改革

自由亚洲 | 国企改革惹争议 世行行长遭抗议

世界银行行长佐利克星期二在北京举行记者会,遭遇自称独立学者杜建国的现场抗议。杜建国抗议世界银行建议中国继续推进市场化改革是要国有企业私有化,“诚心破坏中国的经济”。 世界银行和国务院发展研究中心日前联合发布的《2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》研究报告在中国引起意想不到的争议。 报告刚刚公布,代表左派思想的中国“乌有之乡”网站上一篇评论就称其为“一篇用心险恶的研究报告”。 星期二,杜建国又大闹世界银行行长佐利克的记者会,中国安徽大学经济学院教授常伟博士表示这只是个人事件,不会引起多大涟漪: “这也说明他背后什么都有,这一块因为并不是那样问责。国内确实有各种各样的看法,这也是正常的。国内的一些经济学家参加一些会议,包括政府官员参加会议、包括群众、包括工人起哄的事儿也经常出现。” 中国国有企业究竟要不要进行深层次的改革,要不要破其在中国经济运行中的垄断地位和许多特权? 曾领导起草中国《破产法》的北京知名经济学者曹思源教授表示,他对中国国企和私企问题40多年的研究表明,“中国国有企业误国误民,灾难深重”。 “从经济发展的规律来看非常重要的是所有制问题。如果生产者的单位、生产资料是无主的就产生了两个问题,谁都不爱惜这个生产资料,谁都不为这个生产资料盈亏经济后果负责任。在这两个前提下效益也就谈不上了。多么深重的教训,还有人在那里迷恋一大二公的公有制,实际上是一大二空。” 曹教授强调,在讨论中国国有企业改革和是否私有化问题时,中国政府不应回避问题,不应遮遮掩掩,应该按照客观的经济规律办事;杜建国可以有自己的观点,可以质疑研究报告的结果, 凡事都可以讨论。 “我想国企改革是不可阻挡的,尽管有很大的阻力。国有企业要分红,国家的投资最后国有企业的职工干部自己吃, 那不行的。现在已经开始了。它根本的出路不是国企分红的问题,而是国企要股份化。国有企业它的所有制的形式应该是符合现代市场经济。完全作为独立法人股份化,只维持少量的国有独资企业或者国有控股企业,主要用于那些公益性的产业。” 虽然曹教授以上说中国国有企业的深化改革是不可避免的,但在广东的私营企业主帅先生表示,杜建国认为“国企不能私有化”不能说没有道理,他至少为中国百姓“提个醒”。 “并不是说国企私有化不好,而是说目前中国的法制和体制根本不允许这样。因为你国企私有化,最后的受益者都是中国的太子党,那些当官的。之前也发生过很多那些国有资产被侵吞的事件嘛。这样只会对老百姓造成更大的伤害。其实我认同世行的那个报告,就是国企不要占垄断地位,不能利用国家行政机构和行政权力来垄断这个市场。开放一些平台让实体进入去竞争。这样国企就会慢慢退出历史舞台。” 世界银行佐利克表示,研究报告只是建议没最终如何执行还要由中国人决定。 中国有学者也认为,研究报告的确只是建议,最终如何改革还是在中国政府手中。 以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。

