网络舆情

中国当局称将重视网络舆情加强惩治贪腐

中国互联网 作者  法广 中国大陆最高检反贪污贿赂总局日前提出工作构想和具体措施,订定以「重视网络舆情」为首等5项工作机制。相关人员表示,2012年将进一步加强查办贪污贿赂案件,惩治腐败。 中央社引述新华社报导,中国最高人民检察院反贪污贿赂总局负责人日前表示,「各级反贪部门将充分发挥执法办案在防范与化解社会矛盾、加强和创新社会管理中的基础性作用。」反贪污贿赂总局也提出工作构想和具体措施。反贪污贿赂总局负责人称,将进一步加大查办贪污贿赂案件力度,保持惩治腐败高压态势,「尽最大努力、最大限度地提高查处率,减少漏网率,增强震慑力」。 这名负责人称,各级反贪部门要重视加强机制建设,著重健全完善5项工作机制,第一项是完善犯罪信息和民意收集机制,借助侦查信息化,重视网络舆情,提高发现犯罪的能力。行政执法与刑事司法衔接机制方面,将强化案件查处,促进行政机关及其他社会管理职能部门加强和改进社会管理与公共服务。 反贪侦查与诉讼监督协作配合机制方面,拟强化对行政执法和司法人员职务犯罪的追究,维护司法公正,保障廉洁执法。同时,大陆官方将加强「职务犯罪侦防一体化机制」以及「执法办案风险评估预警机制」。RFI

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探照网络舆情监测-《财经网》

探照网络舆情监测-《财经网》 探照网络舆情监测-《财经网》 2012年1月7日,山西省疾控中心科员王烨连续五年“吃空饷”累积10余万元的新闻被曝光,引发网民的大量关注。同时,这条信息也开始进入网络舆情监测者的视线,成为他们用来分析的典型案例之一。 这些网络舆情监测机构,利用网络舆情监测软件,动态监测网民对此事的帖子、评论转发等情况,从而绘制出一份每日该事件网民关注度的折线图。 折线图形象地反映出网民对官方回应的态度,亦为机构应对危机处理提供决策指引。当山西省疾控中心回应称此事并无不妥后,网络舆情达到高点,直至山西省纪委表态成立调查组进行调查,热点才被另一个新的话题替代。 通过对浩如烟海的互联网信息进行监测、分析,从而把握网络民意的走向,这项工作正在成长为一个庞大的产业。这有点类似于民意调查,只不过调查对象是躲在电脑背后的网民,官方称之为“网络舆情监测”。 这个产业的发展得益于愈来愈“猛烈”的网络民意。近年来,因为微博的崛起,网络舆情更加汹涌澎湃。民众通过互联网发布信息,发表意见,参与对公共事件的讨论,并逐渐形成一个有中国特色的互联网现象。 而在2012年初,人民网舆情监测室已率先发布了2011年度网络舆情报告,未来一两个月间,中国传媒大学网络舆情研究所、中国人民大学舆论研究所亦将发布类似报告。显然,这种现象既对官员获知民意的渠道进行了重塑,改变了官民之间的互动,同时也催生壮大了一个专门从事网络舆情监测的产业。自2011年至今,从事这一行业的各类机构开始显性化,进入公众视线。 网络舆情新变化 对于网络舆情的新情况,几乎所有的舆情监测机构都注意到了微博的崛起。 微博——这种WEB2.0时代的产物,多中心、扁平化的信息传播方式,正在逐渐改变过去的传播规律。网络舆情的主导权,正在由过去以传统媒体或门户网站控制,转变为千万个公民意见的聚合来影响。 据中国互联网信息中心截至2011年底的数据,中国网民规模已达到 5.13 亿,其中48.7%的网民在使用微博,而2010年同期使用微博的人数仅有6311万。 微博用户的迅猛增长开始改变网络舆情生态。人民网舆情监测室秘书长祝华新等多位接受《财经》记者采访的业内人士,归纳了2011年网络舆情出现的四点新变化: 第一,微博的大规模使用降低了网民发表意见的门槛,让各个阶层人士都可以利用微博,发布信息和发表观点。