法律博客

老谢已经被拘留了十多天，他们显然是把老谢当成“流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子”对待了。如果说他是“重大嫌疑分子”，他是什么样的重大嫌疑分子，重大到什么程度，不是事实都很清楚了吗？如果说其“结伙作案”，那其“同伙”在哪里？为何没抓一个“同伙”？ 　　——— 谢朝平律师周泽 　　前《方圆》杂志社记者、作家谢朝平，被陕西省渭南市警方以涉嫌“非法经营罪”刑拘一事，经南方都市报详细披露(详见9月1日《渭南“书案”调查》)后引发社会各界关注。 　　昨日，南都记者采访得到的最新消息是，渭南市警方仍未向检察院提请批捕《大迁徙》作者谢朝平；对于警方视为“非法刊物”的《火花》杂志社增刊，杂志社方面坚决表示抗议，杂志社相关负责人承认在出版程序上存在违规“瑕疵”，但并不违法。 　　 律师：他“重大”到什么程度？ 　　“我们还没有提请批捕他。”昨日，参与进京拘捕谢朝平的渭南市公安局临渭分局副大队长朱福利对南都记者说，对于该案其他细节，朱表示不方便向记者透露。 　　据南都记者了解，渭南市警方是在8月19日将谢朝平拘捕回陕西渭南的。按照《刑事诉讼法》第69条第1款规定：“公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的3日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长1至4日。”此外，《刑事诉讼法》第69条第2款规定：“对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至30日。” 　　对此，谢朝平的代理律师周泽称，“老谢已经被拘留了十多天，他们显然是把老谢当成‘流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子’对待了。”周泽对南都记者说：“显然，老谢没有流窜，没有多次作案，如果说他是‘重大嫌疑分子’，他是什么样的重大嫌疑分子，重大到什么程度，不是事实都很清楚了吗，怎么还是‘重大嫌疑分子’？如果说其‘结伙作案’，那其‘同伙’在哪里？为何没抓一个‘同伙’？” 　　对于周泽律师的疑惑，南都记者试图希望渭南警方释疑，但参与该案的主要负责人之一、渭南市公安局临渭分局副大队长朱福利称案件进展不便向记者透露。 　　 杂志社：杂志问题与作者无关 　　在渭南“书案”中，案件的另一个重点是《火花》杂志社以增刊形式出版的《大迁徙》是否属于“非法刊物”。此前，《火花》杂志社执行社长魏丕植对南都记者称，增刊只是因疏忽未及时报审，但这只是程序上的“瑕疵”。“只是违规，但增刊是合法的。”魏丕植说。如今，《火花》杂志社仍坚持这一观点，即增刊《大迁徙》只是违规，但不能因此称其为“非法刊物”。 　　据南都记者了解，对于期刊刊号的管理问题，新闻出版总署曾出台相关通知对增刊一事作出规定。在“新出报刊[1999]1114号”文件中，新闻出版总署规定，“期刊出版增刊应按照有关出版管理规定及批准文件规定的要求进行出版。期刊每年一般只批准出版一期增刊，一次申请只对一期增刊有效。有特殊情况需一年出版一期以上增刊的，应逐次报批。期刊出版增刊，其宗旨、编辑方针、开本和发行范围必须与正刊一致。期刊增刊必须刊印期刊国内统一刊号、一次性增刊许可证编号，并在封面刊印正刊名称和注明‘增刊’，不得冠以其他名称或副标识。期刊出版增刊，必须由本刊编辑出版，不得以委托、承包或类似方式由其他单位或个人编辑出版，亦不得以本刊派出机构的名义及其他变相方式编辑出版。” 　　谢朝平出版的《大迁徙》一书，封面左上角印有“火花2010年增刊”字样。魏丕植承认，该增刊并未及时向主办方报批，是出版流程上的瑕疵。对违规单位的处罚是上级部门作出的批评或警告等处罚，但这根本就不违法。“增刊是合法的”。魏说，即便杂志是违法的，也与作者没有关系。 　　据南都记者了解，由于未及时报审增刊，山西省新闻出版局对《火花》杂志进行了处罚，《火花》由半月刊改为月刊，而杂志社在北京编辑部操作的《火花———文化创意产业》则被勒令永久性停刊。 　　谢朝平的委托律师周泽也认为此事与作者无关。“增刊有正规刊号，就不是非法出版物，最多算违规。”周泽说，“那是杂志社的责任，与作者没有任何关系。”周泽继而分析称，“正规刊物出增刊没报批只是违背新闻出版署的规定，这个规定合不合理还可讨论。即使以此为据，也不能说没报批出的增刊就是非法出版物。违规不等于违法。” 　　 谢妻：他没收移民的书钱 　　据了解，谢朝平写作《大迁徙》一书脱稿后，因苦于出版经费的问题，无法找到合适的出版机构。经过朋友介绍，且书稿经过《火花》杂志社审读后，谢朝平决定先自费出版此书。 　　据周泽律师及谢朝平妻子李琼向南都记者介绍，渭南的移民曾拜托谢朝平帮助写作三门峡库区移民迁徙的历史，并希望结集成书出版以便留给子孙。据周泽称，对于出书的款项，移民们曾考虑集资，但后来担心会落下“非法集资”的罪名而作罢；第二种方案，是在移民中找一个或几个财力不错的人士资助，但最终也没法落实。在谢朝平与《火花》杂志社早就谈妥出版事宜后，在上述方案均无法实现的情况下，谢只好垫资自费出版。 　　“老谢并没有收移民的书钱。我们送书去渭南，也是说将书赠送给移民。”谢朝平的妻子李琼对南都记者说，“《大迁徙》定价50元，只是为了体现书的价值，移民的一分钱都没收，更不用说经营了。” 　　