“专政小组”操作,是绝对保密的,内容当然不知其详,但从追查中得知,案件涉及当时很常用的一种稿纸--“稿纸副页”。其特点是,额头隶体“稿纸副页”四个字,下面是若干横隔浪线,字和横隔浪线都是红色,左侧空白,右侧则连续竖排五六十个小红点。后来听人说才知道,这些“小红点”中隐藏着“大学问”。原来,各地印刷厂每次印制这“稿纸副页”时,那小红点的数目和排列都有所不同,公安部门可以此掌握该稿纸为何时、何地印制,为破案提供方便。果然,这次就派上了用场。   那是一次单位召开传达上级精神的会议,王兽医(当时我所在的耕读大学办有“兽医班”)挨近我坐,他看大家都在笔记会议内容,自己空坐着,觉得不太好,就拿出钢笔,向我要张纸做笔记,我就随手从正做笔记的“稿纸副页”的后面扯了两张给他。几天后清查“反标”案,在向群众介绍案情、广泛搜集破案线索时,偏偏就涉及“稿纸副页”,我作为“文革”中单位第一个被揪斗的人,王兽医就及时向专政小组检举了我。   专政小组几个人把我找去,单刀直入:“你使用过稿纸副页?”答:“是。”   “可不可以把那稿纸副页给我们一页?”答:“可以。”头头示意一名成员“陪同”我到宿舍取回一页稿纸副页。组长仔细查看了一番后,又与他文件夹里的一张核对,那页纸上有歪歪扭扭的两行字,那应该就是我撕给王兽医的那张。问话继续。“你这稿纸是哪来的?”答:“在学校教务处领的。”“不可能。学校从来没有卖过这样的。”答:“我一辈子当教员,写字的纸是从来不用买的。”“除了这样的以外,还有没有别样的?包括你家里的。”“我爱人在二中,也可能是她从二中拿回来的。”“二中我们查过了,没有你这一种。”我无言以对。“你回去认真回忆一下,有结果告诉我们。”我只好答应尽量照办。   一连好多天,怎么也想不出这稿纸的来源,专政小组问过几次了,由于毫无进展,他们有些不耐烦。我找到组长,说我是真无法提供这稿纸的来源了,案件的构成条件很多,办案不是得讲究“四脚落地”嘛,即方方面面都得对上号,“反标”案也一样,得作案条件都能对得上,才能定案。如果其他条件都和我吻合,稿纸来源一项就不用考虑了,那案犯就是我,专政机关怎么处理,我都毫无怨言。组长态度缓和下来,讲了一番每人都有义务帮助组织上侦破反标案的大道理,让我继续“协助”查找稿纸副页来源。   看来,交不出这稿纸来源,我是要永远背着这书写“反标”嫌疑的黑锅了。于是回家翻箱倒柜,查找“稿纸副页”。苍天不负苦心人,终于从妻子的书堆里翻出了一叠“稿纸副页”,前几页是妻子笔迹抄写的每行长短不齐的×和○。晚上妻子回来问其来源,她说“去年住院生茵儿时,同一产房的四商店的一位售货员织的毛衣花样挺好看,我就抄下来了”。原来这×和○,不是特务的联络密码,是织毛衣的正反针记录。“这稿纸哪儿来的?”“当时我也没有带纸笔,都是她的。”看来,是我在回家时,为了抄写什么东西,顺手扯了几张妻子的稿纸副页。老天开眼,总算找到了。第二天,我向专政小组交上了妻子那一叠“稿纸副页”和那售货员的姓名、单位,这桩拖延了一个多月的“涉嫌反标”案件总算得以了结。   经过多次政治运动的历练和“反标”案的“洗礼”,尤其是“稿纸副页”案的持续追查,更深刻地认识到自己的身份和在当局心目中的位置,平日处事都是“如临深渊,如履薄冰”。处处留意,事事小心。尽可能主动把自己时时置于群众场合之中、监督之下,这样起码一旦出事,找证明人比较方便。比如,在阅览室或教室里看书报,一看人走得剩下一两个的时候,自己赶快离开,去人多的操场,或回几个人在的住宿处;再如午睡时,一看别人都起来离宿舍出外边了,自己也赶快穿鞋出屋。原因就在于“个人独处”,多发的“反标”案一经发现,极易弄来“嫌疑人”那顶可怕的帽子。   中外历史都反复证明:老百姓要想具有真正的尊严,国家就必须首先具有真正的民主。否则,无论用多么绚丽的外衣遮盖,一切都是空谈。

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共识网 | 源尔:海娜号韩国被扣——海航做错的7件事

导语:近日,海航邮轮”海娜号”因债务纠纷被韩国法院扣押,引发热议。不少人认为韩国法院欺负中国人,沙钢船务挟洋自重,把国内纠纷闹到国际上”丢人”。其实,韩国法院和沙钢船务并无过错,有过错的是欠钱不还、将扣船事件政治化栽赃韩国的海航集团。    仲裁后拒不执行,恶意拖欠债务    作为大新华公司担保方,海航拒不履行法院的仲裁裁决,恶意拖欠债务,导致沙钢船务在全球范围内追索海航资产   2008年8月6日,沙钢船务与海航集团旗下的大新华轮船有限公司(下称”大新华轮船”)签署了”奥斯丁号(Dong-A Astrea)”轮的期租合约,合同租期最短为82个月,最长为86个月,该船交付后,大新华轮船在准时支付前10期(每15天一期) 租金后,从2010年10月开始违反合同,延迟支付并最终停付租金。   沙钢船务根据合同约定,向英国伦敦仲裁庭提交了仲裁申请。