因此,参与网络表达的人群在迅速扩大,网络舆情的力度空前增强。 祝华新称,对比两起热点事件,2010年9月,江西宜黄拆迁户钟家姐妹在南昌机场被宜黄县委书记率队拦截在女厕所,记者邓飞实时播报的一条微博被转发8000多次,成为当天的热门新闻;而2011年“7·23”动车事故后,珠海市政协委员陈利浩一条为小伊伊捐款的帖子,24小时内转发超过90万次。不到一年时间,舆论的燃点已成十上百倍增长。 第二,移动互联网得到迅速发展,并与微博相结合。截至2011年底,中国手机网民规模达到3.56亿,占整体网民比例为69.3%。在这一年,由学者于建嵘发起的随手拍照解救乞讨儿童活动,得到公安部打拐办的积极回应和各级公安部门的支持,在微博上引起警民合作的热潮。 同时,2011年的多起群体性事件发生后,第一时间发布消息的不再是传统媒体的记者,而是网民,他们综合运用图片、视频、文字,通过微博等方式发布丰富多彩的内容,这其中包括发生在广东汕尾陆丰县的“乌坎事件”。 第三,参与对公共事件发表意见的人士增多,过去很少发言的人群,也开始发言。 2011年,由学者、知识分子来担当公共意见领袖的时代逐渐被打破,各个行业,诸如演艺明星姚晨、韩红,商人任志强、薛蛮子等都积极参与评论公共事件;此外,一些平民例如上访者、江西抚州爆炸案犯罪嫌疑人钱明奇,以及沈阳刺杀城管的小贩夏俊峰之妻张晶,均利用微博求助于社会。 正源于此,言论的空间被迅速放大,并且呈现多元化特征。武汉大学信息管理学院教授沈阳还注意到,微博不仅仅吸纳了国内人士,来自海外的中文用户也开始积极使用微博,并且使更多事件具有了国际比较的视野。包括“北京农民工子弟小学拆迁”与“中非希望工程援建非洲1000所希望小学”、“甘肃正宁校车事故”与“外交部援助马其顿校车捐赠仪式”,等等,可谓实证。 第四,源于网络动员的“线下”行动逐渐增多,包括一些群体事件的联络,同时各种公益活动也通过微博获得更广阔的舞台,如随手送书下乡活动、免费午餐活动,等等,均在短短不到一年时间里,取得了巨大的社会反响。 对于网络动员,部分人认为这会激化社会矛盾;还有人则认为,网络动员不过是社会矛盾整合的一个表达渠道,其实减少了社会摩擦。 这种网络舆情新形势被祝华新称为“大众麦克风”时代——人人手中均握有“麦克风”。 微博崛起之后,部分传统媒体开始有意识地追随网络舆情热点进行新闻操作。据北京艾利艾网络口碑咨询有限公司(下称艾利艾)发布的中国网络舆情2011年上半年分析报告,同期以微博为源头的15个热点事件中,人民日报即对其中7起予以了回应。 因为诸多负面网络舆情针对各级政府部门或官员,政府部门亦开始积极应对,政务微博成为2011年的一大亮点。据2011年新浪政务微博分析报告统计,截至2011年10月31日,经过认证的党政机关和公务人员微博达到18132个,其中公安系统占据43%,北京市公安局官方微博(@平安北京)因为拥有超过194万个粉丝,成为最活跃的政务微博。 不过,面对汹涌而来的网络舆情,政府的应对仍显不足。2011年,“7·23”动车事故和“郭美美事件”在两家微博服务商——新浪微博和腾讯微博上的主贴和转发之和各自达数百万条,给铁道部和中国红十字会带来巨大压力。 网民的批评不仅仅会使政府部门或企业的声誉受到损失,而且很可能带来直接的“线下”抵制或抗议行动。对于随时可能出现的突发网络舆情,潜在的可能被批评者——政府、央企或其他公司,需要第一时间了解舆情,把握其走向,以免情势进一步恶化。 由监测发展到分析、研判,并提出应对策略,网络舆情监测行业应运而生。 对接资本市场 2011年,网络舆情监测行业中的佼佼者开始登陆资本市场,小公司则遍布全国各地。目前,针对这个行业的规模,尚缺乏具体、权威的统计,通过一些公开数据可以窥知一二。 