民进党

美国之音 | 台湾国安局长:已加强飞往中国大陆班机安检工作

台北 — 马航失联事件发生之后,台湾朝野立委都要求台湾国安单位应该加强飞往中国大陆班机的安全检查工作。   *机场加强安全检查*   台湾国家安全局长蔡得胜星期一在立法院外交及国防委员会接受质询时表示,马航失联事件发生之后,台湾的机场已经加强飞航安全的检查工作。   他说:“从这个信息出来以后,我们就主动对前往北京的飞机,我们就加强安检。” 台湾国安局长蔡得胜(美国之音张永泰拍摄) x 台湾国安局长蔡得胜(美国之音张永泰拍摄)   蔡得胜还指出,本月4号就接到了恐怖分子准备攻击北京首都机场和地铁的情资,不过,他认为,这项情资应该和马航失联事件的关联性不高。   台湾交通部民航局也表示,上周曾经接获信息提醒加强飞往中国大陆、特别是飞往北京班机的安全检查。   台湾航警局已经加强飞往中国各航班的安检作业,并增加巡逻桃园国际机场的航厦,以确保旅客的安全。   *担心成为攻击渠道*   台湾民进党立委蔡煌琅质询时指出,相当担心恐怖分子把台湾当作是攻击中国的一个渠道。 台湾在野党民进党立委蔡煌琅(美国之音张永泰拍摄) x 台湾在野党民进党立委蔡煌琅(美国之音张永泰拍摄) 他说:“因为台湾的通关非常自由,当然维安是没有马虎,但是我们的通关迅速、便利,这是事实。提高维安的层级,我相信国人可以谅解。”   这位在野党立委还推测说,马航事件可能是911事件的翻版,恐怖分子把马航客机当成是攻击的工具,准备冲撞人民大会堂或是北京机场,只是途中发生状况在越南附近引爆。   目前,飞机出事原因还没有确定,不过,马来西亚当局已经开始进行反恐调查。   蔡煌琅委员还谈到,面对马航失联事件,台湾是否应该启动反恐机制。对此,蔡得胜局长则表示,已经提高了维安层级,不需要搞得草木皆兵。   *应该加强预警工作*   执政党国民党立委杨应雄质询时还表示,两岸班机往来频繁,确实可能被恐怖分子利用,国安单位应该加强预警工作。   他说:“从最近大陆的情势,包括疆独、昆明事件,看起来有风雨欲来的感觉,我们特别要注意,我们现在和大陆直航的点太多,我们国家碰到这样的安全问题,你们有没有对未来可能发生的状况重新去检视或是有更积极的措施?”   蔡得胜局长指出,每次只要出现一个新的事件,都会根据相关的发展,召集国安团队共同检讨是否有疏漏之处,他说,事实上,这也是每天的例行业务。   杨应雄委员还指出,面对国际重大灾难事件,台湾应该和其他国家,包括中国大陆在内进行合作、通报。蔡得胜局长答复说,已经在第一时间通报中国大陆。   台湾总统府表示,失联的马航班机上有台湾旅客,以及数百名各国的旅客,国际都相当关切并展开搜救行动,台湾绝对不会缺席,马英九总统已经指示国防部全力协助。   台湾国防部发言人罗绍和表示,基于人道救援的精神,在能力允许的范围内,台湾军队的飞机、军舰都会协助搜救的任务。 fullrss.net