南都记者　上官敫铭 　　相关新闻 　　 渭南官集体避谈“书案” 　　原称将整理材料公布信息，昨日却集体“失踪”避开记者 　　南都讯记者鲍小东　针对渭南“书案”，原本答应召开新闻发布会的渭南各方，却在9月2日“集体失踪”。 　　9月1日，南方都市报记者从渭南市公安局、临渭区公安分局等部门获悉，渭南市相关部门都在整理材料，不日或将以新闻发布会的形式公布相关信息，渭南市文化广播电视新闻出版局局长华惠民也称，正在整理材料。 　　但9月2日上午，南都记者和《新世纪周刊》记者一起前往渭南市公安局宣传处询问发布会情况时，一名工作人员答复称，他们联系不到临渭区公安分局的人。记者只好赶到临渭分局，但前一日接待记者的张姓政治处主任不见踪影。 　　中午12时09分，记者拨通了张主任的手机，张压低着嗓子说，正在开会。下午3时34分，记者再次拨打她的电话时，手机处于“暂时无人接听”状态。而手机同时处于“暂时无人接听”状态的还有渭南市委宣传部一位副部长、渭南市公安局新闻处处长等。南都记者均用手机拨打他们的手机，但至晚上7时发稿时为止，他们无一人回复电话。 　　另外《环球时报》《潇湘晨报》等媒体记者多次拨打他们的手机，也都是“暂时无人接听”。 　　一边静寂，一边急切。9月1日、9月2日两日来，南都记者在渭南市公安局宣传处联系采访时发现，《法制日报》、《成都商报》等众多媒体纷纷致电渭南市公安局联系采访事宜，但都未得到采访机会，只得留下电话、邮箱，等待渭南警方的答复。据了解，中央电视台“今日说法”栏目记者今日到达渭南。 　　 http://nf.nfdaily.cn/nfdsb/content/2010-09/03/content_15515594.htm  

中国正在走向权贵市场经济 来源： 南风窗 作者：许小年 2010年09月01日07:48 我来说两句 ( 0 ) 复制链接 打印 大 中 小 大 中 小 大 中 小     自2008年全球性金融危机爆发以来，许小年一直在不断地抨击全球范围内的政府救市方式，批判凯恩斯主义思潮，同时否认中国存在金融危机，认为中国根本不需要积极扩张的财政政策。而纵观其多年来的言论，无不在反对政府对经济的过度干预。 　　中国正在走向权贵市场经济？ 　　—— 《南风窗》专访中欧国际工商学院经济学和金融学教授许小年 　　文_本刊记者 邢少文 发自广州 　　自2008年全球性金融危机爆发以来，许小年一直在不断地抨击全球范围内的政府救市方式，批判凯恩斯主义思潮，同时否认中国存在金融危机，认为中国根本不需要积极扩张的财政政策。而纵观其多年来的言论，无不在反对政府对经济的过度干预。在国内经济学界，他与国务院发展研究中心研究员吴敬琏都给外界留下了市场经济坚定信仰者的印象。 　　今年上半年宏观经济数据公布以来，各种关于中国经济会否二次探底，政府是否该出台二次刺激政策，货币政策是继续放松还是紧缩，中国经济何去何从的讨论也甚嚣尘上。本刊为此对许小年教授进行了专访。 　　历史的教训 　　《南风窗》：当大家都在谈论金融危机的时候，您认为中国不存在金融危机，当政府出台扩张货币政策的时候，您否认刺激政策的必要性，那您如何看待目前关于中国经济是否放缓，中国所受金融危机影响何时过去，是否需要二次刺激这样的讨论和担忧？不管有没有金融危机影响，中国经济本来的结构性问题都会导致二次触底？ 　　许小年：我对这些热点问题没有太大的兴趣，这样的讨论是舍本求末。学界争论这些东西，因为他们以此为生，有了凯恩斯主义以后，学经济的人算是有了就业机会，能混碗饭吃，分析分析经济形势，给政府出出招，货币政策、财政政策怎么操作啊之类的，但这些问题根本就不是中国经济和世界经济当前的关键所在。 　　美国政府搞了经济刺激，现在怎么样？一样是二次探底。现在美国的新房开工率已经二次探底了，房价回升后也二次探底，失业率高居不下。奥巴马政府采取所谓凯恩斯刺激方案，它的作用就像兴奋剂，现在药劲过了，而病人的根本问题没有得到解决，二次探底不可避免。凯恩斯主义就是头痛医头，脚痛医脚，发烧了泼冷水，温度低了蒸桑拿，不问体内的病灶是什么，如同江湖郎中。 　　《南风窗》：病灶是什么呢？ 　　许小年：美联储在货币政策上犯了重大的错误，这是人们公认的。从2001年开始货币政策过于松宽，偏离了泰勒法则，基准利率长期保持在低位，资金太便宜，鼓励借钱，美国的家庭、企业和金融机构过度负债。危机之后，美国人不得不削减负债，这就是我们讲的“去杠杆化”过程。在“去杠杆化”未完成之前，财政刺激带来的复苏是暂时的，不可能持续，政府一旦停止烧钱，经济就又掉下来。 　　《南风窗》：如果凯恩斯主义解决不了问题，为什么眼下它仍然很流行呢？ 　　许小年：现在的情况和上世纪20~30年代的“大萧条”非常类似，在“大萧条”的早期，人们处于恐慌的状态，华尔街崩盘了，能够挽救危局的看上去只有政府。当年西方的知识分子跟今天是同样的心态，认为市场本身存在问题，需要政府干预。有些人在悲观绝望之余，将苏联视为希望和榜样，因为计划体制下的苏联经济避免了“大萧条”。有些人走得更远，甚至鼓吹向纳粹德国学习，因为在集权政府的强力干预下，德国经济很快就恢复了。针对这种思潮，哈耶克写了《通往奴役之路》一书，他警告世人，为眼前救急而放弃市场经济的原则是危险的。德国人很快以他们的实际行动教训了西方各国和知识界，人们这才发现哈耶克是对的，一个不受约束的强势政府意味着战争和奴役，而凯恩斯主义的危害正在于助长了政府的强势。 　　今天西方也是病急乱投医，一个现成的郎中就是凯恩斯主义。西方不少人对中国的应对政策大加赞赏，就像当年在苏联那里看到希望一样，这不是荒唐可笑吗？