自2011年2月17日到2012年11月2日,沙钢船务共赢得针对大新华和海航集团的六个伦敦海事仲裁委员会裁决令,前五个仲裁令的金额分别约为515万美元、231万美元、394万美元、315万美元和394万美元,2012年11月2日,英国伦敦仲裁庭裁决:大新华公司须支付沙钢船务5837.57万 美元(不包括利息及律师费用等约700多万美元)。   由于海航集团为大新华轮船提供履约担保,因此,沙钢船务向英国高等法院提出了要求海航集团履行担保义务的诉讼。而且海航集团在为大新华轮船提供的履约保函中明确规定,海航集团就租约中的所有条款进行无条件的履约担保。目前,大新华公司因拖欠多方租金已在香港进入破产清算程序,因此,海航集团作为担保人必须履行担保责任。沙钢船务为此多次同海航集团沟通,要求其依法履行担保责任,但海航集团拒不履行。 在多次努力无果的背景下,沙钢船务不得不在全球范围内追索海航集团资产,并向韩国济州地方法院提交了扣押海航集团资产的申请,济州地方法院按照司法程序裁定扣押了”海娜号”邮轮。 [详细]   奥斯丁号交付后,大新华轮船从2010年10月开始违反合同,延迟支付并最终停付租金。    明知有扣船风险依旧坚持运营    海航在明知船只随时可能被扣依旧运营,是对游客不负责   按照沙钢船务和海航集团两家公司的合同约定,产生债务纠纷时,债权方发出申请后,债务人或担保方的船只在任何一个港口都可以被扣留。此次的”海娜号”邮轮被扣押,也不是海航第一次因为欠钱不还被扣船,上两次在南非和印度,不过都是货轮。在沙港船务在《关于”海娜号”在韩被扣事件的情况说明》中指出,在2011年11月和2012年沙钢曾分别在印度和南非分别扣押过海航一条 海峡型船舶”Bulk Peace” 号和一条 超级油轮”GC Guangzhou”号 (”GC Guangzhou”号后来被确定所扣船舶不属于海航而”解扣成功”),当时的解决方案是海航还清了所欠沙钢船务的钱款,但是此后海航又开始拖欠租金。   目前,大新华公司因拖欠多方租金已进入破产清算程序,由于恶意拖欠租金债务,依据双方的合约以及管辖方的法律规定,作为大新华公司的担保方,海航的船只随时都可能被扣押,在这种情况下船只依然在运营,其实是对游客不负责。此次”海娜号”扣船事件对游客造成的不良影响,完全是海航公司自己的责任。 [详细]   海航的船只随时都可能被扣押,在这种情况下船只依然在运营,其实是对游客不负责。    隐瞒真相,限制游客自由    作为船上乘客,到9月14号18点被扣押近26小时,才被船内广播告知被扣押真相   9月15日,首批滞留韩国的旅客乘坐包机返抵北京,有乘客反映,海航并没有第一时间知会乘客,上船后就被告知不能再下船,船在办理相关清关手续。在滞留初时不知道发生何事,游客14日才通过网络、电视等途径获知邮轮被韩方扣押的消息。起初,海航职员说是手续问题,随后又说有乘客私自逗留,然后才说是他们的原因。网友”苏苏别扭小迷糊”在微博上描述,她们一家五口已经在船上滞留了30多个小时,作为船上乘客,到9月14号18点被扣押近26小时,才被船内广播告知被扣押真相。 [详细]    法院扣船不扣人,海航隐瞒事件真相,导致游客在游轮内被限制自由43小时   海航旅业宣称韩国法院”涉嫌违反国际公约,并致使邮轮上2300多名中国公民失去人身自由”。其实在国际上,扣船行为很常见,通常作为一种手段,要求对方解决纠纷。船只被扣留,并不代表船上的人员没有行动自由。有韩国媒体报道,韩方扣留船只后并未限制船上旅客继续上岛观光,沙钢船务方面也声称并未要求法院扣留游客,所以假扣押的仅是邮轮本身,事实是扣船不扣人。   不管是沙钢还是韩国济州法院,当时只是扣船不扣人,旅客是自由的。海航方面隐瞒事件真相,以手续问题及游客私自逗留为由,将1659名游客限制在船内26个小时才告知真相,且要求游客一直待在船上,导致游客在游轮内被限制自由43小时。 [详细]   游客14日才通过网络、电视等途径获知邮轮被韩方扣押的消息。    未立刻缴纳保证金,以”游客”当”人质”施压法院    海航却并未在第一时间及时提交担保,而是通过外交途径,拿”游客”当”人质”,对韩国法院施加压力   一般来说,扣船,是一种诉前保全手段,以保证将来的诉讼、仲裁结果的可执行性。讨债要找到欠债人,但航海业本身有特殊性,船容易找到,船东就不知在地球哪个角落了,打起官司很麻烦。所以,有了”对物诉讼”制度:索要船舶的停泊费、船员工资、船舶碰撞索赔,及船舶的租金、运费纠纷等,被称为船舶优先权、海事请求权,基于这些权利,请求权人可申请法院扣船,而不必先找到船东;扣船后,船东一般会提供”放船担保金”。业内更普遍的操作是:由船东协会向法院出具保函(船东一般付标的1%的手续费给协会),这样就可以放船了。   法院批准扣船,说明双方存在有未能协调的纠纷,且申请方沙钢具有海航债权但未得到有效但保。这种境况下,海航原本应有提供担保的意向以最快速解除船舶滞留。但海航却并未在第一时间及提交担保,而是在工作组抵达韩国之后,依靠中国驻济州岛领事,拿”游客”当”人质”,故意引起轰动从而对韩国济州法院施加压力。 [详细]   海航未在第一时间提交担保,而是拿”游客”当”人质”,对法院施压。    胁迫游客,”以签协议换回国”    未在第一时间改用其他交通工具将游客送往下一个目的地或接游客回国,而是只有接受赔偿方案才能下船回国   按国际邮轮经验,的确会发生船只被扣留或天气原因滞留等,但遇危机后,国际邮轮公司会第一时间改用其他交通工具将游客送往下一个目的地或接游客回国,包括邮轮公司为游客支付机票和酒店费用让游客完成行程,或对于需回国的游客购买机票接回国,随后将有紧急流程进行赔付,而”海娜号”令客人滞留超过43小时。海航有自己的航空公司船务公司,如果他们愿意,完全有能力妥善处理游客的问题。   海航提出滞留乘客每人1500元或向乘客提供一张一年期内有效船票的赔偿标准,但多数游客对此表示不满,并不接受。随后标准被提高至2000元,为了让游客接受2000元的赔偿标准,船方甚至将公共区域厕所关闭、停止客房服务,进餐时间限制为1小时,而且也接受方案的人才可以立即下船出发去机场。接旅客回国是应该做的,却包装成为乘客着想和负责。只见危机公关,看不到承担。 [详细]    栽赃给韩国,引导舆论推卸责任    抨击韩国无权扣船,指责韩方”处心积虑”,故意从时间选择、突然启动等方面发难,致使轮船无法解扣   针对”海娜号”邮轮自9月13日下午3点(韩国当地时间4点)被韩国济州当地法院扣留的事件,海航旅业在《就”海娜号”邮轮被韩国济州港当地法院扣留事件的声明》中认为,大新华轮船与沙钢船务之间是正常的经济纠纷,济州道法院扣留邮轮缺乏法律依据和事实依据。在不具管辖权、且未经过慎重评估的情况下,采取非法手段,通过济州法院扣留”海娜号”邮轮,导致中国游客的人身自由受到限制,危害了中国公民人身财产安全。而且韩国济州法院”处心积虑”,从时间选择、突然启动等方面发难,并以下班且适逢周末、周一才能处理等借口,致使保证金无法及时支付至法院账户,邮轮无法解扣。认为韩国法院欺负中国人。 [详细]    基于诉前保全行为,韩国虽然不是国际扣船公约的缔约国,依旧有权依申请扣押”海娜号”邮轮   这次韩国法院扣押”海娜号”,和以往在领土、渔业纠纷中,外国执法船扣押我国船舶不是一个概念。这次是海商法制度中的诉前保全行为,纯属民商事纠纷,诉前扣船是一种特殊的海事制度,本身几乎不受管辖约束,即海事请求人可以在其认为的最方便的地点形式扣押权。该地点的法院可能与案件没有任何关系,但是只要申请人认为在该地点扣船能对他在行使诉权、适用法律、收集证据、节省费用以及将来的执行上带来益处,便可申请法院诉前扣船。虽然韩国不属于目前国际上现有的两个扣船国际公约——1952和1999年扣船公约的缔约国,但根据诉前扣船原则,韩国法院有权依申请扣押该国港口内的外国船舶。 [详细]    根据韩国《民事执行法》,沙钢船务只证明对海航享有索赔的权利,韩国法院即可做出扣船的决定   各国关于扣船的范围有不同规定,有的国家可扣”姐妹船”:即若A、B两船同属一个船东,A出事时,请求权人可申请 扣B船。”海娜号”本身未拖欠沙钢船务的租费,也并非大新华与沙钢船务租船合同的”姐妹船”,但”刺破公司面纱”原则要求在特定的情况下,法律可以不顾公司法人的人格独立特性,追溯公司法律特性背后的实际情况,从而责令特定的公司股东直接承担公司的义务和责任。   根据韩国《民事执行法》第291条,假扣押是法院的处分一种,指债权人为了金钱债权或可以换算为金钱的债权请求,为了预防将来强制执行可能难以实现,查封债务人的责任财产,剥夺其处分权,防止责任财产因债务人之处分而丧失,以维持财产原状。债权人需证明他对船舶的注册船东或关联船东(涉及到”刺破公司面纱”问题)享有索赔的权利。根据沙钢船务对于扣船事件的说明,沙钢船务只需单方面向韩国法院提起扣船申请(exparte application),提交其对海航集团拥有债权的表面证据或初步证据(prima facie evidence),证明海航集团是”海娜号”的关联船东(经查询,”海娜号”的注册船东是一家香港公司TRITION INTERNATIONAL INVESTMENT CO.,LTD,海航旅业是营运方,而海航旅业是海航集团旗下六大产业之一)并且按照韩国法院的要求提交相应数额的反担保,韩国法院即可做出扣船的决定。 [详细]

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纽约时报 | 如何挤进北京公立幼儿园

