李克强

核心提示：詹姆斯敦高级研究员 林和立撰文分析新任常委的特征、过往政绩以及他们未来可能的政策取向。除了习李之外，其他常委都生于1940年代，显然常委会具有过渡的性质。而刘云山入选表明 意识形态和政治的改革将继续被置于次要地位。 原文： HOT ISSUE: Traits and Orientations of China's New Politburo Standing Committee 发表：2012年11月15日 作者：林和立（Willy Lam） 本文由” 译者 “志愿者翻译校对 （新常委露面） 11月15日，中国公布了中共18届政治局常委会的7名成员。这7人以中共总书记习近平为首，将组成中国今后5年的最高统治班子。这个常委会的过渡性质表现出一种饶有趣味的矛盾。中共18大宣称是党的历史上的一个转折性的事件，因为它代表着21世纪的第一次领导层交接，是即将离职的胡锦涛主席率领的第四代领导层向新出炉的习近平总书记率领的第五代领导层的交接。同样重要的是，中国的领导人交接走出了邓小平指定领导人的阴影，胡锦涛是邓最后的选择。 然而，只有被认为是第五代领导层”双核心”的习近平（59岁）和候任总理李克强（57岁）生于1950年代。他们的其他同事都是刚刚从政治局退下来的第四代巨头——69岁的胡锦涛和70岁的温家宝——的同辈。由于年龄的原因，这5人都只能任职一届。这意味着更为彻底的领导层更替几乎肯定会在2017年的中共19大上发生，届时第六代领导层的两名成员可能会被引入政治局常委会。这两人可能是内蒙古区委书记胡春华和吉林省委书记孙政才，他们都生于1963年。胡春华（他与胡锦涛主席没有亲属关系）本周刚刚晋升为政治局委员，据传他将执掌广东省，而孙政才将主政重庆。 更加意味深长的事实是，7名政治局常委中几乎没人被看作是改革者，尤其是在中国政治体系方面。例如，接替习近平担任中央书记处常务书记和中央党校校长的刘云山是一名毛式风格的官僚，他主要担心的是社会主义正统受到破坏。然而，候任总理李克强带领下的经济团队有望在经济和金融改革的某些方面取得突破。 下面简要勾勒了7名新政治局常委崛起的背景以及他们的个性和政治倾向1： 习近平 新的中共中央总书记和中央军委主席是常委会的重中之重。他以团队精神和建立共识而闻名，并非有远见的开路先锋，至少在未来的2-3年里，这位59岁的陕西人将遵循既有的政策，继续执行”十二五”计划。 习近平是受人尊敬的中共元老和改革家、前副总理习仲勋之子，身为太子党，他分管的领域预计将包括党务以及外交和军事事务。自从2007年第一次升任政治局常委以来，习近平已经策划了多项意识形态运动，来提高干部的”思想觉悟和道德品质”。在外交政策方面，这位新任总司令将继续胡锦涛主席几年前开始的准超级大国的外交战略，尤其是以反击美国的”重返亚洲”政策为目标。 与前任的江泽民和胡锦涛不同，习近平并没有领导一个强有力的党的派系。这可能会对新任党首巩固权力基础和推行新政策的能力产生负面影响。不过，他与人民解放军中的一些太子党将领关系良好。这可能意味着，这位最高领导人将对中国的军事现代化及其对中国国家安全的影响有一个更为清晰的观察。 李克强 作为1980年代早期自由派时代的明星法律系学生，李克强被认为是经济和社会事务的改革家。但他过去5年来担任国务院常务副总理的政绩乏善可陈，57岁的安徽人预计将更加努力推动行政和经济不同领域内的变革。这包括对国务院（中央政府）的机构改革，废除多达10个部委。通过限制大约120家国家控制大企业的垄断权力，李克强将在经济中注入更多的市场元素。他也可能促进中国金融部门的国际化，例如加速人民币的完全可兑换性，以及逐步放开中国的资本账户交易。 除了候任常务副总理张高丽之外，李克强预计将高度依赖马凯和汪洋，他们可能在明年3月决定国家职位的全国人大上成为副总理。汪洋现任广东省委书记，被认为是政治局中最开明的委员。马凯在金融方面拥有坚实的经验，可能负责之前由王岐山副总理掌管的经济领域。 