改革开放的中国怎么能和旧时的苏联相提并论呢？ 　　《南风窗》：中国也在采用凯恩斯主义的救市方案，这和其他自由经济体相比，有着怎样的区别？所造成的影响有什么不同之处吗？ 　　许小年：救什么市啊？西方的房子着火了，大厦要烧塌了，只好靠政府灭火。我们的房子没着火，金融体系基本上是健康的，没有系统崩溃的危险，你慌什么呀？你学着美国人拼命泼水，到处撒灭火剂，干什么呀？我们的问题是经济结构失衡，财政刺激、货币政策治不了结构的病，凯恩斯主义用在中国是文不对题，莫名其妙。 　　发展模式的固化 　　《南风窗》：历史在重复。靠政府主导的投资和出口拉动的结构失衡的问题也说了很多年了，危机一来好像又把这些问题抛在脑后了。这种经济增长模式改变的难点在什么地方？ 　　许小年：传统增长模式有着深厚的制度基础，现在的经济和政治体制不变，增长模式就不会变，投资拉动、政府主导就不会变。转变发展模式，必须推动改革，在经济、政治体制上取得实质性突破。 　　近些年，改革停顿，甚至出现倒退，打着改革的旗号，扩大和巩固政府部门的利益，原因在哪里呢？我们陷入了改革的两难困境——改革需要政府来推动，而改革又要触动政府的利益。这就是难点所在。 　　我们的改革早期是自下而上的，安徽小岗村的农民首先发动农业改革，农村改革不是政府规划的，而是在民间自发产生的。邓小平为首的党中央看到了民间对旧体制的突破，及时地承认了民间的创造，以政策和法律的形式推广到全国。这就是邓小平的伟大之处，不是以高明的领导自居，规划这个，指导那个，而是相信民众，相信市场，总结和推广民间的创造。 　　现在的改革和30年前不一样了，由民间启动、取得局部性突破的机会少了，改革的整体性、系统性提高了，而且经济体制改革越来越多地涉及政治体制，民间的力量就不够了，民间推不动，要靠政府来推动。但任何体制的改变，都会触及政府的既得利益，政府已经深深地卷入经济，卷入市场。改革要求政府退出经济，那它的利益怎么办呢？卡壳就卡在这里，政府利益这一关过不去。 　　《南风窗》：自下而上的改革动力在这种情况之下也失掉了？ 　　许小年：自下而上的动力还在，但在现有体制之下，把民间和市场管得太死，不允许民间进行尝试。这就像蛇一样，要把身上的一层皮蜕掉，才能进入新的成长阶段，但现在这层束缚经济进一步发展的皮蜕不掉，因为它和政府的利益紧密相连。 　　例如我们现在城里的房价成了大问题，主要原因是楼盘供应跟不上，而楼盘供应又取决于土地供应。土地的一级市场是由政府垄断的，要打破这个垄断，让市场机制发挥作用，在地价高楼价高的时候，土地进入市场，供应增加，平抑地价楼价。如果让市场调节地价，就要把地权还给农民，改变现在名为集体实为官员所有的土地制度。改革土地制度，把土地所有权还给农民，这样一来，地方政府的财政收入怎么办？官员个人的收入怎么办？改革动了政府的奶酪，它会主动去改吗？ 　　《南风窗》：有一些地方在推行农地入市和农地确权，中央也提出来同地同权同价。 　　许小年：要从立法上明确农民个人的产权，取消集体所有制，土地才能入市。现在农地入市，流通的是经营权，而不是所有权，解决不了问题。我在湖南做过调查，农民自发组成了合作社，他们反映，合作社发展中最大的问题是得不到银行融资，不能用土地作为抵押从银行获得贷款，因为农民只有土地经营权，没有所有权。银行问他们，你贷款还不了的时候，我能卖你抵押的土地吗？如果不能卖，我就不能接受土地作为抵押品。所有权是绕不过去的，市场经济一定是以个人所有权作为基础的。土地制度改革推不动，原因就是政府与民争地，政府与民争利。 　　半市场半管制的现状 　　《南风窗》：去年以来的扩张货币政策中，您认为最大的得益者是谁？国有企业甚至被认为是中央政府在此轮金融危机中宏观调控的有力武器。目前这种货币投放方式是否会加强国企对垄断利润和低利率的依赖，这也是您所说的利益集团吗？地方国企数量在减少，央企占有国有资本的比重在上升，怎么看待这种现象？ 　　许小年：央企资产扩张得很厉害啊，从2002年的7万亿增加到2009年的21万亿，还说没有国进民退，睁眼说瞎话。市场经济不需要央企，它垄断资源，垄断经营，没有效率，政策饭、垄断饭吃得很舒服，谁还会费神去提高效率？央企是赚钱，但有多少是垄断利润？如果放开竞争，它还能赚钱吗？它垄断了，别人就没机会，这就破坏了社会公平。既没效率，又不公平，要央企干什么？什么国家安全啦、支柱产业啦，种种为央企垄断辩护的说辞都经不起推敲，言外之意都是民企经营就不能保证国家安全，民企不能发展支柱产业，从根子上和源头上歧视民企。 　　谁说央企是宏观调控的工具？这话连凯恩斯也没有说过，经济学上有理论依据吗？如果调控经济成为政府经营企业的理由，那我们就回到计划经济好了。楼价调不下来，是不是要把房地产业国有化？然后命令国有地产商降价？是这个逻辑吗？国企就能执行调控的任务吗？如果真是这样，为什么国有地产商不但不降价，反而接连拍出帝王？大蒜、绿豆涨价，是要成立国有大蒜公司和国有绿豆专业户吗？现在的胡说和辩护已经到了不讲理的地步。 　　《南风窗》：上半年在控制通胀的过程，我们似乎看到发改委和国务院在一再地强调农产品价格上涨是有人在囤积和炒作。 　　许小年：市场经济中，定价权是企业最基本的经营自主权，凭什么由发改委来管？凭什么剥夺人家最基本的经营自主权？你去查查我们的《价格法》，哪一条说发改委有管农产品价格的权力？管大豆价格、大蒜价格，符合《价格法》吗？你管这些价格，举行过听证会没有？西南干旱，农民惜售，不卖粮了，你能说他们囤积居奇，哄抬物价吗？你能罚他们的款吗？