2011年中,以网络舆情监测服务为主要业务之一的北京拓尔思信息技术股份有限公司(300229.SH,下称拓尔思)进入资本市场,登陆上交所创业板。拓尔思近年积极进入这个行业,提出要“像预报天气一样预报网络舆情”。 据其内刊《拓尔思》介绍,该公司互联网舆情管理系统“广泛应用在政府、公检法、电力、石化、军工、通信、媒体、医药等各个行业”,并为某电网公司打造了“国内最大的企业级舆情项目”——覆盖31个省市3000多用户,采集超过3000个站点,每年可以监测1亿条数据,3TB的数据量。 随后,另外一家以舆情监测为主业之一的公司也顺利通过发审会审核,即将登陆资本市场。于2009年2月注册成立的北京人民在线网络有限公司,隶属于人民网股份有限公司(下称人民网)。人民网IPO招股说明书显示,该公司2011年上半年的营业收入已超过1300万元。 与人民网类似,新华网于2011年下半年推出“舆情在线”,并成立了网络舆情监测分析中心。 一些学术机构或独立创办、或与其他机构合作,也纷纷成立舆情研究机构,如艾利艾同时也是中国传媒大学的科研机构,其官方网站介绍为14个部委和地方政府部门、国家级电视台和通讯社、十余个电信、金融保险、房地产等央企与知名上市公司提供服务。 北京北大方正电子有限公司和中国人民大学舆论研究所合作成立舆情部门,客户包括宁夏回族自治区党委宣传部、内蒙古自治区党委宣传部、河北省委宣传部等。 其他一些更小的公司遍布国内各地。中国政府采购网的检索结果表明,来自江苏、甘肃、福建、广西、宁夏、天津、四川、浙江、河北等地的各级政府部门,为采购类似系统,耗费十几万元至数十万元不等。以今年1月13日发布的一则公告为例,江苏省监狱局花费22万余元采购了南京擎天科技有限公司的互联网舆情监测系统。 2011年,伴随着网络舆情高涨,这些从事网络舆情监测的机构开始进入资本市场,获得更快发展,但是这个新生的行业仍需要规范。 经营生存法则 这些以舆情监测、分析和应对为业的商业服务机构,各有其经营法则。 它们中一部分以技术服务为主,主要依靠销售相关监测软件或搭建监测系统获得收入;另一部分则以分析、研究和提供应对策略为主要特色,技术服务不是其强项。还有一类为公关公司,监测并不是它们的主要业务,应对已经出现的负面舆情,并帮忙化解为其主要业务。 但不少舆情服务机构是上述三者的“结合体”,既包括技术服务、分析和研究,而且还提供应对策略。 许多机构身兼不同的身份。如艾利艾作为一家公司,既自主研发舆情监测软件,又承担国家社科基金课题子课题的研究工作,是中国传媒大学的科研机构。它们一方面承担公益性研究任务,另一方面则以商业机构面目出现,提供收费服务。 不少机构还会举办各类官员或企业人员培训班,推广其服务项目,比如书籍和刊物的出版、计算机软件的销售、为客户提供危机公关对策等。 由于政府部门是主要的客户来源之一,为赢得订单,不少机构会强调其政府背景。作为中央级媒体下属机构推出的舆情监测产品,人民网主办的《网络舆情》杂志定位为“帮领导干部读网”,新华网“舆情在线”栏目的定位则是成为领导干部和企业主的“秘书+顾问”,帮他们监测研判网络舆情,提出应对之策。检察日报社下属的正义网舆情监测系统,“专为政法机关、纪检监察机关而量身定制”。 在政府危机公关方面,一位不愿具名的舆情监测机构的负责人介绍,在一起越狱事件中,当地监狱管理部门起初在媒体批评声中非常被动。在向他们请教之后,得到的建议是:让“中央主流媒体”记者去现场,还要特别向记者强调监狱经费不足的困难。据此操作之后,“网络舆情热度马上下降了”。 政府客户之外,针对企业客户,各机构亦提供行业细分产品,如房地产行业、食品行业网络舆情报告,并在此基础上为客户提供一对一的服务。 相对而言,这个行业中的佼佼者往往能取得许多大客户的订单,如各大央企、中央部委、省级政府部门等等。