网络管制

法广 | 中国: 安徽五河县宣传部威胁吊销广东媒体人记者证

根据熟悉此事的媒体人介绍,该报道刊发后,在当地引起轩然大波,据称中共安徽省委书记张宝顺也为之大怒,称在18大前出此丑闻,要求严厉处分。但另一方面,这篇报道现在也给记者宋阳标带来了麻烦。 根据熟悉当地政情的知情者介绍,中共五河县委在报道刊发后,四处活动,联系国新办等网络管制部门删稿,并以“跨区违规采访”、“报道失实”等理由,对记者宋阳标进行报复。 业内人士称,五河县宣传部在上报的材料中,声称此事当地官方在记者报道之前已经调查处分,又称该报记者违反中宣部此前的“跨区采访”禁令,系违规采访。并通过中共广东省委宣传部一位莫姓副部长向中宣部反映情况,终身吊销宋阳标的新闻记者证。 昨天,安徽省五河县委宣传部长王启卫接受本台电话采访。 王启卫称,宋阳标上述报道“严重失实”,但不愿回答具体失实新闻点所在,他建议记者向相关职能部门了解。王启卫声称,已通过上级宣传部门反应并获得协助,目前已经从新浪、网易、搜狐等新闻网站删除该报道。 五河县委宣传部长王启卫还透露,目前,上级宣传部门将“正式启动”调查证据,对记者宋阳标进行“调查”,当本台追问,是否该县向广东省委宣传部施压,要求吊销宋阳标记者证,王启卫很快挂断电话。 在新浪微博上,涉事记者宋阳标今天(5月11日)上午发出微博,他说,“你敢动用公权吊销,我会把所有相关单位告上法庭,让全世界看看你五河县委是个什么玩意”。 事实上,由于新闻管制话题敏感,而中共党委机构在司法上不可诉,此前尚未有一起记者上黑名单、被吊销记者证,或被点名开除的媒体管制事件成功进入司法审查程序。

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中国最高法:涉及网络审查的民事行政起诉不得立案

中国最高法院在2009年要求各地法院对涉及“互联网管理”的案件不予受理、不出具法律文书。 RFI 法广上海特约记者 曹国星 一份中国最高法院在2009年发送到各地法院的通知显示,为了配合官方对网络的审查管理,最高法院要求各地法院立案庭,对涉及“互联网管理”的案件不予受理、不出具法律文书。几年来,关于互联网删贴、关站等涉及网络审查话题的起诉此起彼伏,但一般均不被受理,此次网友披露的这一官方文件给出了法院的依据。 这一《通知》中的相关做法,虽然与中国目前现行宪法、民事诉讼法、行政诉讼法相关规定显然有悖,但在目前中国稳定压倒一切的政治形势下,在中共政法委协调下,法院已经成为政治工具。仅以一纸内部“通知”就使各地因删贴而导致的争议,无法进入司法程序,剥夺公民基本权利的做法已经持续多年。 最高法院在2009年7月13日向各地法院发出了这份《关于涉及互联网管理案件立案审查工作的通知》。根据该通知,所谓涉及互联网管理的案件,包含因“网络管理”,也就是外界所统称的“网络审查”所引发的民事纠纷和行政纠纷。 民事纠纷,主要表现为因网站根据“相关管理部门”(一般是各地网络新闻办或公安局网监)要求,删除起诉人发表在网络上的文章、言论以及网页等,或者关闭起诉人的博客、论坛、贴吧、网站等引起的纠纷。起诉人大多以其与网站建立了网络服务合同,网站未经其同意或者未通知其本人,单方删除、关闭网站为理由起诉。 网络管理引起的行政纠纷,主要表现为,起诉人不服“相关管理部门”删除起诉人发表在网络上的文章、言论或者关闭起诉人的博客、网站等行政处罚决定或者处罚行为而提起的行政诉讼。 根据最高法院的这份《通知》,涉及互联网管理的案件,要坚持“依法稳妥”的原则,实现法律效果、社会效果和“政治效果”的统一,因此,对涉及互联网管理的案件“不予受理”,不出具法律文书。对其他涉及网络的民事纠纷,也应充分了解案件北京、预测社会影响和涉及的问题、并报经“上级法院同意”后,才能予以“慎重”受理。 除了不受理相关案件外,最高法院还要求各级法院协助维稳,各级法院,包括基层法院的排出法庭,一旦接到涉及网络管理的起诉,要立即层层上报最高院,同时向当地的党委、政法委“汇报情况”,各省高级法院,则要做好这类案件的立案指导和“信息报送”。 最高院要求,在处理这类问题要“争取”当地党委、政法委“支持”,协调相关部门做好当事人工作,避免负面社会影响,并强调“不得擅自对外表态”。 在此前的一个采访中,北京大学法学院教授贺卫方认为,“法院受理什么案件,只应根据三大诉讼法、还有相关明确的法律条文,惟一的考量是法律规定,它至高无上,而不是依据一个内部文件。” 贺卫方说,法官不是根据法律,而是按照红头文件或内部指令审判,这对老百姓来说是不公平的。在古代,只有统治者才能掌握法律,现代社会中法律应当公开,而至今中国法律仍做不到公开和清晰,这是很可悲的。