现在是看谁不顺眼就打谁，不讲法律程序，也不讲理了。 　　《南风窗》：整个的宏观调控中，我们看到一是发改委不断地上新项目，投资拉动，又限制新项目，治理产能过剩；二是国资委不停地在进行央企的调整。这两个部门最忙了。 　　许小年：计划经济不需要两个部门，发改委管规划、管价格、管投资审批，不就是过去的国家计委吗？国资委管企业，不就是过去的国家经委吗？计委、经委都解散了，怎么换了个名字，又回来了？这不是走回头路又是什么呢？ 　　经济结构是靠市场调整的，不是靠政府的部委，部委从来就没调整好结构。结构调整通过市场的择优汰劣完成，是在市场竞争中实现的。政府怎么知道哪些行业应该发展，哪些行业不该发展，哪些企业有竞争力，哪些没有？即使知道，它会扶持优秀的民间企业吗？它只会扶持国家队、“共和国长子”(国资委领导语)，也就是央企，因为央企事关国家安全和支柱产业嘛。 　　改革开放以来，农业生产的大发展是政府规划出来的吗？城镇民营经济的繁荣是规划出来的吗？外向型企业的成长是规划出来的吗？大家公认具有国际竞争力的企业是政府扶持出来的吗？汽车行业政府重点扶持“三大三小”，现在能出口的只有两个“偏房”，吉利和奇瑞，都是民间自己干出来的。不竞争哪来竞争力？吃垄断饭是吃不出竞争力的。 　　央企进了世界500强，其实那不是500强，按资产排名，只是500大。能不大吗？政府给了多少资源，给了多少特殊政策？中国的电信服务价格不知道比国外高多少，老百姓总是抱怨成品油价，政府定价，央企能不赚钱吗？不让长子赚钱，还让谁赚钱呀？ 　　我们现在大步往回走，走向计划经济，走向权贵资本主义。 　　《南风窗》：权贵资本主义怎么理解？ 　　许小年：经过30年的改革开放，政府在市场中成为特殊的利益集团，对这个利益集团而言，目前这种半市场半管制的状态是最理想的，通过管制和审批“造租”，然后拿到市场上“寻租”，就是在市场上把审批权套现。如果推动市场化的改革，就会限制它“造租”的能力，但它也不会取消市场，没有市场，手中的审批权就没地方套现。权贵转化为经济利益，这样的市场经济发展下去很危险，这是印尼苏哈托的路子，菲律宾马科斯的路子，压制民众的权利和企业的权利，与邓小平的市场化改革方向是背道而驰的。

  （点评：真凶落网三年后，蒙冤者才得到平反，这是对制造冤案的司法机关极大讽刺。如今，冤案给纠正了，蒙冤者也获得国家赔偿。但岂能一赔了之，还必须追究办案人员的刑事责任。真不知还有多少这样的冤案没能得到平反？）                                        广西被错判杀人入狱9年案青年获赔89万 http://news.163.com/10/0830/22/6FCBKTNI00011229.html 中广网北京8月30日报道 广西王子发案赔偿事宜今晚尘埃落定，王子发最终获赔89万元。 王子发是广西壮族自治区河池市东兰县人，9年前，身陷一宗命案。尽管他坚持说自己没有抢劫杀人，而且同是受害者，但仍分别被河池市中院、广西自治区高院判处死刑和死缓。在2007年，东兰县的另一位青年覃汉宝自首，说他才是此案“真凶”，王子发案迎来转机。一直到今年8月20号，河池市中级人民法院签发决定书，同意河池市人民检察院撤回对王子发涉嫌故意杀人的起诉，同一天，东兰县公安局又把撤销案件决定书送到了王子发家。 关于国家赔偿，这几天河池市政法委的相关领导一直在和他们家谈，最后达成了89万的赔偿协议，协议书今晚7点左右在东兰县王子发的家里签订。具体来说，这89万首先是王子发在狱中被关了近九年，一共3222天，按照今年的国家赔偿标准，日赔偿额是125.43元，算下来就是40万多一点，王子发在狱中九年，身体也不太好，他上有七十多岁的父母，下有十一岁的儿子，医疗费、抚恤金，精神抚慰金以及各种困难补助算下来一共是48万多一点，合在一起就是89万。 王子发的家人告诉记者，他们最初提出的赔偿额是75万，最终拿到手这89万比他们的预想的要多14万。最初他们家提的要求其实包含四点，第一是相关工作人员要为工作的失职，导致王子发无罪却在狱中度过了九年铁窗生涯，向王子发道歉，同时公开给他恢复名誉；第二就是带王子发去做身体检查，根据检查结果，相应地把病治好；第三就是国家赔偿；第四是对在这个案子上失职渎职的相关人员进行责任追究。 但是双方在协商过程中，有些分歧，只是在赔偿数额上达成了协议，王子发的父母觉得儿子受了那么大的委屈，赔钱不是第一位的，恢复名誉，让他重新生活，同时失职的人也该付相应的责任，这两点他们更为看重；虽然河池政法委姓陈的副书记也在王子发的家中，私下里向他道歉，但是他们希望政府能公开地恢复王子发的名誉，并公开道歉，所以前几天，这份协议就没有签成，后来双方算是互作让步，比如陪王子发去看病这些都写进了协议，最终双方达成了今天的协议。和他们签协议的人说，明天上午政府会办理好赔款，把钱划给他们家。 新闻回顾： 广西男子涉杀人入狱 “真凶”自首3年后仍坐牢 真凶现身三年了，蒙冤者还在坐牢 2010-06-03 09:25 又是因为真凶落网才得以平反 2009-01-13 09:52