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金融时报 | 世行:中国必须加快改革

世界银行(World Bank)昨日发布的一份报告称,中国即便只是想把经济增长率维持在过去30年增长率一半的水平,也必须赶紧实施经济和政治改革。 “中国现已走到其发展道路上的一个转折点,”世行行长罗伯特•佐利克(Robert Zoellick)昨日在北京表示。“中国的领导人知道,中国目前的增长模式是不可持续的。” 世行报告警告称,中国如果不应对一系列紧迫的问题(从政府干预经济,到社会不平等、法治薄弱和环境污染),就会面临陷入“中等收入陷阱”的风险。 经过30年年均10%的增长后,中国已成为全球第二大经济体和最大商品出口国,但有证据显示,这种依赖出口、以投资为主导的增长模式正在失去势头。 世行报告预测,即使北京方面稳步实施了改革、避免让中国经济遭受冲击,到2021年时中国的年增长率仍将降至5.9%,到2026年时更是将降至5%。 即使是按这种较低的速度增长,到2030年时中国仍将超越美国、成为全球最大的经济体,届时中国在全球经济中的影响力将堪比1870年的英国或1945年的美国。 不过,这份题为《2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》(China 2030: Building a Modern, Harmonious and Creative High-Income Society)的报告表示,推迟改革“将带来未来爆发经济危机的风险”,还将增加社会不安定的几率。 世行在研究中确定了有助于避免增长停滞或更糟糕局面的各项改革,包括加强财政体系、促进“绿色增长”、扩大社会保障、降低不平等程度、鼓励创新以及让中国金融业融入全球金融体系。 世行在拟定这份报告的过程中与中国国务院发展研究中心(DRC)进行了合作。佐利克表示,这个项目得到中国副总理李克强的“坚定承诺”。预计李克强将在今年晚些时候出任中国总理。 “这份报告发布的时机很重要,因为中国(在今年晚些时候)将进行领导层换届,”佐利克表示。 世行希望其开出的“处方”会被用作改革蓝图,但是,对于下一代中国领导人是否有权威或意向实施这些建议,许多分析人士表示怀疑。 最具争议的建议很可能是呼吁北京方面重新界定政府职能,推进国有企业私有化,并提高治理的反应灵敏程度和包容度。 虽然这份报告并未使用“民主”这个词,但它主张让中国公民在更大程度上参与政治。 报告表示,“不断扩大的中产阶级要求参与公共政策的讨论,在这方面声音越来越响亮”,而政府应当“依照明确的规则赋予个人、家庭、企业、社区、学术界和其它非政府组织相关权利,鼓励广泛参与。” 报告还警告,改革的主要障碍将是既得利益集团的反对。既得利益集团包括在市场上享有垄断地位的国企,以及在现有权力结构中享有特权的公司及个人。 世行建议成立一个高级别的改革委员会,由其推进各项建议的实施。 译者/和风

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BBC | 英媒:世银促中国加快政经改革

佐利克:如果没有改革,中国的经济增长在2026年大约只有5%。 英国《金融时报》周二(28日)报道引述世界银行的最新报告说,如果不进行改革,中国经济就无法维持继续增长。 该报发自北京的报道称,世银行长佐利克表示,“中国的经济发展已经到了一个转折点”。 他表示,中国的领导层也了解此一问题的重要性,如果不改革的话,中国的增长就无法继续。 报道指出,世银报告所称的改革包括了政府干预经济、社会公平、加强法治、环境污染等急切需要的问题。 不过这份报告还说,就算北京实施稳定改革,按照世银预测,中国的经济增长在2021会下降到5.9%、2026年下降到5%。 不过,该报道还说,就算中国的经济增长下降到前述的水平,中国仍将可以在2030年取代美国成为世界最大的经济体。