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美国之音 | 中国清理网络谣言21万条 关闭42网站

中国政府最近加大网络言论管制的力度,并强调网络造谣传谣是违法行为。目前已有网络企业表示会加强网管。但专家指出,“谣言止于透明”,只有真正实现信息公开,谣言的传播才能有效遏制。 中国互联网信息办网络新闻协调局局长刘正荣12日对媒体说,近期网上流传所谓“军车进京、北京出事”等谣言,产生了恶劣的社会影响。他说:“网络谣言已经成为社会公害”。 刘正荣说,为了打击网络谣言,相关部门近期采取整治措施。3月中旬以来,已经清理各类网络谣言信息21万多条,依法关闭网站42家。 *谣言止于透明* 这些所谓谣言都与薄熙来事件有关。刘正荣没有直接提及薄熙来,只是从社会角度谈论谣言的不良影响,没有进一步解释此类谣言的滋生背景,官方媒体更是从道德角度强调媒体自律的重要性。有识之士却指出,谣言的流传与官方信息不透明直接相关。 资深媒体人李大同就指出,“谣言止于透明”,只有真正实现信息公开,谣言的传播才能有效遏制。 李大同说:“把事情都说清楚嘛。你现在这套东西仍然是一面之辞。你的政治如果是进步的话,你就公开化啊,让薄熙来出来为自己辩护啊。你不能呼啦一下这样,一下那样,就是你说了算,别人都没有说话的余地。这是不行的,你这样搞在网络上大家照样不服。” 原人民日报评论部主任李德民在人民网撰文说,缺乏官方消息、权威消息,小道消息、马路消息就难免流传。 *网络管制与瘫痪* 但官方只强调网络管制的必要。中国工信部通信保障局副局长赵志国12日表示,网络服务企业有责任及时阻止有害信息的传播。 他说:“加强对互联网站、特别是重点网站的管理,规范网上信息发布和传播,及时发现删除网上谣言。” 与此同时,中国互联网国际通道突然瘫痪,境内网民12日一度无法登陆一些境外网站,平时使用的“翻墙工具”失效;境外网民也无法登陆中国境内的网站。中国的新浪、百度与腾讯网负责人也表示响应有关倡议,加强网络管制,配合政府抵制谣言。 就在中共宣布罢免薄熙来中央职务之前,有关部门已经将部分意识形态网站查封,罪名是这些网站“发布违反宪法,恶意攻击国家领导人,妄议十八大的文章信息”。 乌有之乡网站负责人范景刚近日承认,网络近期的讨论热点确实触及薄熙来与重庆模式等敏感问题。 资深媒体人李大同指出,谣言流传并非是网络的过错。只要政府信息不透明,谣言即使不通过网络也照样流传。 他说:“它不光是通过网络在走,是口口相传,谣言是这样一种东西。没有网络的时候就没有谣言了吗?这不是开玩笑嘛。难道有了网络才有谣言吗?” 中国官方没有对12日的网络瘫痪做出任何解释。

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BBC | 新华社:传播谣言也是制造谣言

中国严厉处罚了传播“北京出事”说法的网民和网站 中国官方媒体新华社就网络传谣发表评论文章,称跟风传谣也是造谣。 新华社评论针对网络谣言传播提出:“跟风传谣不可取。造谣违法,传谣同样违法。” 文章称,虽然造谣者是谣言的源头,但是跟风传谣者则才是让谣言广为扩散的根本,“一定程度上讲,跟风者就是造谣者。” 评论称:“互联网是公共舆论场,人人都有权在网上发言,但人人都要为自己的言论负责。” 中国当局在上周就此前一度广泛流传于互联网的“军车进京,北京出事”传言作出严厉处罚。 有关传言上月在互联网流传后,引发所谓中共高层因对薄熙来处理手法意见不同发生矛盾激化的传言,甚至有人称北京发生政变。 北京有六人被认定在网络编造谣言,遭到拘留。而当局还对被指在网络传播谣言这进行了“教育训诫”。 同时有16家网站因被指传谣而被关闭。 新浪微博和腾讯微博这两家中国最大的微博运营商也因这起事件而遭到严厉批评和处罚。 两家微博运营商均从3月31日早晨开始关闭微博评论功能三天。 据透露这是中国网络管制官员下达的要求,两家微博运营商需要在这三天内对微博评论内容进行审查和清洗。 中国网民对这一发展反应不一,虽然很多网民对此表示无奈和反感,但也有人认为关闭微博评论有利于网络文明和制止谣言传播。

