缅甸

 2012年 3月 13日 中国外交部交涉缅甸军人入境杀人 记者: 袁美 | 华盛顿 中国外交部发言人刘为民在3月13日的例行记者招待会上证实，今年1月12日，两名缅甸政府军士兵非法进入中国云南省德宏州境内，将一名中国公民杀害。 据外交部网站报道，刘为民在回答记者的相关提问时表示，事件发生后，中方立即向缅方提出严正交涉，要求缅方尽快查清案情真相，严惩凶手，对死者家属进行赔偿，切实加强对边境地区驻军的教育和管理，杜绝再次发生此类事件。 刘为民说，缅甸方面表示重视中方的交涉，正在加紧开展相关调查。

核心提示：变革进程面临的危险有很多。首先是军事政权的强硬派可能会卷土重来，再次控制政府。第二个威胁是民主进程过于依赖昂山素季。此外，一旦解除封锁，外国投资开始进入缅甸，政治过渡进程可能会停止。 原文：无 发表：2012年3月1日 本文由 译者 志愿者翻译，未经二次校对 没有暴力的”缅甸之春”在亚洲之外几乎没有引起关注。然而，这个拥有6000多万人口的国家几个月来正在经历一场激进而极不寻常的民主过渡。 连续的改革开放缓和了民众和以美国为首的西方大国最初的怀疑。但这一切都是在统治这个国家半个世纪的军事独裁政府的推动下实现的。正是这些武装精英曾使缅甸与世隔绝、与少数民族游击队进行无休止的战争、残酷镇压持不同政见者并使中南半岛昔日最繁荣国家的经济毁于一旦。 全国民主联盟总部所在地的情形是正在发生的一切的最好代表。这个由昂山素季领导的反对派政党，目前是军事政权的唯一替代选项和一切变革希望仅有的实现渠道。 政治活动家们拥挤在一栋陈旧的建筑物里。他们高声要求粉刷墙壁，在文卷和简报的包围下工作，甚至没有电脑。空气中弥漫着为政治家及其合作者仓促熬制的米饭的味道。 数十名志愿者拿着竞选标语跑来跑去、练习演讲并手忙脚乱地招呼前来打听消息的人，这里面有许多幻想能参与这一历史进程的外国游客。 无论是最近几个月被赦免的政治犯还是反对派，都在私下里表示，”缅甸之春”与全国民主联盟总部的情形非常相似：不稳定、非常脆弱并且仅靠激情支撑。 变革进程面临的危险有很多。首先是军事政权的强硬派可能会卷土重来，再次控制政府。 “目前开放派拥有了更多权力，他们进行改革的速度并非偶然，而是源自他们自身的焦虑。与昂山素季达成协议的总统吴登盛本人是开放派，但不知道这种情况能持续多久。” “改革派打算走到一种无法逆转的地步，因为他们知道随时有可能面临一种不利的局面。”在一家随着改革热潮和言论自由增加出现的小型政治出版社当编辑的蒂苏说。 其他活动人士担心可能会发生政变使改革进程受阻。强硬派的捍卫者们拥有中国的支持。作为该地区最具影响力的大国，如果允许西方进入这个对北京具有重要战略意义的国家，中国政府将成为缅甸开放的唯一受损者。 许多少数民族游击队领导人也持类似观点。他们抗议说，虽然与政府签署了停火协议，但政府军仍在骚扰他们的阵地。”我们不相信他们，给我们的感觉是，一些军人可能会故意违背政府的命令。”一位掸族游击队发言人说。 批评人士指出，第二个威胁是民主进程过于依赖昂山素季。 “一切都在围着她转。其他人都不重要，我们的工作只是为了辅佐她。她是唯一能让所有人都信任的角色。她的责任很大，因为整个国家的希望都寄托在她身上。”全国民主联盟总部负责人温登说。 尽管没有严重健康问题，但昂山素季近20年来有15年处于软禁之下。如果她的力量耗尽，这个国家将失去唯一能在全体民众和世人的注视下实现和平过渡合法化的人物。 许多前政治犯担心的第三个风险是，一旦解除封锁，外国投资开始进入缅甸，政治过渡进程可能会停止。 今年1月底出狱并返回威贾延寺的僧侣阿欣南达对此表示担忧。他表示，这正是2007年僧侣抗议活动的主要原因之一。”一切变化都是表面的，但在监狱里，他们仍在拷打犯人，法律没有太大变化。重要的事情依然如故，真正的权力仍掌握在同一群人手中。” 活动人士担心，当贸易开始繁荣后，无论政府还是西方都会忘记人权和民主。 “这些开放措施之所以会出现，是因为军人和西方人都有充分的理由相信，缅甸会成为’中国的殖民地’。但一旦西方人在这里拥有了经济利益，他们会有什么动力继续推进政治过渡呢?”同样在近一个月获释的梭德说。 “缅甸之春”的第一场严峻考验将于4月到来。届时议会将补选48名议员。凭借这些席位虽然不足以获得治理国家的权力，但对于反对派的合法化至关重要。这将是通往2015年大选的极为漫长的道路的第一步。全国民主联盟希望昂山素季最终能当选为总统。 或许到那个时候他们办公室的墙壁最终能获得粉刷。 本文版权属于原出版公司及作者所有。©译者遵守 知识共享署名-非商业性使用-相同方式共享 3.0许可协议 。 译文遵循 CC3.0 版权标准。转载务必标明链接和“转自译者”。不得用于商业目的。发送邮件至 yyyyiiii+subscribe@googlegroups.com 即可订阅译文；到iTunes 中搜索“译者”即可订阅和下载译者Podcast；点击 这里 可以播放和下载所有译者已公开的视频、音频和杂志。（需翻墙）。