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法广 | 台北一周: 台湾部会首长奉命上电视为政策辩论

台湾传播媒体确实很发达,国民党也是执政党没错,但因民主社会媒体的本质本来就不是搽脂抹粉,反而喜好挖内幕揭弊,所以执政党并没占到什么便宜,反而常常遭到不客观的修理;再加上台湾媒体实在太多了,恶性竞争之下,许多电视政论性节目已经沦为声嘶力竭的作秀表演场所,只比谁批的凶狠,谁的收视率就高,所谓「客观事实」在目前重口味的收视环境下,常常没人理会。也因此,面对年底的七合一选举,马英九除了推动国民党的宣传机器外,也要求政府各部会首长、副首长加强上广播电视节目,一方面为自己的政策辩护说明,另方面也对恶意的攻讦,适时反击。 ●但从过去台湾的部会首长上电视「叩应节目」的历史来看,不上节目还好,上了节目,往往愈说愈糟,成效不彰,甚至适得其反,为什么会这样呢? 这有的是因为媒体的政治色彩鲜明,因此来宾被操控,议题被操控;有的则是因为上节目的部会首长自己准备不足或辩论技巧不足,导致越说越糟。最惨烈的「首长叩应秀」就是2009年「八八风灾政府官员享用父亲节大餐」的新闻。当时一位国策顾问在政论节目爆料,说行政院秘书长在八八风灾当天跑去吃父亲节大餐,这位秘书长主动打电话到节目澄清,可是他说「是父亲节耶」、「拜托」、「这样过分吗」,这样的用语,反而引起观众、来宾及媒体更大篇幅的负面报导。 另一个案例发生在2012年2月,台湾政论节目讨论美国牛肉开放、以及进口牛肉所含的瘦肉精为什么不能是「零」的议题,当时台湾农委会主委陈保基以他的农技专业,叩应说明「食品不可能零风险」,却遭网民一路围剿。 在台湾,除非是安排好的专访,或是设定好节目进行的程序,否则政府首长上电视叩应节目通常很难抵挡乱拳围攻,想达到「为政策辩护」的目标,非常困难。 ●蓝绿阵营对于马英九要求部会首长加强上节目为政策辩护,有什么看法? 民进党发言人林俊宪说,重点根本不在宣传。他举例,比如最近户政计算机系统出错,这是行政效率不彰的最明显案例;此外像是「两岸服务贸易协议」,政府完全不顾民意,不仅过程黑箱作业,更缺乏完整的配套及因应措施。像这种情况,如果马英九总统及政府各单位不懂得自我反省、检讨,而是想继续用美化的方式宣传政绩,那选民年底一定会用选票来反映他们的不满。 至于蓝营方面,一位口才很好的国民党立委吴育升说,目前大环境经济低迷,执政党年底将面临七合一选举的挑战,接下来还有总统大选保卫战,政务官没有躲起来的权利。他认为,虽然不见得各个政务官都能辩才无碍,但有心最重要,如果不想面对媒体,那就应该「不合则去」。 据了解,马英九要求部会首长做政策说明,除了广播电视,也包括接受报纸专访,至于谈的题目,目前列为第一波重点说明的将包括,自由经济示范区、两岸服贸协议、两岸互设办事机构等等。 ●据说,台湾政论节目的收视率,现在已经大不如前,部会首长上节目为政策辩护,可能只会沦于口水战,观众仍然会一头雾水,为什么会这样?难道都没有理性讨论的空间吗? 要知道这个答案,可能要先深入了解台湾这十年来的电视节目生态。十年前,台湾政论节目百家争鸣,全盛时期超过卅多个政论叩应节目,当年收视率动辄2%、4%,吸引超过数百万民众收看,但是,随着民众对政治冷感,现在政论节目只剩不到十个,平均收视只有0.3%到0.8%。 再来,现在台湾的政论节目为求话题,很少对政府政策做理性讨论,大部分谈社会、经济、影视、生活琐事等为主,从乡野奇闻到外星人无所不谈,各名嘴在节目上大放厥词,大多数未经查证,再搭配夸张的肢体动作、戏剧性的语气,只为追求夸张效果,很少有节目能严肃讨论公共政策。 所以台湾舆论分析认为,面对大众对严肃政论节目的冷感与习惯重口味,部会首长如果上节目谈政策,面对名嘴的炮轰质疑,恐怕更难说明真相,多数将沦为口水战场,民众还是难以了解政策内涵,官员也可能面临难堪的局面。到底情况会如何,听众不妨拭目以待。