还有一部分企业,则以本地业务为主。 全国各地以公安系统与宣传系统为主的各级党政机关,已经或正在建立网络舆情监测系统。如云南省公安厅有关人士称,他们内部的网络监测系统安排了六七十人,自2008年起即已启动,尽管如此,仍要外包一部分业务给专业机构。 由于上述系统的建设,需配备专门的设备和人员,而大量设备的采购催生出监测软件市场的兴起。此外,面对舆情还需要分析、研判和应对,中央媒体、传播学专家则有了发挥作用的平台,他们活跃在官员培训讲堂,顺带推销自己的产品。 不少大型网络舆情监测服务机构认识到,这一行业不等同于公关行业。一些从业者认为,公关行业重在协调关系与解决问题,而网络舆情监测更多为日常服务,提供预警及危机应对意见。在他们看来,网络舆情宜疏不宜堵,因此更多主张通过信息公开来积极回应网民的关注。 不过,不少公关企业也加入到网络舆情监测服务的行列中来,这些公关公司的主要服务项目是帮助客户删除网络负面舆论,并根据不同的客户及信息删除的难度,收取费用。这又形成了网络舆情监测服务业的灰色领域。 虽然舆情井喷为这个行业提供了广阔的市场空间,但是如何建立共同的职业伦理与规范,还有很远的路要走。 《财经》记者记者 谭翊飞/ 文 【作者: 《财经》记者记者 谭翊飞/ 文 】 (责任编辑:吕强)

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胡泳:2011,中国网络舆论的三大变化

人们争取公民权利的努力,势必与争取信息权利的斗争交织在一起。广义的信息权利,指的是人们自由地、没 有恐惧地彼此交流、联系、聚集和协作的权利,它建构在联合国的人权文件以及各国的宪法之上,这些文献对公民的信息权利都予以确认。例如,《世界人权宣言》 第十九条宣告,“人人有权享有主张和发表意见的自由;此项权利包括持有主张而不受干涉的自由,和通过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息和思想的自 由。

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胡泳 | 网络舆情搅局者

网络舆情搅局者(调查) 《人民日报海外版》(2011年12月09日 第05版)   编者按:   做“加法”的网络水军,做“减法”的删帖公司,加上新兴的微博刷粉丝……不知道互联网多元化业态的土壤还会滋养出怎样丰富多彩的“奇花异草”?   或许可以肯定的是,这些“奇花异草”是不折不扣的网络舆论“搅局者”,与强调开放、平等、责任的互联网精神格格不入。虽然它们也参与分享与互动,也曾不间断地制造出一个个经典的网络舆论案例,但它们负面的作用远大于其正面建树。      A   暗访网络公关公司——   只要给钱,有帖必删!   本报记者  石 畅   为了联系到删帖公司,记者只是简单地以“删帖”为关键词进行搜索,就得到了一系列的主题网站,从这些网站的显著位置都能找到联系QQ和24小时在线的电话。还能看到一些危机公关的课程、案例,让你产生一种认知:如果此时你危机公关没做好,不请他们把负面信息压制住,最终会使得你遭受甚至无法挽回的损失。   记者注册了一个临时QQ,以需要删除网上负面信息的客户的身份,同一家删帖公司进行了接触。   刀之刃(记者):能帮着删除一个新华网上的消息吗?今天必须把这事办了!钱不是问题!   www.weiji110.com:新华网不能处理,有单再说。   刀之刃:哪些网站上的你能处理呢?   www.weiji110.com:猫扑、凤凰、腾讯、天涯。   记者到凤凰网论坛找到一条负面小消息,佯装是事件的中心人物,要求该公司提供公关服务协助删帖。对方开出了1500元的价格。