9月,又是一年开学季。可是,家住北京市西城区三教寺幼儿园附近的王女士(为避免影响子女日后的入学,接受本文采访的家长均要求只刊登其姓氏)还在为她的三岁女儿豆豆的入园犯愁。6月3日是此园公开招收2013年幼儿报名的第一天,王女士当天凌晨三点便来排队报名,名额有限需抢速度。据她回忆,仅两天的报名时间内报上名的大概共300人,而三教寺幼儿园向家长公示的招生名额仅为100人,也就是说,符合报名资格的孩子只算进入了面试大名单,面试者中每3人就要淘汰2人。 三教寺幼儿园是一所全日制市立幼儿园,建于1955年,幼儿园先后被评为北京市一级一类幼儿园、北京市体育特色幼儿园、北京市社区儿童早期教育示范基地、市级示范园等。王女士告诉纽约时报中文网,她为豆豆报名时带齐了四个证件,分别是北京市西城区户口本证、西城区里仁街社区房产证、独生子女证、出生证。王女士说,“这四证是三教寺幼儿园传达室老师告诉我必须得带的,有这四证才能报上名。” 三个月后,王女士已打探到同一批面试的同小区家庭已收到短信通知,并已接受幼儿园老师家访,即将入学。而王女士仍未收到幼儿园任何通知,她已给豆豆在小区附近的一家私立幼儿园报了名。王女士说,“面试就是走过场,我家的条件都满足了,宝宝也很正常,就是没托上人,提前铺好关系。”王女士称,被录取的家庭向她透露,他们找了管片的区政府、区教委相关领导,托人交了5万至6万元不等的“人情费”。 作为北京本地人,王女士夫妻二人经营了一家小型水果店,家庭年收入5万元左右。她为豆豆所报的全日制私立幼儿园收费2600元/月,一年的幼儿园学费就是近3万元。王女士说,“这个价位的私立幼儿园水平非常一般,老师大多是中专学历,饮食条件也差,操场很狭小。只能让小孩先读一年,现在开始托关系,争取转到明年的公立幼儿园。”作为市示范园,三教寺幼儿园对每个学生只收取保育教育费900元/月,伙食费400元/月,如果明年能成功入园,一年在学费上就能为王女士一家省下近1.6万元。 建国后,企事业单位往往是自建从托儿所到职工夜校在类的各级教育单位,但随着改革开放,隶属于企业机关的幼儿园纷纷作为不良资产被剥离出来,又由于无法自力更生而大批倒闭,加上70后、80后纷纷进入育龄阶段,这导致各地都出现了公立幼儿园供不应求的现象,而在北京、上海这些城市化进程加剧的地区,由于外来人口大批涌入,适龄幼儿进不了公立园的情况尤其明显。在北京这座充斥着权力与金钱的城市,家长择园,要么拼的是关系,比如托关系、批条子,要么拼的是经济实力,比如交赞助费,提前上亲子班“占位”。 家长们竞相选择公立园,“性价比”是一个很大的原因。根据北京市发改委2012年8月22日发布的 《关于规范本市幼儿园收费有关问题的通知》 及 《北京市幼儿园收费管理实施细则(试行)》 ,从2012年9月1日起,北京市公办幼儿园保教收费上限标准为:一级园每月每人750元(其中,市级示范园可在该标准基础上上浮20%[因此上述的三教寺幼儿园可收取保育费900元])、二级园为600元、三级园为450元、无级类园为250元。同时规定,今后该市所属公立幼儿园禁收赞助费,收费项目仅限于保育教育费、住宿费及经批准的代办服务性费用等。 相比之下,市民办幼儿园保教费、住宿费实行市场调节价,上级主管部门也未做限价要求,据估计,北京民办园的均价约在 每月2000元左右 。不过高于这个数字的民办园比比皆是,据《北京商报》今年7月15日发表的 《北京特色私立幼儿园TOP5》 ,分设国际版、双语班和多元智能班的艾毅国际幼儿园以14万元/年的学费曾位列北京幼儿园榜首,而强调小班和外语教学的青苗幼儿园学费也达10万元/年。 除了费用低廉,公立园由于得到了政府扶持,在硬件上也通常比私立园胜过一筹,这也是家长们选择它的原因之一。“公办幼儿园除了价格优势外,整体而言,教师的素质、幼儿园的硬件设施还是要比一般的私立园好一些的。”育儿专家王人平先生告诉纽约时报中文网,大多父母在选择幼儿园时主要关注软硬件两方面。软件多指幼儿园的师资水平,教师素质、教学质量等;硬件条件包括幼儿园的场地、设施、卫生和食品安全条件等。除此之外,家庭的经济情况,父母对孩子的发展规划,幼儿园的远近等因素也是“择园”的常规因素。 中华女子学院学前教育系副教授兼中华女子学院附属实验幼儿园园长胡华开学初却深受“择园”所扰。这是一所一级一类幼儿园,隶属于中华女子学院,任职的教师大部分拥有学前教育本科及以上学历,同时0-3岁儿童提供由联合国儿童基金提供的“儿童早期综合发展”示范项目,因其优良的师资条件和办学理念而深受家长推崇。 胡华告诉纽约时报中文网,这两天有两个“有关方面”领导打电话给她,托她招收其亲戚小孩入园。而她一贯对家长很挑剔,挑的不是家长的背景关系,而是家长的素质、文化与心态,希望招收与其教学观念相同、同气相求的家长们的小孩。“我很看不上那个家长。我措辞非常严厉。有关领导打电话给我,说你要敢拒了这个领导,你在园长的行列中你就出名了。那可是党和国家领导人啊,那你胆太大了,”胡华说。 9月2日,位于东城区汪芝麻胡同19号的北京市第一幼儿园小班开学,一批爷爷奶奶们早早站在这所建于1949年的著名幼儿园铁门外等候孩子放学,眼神既欣喜又焦灼。打小就住汪芝麻胡同内的王先生趁着下早班来看新入托的儿子。他告诉记者,今年第一幼儿园共招了120个学生,其中有70%的名额是按照教委定的条件招收,比如需要“京籍户口东城户籍”,“剩下的30%的名额就有很多操作手段,送钱托关系之类。”