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信力建 | 看懂台湾选举

作者: 信力建   台湾是世界华人地区中第一个实现多党制和领导人直选的地区,也可以说是世界华人的骄傲。那么,台湾选举都有哪些特点,跟其它民主国家比有何优劣?我们不妨借现在中国大陆正在进行人大政协会议之机,将这“他山之石”看个究竟。 从历史上看,台湾选举历史远可以追溯到1935年(昭和十年)日治时期举行的州、市、街、庄议员选举,当时官派及民派议员各一半的两次协议员选举。在二十世纪初之前,欧美日各国的选举皆非普选,三一法依据当时国际上的民主选举惯例,选举人设有性别与财产的限制,此条件对当时的台湾略为严苛(年满25岁男性,年纳税额五元以上,400万台湾民众里面,合乎资格公民者仅为28000人)但仍为台湾首次选举。日治时期的台湾选举共于1935年与1939年举行两次,之后因为二战爆发不再举行。1945年,台湾进入中华民国时代,隔年,台湾的台湾省行政长官公署举行各乡镇市市民代表普选。而约有240万宣誓公民参与选举。之后该市民代表也间接选举选出各县县参议员,而县参议员则选出名额为30名的台湾参议员(参选人高达1180人)。而台湾目前的选举制度与架构则来自中华民国宪法,其中第二章“人民之权利义务”第17条载明人民有选举、罢免、创制及复决之权。此外,该法并在国民大会、立法、监察、地方制度、省县及选举等相关章节,提供台湾选举的母法根源。1991年4月起,台湾历经7次修宪,修宪后的中华民国宪法增修条文成为台湾选举的另一法理基础。此外,台湾于2003年底成为东亚第一个立法保障公民投票权的国家,依公民投票法进行的公民投票亦属广义选举与直接民权之一环。直接民选的总统与国会与公投是中华民国台湾主权独立自主、政治自由民主、社会开放进步、政府依法行政、全民监督政府施政与公仆表现的重要象征与方式。 就选举法律依据而言,台湾选举的法律依据主要有三:一是台湾“宪法”,二是“总统、副总统选举罢免法”,三是“公职人员选举罢免法”。根据台湾“宪法”规定,选举对象包括:总统;副总统;“中央”公职人员:“国民大会代表”,“立法院立法委员”,“监察院委员”;地方公职人员:省(市)议会议员,县(市)议会议员,乡镇(市)民代表会代表,县(市)长,乡镇长,村、里长。唯一不经过选举产生的是省府首脑。在选举原则方面,台湾选举制度可以说全盘接受了西方民主国家的基本原则:普遍,平等,直接和秘密选举。具体说来。就是:只要年满20岁,在选举区内居住年限满6个月的公民都有选举权。但被剥夺公权尚未恢复者、受禁治产之宣告尚未撤消者除外;任何人不享有特权,一次选举中一人一票;公职人员一般均由选民直接投票选出。1996年实现了直选“总统”。至于秘密原则,则是指选举实行“无记名投票”。为使这个原则得以实现,投票所在地有相应的技术保障和人员监督。为了让大众对候选人员有清楚认识,台湾选举还大力提倡竞选活动,法律规定,选举程序中包括竞选活动,竞选活动是选举程序中必不可少的一个环节。没有竞选活动的选举都被视为愚民行动,因为选民不能是盲目投票的,而应该是投下有价值的、负责的一票。但对竞选活动也必须加以规范。 跟国际上其它民主国家比较,台湾选举制度在参照西方民主国家基本原则的同时,也根据台湾的特点作出了一些有特色的规定。大致说来,台湾选举制度参照的是法国的“总统制”,产生办法是简单多数选举制。日本、韩国等只实施地域代表制。而台湾在原则上采取地域代表制,兼采职业代表制。1991年12月“国代”换届选举,又首次兼采政党比例代表制。台湾现行选举监察体系也是独特的。西方国家的选举监察多由警察负责。台湾则规定由各党派及社会贤达推荐人员组成监察小组。原因是,台湾警察头目一般都有政党党员身份,容易产生瓜葛。