如果其他网站有相关消息的转载,让我自己打包把所有文章的链接附上。“删得地方多,可以开个优惠价”。   当记者深入询问他们是如何删帖的,对方显得异常谨慎,并没有正面回答,再继续没聊几句,对方似乎有些恼火,把我QQ号从好友中删除了。   为了调查清楚网络黑公关是如何运作的,记者又拿起电话,拨通了另一家网络公关公司的24小时热线,自称是一家酒店老板,要删除几个门户网站近日对自己的负面报道。   接电话的张小姐提出要先看看链接再报价,还说并不是每一个网站都有关系,并不是每一个网站上的新闻都能删掉,一般来讲一个新闻的删除需要提供2000元的辛苦费。进一步的交谈得知,该网络公关公司的老板是媒体从业人员,有一定的媒体圈的关系,而该网站的创立则是在他看到其中商机之后业余创办的,而他现在仍在媒体圈工作。记者试图套出来更多的信息,但一无所获。   张小姐还说,如果纸质媒体已经见报了,或者经过电视台、电台报道过的消息,因为有档可查,且吸引了一定的社会关注,又或者转载量极大,且不断在被转载,删除消息也不具有可操作性。   记者通过数例调查后发现,网络公关公司能够删帖的媒体,因公司而异,删帖公司也基本都是通过人际关系手段暗箱操作地进行删帖,相应地,删帖公司给予相关媒体的涉事人员一定的经济报酬。   B   人气背后的秘密——   加V刷粉丝大行其道   本报记者  石 畅   中国的微博用户已经超过了3亿。然而其中多少是真实的网民,而又有多少是“僵尸粉”?微博网友“王铁源”感慨到:“每次发微博,最先回复的总是他俩,一个是加粉丝的,一个是做广告的!”   记者在淘宝网搜索“微博”,仅在网络推广下的分类中就有1734件“宝贝”,有部分“宝贝”提供的业务是给微博加粉,给客户增加观众数量,以显示其人气旺盛。1000粉丝要价从4元到10元不等。这些交易都是通过支付宝进行网上交易,也有要求直接打到对方卡里的。记者随意选取了一家网店进行调查,与店主通过QQ聊起来:   刀之刃:认证多少钱?粉丝怎么卖?   新浪微博粉丝:认证是700,粉丝1万30。   刀之刃:认证,把自己写成什么样子都能通过,是吗?   新浪微博粉丝:有的不行,看你要什么样的。   刀之刃:你是和新浪那边有联系还是怎么着?你怎么能不需要申请材料、手续就加V呢?   新浪微博粉丝:这就是我们需要给你操心的了,不然也不会收你钱。   刀之刃:那价格最低多少呢?   新浪微博粉丝:现在最低就700,没优惠,我们就赚点回扣。   加V认证、刷粉丝为何大行其道呢?经过记者的一番调查得知,拥有50万粉丝的账户,转发一条广告信息的价码是1000元;有100万粉丝,转一条广告给2000元。   需求和供给总是对应存在的。许多人便开始想着如何挣这笔钱。   按照卖家要求,记者给出临时新注册的一个微博地址。10分钟后,开始加粉了,记者亲眼见到自己的微博粉丝逐步地增加,一个小时过去了,粉丝数量已经达到了3000多个。   卖家究竟如何进行加粉操作的呢?原理其实很简单,它首先需要注册大量的邮箱。有了这些邮箱之后,就利用它们开始注册微博。注册成功之后,僵尸粉之间开始两两关注,达到100个粉丝左右,就结束,这一过程很快。这家公司的高明之处是,让这些僵尸粉都有头像和博文。卖家说,“我们团队花了6个月搭建的平台,多少也得给点力啊。”   新浪微博一名不愿意透露姓名的工作人员表示,刷粉行为对于他们也造成了困扰,他们也是受害者。“刷粉肯定是不正当的行为,我们坚决反对。但是各种刷粉公司很多,技术越来越好,都使用动态IP,我们也很难控制。”针对于刷粉、认证公司给新浪付钱的事,他一口否定。“新浪微博的认证都是真实、免费的,任何收费认证,都是花冤枉钱。”   