王先生说,虽然家住附近,所有入园要求都符合,他也不敢大意,儿子一出生就开始打探报名情况,1岁后就开始登记,取号排队。 除了提早去优质公立园排队报名,家长们四处打探,以报名上“亲子班”的途径,提前在某些幼儿园“占坑”,亲子教育成为入园的“敲门砖”。家住车道沟的杨女士户口不在北京,明天七幼百合花园是该地区仅有的两所一级一类幼儿园中的一所。今年5月她托朋友找到明天七幼的园长报上了名,面试后进入亲子班,费用共6800元。杨女士需要一周抽出两个工作日来陪女儿上学。每周2次课,一次1个半小时,一共上了3个月的亲子班。8月18日开始上适应班,适应班交费2400元。由此她也算是成功让女儿挤进了幼儿园的大门。 “我女儿的户口不在北京,除了亲子班的培训费,还要交一笔赞助费,总共花了24800元。如果不报幼儿园的亲子班,不保证能进园,指标都留给花钱报了‘亲子班’的孩子。”杨女士称,公立园入学后收费都是按照国家标准,相比家附近的私立园每月3300元,折算起来还是公立园便宜些,又正规有保障。 “入园难,入园贵”成了北京市适龄儿童家庭头上的“紧箍咒”。胡华分析称,在整个办学前教育的过程中,政府缺乏宏观的统一调配和先行决策,而这就导致提供优质教育的公立幼儿园根本无法满足居民的需求。 8月16日,教育部发布了《2012年全国教育事业发展统计公报》(下文简称《公报》)。《公报》显示,到2012年末,中国幼儿园数量达到18.13万所,其中,公办幼儿园仅占幼儿园总数的30%,余下均为民办园。 优质公办幼儿园资源在北京则显得尤为紧缺。据北京市教委3月18日公布的《2012-2013学年度北京教育事业发展统计概况》显示,2012年,北京全市共有各类幼儿园1266所,比上年减少了39所。而在园儿童33.15万人,比上年增长2万人,供需矛盾差异十分显著。 早在1996年,北京市共有各类幼儿园达3056所。但随着一度由单位机关办的公立幼儿园纷纷被“剥离”,大批幼儿园关闭。“这是一个历史遗留问题,也是积重难返的问题。十几年前政府把幼儿教育推向市场化,办幼儿园的资质很低,后来收费越来越高,质量没有保障。政府再回过头,这时幼儿教育的质量和数量也满足不了民众的要求,”胡华告诉纽约时报中文网。 学前教育需求出现了一个巨大的“缺口”。2012年10月,由北京市社会科学院发布的《北京法治发展报告(2011)》(下文简称《报告》)称,全市目前共有近6万户籍人口适龄儿童没有接受学前教育,至少缺少300所幼儿园。随着外来人口涌入和本市,“十二五”期间北京常住人口中的3岁儿童将从2009年的12.2万人增加到2015年的 17.6万人 ,并达到峰值。届时三年内适龄入园儿童将达到45万人左右。《报告》测算,按照每班30人测算,届时缺口为9800余个教学班,教师缺口达1.46万人,有约20万常住适龄儿童无法接受学前教育。 除了幼儿园的绝对数量不足,还有质量参差不齐的问题。“在空间布局、办园条件、教学质量等方面,城区和远郊区县幼儿园之间的差异太明显。”北京师范大学教育学部学前教育研究所副教授李敏谊告诉纽约时报中文网。前述《报告》指出,截至2009年,全市70所市级示范园中,城六区(东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山)有52所,占74%;407所一级一类园中,322所都分布在城六区,占总数80%。截至2013年8月14日,北京市新增32所市级示范幼儿园,有24所分布在城六区。 8月22日,北京市教委颁布的《北京市教育委员会2012年度部门决算》称,北京市教育事业总支出为199.2亿元,市本级用于各区县学前教育项目总支出仅1.088亿元,仅占市教育事业支出的0.5%。政府教育投入低,而家庭购买学前教育服务能力又普遍不高。据北京市统计局、国家统计局北京调查总队8月22日发布的统计数据显示,1-7月,北京市城镇居民人均可支配收入为2.3万。这就决定了能够享受优质学前教育资源的,主要是经济实力较高的家庭。 8月28日,家住东城区的刘女士来到北河沿大街的东华门幼儿园参加儿子涛涛的小班入园家长会。刘女士在清华大学硕士毕业,获得了北京户口。她目前是一名公关公司部门经理。 她告诉纽约时报中文网,春节过后,她就开始张罗涛涛入园的事,5、6月份先后去东华门幼儿园和北京市六一幼儿园这两家公立一级一类幼儿园报了名,通过同学关系找了两家幼儿园的园长和老师、东城区教委领导,送礼、请吃饭等花了将近6万元。 “虽然北京有些私立幼儿园已经办得很不错了,但西式教育风格并不能让小孩以后更好地适应小学学习,而公立幼儿园可以有一些相应的幼升小衔接课程,这样小孩的起跑点也高一些,小孩以后毕竟要在国内发展,”刘女士告诉纽约时报中文网。 作者观摩了此次小班家长会。2013年“东华门幼儿园”共开设了5个小班,每班28个学生,共招收140名适龄幼儿。小班学生转移至大鹁鸽胡同14号——“东华门幼儿园小班部”里学习一年。