南都深度报道：《渭南“书”案调查》 作者: 上官本寂    2010-09-01 19:48 星期三 晴 　　 　　【南都深度报道《渭南“书”案调查》，9月1日出版，见A18—19版。如有再转载，请注明南都出处，并注明记者名。】 　　 　　 谢朝平被陕西渭南警方以涉嫌“非法经营罪”关押在该市临渭区看守所，这是第12天，南都记者介入调查时，谢在北京的妻子仍未接到警方的任何书面通知。“他们只叫我给老谢寄去了衣服。”谢的妻子李琼说。 　　　　55岁的谢朝平曾是《检察日报》旗下《方圆》杂志记者，今年6月份，因身体原因辞职准备回老家四川。更早的时候，他是四川达州市检察院的一名退休检察官。4年前，谢朝平到渭南采访移民款被挪用一事，并以三门峡库区移民史为背景，撰写了纪实文学《大迁徙》。 　　　　今年6月，《大迁徙》被《火花》杂志以增刊形式出版，当杂志运到渭南时，被当地文化部门以“非法出版物”为由没收。 　　　　8月19日，陕西渭南市临渭公安分局四名干警，赴京将作者谢朝平强行铐走，并收缴了大批书稿、资料以及笔记本电脑等物件。他涉嫌的罪名是：非法售书(非法经营罪)。 　　 　　　　【南都记者 鲍小东 上官敫明】 　　　　 　　　　赴京抓人 　　　　渭南警方是在8月19日下午5时许进入谢朝平位于北京市石景山区的出租屋，女主人李琼正准备晚餐，“老谢在他的电脑桌前整理资料。” 　　　　敲门声响起，说是“查户口”的。李琼从厨房赶出去要开门时，却没有看到人。大约过了20多分钟，又有人大声拍门。谢朝平急忙去找钥匙开门，闯进来一群陌生男子。 　　　　陌生男子问，“你们谁是户主？” 　　　　谢朝平说，“这个房子是我们租的。” 　　　　陌生男子问，“你叫什么名字？” 　　　　“谢朝平。” 　　　　话音刚落，几个人扑上来扭住了他，试图将其扑倒在地。谢朝平在挣扎时叱问，你们是干什么的？没有人说话。 　　　　在铐住了谢朝平后，有一名男子亮出了警官证，他是来自陕西省渭南市临渭公安分局的警察。 　　　　据李琼称，前来抓人的，是临渭公安分局的警察王鹏、刘延新等4人，加上数名北京本地警察共七八人。 　　　　警察按住谢朝平，强行铐上手铐后便往外拖。之后，开始搜查房屋。谢朝平抗议称搜查时他必须在场，警察再将其带到房间。 　　　　翻箱倒柜的搜查大概进行了三小时之后，当晚八点多钟警察带走了谢朝平，此外，还有笔记本电脑一台、录音笔一只、U盘两三个以及几大包书稿资料。 　　　　当时谢朝平仍穿着短裤，妻子李琼注意到了这点，坚持让他穿上长裤再走。渭南一个警察凶巴巴地说，“她包庇，把她一起带走。” 　　　　在2005年退休前，谢朝平是一名执法二十多年的检察官，他对前来抓他的警察说，“我没干违法的事，你们这样干以后怎么交待？” 　　　　据南都记者了解，由于手铐铐得谢疼痛难忍，陪同渭南警方办案的一位北京警察如此感叹，“早知是一个文人，就不用像对付小偷流氓一样那么费劲了。” 　　　　李琼从警察口中得知了拘传丈夫的理由——临渭公安分局的警察称，谢朝平涉嫌“非法售书”，依据刑法第225条非法经营罪，对其采取强制措施。 　　　　李琼对南都记者说，在警察押走谢朝平之前，他们进行了如下最后的对话： 　　　　“你写个书，干嘛写成这样？” 　　　　“我也不知道啊。” 　　　　《大迁徙》纪实 　　　　警察口中的书，其实是《火花》杂志2010年6月份的增刊，刊登了谢朝平撰写的一篇名为《大迁徙》的纪实文学。 　　　　4年前，作为《检察日报》下属《方圆》杂志社记者，谢朝平到渭南采访移民款被挪用一事。2003年8月，黄河最大的支流之一渭河遭遇历史罕见的长时期暴雨，华阴市的高家村、罗西村等11个村庄被定为泄洪区。洪水过后，国家发改委批复，同意将陕西省上报的灾区3474户村民外迁。按照国家、地方、个人共同负担的原则筹集，按照每户1.7万元的标准补助，中央补助共计5906万元。但直到2006年，村民仅获得50万元救灾款。 　　　　经过采访，谢朝平写成《655次举报》等两篇稿件，因此和三门峡库区移民建立了联系。 　　　　移民们曾向多名记者表达过写书愿望，但记者们虽然都关心移民们的生活，却无人答应写这本书。谢朝平来渭南采访时，移民又一次向他表示写书的愿望。 　　　　谢朝平那次写的两篇文章，最终因为被公关而无法见报。当时的方圆杂志社编辑部副主任龙平川回忆说，当时的稿子是他编辑的。他说，谢朝平以前是达州市检察院检察官，后来办理了退休手续，被杂志社聘用为记者，还办理了国家新闻出版署颁发的记者证。 　　　　2006年6月24日，渭南市宣传部副部长和移民局局长来到编辑部，仅指出稿子中一些数据和时间上的出入。 　　　　“我说，既然都是些小问题，那就改改，稿子还是要发的。”龙平川回忆说。当晚主编签字出版，并作为当期杂志的封面文章。但不久，龙平川接到领导电话说撤稿。如今，回忆起往事，龙平川仍觉得可惜，错过了一个好选题。没想到几年后，谢朝平找到他，请他为《大迁徙》写序。 　　　　而谢朝平当年被撤稿之后，就决定写一部三门峡移民史，三年中，他利用节假日，6次自费从北京到渭南采访，终成纪实文学《大迁徙》。 　　　　至于出书的方式，他们先后想了几种思路，一是由移民集资，支付出书的成本。但又认为向移民集资不妥，所以想了第二种办法，找移民中的老板们赞助，然后将书免费发给移民，但这个工作也没人去做。后来，他们又想了第三种办法，即通过书店销售。结果杂志刚印刷出来，就出事了。 　　　　今年6月10日，谢朝平打电话给移民代表们询问他们需要多少本杂志。据了解，虽然《火花》杂志社同意《大迁徙》以火花增刊出版，但印务费用由谢朝平现金支付。 　　　　移民代表们测算，三门峡库区现有移民60万人，以每个家庭5口人计算，有12万户家庭，他们认为最少需要两三万册。最后，确定的数量为1.5万册。 　　　　印刷好的杂志托运至陕西省渭南市，谢朝平随车来到渭南，与移民代表办理好交接手续后，连夜回京。时间是6月26日晚上9点多钟。 　　　　之前，渭南市移民开发局工会主席李万明，在渭南市城区联系了一名当地的女老板，女老板将自己的仓库借给谢暂时存放了100包杂志。