 2012年 3月 06日 专家：缅甸改革存在倒退的风险 记者: 莉雅 | 华盛顿 图片来源: AP 2011年12月2号，缅甸民主运动领袖昂山素季和美国国务卿克林顿在仰光举行会谈。 缅甸政府最近采取的一系列改革和释放政治犯的举动赢得了国际社会的普遍赞誉。不过，一些专家警告说，缅甸的改革存在倒退的风险。他们认为，在大家关注即将举行的议会补选是否公平公正的同时，更为关键的是要看反对派领导人昂山素季在进入议会后能够在多大程度上发挥作用。 去年3月执政的缅甸文官政府在吴登盛总统的领导下采取了一系列政治和经济上的改革，包括与反叛的少数民族之间实现停火以及释放几百名政治犯。 这些举动得到了国际社会的普遍肯定。联合国承诺将继续支持缅甸的改革。美国不仅派遣克林顿国务卿对缅甸进行历史性的访问，而且在今年1月恢复了与缅甸的全面外交关系。美国和欧洲等国家正在考虑取消长期以来对缅甸实施的制裁。 目前，大家的注意力都集中在缅甸4月1号举行的议会补选以及缅甸的民主派领导人、诺贝尔和平奖得主昂山素季的参选。 美国国际共和研究所所长克雷纳(Lorne Craner)认为，这次选举的确是衡量缅甸是否继续民主改革的一个重要指标，但是他指出，选举是民主的一个必要但不是充分的条件。 *克雷纳：缅甸的改革错综复杂* 他日前在传统基金会举行的一个研讨会上对缅甸的民主改革进程发出了这样的警告：“缅甸存在后退的危险。这些改革是错综复杂的。缅甸仍然是权力高度集中在几个人手里，他们与前军政府有着千丝万缕的联系，这一事实就是其中的一个复杂因素。我们还看到，缅甸当局并不是铁板一块，而是有分歧的。并不是每一个人都同意改革，而且有的人有权在任何时候使这些改革突然终止。” 这位前美国助理国务卿指出，缅甸引人瞩目的改革发生在权力的最高层，而对普通民众并没有带来什么影响，尤其是那些少数民族。克雷纳认为，缅甸政府把这些没有声音的民众以及少数民族纳入到主流政治中来是至关重要的。 *前政治犯：不公平法律和法令仍然有效* 总部设在华盛顿、致力于促进缅甸人权的“美国缅甸运动”的执行主任昂丁(Aung Din)也认为，缅甸目前的变革只是表面的现象，民主进程很可能陷入停顿甚至是倒退。 这位因为参与1988年的反抗运动被囚禁多年的政治活动人士指出，尽管缅甸当局释放了数百名政治犯，但是这些人并没有真正的获得自由，因为他们的获释是有条件的。另外，还有几百多名政治犯仍然在押。 他在这个研讨会上表示：“此外，当局用来关押这些政治犯的不公平法律和法令仍然有效。国家保护法、突发事件规定、有关出版登记、电视录像以及成立组织等法律都是为了囚禁人权和民主活动人士而制订的。缅甸不公平和腐败的司法制度继续成为缅甸政权压制自己人民的工具。如果不废除这些不公平的法律法规，没有一个独立的司法体系和法治，我看不到缅甸走在民主的正确道路上。” 昂丁表示，鼓励和支持缅甸公民社会的发展是确保缅甸的改革取得积极成果的关键。 美国人权团体“现在自由”的发起者和主席根泽(Jared Genser)认为，与过去20年相比，现在有更多的理由相信缅甸的情况会改善，但是目前的改变并不是根本性的，也不是不可逆转的。 *根泽：目前的改革不是不可逆转的* 他在传统基金会的研讨会上表示：“对缅甸进行近距离观察就可以明显地看到，到目前为止的最新发展只是一种貌似真实的东西。我有理由认为国际社会需要对缅甸正在进行的改革进程持建设性的批评态度。首先，到目前为止，缅甸没有进行宪法改革，也没有改变与军方有着千丝万缕的联系的司法体系。就像昂山素季所说的那样，没有法治，缅甸的局势就不会有不可逆转的改变。” 根泽指出，2008年通过的新宪法排除了全国民主联盟以及少数民族领导人的看法，对军方给予永久性的豁免权，使他们过去以及今后的行为不受司法追究。更为糟糕的是，它允许军方对行政和司法部门的决定拥有否决权。 *民主党派在补选后的作用* 这位活动人士说，即使昂山素季及其盟友在4月1号的议会补选中获得大部分的席位，他们最多也只能控制10%的议席。他认为，民主党派在补选后的议会中的作用将是有限的。 他说：“我不得不说我最大的担忧就是，在这种情况下，民主党派现在被看作是执政体系的一部分，缅甸政权就可以说，‘我们从来没有说民主意味着你总是可以如愿以偿，我们说的是，民主意味着你可以在桌子上占有一席之地。现在你在参政，你每次在投票上处于10比90的劣势，这不意味着这不是民主，只是说你不拥有多数。” 缅甸的民主人士昂丁也认为，昂山素季进入议会之后究竟能够获准发挥多大作用将是缅甸是否发生改变的一个真正的晴雨表。 这些专家认为，国际社会应该对缅甸的情况进行斟酌之后才做出反应，而不是急于取消对缅甸的制裁。