而据家住此幼儿园附近的罗女士告诉纽约时报中文网,她的孙女航航今年入园,幼儿园今年对外公布只招收80名学生,那多招收的60个孩子是怎么进入该幼儿园的?“东华门幼儿园”招生部以“需东城区教委批示才能接受采访”为由不予置评。纽约时报中文网向东城区教委发出约访函件,东城区教委宣传科负责人李女士以“领导们开学初都太忙”为由婉拒采访。 据刘女士介绍,“东华门幼儿园”公开招生时采取“绑片绑区、四证齐全”优先的招生政策,要求入园儿童必须具有北京市户籍,并是幼儿园所在街道常住人口。而今年让儿子奇奇入园的张先生两年前就做了攻克“入园战”的准备。张先生每天需开车十五分钟来送儿子入园,作为非京籍爸爸,他可总结了一套入园心得。 “我儿子一岁的时候就开始上私立培训机构的早教中心课程,共花了2万块。所以他面试的时候表现很优秀,一点都不怯场,老师们都很喜欢他。”张先生告诉纽约时报中文网,他觉得遗憾地是,现在公立幼儿园不办兴趣班了,他很想开发小孩的智力,培养一些艺术特长。张先生一边让儿子上早教课程,一边动用自己在北京所有的人脉资源,“没有亲子班可上,只能四处找人托关系,最后拿到了东城区教委的条子,心里就踏实了,”他说。 相比张先生,依然有大多数北漂族深受“招生门槛”设置所累。胡华对此分析到,北京市政府要写书面报告,优先惠及多少某一类群体的儿童,钱是由地方政府财政出的。地方政府全面放开的压力也很大,门槛的设置也是不得已而为之。 胡华根据多年一线调研和观察,认为目前中国幼儿教育很多是经验式的、传承下来的东西,幼儿教育简单化,至于改革探索、对儿童深层次的理解和探讨都是不够的。 胡华说,“幼儿教育是要为人生打基础,为入学打基础。但这个基础并不是复制、沿袭。这个阶段是奠定人格基础,健全的人格,坚定的信念、良好的性格乐趣,这些才是为入学做准备。” 李敏谊认为,目前优质公立园资源稀缺情况下,政府应强调“底线公平”,应该保证最次的服务是可以接受的。政府部门需要从宏观的社会经济发展来测算人口规模的发展、人口流动的可能和大概趋势,根据不同的地区不同时期来解决问题,而不能一刀切。国家应尽早成立《学前教育法》,建立对学前教育的独立第三方督导机制,规范幼儿园的办学质量。 “家长对学前教育优质资源的焦虑也是对社会问题的焦虑。”李敏谊分析称,传统的教育成为了一个社会阶层流动的筛选器。而学前教育强调游戏、为儿童提供一个回归自然的真实教育环境,更强调儿童在真实的社会交往中发展自己的真实性,成为社会人。幼儿期不是具体知识和技能的获得,人的学习品质和高级思维能力的发展,关键期在童年,错过就没有了,后来要建立就很难。 “今天的家长太着急,他们总是说不要输在起跑线上,但实际上赢在终点,可能更重要,”李敏谊说。 吴海燕是纽约时报中文网实习生。 纽约时报中文网

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Vicsforum | 周保松:消極自由的基礎

在當代中國自由主義論爭中,伯林( Isaiah Berlin )的《兩種自由的概念》影響深遠。在這篇被譽為二十世紀最重要的政治哲學論文中,伯林提出了兩個著名命題。一,將自由區分為消極自由和積極自由,並認為自由主義應該擁抱前者而拒斥後者,因為積極自由很容易導致極權主義。二,消極自由的基礎,在於價值多元論。由於價值本質上多元且不可化約為任何單一和最高的價值,價值衝突於是不可避免,選擇遂變得必要和重要。就我觀察,這兩個命題,深刻地影響了中國知識界對自由主義的想像,並成為理解和評價自由主義的起點。 問題是,伯林的命題能成立嗎?我認為不能。第一,離開積極自由,消極自由將難以得到恰當的理解和證成。第二,價值多元論本身並不足以為自由的優先性提供道德支持。這兩個批評指向一個更深層的問題,即伯林的自由觀缺乏一套有關自由人的主體論述。缺乏這樣的論述,自由即有無根之虞。 1 根據伯林的定義,所謂消極自由,指的是一個人免受外在人為干預而行動的自由。換言之,一個人受到的束縛愈少,活動的空間愈大,他便愈自由。這些束縛可以是他人對我們身體的干涉,也可以是國家法律對我們的限制。一個被關在牢房或被政府禁止發表意見的人,自然失去了行動和言論自由。這裏的「消極」( negative )並沒有任何道德上負面之意,而是指一個人的自由狀態,純粹以他受到多少外在干預來界定,判斷的標準是有沒有人為的障礙擋著他的去路,有多少道門為他打開以及這些門開得多寬,而和他作為一個行動主體的特質、目的、利益、能力、欲望及自我實現等沒有關係。 這個定義簡單易明,似乎也很符合我們的日常用法。但我們不能停在這裏,而必須繼續追問三個問題:什麼自由?這些自由為何重要?誰的自由?這是所有自由理論都須回答的問題。我這裏集中探討前面兩個問題。當我們說自由是一種重要價值時,我們不可能說,所有免於外在約束的狀態都是好的。如果是這樣,最自由的狀態,理應是無政府狀態,因為國家從我們出生起,就已經通過法律和其他方式,對我們的生活作出各種強制性限制。如果我們不服從,便會受到懲罰。