而移民代表董生鑫、马连保等人早从华阴市、大荔县赶到渭南市城区。 　　　　董生鑫将货车带到华阴市时，已经是第二天的凌晨2点，分别将杂志存放在两户人家：华西镇良方村李治(音)家，华西镇北罗村赵八斤家。 　　　　凌晨4点，董生鑫就接到李治和赵八斤的电话得知，华阴市文体局稽查大队已将杂志没收了，理由是杂志是非法出版物。 　　　　马连保将杂志运到大荔县时，大荔县文体局稽查队也随后赶到马家，询问《大迁徙》的情况。老马假装糊涂，说确有一本书，不叫《大迁徙》，而叫《大移民》，但是书还没到。 　　　　文体局稽查队人员便写了一份保证书，内容为：马连保知道了有《大迁徙》流入大荔县后一定主动举报，否则，将承担一切法律后果。马连宝在保证书上签字画押后，文体局稽查队人员才离开。 　　　　“非法刊物” 　　　　“之所以签名，是想通过董生鑫了解书是不是非法出版物，如果真的是非法出版物，我就将书交出去，如果不是非法出版物，我就要将书先保管好，暂不发放。”马连保说。 　　　　6月27日12点多钟，李万明也收到不利的消息，早上9点时，渭南市文体局稽查队、临渭区杜桥派出所就通知女老板到派出所，了解杂志情况，并把寄存在仓库里的杂志拉走了，理由是疑似非法出版物。 　　　　之后，渭南市文体局、临渭区公安分局先后两次找到李万明了解增刊、存放杂志等事宜。 　　　　但华阴市文体局稽查大队却一直没有调查董生鑫，董生鑫主动找到华阴市文体局，华阴市文体局一位姓丁的局长答复称，是渭南市文体局通知他们查收杂志的，并称书是非法出版物。董生鑫致电给谢朝平，谢答复称，书并非非法出版物。之前，他已经出示了火花杂志社出版同意以增刊形式刊发《大迁徙》的文件。 　　　　这份“火花函(2010)第018号”的文件，落款时间是5月21日，签发人魏丕植是火花杂志社执行社长。文件是火花杂志社致印务有限公司的函，标题为，“同意纪实文学《大迁徙》以火花增刊出版的函”，内容显示：由谢朝平同志创作的长篇纪实文学《大迁徙》文稿，经我刊执行主编陈荣麟同志审读，由谢朝平本人多次修改，现已达到出版水准。经社编审委员会审定，可以出版发表，我社同意以本刊2010年增刊方式出版。请你厂付印1万册左右，印务费用由谢朝平同志现金支付。 　　　　但华阴市文体局对董生鑫表示，山西省火花杂志社的函件称不知杂志增刊事宜。 　　　　原来，6月28日，山西省火花杂志社给陕西省新闻出版局来函称：“我社2010年未出版过任何增刊，渭南查处的《大迁徙》一书与我社无关。”据此，山西省新闻出版局将《大迁徙》鉴定为“非法出版物”。这一鉴定便成为华阴市文体局收缴此书的主要依据。 　　　　但据了解，火花杂志是山西省文联主办、北京名镇方志文化传播中心协办的刊物。该刊每月两期，上半期的“大众文艺版”由山西太原负责编辑出版，下半期的“文化创意产业”由北京采编部负责编辑出版。出版业务由两地编辑部各司其职，各负其责，两地在人员管理、业务用章及经费开支等方面也都相对独立。而《大迁徙》是火花杂志社北京采编部负责出版的。 　　　　董生鑫并不认为这是非法出版物，之后他每个星期一都去华阴市文化局要求退还杂志。渭南市文化局稽查队队长几次想找董生鑫谈话，但被董拒绝。“因为书是华阴市文化局拿走的，我就找华阴市文化局。”董生鑫说。 　　　　董生鑫还给渭南市委书记、渭南市市长写信、发手机短信，要求相关部门退还杂志，但没有得到答复。7月31日，他又在网上以真实姓名发表《移民代表致渭南市政府的申辩书》的帖子，帖子认为，华阴市文体局认定《大迁徙》是非法出版物证据不足，要求退还杂志。 　　　　存放在马连保家的杂志并未“幸免于难”。6月27日之后，大荔县平民乡乡政府的工作人员三番五次到马家，要求老马将杂志交出来。 　　　　8月26日晚上12点多钟，大荔县文体局稽查大队两辆车赶到老马家，73岁的老马站在门口吼道：夜不闯民宅，有事白天说，谁敢进来我就砍死他。大荔县文体局稽查队只好撤离。 　　　　但一个多小时后，渭南市文体局、渭南市公安局、大荔县文体局、大荔县公安局以及派出所的工作人员，驾着五六辆车一起来到老马家，把老马带到乡政府，然后又带到大荔县公安局。面对警方的询问，老马仍然称没有收到杂志。 　　　　当警方出示了谢朝平的拘留证时，老马终于承认收藏了杂志。8月27日，存放在马家的《大迁徙》终于被没收了。当晚10点多钟，马才回到家中。 　　　　董生鑫、马连保等人称，6月27日后，他们将情况告知谢朝平，谢表示，不要收钱，将书免费发给移民们。但移民代表在未得到确凿的定性前，并未分发杂志。 　　　　出版程序之争 　　　　据南都记者调查，查封了《大迁徙》一书之后，6月底，临渭公安分局即派人到山西太原，与《火花》杂志社进行交涉。得知该书主要是在北京的编辑部进行后，临渭公安分局相关干警又赶赴北京。 　　　　据南都记者了解，渭南方面要求《火花》杂志社将《大迁徙》视作“非法出版物”处理，但由于该增刊确是经过相关程序由杂志社出版，所以，杂志社拒绝了警方的要求。前述知情人转述了《火花》杂志社相关负责人的话称，“我们出了准印函”。 　　　　然而，在出版程序上，《火花》杂志社却遗漏了关键的一环。增刊不同于正刊，依据相关出版政策，增刊出版前必须向主办主管等相关上级职能部门报批。而《大迁徙》出版印刷后，杂志社的报批手续还未进行。“如果要说违规，那是因为我们遗漏了报批。”《火花》杂志社执行社长魏丕植对南方都市报记者说，《火花》杂志是正规刊物，出版增刊也是合法的。