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BBC | 大家谈中国:中共改革和台湾革命

2012年是中共高层重新洗牌的一年 2012年是中共高层重新洗牌的一年。同时也是“改革”这两个字最被滥用的一年。“改革”大概是中共政治中最便宜的用词。事实上,要揪出一个从来没有在任何场合用过“改革”这两个字的中共官员是一件几乎不可能的事。并且中共关于“改革”有着形形色色的修饰语:坚定不移的、大刀阔斧的,等等。这并不是什么奇怪的现象,因为只有最愚蠢的专制政权才会宣布自己已经达到了完美境界并且因此而切断自己遇到麻烦时抛出“改革”两个字自救的机会。 与其浪费精力去探究中共高官们抛出“改革”或者甚至“政改”两个字的频率,不如看看有几个在位或者离位的高官提到过“改”前和“改”后的区别到底是在哪里。“改”后公民有无组织政党的可能?有无公开撰文抨击政府的可能?有无和平的游行示威的可能?有无投票选举执政党的可能?事实上,最根本的一个问题(当然也是所有中共高官都没有提也不敢提的一个问题),那就是“改”后中共有无出局的可能? 在中国最奇怪的现象是,一个靠暴力和谎言夺权,靠暴力和谎言执政的政权,每当其高官含含糊糊的提到“改革”或者是“政改”这两个字时,特别是临近权力交接的年头,总又会激起许多幻想。那些幻想最终无非是多多少少牵连到当年蒋经国在台湾开放报禁党禁式的“改革。” 然而在台湾的解除报禁党禁,虽没有以动乱或武力的形式发生,但其实质却是一场全面改变社会的革命。也正是因为这场革命,在台湾,没有哪个政党可以安心的稳坐执政党的地位。当在大陆的国人隔岸观看台湾文明的竞选、辩论时,是否曾想过如果当年蒋经国只不过动点皮毛式的搞了一点模模糊糊的一党领导的所谓改革,假如他的改革之后,台湾的媒体还必须是国民党的“喉舌”,台湾的异议人士还必须继续稳坐牢房,台湾今天的社会现状,恐怕真的可以和大陆“统一”了。 可惜的是,很多人忘了促成台湾的开放党禁报禁式的改革的很多因素在中国目前都不存在:比如一个已入晚年的独裁者、被美国和世界多数国家断交而带来的巨大被动局面,等等。中国不存在一个孤零零的独裁者,而有着人数众多的专制利益集团;世界各国目前也在迫不及待的讨好中国。假如从台湾的特殊的经历中只记住了“独裁政权会自己平稳的改革到最终给公民自由和民主政治”,那么恐怕中国人需要有足够的耐心继续无限期的等待。假如国民对中共抛出的“改革”空谈不断的叫好和期待的话,那么似乎中共已经是稳操胜券。 尽管从中共官员到一些异议人士都在说“中国已到了非改革不可的时候了”,事实上,中国是已经到了非革命不可的时候了。这当然不是说需要当年中共使用过的暴力和残杀。那只不过是暴力夺权,算不上什么革命。在中国历史上也发生过了无数次,没有什么稀奇的。 而从古至今,改朝换代,中国人的政治权力基本没有什么变化:无权撰文批评皇帝,无权撰文批评中共;无权挑战皇帝的领导地位,无权挑战中共的领导地位;无权建立和朝廷持不同意见的组织,无权建立和中共持不同意见的组织;司法由朝廷的官员掌控,司法由亲一色的中共党员身份的所谓的法官们掌控,等等。这恐怕也是为什么到了21世纪,中国还流行着“上访”“上书”。假如国人的以上提到的政治权力有了根本的改变,那么哪怕没有流一滴血,也完完全全称得上是一场巨大的革命。正如在台湾发生的革命。 中共不光绑架了“改革”这两个字的使用权,也绑架了“革命”这两个字的使用权。这是一个在和平时期还存在“反革命”这种逻辑混乱的罪名的政权。它用自己以“革命”为名义的暴力夺权所带来血腥记忆来阻碍国民对权力的要求。它给国民灌输的信息无非是:革命等于暴力,等于失去一切。而事实上,中国历史上只发生过以革命为名义的暴力,而还没有发生过象台湾一样的全面改变社会的革命。在专制集团洗牌的一年,中共自然又是毫无新意的大谈“改革”。而真正重要的问题是:从来没有享受过真正的政治自由的国人是否要选择中共的“改革”还是台湾的“革命”? 注:《大家谈中国》的文章不代表BBC的立场和观点 欢迎大家投稿,请把文章发送到: 按键 tougao@bbc.co.uk

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爱思想 | 中国人想要什么?网民拉出“改革清单”