台湾还有一个特殊规定是其它国家和地区所没有的,就是禁止在校生肆业参加竞选。意在让学生专心向学习。 今年,是台湾大选年。11月,台湾将举行包括县市长在内的“七合一”地方选举,换言之,除了台湾地区领导人与“立委”不用选举,地方公职人员将全部改选,被称为台湾选举史上规模最大、参选人数最多的地方选举——也就是说,今年将有直辖市长、直辖市议员、县市长、县市议员、乡镇市长、乡镇市民代表、村里长等七项地方公职人员合并选举产生(这就是所谓“七合一”选举),这是岛内首次将所有地方公职人员选举合并举行。那么,到底要选出多少的地方公职人员呢?根据台湾“中选会”预估,6个直辖市、加16个县市,总共要选出11076名地方公职人员。其中,全台人口占第一的新北市,共要选出1099名。包括市长1人、市议员66人、里长1032人;最少的是离岛连江县,“只”选出58人。 这次选举意义不容小觑:首先,此次选举与与民众利益切实相关。像是“里长妈”与“村长伯”,家里有任何的疑难杂症,第一个想到能帮我们的公职人员,就是里长或村长,里长和村长跟民众的关系就像是“厝边隔壁”,这次全台共要选出7853个里长及村长。市议员、县议员、乡镇长及代表,也跟选民互动频繁。路灯要修、水沟堵塞、小孩学区或教育等,他们都是小市民的“代言人”,也经常主动帮民众解决问题。至于县市首长,也不再像以前,“选上就看不到人”,或高高在上。现在的县市长都设有首长信箱、市民热线,就像全年不打烊的便利商店“店长”,服务全年无休,让人民成为名副其实的“头家”。其次,这次选举因为牵涉面广,其对两年后的“总统”大选无疑有风向标作用。此次选举的焦点集中在“六都选举”,即台北市、新北市、桃园市、台中市、台南市、高雄市的市长选举,两党在六都的成败将决定后年“总统”选举在这六个举足轻重地区的得票情况,因而各政党强力动员、候选人更是拚战厮杀,选战规模与激烈程度仅次于台湾地区领导人选举,因此被视为2016台湾地区领导人选举前哨战。目前,国民党在六都中掌握了四都的政权,民进党只占两席。坊间普遍认为,国民党可以保住台北市、新北市和桃园市,但有丢掉台中市的危险,而民进党相信能继续在高雄市和台南市执政。 台湾自上世纪八十年代蒋经国晚年启动民主进程,到现在已经走过跌宕起伏的二十年。由于台湾是华人社会唯一一个效仿西方建立的民主社会,是已有五千年文化积演和几千年传统的中华民族首次。其经验、教训弥足珍贵,对大陆更有非常难得的参考意义。 而民主最集中的体现方式,就是选举。台湾民主选举实践成功主要体现在三个方面。首先是以和平的方式从一个威权的政体演化为民主政体。特别是2000年第一次和平的政权轮替,震撼华人世界。这种成功的和平演进模式,在全球都是相当少见的。从而避免了暴力形式的制度更替成本,充分显示了华人的智慧。其次,在二十年的发展过程中,虽然也由于政治纷争、社会问题导致的大规模冲突和抗议,但总体上没有出现新兴民主国家常有的军事政变和暴民现象,依然控制在法律的框架之内。第三,虽然民粹与台独借民主登上历史的舞台,形成社会的对立与对抗,但到目前为止还没有出现其他新兴民主国家曾出现的国家分裂的现象。第四,历经四次领导人直选,选民迅速成熟,民主的运转形式趋于稳定和完善,特别是2008年第二次政党轮替,把一个过去威权的政党重新送上执政地位,意义非凡。这一点可以从美国总统布什“誉之为亚洲民主的灯塔”的贺电可见一斑。此外,台湾的新闻自由指数高居全球第三十二位,甚至超过美国,居亚洲第一。至少从台湾的经验我们可以得出这样一个结论:如果仅仅是为民主而民主,华人社会不仅可以和平的得到民主,也能适应民主的运作形式。 当然,大陆在人口数量统治疆域经济条件与文化程度等等方面,都跟台湾有不少差别,但我们更应当看到两地毕竟同文同种,又都经历过一段漫长的威权时代,因而我们完全有理由相信:台湾行,大陆也行。