张德江 张德江成功的秘诀是他建立关系网络的完美能力，在某些情况下，甚至可以说是讨好党的领导人。作为平壤金日成大学的毕业生，66岁的张德江在意识形态和经济领域并不是一个保守派。2001年，籍贯辽宁的张德江在一家重要的理论刊物上发表了一篇文章，反对允许私营企业家入党，引起轩然大波。然而，张德江在浙江和广东取得了显著的政绩，他1998-2002年和2002-2007年分别掌管这两个省。 考虑到缺乏立法或司法工作的经验，张德江将担任下届全国人大委员长令中国法律界为之侧目。不过，胡锦涛主席和习近平总书记都明确指示在下一个十年的改革重大突破是”依法治国”。落在张德江肩上的是一个艰巨的任务，全国人大不仅要引入立法思想的现代化，而且要承担党-国框架批评者的作用。 俞正声 67岁的俞正声仅仅比离任主席胡锦涛年轻2岁。俞正声被认为是”太子党老大哥”，自从他5年前担任上海市委书记以来一直保持低调。他进入常委会主要是因为政治上的稳重敏锐以及超强的人际交往技巧。一旦7人的最高层发生争议，俞可能是平息怒火、求得妥协的最佳人选。 作为中国人民政治协商会议（国家最高级”统战”机构）主席，俞的主要工作是促进与非中共政治人士、企业家、知识分子以及台湾、西藏和新疆居民等在内的各界的联系。因此，尽管政协通常被认为是没有实质性权力的建议机构，俞仍可以向习总书记提供赢取民心尤其是台湾和西藏民心的诀窍。 刘云山 65岁的刘云山被赋予习近平之前的职责，担任中央书记处常务书记，中央书记处是党的神经中枢。他长期担任中共中央宣传部部长，被认为是新常委中最为保守的，是中共推行媒体审查和封锁自由思想知识分子的核心人物。 刘云山的职业生涯开始于新华社内蒙分社的低级记者，而他跳跃式的爬升则得益于为上级充任优秀的公共关系官员。据说前任的江泽民主席和胡锦涛主席都喜欢刘云山毫无保留的奉献，因为他帮助两位党的首脑的政策和口号广为流传。然而，刘的任命是最为清楚的信号，意识形态和政治的改革将继续被置于次要地位。 王岐山 64岁的王岐山是政治舞台上少有的具有个人魅力的干部。这位负责金融的前副总理被任命为中央纪律检查委员会书记，这是中国最高级别的反腐机构。在政治局委员中，只有王岐山拥有与跨国企业尤其是金融领域中的跨国公司打交道的经验。他是前副总理姚依林的女婿，而且在美国尤为知名。2009年以来，他领导中国代表团在两年一度的战略和经济对话中与华盛顿的内阁级官员开展对话。 王岐山是前总理朱熔基的爱将，与朱拥有同样的强硬个性。尽管据说他对未能获得常务副总理的职位深为失望，但王可能成为1949年之后中国最有影响力的腐败斗士。中国的网民和党的领导人都将腐败视为中国最严重的社会政治问题。王岐山所面临的一个重大障碍是他与数以百计太子党商人和重要金融家的良好关系。这让人们怀疑他打击中国红色贵族中的腐败”老虎”分子的能力。 张高丽 66岁的张高丽预计将在3月份的全国人大上任命为常务副总理。这让外界的普遍预期落空，人们曾预期中央政府中的这个第二号位置将归于同为常委的王岐山，王是拥有丰富经验的副总理。张高丽获得这一职位的原因之一显然是避免候任总理李克强和意志坚强的王岐山之间产生权力斗争。 张高丽拥有一个令人羡慕的履历，曾管理一系列沿海新兴城市和繁荣省份，包括深圳、山东和天津。他的政绩之一是将环渤海地区（包括两个直辖市北京和天津在内）发展为一个可以与珠江三角洲地区和大上海地区相媲美的增长轴。但张高丽因其喜好面子工程而受到批评，许多工程背负巨额债务。 据说张高丽的政治直觉极高。他是还在世的3位中共总书记（江泽民、胡锦涛和习近平）都认为有能力的少数高级干部之一。 注： 1、7位政治局常委的经历和倾向部分基于官方的新华社、中新社、《南方都市报》、《南方周末》以及香港报纸如《明报》、《文汇报》和《大公报》的公开报道。 本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议。 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。点击 这里 查看和订阅《每日译者》手机报。 穿墙查看 译者博客、书刊、音频和视频