中国人想要什么?网民拉出“改革清单” 进入专题 : 改革    ● 强国论坛       改革“要杀出一条血路”,“不改革,就是死路一条”,这样仅仅字面上就血淋淋的“改革”誓言,让广大民众听在耳里看在眼里,都是不寒而栗的。“改革”,何以变得如此令人生畏令人背嵴发凉?     针对这三十多年来的“改革”,王梦恕老院士第一个站了出来直陈其弊“改革什么,什么就失败,老百姓就遭殃”。如此为民请命、如此直陈现实的真正知识分子精英,已经多年未见了,这是国家民族人民之幸,也是改革者们之幸阿。     从王梦恕院士对这些年来改革的总结和定性,就不难看出老百姓是有充分理由对“改革”感到不寒而栗的,更何况那些血淋淋且带威胁恐吓的改革陈述。——不改革,死路一条!!     但是,民众真的就拒绝和排斥改革吗?非也。相反,民众是热切盼望和期待改革的。为此,本帖子就暂且“代表”一次老百姓,给改革者们拉出一份民众最热切盼望的改革清单来,并敦请改革者们立即切实地改革之,不要“不改革”!     1,公布官员个人及家族财产,公布官员直系亲属财产及就业信息;公布全国裸官信息,尤其要公布裸官用以亲属移民的资金来源,并逐步将所有裸官逐出中华人民共和国的官场;     2,全国人大切实履行对“一府两院”的严格监督和工作审查,强化对国务院近年来频密的“非公XX条”及整个政府系统“招商引资,引进外资”等涉及国家经济安全的政策和部分法规进行系统全面审查;     3、统一全民退休养老保险制度,立即将官员公务员退休养老统一纳入目前已经运行多年的社会保险系统,与目前参保市民一样,由官员公务员及其所在单位自缴保费参保,而且由政府替公务员缴交的部分保费必须全部明细公开,缴交费率及金额必须提交人大审议表决通过后再执行;     4、立即实行全国12年全免费义务教育,政府统一均衡配置城乡教育资源,尤其农村校舍、师资配备及待遇不得低于当地城市教育资源配置,针对农村特殊情况,大幅度提高农村教师待遇以引导优秀师资到农村工作;     5、立即降低高校教育收费,逐步实现财政经费支持的公办高校全部免费;“上不起学”是之前教育改革的恶果,必须立即纠正过来,而直接第一步学费减半,第二步全免费,是立即改变“上不起学”改革恶果的直接有效也是最简单的新改革措施;     6、国家教育经费支出占GDP的比重,必须从目前全球倒数末尾的状况,提升到当前的世界平均水平即4%,并逐步改革过渡和国际接轨到与欧美国家持平即超过5%;我国已经是世界第二大经济体富国,根本不存在没钱的理由,教育支出必须跟上;     7、立即全面彻底降低医药费,医疗设备诊治费等;通过深入系统调查医药制造企业生产成本尤其是目前其出厂价,然后强制实行远低于目前价格的医药医疗设备诊疗费用,并全部公开,接受民众的监督和举报,一经举报查实对医院实行一票否决制;     8、立即对全国二套及以上住房实行高额累进级差房产税,比如第二套房每年征收房屋市价15%的房产税,第三套征收30%,高档豪宅别墅征收税率不低于50%;如此方可立即降低房价到合理水平,解除高房价对经济和民生福利的绑架与劫掠;     9、立即建立全国统一的由中央多部门联合监管监督的反腐败网络平台如论坛等,不设限制地接受全国民众的举报投诉,并且除涉及国家国防领土主权等国家安全可 能是机密的除外以外,其他所有涉及经济腐败行政腐败司法腐败黑恶保护伞等举报投诉哪怕是怀疑等帖子,必须全过程公开,并却全过程公开调查及处理结果;     10、全面评估国家生态环境安全,所有稀有战略矿产资源立即大幅减量出口,并大幅提高出口价格,在三年内过渡到稀有战略矿产资源零出口,并同时建立各种战略资源储备,积极从国外进口战略资源;     11、立即彻底废除吸引外资引狼入室式的主动让外资控制我国各产业的旧政策,将国民经济发展壮大的主力转到依靠国内14亿人民的力量,而不是依靠洋人,以此将大量产业利润留在国内藏富于民,如此则内需不用拉就会自然兴旺起来;     12、立即行政命令各级政府部分,全面搜寻和救援流浪乞讨儿童,并全部安排入学就读;立即行政命令各级政府,全面系统深入清理清查血汗工厂,对拖欠薪资、劳工条件不符合规定的、非法用工的血汗工厂全部关停并转、限期整改出成效;     13、全国煤矿立即全部重新国有化,并将所有临时挖煤民工纳入过去的煤矿永久职工体系,组织科技力量和相关产业攻克煤矿垮塌瓦斯爆炸等矿难不止的根源,煤矿下井职工必须实行休假调养制度;     14、公布目前所有国企尤其是大型央企高管层所有人员的个人简历信息及家庭情况,因为国企央企是全民全国共有财产,其掌门人及管理层的重要性很大程度上比 政府公务员还要重要,必须等同甚至更加严格于对官员公务员的监督,因此国企央企高管必须参照官员实行财产公开公示,接受全社会监督;而且,国企央企高官薪 酬标准必须提交人大审议表决后执行,把国企央企没有经营管理好的必须滚蛋;     15、立即停止目前所有的“三公消费”拨款和财务报销,各级政府财政拨款经费只限于办公设备及人员工资薪酬发放,即等同于公司企业的经营管理成本支出;而 且仅按目前各级政府“公车”配备情况,十年不增加新购车辆,都足够用了的;出国“考察”一律提交省级及国务院备案批准方可;“公款吃喝招待”全部取消,仅 限于中央部委和省级外事接待保留并统一标准和费用标准;     16、全面清理清查历次改革以来的国资“流失”情况,追查相关责任人和犯罪分子,必须将借改革之名侵吞国资的国贼们悉数捉拿归案,接受人民的公开审判。     类似以上广大民众最急迫最热切盼望的改革清单,还有许多许多。民众并不是不愿意改革,更不是反对改革,民众是最最希望实施真正的强国富民的改革!毛主席说过“群众的眼睛是雪亮的”,广大民众对谁是真改革,谁是借改革之名中饱私囊甚至卖国,都是看得一清二楚,心里透亮的!          人民网-强国论坛    进入专题: 改革    文章分享到 : 新浪微博 QQ空间 人人网 抽屉网 腾讯微博 豆瓣 百度搜藏 更多 本文责编: frank 发信站:爱思想网(http://www.aisixiang.com ) ,栏目: 天益评论 > 天益政论 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/50585.html    

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