C   潜入水军群——   做加法的网络水军   本报记者 李志伟   “我手里有个任务,你要能做就接,不能做也没关系。”小黑如今常以这样的开场白跟网友在QQ群里“临时会话”,合意则继续聊,不中意再继续挑。小黑在几个水军群里待了多日,想找人去几个流量大的网站发帖,“推广”自己几家网站上的鞋帽、家纺等产品,他所寻找的,就是“网络水军”。   “网络水军”一词如今在公众眼里已不陌生,通常指受雇于网络公关公司、为他人发帖回帖造势的网络人员。   小黑也曾找过某搜索引擎为他的网站“发帖”推广,但苦于费用太高而作罢,而水军则显得性价比更合适。如果觅得一个合适人选,他会把任务发给对方,并商定价格、完成时限等。如将其产品的广告发到“58同城”、“赶集网”这样的信息集散类网站,一个帖子3毛钱,一天的任务量是100个。   “我们要的就是网络点击率,其他的不管。”这样的任务看似轻松,实际上也面临一定的“风险”——“帖子要是被删了,就不计费的。”    此外,在网购平台为卖家刷好评或是在评选时刷票等,都是水军业务范围。   目前在广东一所大学读书的小韩,管理着好几个水军QQ群,其中之一的刷票群就有百来号人。她会不定期地在“群共享”里发布某软件投票使用教程、打包的刷票软件及一些任务要求等。   一般而言,打开软件后,填写好小韩所给的统一的“工号”,然后补充自己的真实姓名和支付宝账号等,就可以“开工”了。刷票任务一天只能做一次,一次0.4元,每次集中做完后,小韩就会立马结账,并将付款成功的明细表公布在群里。   除了刷票这样的固定任务外,还有一些不定时的如集中注册网站、打码等任务——这些业务大多是从她口中的“老板”处拿来的。据她说,如果把那些能比较固定地为她“发帖”、“刷票”的水军算作她的团队成员的话,那么她能“统领”的水军规模在1000人左右。还是学生的她,这项工作并不耗时,每月赚取千元左右的外快,“感觉还不错”。   当然,像水军头从水军身上吸取的不是4毛钱那么简单,更大的还有上面的网络公关公司等“老板”。于是形成一个“水军——头目——‘老板’”的利益链。处在利益链下端的,多是以兼职为主的普通水军,他们已渗透到互联网每个角落,如论坛、QQ群、微博等。   据报道,业内人士估计,至少有50万网民参与所谓的“网络公关公司”的有偿灌水,这条“黑色利益链”的年产值据不完全估算已超过2.38亿元。如果说“贾君鹏事件”还只是热闹一下的炒作事件,去年10月蒙牛高管与一家公关公司被曝用网络攻击对手伊利则具有了“网络黑社会”的性质。   上月底,一项由加拿大维多利亚大学和北京大学研究人员共同发布的调研报告显示,在中国,网络水军已经影响了互联网信息的质量。报告称,对于商家而言,网络水军可以控制他们要销售的商品的公众口碑。“如果一家公司聘请足够多的网络水军,则可以形成一种他们想要的热门趋势。”大量的水军虚假炒作等行为已引起政府的注意。今年6月,55家“网络水军”、“代理刷票”的“水军网站”和“刷票公司”,经国家互联网信息办公室核查后,被有关部门依法予以关闭。不过,记者在百度中搜“水军”一词,仍弹出了许多是自称“网络营销”的网站。“水军十万”提供的仍是网络投票、论坛推广、注册账号等业务。其“响亮”的口号是:“世界万变,唯我不变。十万水军,供您调遣。”    人民日报海外版 2011年12月09日 星期五 05版 焦点关注 http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2011-12/09/content_974952.htm      

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中国传媒大学舆情研究所对“723”追尾事故的舆情41个追问!(摘自微薄!!给关心723事故的人们!)