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美国之音 | 三月八日全台湾反核大游行

台北 — 三月八日星期六,台湾从北到南多个城市爆发反核大游行。围绕核四电厂是否建设的问题,继续成为影响台湾社会重大议题。马英九政府表示,期待和民众共同理性思考台湾未来。 连日来全台阴雨连绵,没有阻挡台北,台中,台南以及台东等地大批民众如期走上街头。他们中还有不少妇女手推婴儿车,有雇主还为员工放假参加游行。各路游行队伍傍晚汇集到总统府前的凯达格兰大道主会场。 台湾众多个环境团体组织了这次游行活动。他们说,今年六月台湾經濟部很可能會完成核四电厂的安检,台湾原能會在通過安檢報告審查後,就會開始啓動插入燃料棒程序。这一程序一旦启动,便不可逆转。为此,台湾反核团体大力推动这次全台反核大游行。 3月29日是这次反核活动的二期行动,届时各地将举行居民疏散活动。组织者的用意是实际展示,一旦类似日本福岛核电事故发生北台湾人口稠密区,将会出现何种混乱和恐慌场面。 星期六台湾民进党主席苏贞昌,前主席蔡英文等带头加入游行行列。民進黨顺势强化新能源主张,即“綠色能源20—20方案”,主張提升再生能源發電量的比重。目标是到二○二五年,讓台灣綠色能源發電量占總發電量20%,並創造20万个“绿领”就业机会。 截止到傍晚,台湾总统府尚未就3月8日反核大游行直接表态。不过马英九总统曾经表示,英國積極發展再生能源的同时,还決定建核能電廠,英国等国似乎政策上傳達出的訊息是,減碳的重要性超過廢核。另外,行政院晚上六点三十分发出的新闻稿说,“政府尊重民众废核诉求,政府期盼与民众共同理性思考台湾未来”。 fullrss.net

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自由亚洲 | 王炳章胞弟王炳武访问台湾

中国民运人士王炳章的胞弟王炳武目前正在台湾访问。 王炳武日前抵达台湾展开一连串的拜访行程。周五下午他接受本台访问时表示,他最要感谢的人士,是包括田秋堇在内的台湾多位立法委员。 王炳章被中国政府判刑的罪名之一是担任台湾间谍。但就在去年底王炳章的女儿王天安在台湾立法院出席了一场公听会后,田秋堇以立法委员的职权发文要求台湾国家安全局说明究竟王炳章是不是台湾曾经运用的间谍。国安局回文表示,该局从来没有运用王炳章担任间谍。 王炳武说,台湾国安局这一纸回文,等于证明了王炳章被控的罪名完全是虚假不实。他说,台湾民间和政府实际上做出了非常大的贡献,起了非常大的作用。例如立法院向行政部门发文,行政部门回覆,证明王炳章是无罪的(意指不是台湾情报员)。 王炳武也说,国际社会仗义声援王炳章的规模愈来愈大。开始从加拿大、美国纽约时代广场由王军涛博士发起的「同囚」运动;再到联合国绝食;蔓延到美西洛杉矶、拉斯维加斯,再传到法国、德国。星星之火已经燎原到中国境内。 王 炳武透露,国际社会的密集关注带来的最大帮助之一,就是使得王炳章在狱中的待遇大有改善。他说,去年、前年家人探视王炳章时,王炳章的脾气暴燥、易怒,精 神状况明显出了大问题。但这次探监,王炳章请家人带易经、论语等中国古代典籍,还向家人介绍自己研究文字学的心得,情况明显有所改善。 王炳章服刑的广东韶关监狱当局日前也大幅改善了他的生活设施:空间比以前大了数倍,有空调和暖气,天天能洗热水澡,还有一张大书桌供他读书写作。但王炳章对于自己的生活条件为什麽突然改善,完全不知道原因。 访问台湾期间,王炳武还拜会了民进党前主席施明德。施明德感性的对王炳武说,看到王炳章的处境,每每想起自己为反抗国民党而坐牢的经验,让他忍不住想流泪。施明德也说,他在适当的时机会站出来公开声援王炳章。 巧合的是,由中国知名导演贾樟柯执导,真实反映中国社会问题的电影「天注定」周四晚间在台湾首映,施明德也请王炳武一同观看。 王 炳武对「天注定」大为讚赏,他引述贾樟柯的话表示,拍这部电影是要把「恨」变成「爱」,这让人非常欣赏。这个「爱」的意思是能够关怀这样的人,对暴力的起 因有一种共识、了解,这样大家才能真正相互了解。「这是非常美好、非常进步的过程,这是我看到中国在变化、进步的一个亮点。」 (记者:李潼)

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