但我想大部份人都會同意,為了使我們能夠和平合理地生活在一起,其中的許多約束是必要的,例如我們不能自由持有和買賣槍械,不能不喜歡交稅時便拒交。即使是最自由的國度,人們的生活依然受到各種約束。我們不能簡單地視這些約束為必然之惡,又或不得已的妥協,因為在社會合作中的許多約束本身是合理的。所以,伯林將自由定義為人為約束的闕如,然後認為所有這些闕如都是好的,其實並不成立,也不應是自由主義的立場。 與此同時,我們也不能將國家和法律視為自由的必然敵人。如果自由是一種政治價值,那便必須默認我們已經活在某種政治制度之中。公民可以享有什麼自由以及自由的範圍有多大,必然是國家的政治決定,並通過法律給予保障。許多自由國家的憲法,開宗明義清楚羅列公民享有什麼權利和自由,正是明證。 在古典自由主義傳統中,常常將自由和國家對立起來,以為國家的盡頭才是自由的開始,甚至以為市場和私人領域是獨立於制度和公權力之外的東西,其實是概念混亂。市場可做什麼不可做什麼,公私領域的邊界如何界定,本身就是制度的一部份。離開制度,政治自由將無從談起。 2 有了以上的討論,我們便明白當伯林談自由時,他不能只提供一個對於消極自由的形式定義,然後主張所有自由都值得追求。嚴格來說,這樣的定義本身並不承載任何政治價值。他必須進一步告訴我們,在這個定義之下那些特定的消極自由是重要的。伯林似乎並沒意識到此問題的重要性,但如果我們追問,我相信他必然會說,他所指的是自由社會中最為珍視的公民和政治自由,包括言論和思想自由,良心和信仰自由,集會和結社自由,以及在社會生活中最低限度的個人選擇自由。這些自由為何如此重要?這牽涉到價值評價。伯林需要論證,為什麼在某些特定領域,國家不應干預個體的行動,並尊重他們的選擇。很明顯,這不再是定義問題,而牽涉實質的道德理由。 伯林指出,在自由主義傳統,有不同學說為自由辯護,包括自然法和自然權利、效益主義、社會契約論、康德和穆勒的政治哲學等。儘管這些學說觀點各有不同,但他們的論證最後都會對什麼構成「人性的本質」有個說法,並認為一個社會如果不能容許一個最低度的個人自由的領域,便必將「矮化又或否定我們的本性」。也就是說,個人自由是保證人性得到正常發展的必要條件。伯林清楚意識到,要為自由辯護,離不開自由主義對人的特定理解。既如此,那什麼是伯林的人性觀?教人意外的是,伯林對此並沒有給出進一步的說明和論證。他最後訴諸的,是有名的價值多元論。以下這段原文十分重要,我先將它翻譯出來: 「我們在日常經驗中遭逢的世界,總是得在同樣終極的目標和同樣絕對的訴求之間作出抉擇,實現了其中某些的同時卻又不得不犧牲另一些。事實上,正正由於人類這樣的處境,人們才賦予選擇自由那麼大的價值;試想像,如果他們獲得保證,在人世間某種可實現的完美狀態下,所有他們追求的目標永遠不會有衝突的可能,那麼抉擇的必然與痛苦必將不再,選擇自由的重要性亦將不再。」 伯林在這裏,是要論證選擇自由為何如此重要。他認為,人類的價值和目標是多元的,而且這些價值和目標不一定彼此兼容,甚至難以用同一把尺來做比較衡量,因此在諸多目標中作出抉擇以及承受隨之而來的犧牲,是人類永恆面對的處境。如果我們承認這個事實,我們便應該給予個體選擇的自由──即使自由不是唯一也非最高的價值。唯有這樣,我們才能更真實面對人性,更人地道尊重每個個體的決定。換言之,由於價值本質多元,是故選擇自由必須。自由的必要和重要,並不繫於選擇的主體,而繫於價值多元且無法調和統一這個事實。 3 現在的問題是,價值多元論真的能夠直接推導出選擇自由嗎?我對此甚有保留。首先,設想在我前面有 A 和 B 兩個選項,它們同樣終極且無法加以比較,而我只能二擇其一。在此情況下,我該如何決定?根據伯林的思路,因為沒有共同比較的尺度,我根本沒法在兩者中間作出理性評價並排出高低,因此選 A 或選 B 並沒實質分別,我甚至可用擲毫來決定。但是這樣一來,選擇的意義何在?我們平時之所以認為選擇重要,其中一個重要原因,是相信選擇有助我們找到好的和對的答案。如果我一開始便知道這樣的答案並不存在,那麼由我來選或是由別人來為我選,似乎並沒根本分別。也就是說,多元論如果為真,非此即彼式的選擇或許變得無可避免,但伯林卻沒有告訴我們,這種選擇的價值在哪里,以及為什麼這樣的選擇自由必須交到每個人手上。 其次,伯林論證的另一面,是認為如果多元論為假,則選擇自由失去價值。實情未必如此。試想像在一個相當封閉的政教合一的社會,某種宗教支配了人們生活的每個環節,也成為人們做各種決定的標準。在這樣一個人們普遍相信一元論的社會,我們仍有理由支持選擇自由嗎?我認為有。正如洛克在《論宗教寬容》一書所說,真正的信仰必須得到人們真心的認可。如果我的信仰不是由我自己選擇,無論它本身有多好,對我的生命也不會產生作用。因此,選擇自由的重要性和多元論並沒有必然的內在關係。 最後,多元論不僅不能支持自由的優先性,甚至會令伯林陷入兩難。例如一個非自由主義者大可以對伯林說,我完全同意你的多元論,而既然自由只是眾多價值之一,且和其他價值不兼容,而在今天的中國,國家安全、社會穩定和民族復興等都較個人自由來得重要,所以為了這些目標而犧牲部份自由(或部份人的自由)是完全合理和必要的。