《火花》杂志社在出版程序的疏漏早有先例，在2009年，山西省新闻出版局在前一年度(2008年)的报刊核验工作报告中称，“《火花》未按登记的刊期缴送样刊，同时涉嫌转让出版权”。 　　　　6月28日，陕西省渭南市文化广电新闻出版局向山西省新闻出版局发送函件，称《大迁徙》一书为“非法出版物”。对此，《火花》杂志社给予了反驳。《火花》杂志社在给山西省新闻出版局的相关回函中称： 　　　　该书经过杂志社执行社长魏丕植、执行主编陈荣麟严格审稿。报告文学《大迁徙》是反映的人民疾苦，人民呼声，事实真实可靠，各种“证书”、“文政”齐备，这是法律法规允许记者与刊物刊发的。 　　　　对于渭南市文化广电新闻出版局异地封存《大迁徙》一书，《火花》杂志社表示抗议，杂志社称这是“不当执法，应当立即纠正”。 　　　　对于《火花》杂志社的抗议，渭南市相关方面并未理会。得知杂志社在上述出版程序的纰漏后，7月份，渭南警方再赴北京调查。“这一次，杂志社顶不住了。”李琼说，据该社相关人士称，警方称将把杂志社相关人士与该书出版联系起来，“到时候一起押回渭南。” 　　　　8月15日，《火花》杂志社几位工作人员找到了谢朝平。据李琼回忆，杂志社送来了一份协议，大意是《火花》杂志社同意准印《大迁徙》增刊500册(此前是准印1万册)。“老谢说，书都印出来了，现在还要补签这个东西干嘛？”李琼说，但觉得出版《大迁徙》给杂志社带来了麻烦，谢还是在协议上签了字。 　　　　8月17日，杂志社又送来一个紧急通知，落款为2010年5月25日。这次没让签字只是送达。大致内容是：经杂志社研究决定收回此前准印壹万份左右的文件，同意准印500份等等。 　　　　据李琼回忆称，面对这一通知，谢朝平给来人说，“今天都8月17日了，书都印出来早被别人收了，你们现在出个5月份的通知有什么用呢？” 　　　　被打压者 　　　　在回忆谢朝平的为人时，李万明称，谢朝平不抽烟，不喝酒，人很老实。 　　　　当年，谢朝平来采访移民款被挪用一事时，当面采访过举报者李万明。为了写书，谢朝平又多次到渭南见李万明，因为李在渭南市移民开发局工作了26年，举报相关部门贪污、挪用移民款等问题18年，举报信内容长达15万字。最近两年，他发现的问题更多了，因此，举报信现在的篇幅是18.7万字。李万明还将各种证据等给了谢朝平。 　　　　“谢朝平利用节假日，自费来采访，移民们也没有因为这本书筹过一分钱。”移民代表们说。 　　　　马连保回忆，2006年6月份，谢朝平和他有过一次4个小时的长谈，谢朝平表示想写这本书，“当时，老谢就说，这本书会令我倾家荡产”。 　　　　从某种意义上来说，李万明也是移民事件牵连者。他在移民开发局工作了26年，仅在2006年受过一次提拔，从副主任科员提拔为主任科员。而他的副主任科员在2002年才得到，当时，国家政策规定，凡年龄达到50岁、工龄达到30年的科员，自动提升为副主任科员。 　　　　早在1996年12月18日，根据李万明的举报，《工人日报》发表了“移民款不能乱用”的文章，并刊登了李万明的举报信。李万明买了一些当日的《工人日报》送给移民，几天后，100多移民和200多学生在华阴市华西镇华西小学读报纸，这被当地政府认定为非法集会，李万明因为提供了报纸而被关押了22天。 　　　　在谢朝平之前，最近的一起受打压的记者是渭南市广播电视报副主编权正民，原因是，2009年8月20日，权正民写了一篇题为《一心扑在工会事业上——记渭南市移民局工会主席李万明》刊发在渭南市广播电视报上。2002年以来，李万明任渭南市移民开发局工会主席。 　　　　在权正民受到处分后，李万明随后写了一篇题为《渭南市政府秘书长残酷迫害记者——控诉孙建升无辜制裁权正民同志的野蛮行为》的网文。李万明称，《渭南广播电视报》记者权正民客观如实地报道了渭南市移民局工会主席李万明的先进工作事迹。现任渭南市政府秘书长孙建升，随即便将渭南市广播电视局和渭南广播电视报的领导召到他办公室大肆训斥，指示务必严肃处理编写这篇报道文章的权正民记者，并责令查封了当天的报纸。“不管怎么说，按照市政府有关领导的意思，就是不准报道李万明。” 　　　　目前，尽管权正民已先后写了四五次书面检查，但他至今仍弄不明白自己宣传报道基层干部的先进事迹究竟有什么错？ 　　　　8月31日，南都记者致电权正民时，仍供职于渭南市广播电视报的权正民称，目前他不便接受采访，对于李万明的网文，他也不发表任何性质的意见。 　　　　律师说法 　　　　8月24日，谢朝平的妻子李琼聘请北京市问天律师事务所律师周泽作为谢朝平一案的代理律师。 　　　　近年来，周泽一直关注并代理多起类似案件。每当发生记者、网民因发表意见而被抓的事件，他会通过媒体、博客，发表自己的看法，他认为很多案件是公权滥用，打压“表达者”。 　　　　周泽认为，他代理的这些案件，多数是因为记者在报道中，维护一方人的权益，而遭到另一方的打击报复。他们往往利用受贿罪等罪名矮化记者，“这种心态不健康”。 　　　　“谢朝平的案件和上述案件有相似之处，只是罪名不一样而已。”周泽说。 　　　　据了解，8月19日，谢朝平被渭南警方从北京家中带走时，没有告知罪名，也没有出具任何法律文书。至今，其妻李琼不知道谢是被拘留了，还是被逮捕了，也不知道他的下落。 　　　　周泽称，一般情况下，在抓人时或者24小时内，警方应该通知家属相关情况。 　　　　8月30日，周泽到渭南市公安局经济侦查大队、刑事侦查大队、治安大队、指挥中心办公室、法律科等部门了解情况，有的不知道此案，有的知道此案，但没有参与。最后渭南市公安局局长安排法律科科长冯林接待了周泽。 　　　　