北京——李克强在角逐中国最高领导人的竞争中稍逊一筹，但他依然会晋身为中国的第二把手，肩负着同代人中倾向改革者寄予的希望接掌总理一职。 也许可以说，李克强是中国受教育程度最高的领导人。和熟稔枯燥无味的共产党教条和苏联经济理论的上一代中国领导人不同，英语不错的李克强对自由思想涉猎甚广。他和他的前任温家宝一样，常常展现出亲近民众、平易近人的一面。 Vincent Yu/Associated Press 李克强 Mark Ralston/Agence France-Presse — Getty Images 中共新一届领导核心今天上午在习近平的带领下集体亮相，习近平时代揭开序幕。从左到右依次为：张高丽、刘云山、张德江、习近平、李克强、俞正声、王岐山。 不过，现年57岁的李克强会受到认定稳定压倒一切的保守派的制约。保守派将在由七名常委组成的中共中央政治局常委会内占主导地位，而常委会实际上将在未来五年掌管中国。只有两名常委是在即将离任的国家主席胡锦涛的大力扶持下上台的，李克强就是其中之一。他可能会发现，江泽民的盟友势力更大。现年86岁的前国家主席江泽民，拥有影响最高领导人任命的力量。 李克强以普通的背景，在共产党的政治体制内一路晋升，他面对的是出身于革命领导家庭的“太子党”，后者当中的很多人倾向于保护为朋友和家人创造了巨大财富的国有企业。 了解李克强的人士透露，在北京大学求学的经历深深影响了他。北京大学是中国最优秀的大学之一，历来就有提倡自由的教学传统。和其他蒙受创伤的中国年轻人一样，毛泽东时代疯狂的文化大革命让李克强失去了最好的岁月。他在1978年进入北大时，充满了对西方观念的渴求，以及对个人权利、市场经济和民主制度的好奇。 晚上，学校宿舍熄灯后，他和同学们会聚集在路灯下，辩论宪政的优点和无休无止的阶级斗争的弊端。此后，他的一些朋友会因为在1989年天安门广场学生抗议运动中扮演的角色，而身陷囹圄。 王军涛说，“和我们那个时代的所有人一样，李克强富于理想主义，思想开放、头脑敏锐，渴望看到中国的转变。”毛泽东在1976年去世，他的死为十年动乱画上句号，此后，王军涛和很多其他人一起成为了通过考试的竞争回到大学校园的第一批学生。 在经历了失落的十年之后，这些年龄从不到二十岁，到三十几岁不等的学生，满怀热情地投入到了学习当中。陶景洲说，“我们求知若渴，把所有时间都花在了教室或图书馆里。”他和李克强一样，也是被安排进北大法律系的81名学生之一。 尽管李克强在执掌两个省份时的政绩并不出色，而且有着顺从和忠诚于党的形象，李克强过去的一些同学依然对他抱有希望，认为他会对缓缓推进中国不透明的专制体制变得更加开放起到帮助。其他人则以他的经济学博士学位作为理由，表示他至少会大力提倡，削弱国有企业集团对经济的掌控。许多分析人士称，大型国企正在扼杀企业家的生存空间，危及中国的经济奇迹。 政治评论员陈子明说，“我们都有一个愿望，希望他还没有抛弃年轻时的信仰。也许我们的期待太高了。”陈子明曾积极参与1980年学生参加选举的试验，这一行动得到了李克强的支持。 当年，李克强还曾翻译过著名英国法理学家丹宁勋爵(Lord Denning)的标志性专著《法律的正当程序》(The Due Process of Law)。但实际上，今天可能很难在他身上观察到当年那个年轻的理想主义者的痕迹。他的很多同学都到国外继续求学，或者加入了那场因军队镇压而夭折的民主运动，而李克强则投身于共产党的官僚体制内，通过与胡锦涛的关系而得到晋升。 当时，他得到了赴美继续求学的机会，但他被共产党官员说服，留在了中国，致力于共青团的事业。共青团是共产党的预备组织，大多数共青团员都出身寒门。