网络监控

今天5月3日，是世界新闻自由日。    联合国大会于1993年12月20日作出决定，宣布5月3日为世界新闻自由日。这一行动源于联合国教科文组织大会，其1991年题为“促进世界新闻自由的决议”，承认自由、多元化和独立的新闻是任何民主社会必不可少的组成部分。该大会向联合国大会转达教科文组织成员国关于宣布5月3日为“世界新闻自由日”的愿望。这一天是为了纪念《关于促进非洲新闻界的独立和多元化的温得和克宣言》，该宣言是1991年5月3日教科文组织和联合国在纳米比亚温得和克举办发展非洲独立和多元化新闻研讨会上通过的。 　　总部设在美国的媒体监督组织“保护记者协会”发表报告指出，目前记者们面临越来越多的危险，而驻外记者更是如此。过去几年中发生了多起记者因其职业身份而成为袭击或绑架目标的事件。70%殉职的记者都是因为他们的工作而被杀害的，而这其中85%的事件永远无法得到正义伸张。 　 　5月3日是世界新闻自由日，在这一天，全世界的人们都被告知：言论自由权被侵犯的现象仍然存在；他们被提醒：有许多新闻工作者，因为提供每日新闻而被捕入狱，甚至英勇牺牲。 　　世界新闻自由日让世界再次重温《世界人权宣言》第19条所阐述的保护言论自由和新闻自由基本权利的重要意义。没有这些权利，就无法实现民主和发展。独立、自由和多元化的媒体能够确保透明度和落实问责制，促进社会参与和法制并有助于消除贫困，因此对民主社会的良政发挥着至关重要的作用。        在今年的世界新闻自由日上，联合国秘书长潘基文发表了致辞（全文刊登在联合国网站）。 http://www.un.org/zh/events/pressfreedomday/sgmessages.shtml 秘书长致辞 　　 2011年5月3日，纽约 　　在政府压迫本国人民并逃避追究之时，新闻自由是揭露丑行和维护公众信任的最有力工具之一。 　　在人们面临歧视和被边缘化之时，媒体可以让人们听到他们的声音，共同了解他们的境遇。 　　在全球面临多种急需应对的挑战的时代，通过媒体自由地交流信息和思想可以将人民和国家联系起来，形成网络，追求共同的事业。 　　世界新闻自由日源于非洲的记者。在柏林墙倒塌和东欧对媒体的限制崩溃之后，非洲记者努力追求在非洲大陆取得类似的进步。他们与教科文组织一道在纳米比亚组织举办了1991年研讨会，推出了具有里程碑意义的倡导媒体自由和独立的《温得和克宣言》，进而促使联合国大会在两年以后宣布了这一纪念日。 　　今天，正是北非和中东各国人民积极争取自身的民主权利和自由，并在此过程中创造性地大力发挥互联网和社会媒体的作用，借此推动社会变革。 　　今年纪念日的主题是“新疆界，新障碍”，这一主题凸现了深刻变化的全球媒体格局。手机等新的媒体和工具继续赋予人们更大的力量，丰富了新闻采集手段，让一度基本上处于隐秘状态的政府和工商界的运作情况昭然于世。 　　然而，在出现这些好处的同时，原先的挑战依然存在，例如仍有人利用媒体散播仇恨和煽动暴力行为。另外，还存在着各国设置的无可否认的新障碍，包括网络监控、数字骚扰和互联网检查制度。保护新闻工作者委员会称，2010年至少有六位主要在线工作的记者被杀害。2008年，被监禁的“在线记者”首次超过了传统媒体记者。 　　值此世界新闻自由日之际，让我们追忆在从事报道过程中遇害的记者、编辑和其他新闻从业人员。让我们努力追求正义，以此来缅怀他们。在此类凶杀事件之后经常发生有罪不罚现象，这表明，官方对保护记者问题漠不关心，毫无顾忌地轻视记者所发挥的重要作用，这令人十分不安。还有许多记者仅仅是因为做了自己本该做的工作而身陷囹圄。 　　今天是《温得和克宣言》发表20周年纪念日，让我们同时承诺弥合数字鸿沟，让所有的人都受益于并利用新的媒体和通信技术。 　　《世界人权宣言》第十九条宣告，人人有权“寻求、接受和传递各种消息和思想的自由，而不论国界”。让我们重申对民主、发展和和平这一根本原则的承诺。