伯林可以如何反駁?他當然不能訴諸價值多元論,因為這個結論正是從多元論的邏輯中推導出來,更何況伯林自己也承認,多元論本身並沒資源支持自由的優先性。一如康德、穆勒或羅爾斯那樣,伯林唯一可以做的,是提出實質的道德理據,論證個人自由為什麼較這些集體目標更為重要。但伯林為什麼不願走出這一步? 且讓我們先放下多元論,回到最基本的問題:為什麼我們如此在乎選擇自由?再具體一點,為什麼我們如此在乎我們要有選擇自己的信仰和生活方式的自由,甚至視之為我們的基本權利? 我相信,如果認真追問下去,我們大抵會接受以下的想法。第一,我是獨立的個體,我的生命是我的,不是別人的。第二,我希望活好自己的人生,不想一生白活。第三,要活好自己的人生,有許多條件。其中很重要的一點,是要找到既有價值同時又適合自己的信仰和人生目標,然後努力將它們實現,這三者缺一不可。第四,要知道什麼是有價值同時又適合自己的生活,我們需要在不同選項中有個認識、比較、試錯和選擇的過程。 我們如此在乎選擇,恰恰是因為我們相信這些人生選項有真假好壞對錯可言,而不只是個人的主觀口味。 所以,我們需要一個盡可能自由的環境,容許個體在其中善用自己的理性能力,為自己的福祉作出明智決定。第五,即使我在當下做了一個深思熟慮的決定,我卻同時知道自己有機會會錯,又或將來某一刻會改變初衷。所以,我希望自由選擇的環境能夠一直存在。 有人或會馬上說,既然你承認人有機會犯錯,如果有一些人較你更聰明更有經驗更有德性所以看得更清楚,為什麼不可以讓這些權威來幫你做決定?我當然不能說,因為在任何情況下我都較別人更知道什麼對自己最好,又或聲稱凡是我選擇的就是對的。事實不可能是這樣。我也不能說,長遠而言,容許個體有更多選擇必然會為整體社會帶來最大好處,沒有人可以做這樣的保證。 於是,問題變得更加尖銳:在各種知識、宗教、道德和政治權威面前,為什麼我們仍然堅持給予個體選擇的自由?一定程度的家長制難道不是對個人和社會更好嗎?畢竟在許多時候,人是軟弱無知短視和非理性的。我認為,在自由主義傳統中,回應這個質疑最強的理由是:我們要尊重個體。尊重個體什麼?尊重個體是獨立自主,有自由意志,可以做選擇並為自己的決定負責的理性存有。用穆勒在《論自由》中的話,我們可以用理由來勸導和說服那些和我們觀點不同的人,但只要這些人的行動沒有傷害別人,我們便不應該強迫他們做自己不願意做的事。 在關乎一己的事務上,個體是自己身體和意志的最高主權者。 換言之,捍衛自由的背後,有著現代人最深的道德信念:我們視自己為自主的自由人,並希望在最大程度上做自己的主人。我們渴望活出自己的人生,而不是活著別人為我們安排的人生。我要走的路,不一定就是最好的路,不一定將來不會後悔,但因為這是我自己選的,我遂實實在在感受到我的生命掌握在自己手中。這就是我所說的自由人的主體論述。沒有這樣一種自我理解,我們便難以理解也難以論證,為什麼選擇自由在現代社會成為如斯重要的政治價值。 4 既然如此,為什麼伯林不願意接受這樣的論證?因為這種對人的理解,正正是他所定義的積極自由的要旨所在。看看伯林自己怎麼說:「『自由』這個詞的『積極』意義,來自於個體渴望成為自己的主人這部份。我渴望我的生命和種種決定完全由我來做,而不是任何外在力量。我渴望是自己意志行動的工具,而不是他人的手段。我渴望自己是主體,而不是客體。」簡言之,積極自由要回答的問題是,誰是主人?只有當一個人完全自主地支配自己的生活時,他才享有真正的積極自由。如果是這樣,承接上面的討論,我們之所以那麼重視消極自由,之所以那麼希望擁有一片不受外在干預的空間,正是因為我們渴望做自己的主人,渴望過上自主的生活。也就是說,積極自由才是消極自由的基礎,而非價值多元論。 伯林不是沒有意識到,消極自由和積極自由的緊密聯繫。只是他從他的思想史研究中得出一個結論,就是認為西方在價值一元論的傳統下,本來主張自我主宰的積極自由,受唯心論和理性主義的影響,最後很容易會墮陷到它的反面,成為形形色色的集體主義和專制主義強制個人自由的藉口。為了避免這種情況,伯林遂努力將消極自由和積極自由作徹底切割,並另覓他途去為消極自由找基礎。 伯林於 1958 年發表此文時,正值二戰結束不久及東西冷戰時期,所以有很強的時代憂思和特別針對性,但我並不認為伯林的論證是成功的。一來伯林所說的積極自由的墮陷,並沒有哲學上的必然性。通過觀念的釐清和制度的確立,個人自主的理念完全可以為公民自由和政治權利提供合理的支持。二來這種切割將令自由主義承受很大的理論代價,因為它壓抑甚至放棄了承載和支撐消極自由的自由人主體。沒有這個以個人自主為核心的主體,消極自由將變得無根,更很易被批評者視為是對價值主觀主義、相對主義乃至虛無主義的認同。反思伯林,並思考如何回應這些挑戰,我想對中國自由主義的發展,多少是有益的。

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