多年以后，当朋友们投入到席卷天安门广场的抗议浪潮当中时，几名现场参与者在回忆录记述道，时任共青团中央书记处书记的李克强曾恳求他们回到校园里。 不过他自由的教育背景并没有完全荒废。在经济问题上，他对复杂的理论显示出了敏锐的理解。最近，他还公开倡导经济结构调整，并强调让私营经济能够公平竞争的重要性。他还是世界银行(World Bank)今年2月发布的一份报告的主要支持者，该报告警告如果中国不能打破大型国有企业对经济的控制，就会面临危机。 4月，他在一次国际经济论坛上进行脱稿讲话，敦促扩大透明度，建立完备的法律体系。他还表现出了一些务实的态度，根据维基解密(Wikileaks)公布的外交电文，李克强曾私下对美国大使透露，他认为中国的经济数据并不可靠，“仅供参考”。 然而许多分析人士认为，与另一个特点相比，以上特质可能没那么重要。李克强与热衷维持现状的胡锦涛维持了长期的盟友关系，而这可能是对其政治生涯最有帮助的。从20世纪80年代初期，两人刚刚相识时开始，胡锦涛就确保他的被保护人能在党内官僚体制中步步高升，起步点是共青团中有影响力的职务。一些分析人士指出，他们的举止都很温和，与环境艰苦的安徽省也都有很深的联系，因此将两人形容为“一个模子里刻出来的”。 1998年，当时42岁的李克强被派往中国中部难于管理的贫穷省份河南，成为中国最年轻的省长，之后又成为该省权力更大的省委书记。 他供职河南的六年时间，政绩称不上出色。在一家工厂、一座电影院和一家夜总会发生了的一连串火灾，造成数百人死亡，李克强因此得到了“三把火书记”的绰号。不过，血液污染丑闻对李克强造成了更为严重的损害，数千乃至数万名农民在政府下属的诊所出售血浆后，感染了艾滋病毒(HIV)。尽管感染现象在他抵达河南之前就开始了，但公共卫生领域的维权人士称，李克强更感兴趣的是掩盖不断扩大的危机，而不是遏制血液污染或追查不当采血方法的责任人。 “我的观点是，李克强应当因为玩忽职守被判处无期徒刑。”艾滋病关注团体爱知行研究所负责人万延海表示，“数百人生命垂危之际，他更关注的却是自己的仕途。所以一直只字不提。”万延海为了躲避他所说的持续不断的政府骚扰，在2010年逃离中国赴美。 2004年，李克强调任辽宁省委书记，该省位于中国东北，是一个衰败的工业省份，该省对老旧的国有工业企业进行了结构调整，造成大量失业。李克强借助从中国国家开发银行获得的80亿美元资金，将规模巨大的棚户区改造为住房，超过一百万人因此受益。2007年李克强调回北京时，辽宁省的经济增长尽管未必出众，但也算健康。 作为排位第一的副总理，李克强负责经济发展、食品安全和医疗保健。他主导了中国医疗保障体系雄心勃勃的扩张，然而他的另一项标识性目标，到2015年建设3600万套廉价保障性住房的社会住房项目，却被一些人批评规划不当，建筑质量低劣。 一些分析人士认为，由于李克强的弟弟在中国国家烟草局担任高官，这一角色让李克强对社会福利的承诺受到了考验。布鲁金斯学会(Brookings Institute)上个月发布的一份研究报告显示，国家烟草局每年销售2.3万亿支香烟，销售收入约有1000亿美元，约占政府年收入的7%至10%。 鉴于中央政府已经阐明控烟的目标，该报告呼吁李克强的弟弟辞职。报告中说，“矛盾的是，李克强与烟草工业的个人/家庭关系，可能使他无法采取真正的行动，抑制中国的烟草生产和消费。” 乐观者（如今乐观者已经少之又少）称，李克强可能只是在等待展示真实政治立场的好机会。他的老同学王军涛表示，“他可能有些天真，但我想他的确很诚实。”王军涛曾被政府称为1989年示威浪潮的“幕后黑手”之一，并因此被监禁超过四年。“我仍然相信他是有底线的。” 但是一位过去曾任官员的商界高管认为，可能需要出现危机，才能迫使李克强及其他领导人愿意实质性地放松对于政治和经济的控制。 “我想到最后，即使他们不想改，形势也会逼迫他们改。”这位商界高管说，“明智的领导人会出于意愿改革，而愚蠢的人改革则是因为逼不得已。”