周泽因此得知，8月20日开始对谢朝平做出刑事拘留的决定，罪名为非法经营罪，谢被关押在渭南市临渭区看守所，该案仍在侦查阶段。 　　　　周泽询问，为什么没有通知家属？ 　　　　冯林也称，非法经营罪只是一般的罪，不应该不通知家属，他会敦促办案人员通知家属。 　　　　当周泽提出会见要求时，警方表示需要办案人员陪同，但办案人员出差了。 　　　　8月31日上午，周泽再次来到渭南市公安局要求会见谢朝平，这次，当地警方安排渭南市公安局临渭区公安分局一名副局长亲自陪同，周泽终于在临渭区看守所见到了谢朝平。 　　　　通过对该案的了解，周泽认为谢朝平有被迫害的嫌疑。“非法经营罪一定是经营行为，而且扰乱市场秩序。但谢朝平写书，无论是卖或者是送，都不会扰乱市场秩序。”周泽说，“而且谢朝平写书并不是以经营为目的，他自己贴了很多钱，没有价格交易行为。即使移民出钱买书，也只是支付出书的成本，这也不是经营行为。” 　　　　周泽认为，《火花》杂志是老牌杂志、合法出版物；文件也显示，杂志社同意用增刊形式刊发谢朝平的《大迁徙》，该书也经过杂志社编辑编审，是通过正常程序发稿的；“至于增刊，是否需要审批，都和谢朝平没有关系”。 　　　　“渭南市警方之所以以非法出版物之名没收杂志，并以非法经营罪关押谢朝平，实际上是想利用公权控制杂志的传播。”周泽接受南都记者采访时说。（完） http://blog.tianya.cn/blogger/post_read.asp?BlogID=70876&PostID=26307947

陕西渭南警方进京抓作家 称其出书涉非法经营            2010年09月01日01:43    新京报   　　本报讯 (记者钱昊平)8月19日，55岁的谢朝平被陕西渭南警方从北京家中带走。带走时，警察口头留下一句“涉嫌非法经营”。 　　8月30日，谢朝平的律师周泽从警方获悉，“非法经营”是因为谢朝平自费出版了1万本纪实文学《大迁徙》，那是谢朝平三年的采访成果，记录了三门峡遗民的一些历史遗留问题，渭南地区的移民是作品主角。 　　写书为何成为“非法经营”？8月30日，渭南市临渭区公安分局法制科负责人在电话里称“不便多说”。 　　 【抓捕】 　　 7名便衣警察入户抓人 　　今年6月辞去记者工作的谢朝平，租住在石景山区鲁谷东里社区。8月29日，其妻李琼说，8月19日下午5时许，有人敲门，自称是“人口普查的”，开门后她发现有7个穿便衣的人，确定租住者是谢朝平后，“他们冲上去擒住谢朝平，并戴上手铐。”李琼说，他们还念叨“找的就是谢朝平。” 　　此后，对方出示了警察证，四人是陕西渭南的，还有三个陪同的北京警察。随后的两小时，警方对该住所进行搜查，带走了谢朝平的书稿、笔记本电脑、录音笔和U盘。在谢朝平的要求下，警察列了一个查抄清单，但清单并未留下。 　　李琼说，她让警察出示拘传手续，警察最后口头说了句“涉嫌非法经营”。当晚8时许，谢朝平被带走。 　　 【警方】 　　 “非法经营”与出书有关 　　8月30日，谢朝平的律师周泽前往渭南市临渭区公安分局法制科了解案情，答复是“涉嫌非法经营”，具体所指就是谢朝平今年5月出版的长篇纪实文学《大迁徙》。该书稿以上世纪50年代三门峡黄河大移民为背景，记录了那段历史。 　　谢朝平是四川平昌人，当过老师，后来通过考试到达县监察局工作，再后来调进达州市检察院，一直搞文字工作，曾写过多篇报告文学并获奖。 　　2005年，谢朝平办理提前离岗手续，应聘到《检察日报》下属《方圆》杂志社当记者。2006年，谢朝平从渭南移民局工会主席李万民处获悉了三门峡遗民的历史遗留问题，并开始关注此问题。李琼称，此后三年，谢朝平一有空就去陕西采访移民。采访的素材多了，谢朝平决定写书。 　　 【出书】 　　 采访三年自掏5万出书 　　今年年初，谢朝平写成了10万字的报告文学《移民》，后改名《大迁徙》，最终与《火花》杂志社下月刊编辑部谈妥，以该杂志2010年增刊的方式出版。 　　《火花》杂志由山西省文联主办，系全国百家社科核心期刊。杂志为半月刊，上半月的“大众文艺版”在太原由杂志社自身出版，下半月的“文化创意产业”在北京出版，承包给北京名镇方志文化传播中心运作，该中心每年交给杂志社15万元承包费。今年5月，谢朝平与《火花》北京编辑部谈成出版条件，谢支付5万印务费用，以增刊方式付印1万册。 　　 【说法】 　　 杂志社承认增刊不合程序 　　李万民称，付印时，谢朝平与其联系，打算“送”一些书给移民，并委托其在渭南城区找个地方存放。 　　李万民称，6月26日，书送到渭南。次日，渭南市文化稽查队以“杂志属非法出版物”为由，将其全部没收。与此同时，库区各县市政府还派出公安、乡镇干部和文化稽查队员从移民家里搜走《大迁徙》增刊。 　　渭南下辖华阴市的移民代表董生鑫称，其运回的4600多本《大迁徙》亦被华阴市文体局扣押。 　　此后，渭南市新闻出版部门和公安部门去山西，要求对书籍的合法性进行审查。 　　“他们先后找了省出版局和文联，闹得很厉害。”8月30日，《火花》杂志社社长王作忠称，出版部门最终发现此次增刊的不合程序之处。按照规定，出版单位无权擅自出版增刊，出增刊需逐级上报审批，但北京编辑部没有这么做。 　　《火花》杂志北京编辑部的执行社长魏丕植对此表示，“因为没有经验，所以没走审批程序。” 　　7月24日，山西省新闻出版局通知《火花》杂志社，停止出版杂志的下半月刊。昨日，山西省新闻出版局报刊处负责人称，此事还在调查中。 http://news.sina.com.cn/c/2010-09-01/014321011925.shtml