北京市公安局原网络安全保卫处上周五正式升级为副局级的网络安全保卫总队。评论人士称，网络成了北京领导人的头号公敌，当局在进一步加强监控网络信息的力度，稍后各地公安都会跟随。 图片：北京公安在进一步加强监控网络。（资料图片/记者乔龙） 视频：5月2日，北京一家大型网络公司，员工正在休假。（听众提供/记者乔龙） 北京《京华时报》星期天报道，29日下午，北京市公安局网络安全保卫总队正式挂牌成立。与此同时，市公安局下属各分（县）局网络安全保卫大队同时揭牌。新成立的网安总队为副局级单位，主要承担打击网络违法犯罪、维护网络安全的责任。北京警方表示，互联网已全面融入现实世界各个领域，网上违法犯罪活动和网络安全问题已成为影响社会公共安全的重要因素。东城、西城等11个分（县）局增设副处级网络安全保卫大队。门头沟、平谷、延庆、怀柔、密云5个分（县）局增设正科级网络安全保卫中队。   关注中国互联网变化的厦门网友郭宝峰分析，网监处升级为局级单位，表明当局扩大该部门的权限及加大投入资金：“肯定是针对网民的。说明他们对网络控制这方面应该是加大力度了，给予更多权限了，拨款也高些；说明他们对网络监控这块其实不断升级，因为他们可能看到网民对于政府还有一些热点事件的评论，可能对他们造成了很大的恐慌。他们要不断的这样投入更多的经费，不断的把网监处升级。”   北京一位常与网络公安交往的互联网服务商告诉记者，处级单位升为局级，表明扩大编制，增加人员：“（网监）原来应该是正处级，现在副局，应该是升级了，也腾出一批职位，钱可能也多点。在别的省市不见得提到这么高的规格，因为北京属高配；还是网络这块对有害信息过滤。”   网友也认为当局的主要目的，是控制言论。署名“白痴”的网友称，还是先把食品监管弄明白吧，民生问题才是最重要。   郭宝峰说，对官方而言，目前看到了民众在网络发表的言论，影响深远，也是始料不及：“一方面是民怨沸腾；另一方面国际形势给他造成很大影响，比如说本.拉登死亡。很多网民我觉得都在影射国内的一些状况，刚刚在网络上我看到很多评论，世界上十大恶人死掉一个了还有九个，所以他们肯定很不安。”   他相信，本.拉登遇袭死亡，网民们的反应和影射性的评论，也会引起当局关注：“本.拉登死亡后，美国政府可能就不需要向中国政府进行妥协了，造成了对中国政府可能有一定的压力，诸如此类的东西，国内民众其实也看的很清楚。言论这块他们可能要更加收紧了。”   北京一位匿名媒体人在批评当局时说，网络是新时代最伟大的科技发明，改变了全人类的生活和思考方式，但却成了北京的公敌：“真是莫名其妙，现在是越来越荒唐了。网络现在是头号公敌了，紧张得不得了，因为正规媒体，他知道容易控制，网络怎么控制？即使控制的话，（民众）还是会用各种各样的方式传递信息。”   郭宝峰说，目前在北京实行的网监升级，稍后推广到全国的可能性很大：“国内一些形势其实很严峻。北京这一步，我怀疑他可能是一个前兆了，将来全国范围的推广都有可能，他把网监地位拔高了，因为的确现在一些事件对他们来讲，也意识到对他们的威胁，他们会不断的这样控制，网民的言论，投入更多的监控设施、人力。”   据了解，中国在“六四”事件后，为加强监控异议人士，上海首先将公安局的政治保卫处升格为副局级，后称国保总队，稍后在全国公安推广。网监处升级，与此如出一辙。 以上是自由亚洲电台特约记者乔龙的采访报道。 Chat about this story w/ Talkita

中国各地政府为实现维稳指标，加强对互联网的监控打压力度。当局随时随地对网络异议人士实施行动，近期有多人被当局判刑，绑架或者失踪。 2月20日茉莉花革命传入中国以来，当局严加对网络监控，网民在互联网发表所谓有悖稳定基调的言论或文章受到的打压力度持续加强。据人权团体说，2月以来，中国有将近60名异议和维权人士被拘押或者无故失踪，这其中包括政府多年来容忍的著名博文作者。 四川成都作家、著名博客作者冉云飞受到散播“茉莉花革命信息”的指控，于2月21日被刑拘，3月25日又被当局正式逮捕，罪名是“煽动颠覆国家政权罪”。人权网站维权网报道，四川维权人士丁矛也以同样罪名被正式批捕。许多维权人士的电脑或硬盘被警方搜查，或被扣留。 中国网民的言谈无时无刻不受到中国数万名网警的监控，网民随时因为“触犯”当局敏感神经遭到绑架和失踪。中国人权观察说，中国吉林一网名叫雁南飞的网民3月22日晚突然被一伙自称警察的人从居所带走，至今下落不明。当时，她正在跟网友聊天，讨论为被拘押的北京异议人士李海聘请律师的事情。 著名网络作家田奇庄对美国之音说，当下中国互联网言论自由的空间越来越小。他说：“有些文章在以前觉得比较正常，现在就发不出来。现在有些方面就说，这个不能写，那类文章不能写。朋友们也有这种反映，现在好像舆论控制得更严格了。不仅是报纸媒体控制得严，网络上控制也严格。” 田奇庄在网上发表的文章最近有不少被网警删除。他说，一个作家如果不能说出自己的心里话，他的作品也就失去了意义。田奇庄认为，当局对网络言论过度敏感说明，它们对统治的不自信，而压制言论自由的结果必然是邪恶在中国社会的盛行。 北京的历史学家章立凡说，中国正在酝酿建立国域网，进一步控制言论自由。他说：“ 不是说要建立一个国域网吗，把所有的网络总入口控制起来。这个现在还没有完成，完成以后中国就彻底变成一个大局域网，这个意图是很明显的，反正就是不许说。” 不过，章立凡认为，如果网民或者国人在当局的压制下不敢说话，那么民间的不满情绪就会以另外的形式发泄，届时中国社会将发生更大的不稳定。他认为，如果人民都停止发出不同的声音，那对政府来讲倒是一个危险的信号。章立凡说，“政府要做的是应该为人民维权，只有维权，政府的政权才能够维稳。” 章立凡说，政府现在打压维权言论，其结果是不论你投入多少钱，也不能达到维稳的目的。因为压而不服。 中国当局打压网络言论自由的做法引起国际组织的关注。无国界记者组织在近期发表的一份声明中谴责最近中国当局对网络异议人士的抓捕行动。该组织认为，中国目前的情况变得非常令人担忧。