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北京权力斗争剑拔弩张

中国当局在上周就一度广泛流传于互联网的 “军车进京,北京出事”传言作出严厉处罚,有人被认定在网络编造谣言,遭到拘留,同时有16家网站因被指传谣而被关闭,有关传言上月在互联网流传后,引发所谓中共高层因对薄熙来处理手法意见分歧而引发矛盾激化的传言,甚至有人称北京发生政变。中国官方通讯社新华社评论针对网络谣言传播提出:“跟风传谣不可取。造谣违法,传谣同样违法。”今天有两家法国报纸就此撰文强调北京进一步加强对中国户联网的管理。 北京加强互联网审查 解放报常驻北京记者格兰日罗的文章强调,中国互联网成为中共党内斗争的“人质”;回声报常驻北京记者格雷兹庸强调,若不经风的北京加强对中国互联网的审查。 解放报记者的文章写道,正式讲,中国是个“稳定性”与“和谐”的国家,中国共产党更是个“团结”的模范,而且决定是由集体作出。而如今这种过分漂亮的表面正在被撕的体无完肤,两周之前,中共中央政治局二十五个委员之一的薄熙来突然被免去重庆市委书记职务。而重庆市公安局局长王立军曾前往美国领事馆要求政治避难而被评论为“叛徒”。 北京在党政军内清洗薄熙来盟友? 在这些免职的背后其实正在发生着一个更为重大的事件,便是在行政和军队内部正在清洗博熙来政治盟友的大事。实际上自从1989年天安门民主运动被血腥正压以来,中国高层权利斗争从来没有像今天这样暴露在光天化日之下。不久之前,中国互联网上,特别是在有着两亿五千万网民的微薄上不断地传出“政变”流言,甚至从网上看到围在中南海周围的坦克车的照片,许多网民禁不住要问,是否正在酝酿着一场“政变”? 甚至有的微博悄悄地嘟囔,政法委书记,中央政治局九名常委之一周永康就反对对薄熙来的解职。为了遏制网上,也许不排除就是事情真相的民众呼声,最高当局在刚刚过去的周末狠狠打击了制造和传播所谓的“谣言”,宣布对使用微博的重大限制,十六个被指控传谣的网站被关闭,1065被指控违反网规的人被拘捕,另有一批数量不详的中国网民被进行了“告诫教育”。 北京不能容忍对媒体“失控” 新浪微博和腾讯微博这两家中国最大的微博运营商也因这起事件而遭到严厉批评和处罚,两家微博运营商均从3月31日早晨开始关闭微博评论功能三天。据透露这是中国网络管制官员下达的命令,两家微博运营商需要在这三天内对微博评论内容进行审查和清洗。 回声报文章强调指出,之所以薄熙来被解职以后,互联网上最疯狂的消息不胫而走是因为对很有魅力的薄熙来的解职标志着在今年年底中国领导层换届背景下的幕后权力斗争激烈,从而大家可以在网上看到了流传的“政变”消息和英国人去年末在重庆神秘死亡的事件。对于一个习惯于任意摆布媒体的中共政权来说很难容忍这种“失控”。 梅朗顺民心上升影响奥朗德变数? 本星期一(四月二日)法国多家全国性报纸仍然聚焦法国总统大选:解放报神秘地宣布中间派总统候选人贝鲁在不起眼的浅桔黄色的长方块当中迷路;费加罗幸灾落祸地强调梅朗顺的民心大涨改变社会党候选人奥朗德的变数,指出法国社会党人反复呼吁在第一轮投票当中就要动员起来;人道报跟踪着左派阵线候选人梅朗顺到贫民百姓居住的街区,五千人参加了梅朗顺昨天在巴黎近郊格里尼举行的竞选集会;巴黎人报关注在总统选举投票中的弃权率高的危险,鉴于选民主要对政治的不信任,而且选举运动仿佛也引不起人们的热情,法国大众化报纸巴黎人报预言大选投票有弃权率高的危险。 法广 索菲

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