感谢 天朝临时工 投递给天朝娱乐! 7月23日20时34分,D301次列车在甬温线永嘉至温州之间的高架桥上与D3115次列车发生追尾事故,D301次列车第1至4位脱线,D3115次列车第15、16位脱线。据报道,目前已造成39人死亡、192人受伤。 中国传媒大学网络舆情(口碑)研究所(简称IRI)基于I-Catch全网动态分析和网络舆情100典型网站样本分析监测数据显示,截止2011年7月28日10时,有关温州动车追尾事件直接相关报道共有17,595篇,参与转载的网站有468家,这些新闻报道总共获得2,845,626条网民评论;另有论坛主帖92,796篇,博客文章53,495篇,以“温州动车追尾”为关键词的微博有9,616,248条。 与郭美美事件相比,动车追尾事件在舆情热度上达到一个新的高度,从事发当天起舆情热度就处于高位,几天时间中均高出郭美美事件10分以上,在国际影响方面,境外媒体对此次事件的报道量、重视程度都远高于郭美美事件,据艾利艾咨询分析,动车追尾事件中出现的严重的伤亡、涉及的巨大政治经济利益,是境外媒体高度关注、炒作本次事件的主要原因。 截止目前,对动车追尾事件的负面评论在网上占压倒性优势,网民质疑主要集中在事故发生原因、救援措施、伤亡人数与善后、列车残骸处理、中国高铁安全、铁道部、铁道部新闻发布会、主流媒体表现等8大方面、41点。28日上午,*********总理到温州看望动车追尾事故受伤人员,并在事故现场回答中外记者提问后,网民情绪有所缓和稳定,网上舆情首次出现某种积极态势。 在这起事件中,网民指责声、质疑声高涨,考验着党和政府的执政能力与政府公信力,负面舆论主要关注点如下: 一、追问事故发生的真正原因 7·23甬温线特别重大铁路事故由两辆动车发生追尾所致。列车追尾属于低级错误,而铁道部向来对外表现技术自信,媒体也曾宣传我国防追尾技术先进。在多重高科技防护系统下,官方称列车由雷击致追尾发生,难以让网民信服,各种质疑、猜测和谣言大量涌现。截止目前,有关温州动车追尾事故原因的新闻报道共10,400篇,论坛主帖395,999篇,微博579,981条。 追问1:为何修改事故发生时间? 24日新华社通稿的事故发生时间为20:27,比23日晚中新社报道的20:34提前了7分钟,而从最早提及此事的“@Smm_苗”微博来看,20:27时事故尚未发生。网民质疑修改时间为掩盖真相自圆谎话。 追问2:雷击如何能让重重防护机制失效? 网上出现许多对动车防追尾的专业技术分析,认为天灾绝对不可能造成追尾事故,网民质疑铁道部“雷击论”推卸责任,掩盖 “人祸”事实。 追问3:幸存的D3115次动车司机为何没有公开解释? D3115次动车司机是事故关键人证,但至今没有公开露面解释事发经过,网民质疑铁道部控制司机掩盖真相,并认为其将成为替罪羊。有报道称,幸存乘客目击司机出事后喃喃自语,问题直指火车调度责任。 追问4:车次时刻表上的前车为何撞上了后车? 根据官方的列车时刻表,在台州至温州南段,D3115应该开在D301的后面,可事故却是D301追尾撞上了D3115,舆论矛头直指列车调度。 追问5:为什么列车调度形同虚设? 即使雷击损坏信号系统,工作人员仍可通过多种技术获得行车实况,并与司机取得联系,网民质疑万无一失的列车调度为何完全失效? 二、追问救援措施效力 动车追尾事故发生后,相关部门的救援行动仅持续5小时就宣布无生命体征而结束,舆论哗然。在救援结束十几个小时后,“奇迹女孩”项炜伊从车厢中被救出,令网民完全不相信相关部门的救援效力,救援方式也存众多诟病。截止目前,有关温州动车追尾事故救援的新闻报道13,000篇,论坛主帖88,695篇,微博496,887条。 追问1:救援行动为何只持续5小时? 很多遇难者遗体尚未抬出,救援行动仅5小时即宣布结束,车厢被放倒或者吊到桥下。对比国外事故救援的漫长、细心和人道,网民对为 “尽快通车”而草菅人命、不尊重死者的草率救援极其愤怒。 追问2:宣布无生命体征后为何还能救出小女孩伊伊? 宣布无生命体征而结束救援的十几个小时后,事故车厢中的女孩项炜伊被特警救出,铁道部发言人称之为“奇迹”。网民强烈不满“奇迹论”,认为救援行动根本是草率粗暴,放弃了很多可能被救出的生命。 追问3:尸体毁坏严重,救援方式是不是太粗暴? 在事故中丧失5位亲人的杨峰称怀孕妻子尸体面目全非,而大姨尸体的头没有了一半,明显是挖掘机所为。网民强烈不满粗暴救援,认为即使幸存也会被救死。 流言1:媒体采访救援特警,显示上级命令罔顾人命。 施救小伊伊的温州特警队长接受报道时说了一句话:“我下午接到指令说要用吊机把车厢吊起来,放到桥下来清理。我不同意,万一有生命迹象呢?怎么向人家交待?我坚持在铁轨上,也就是原地清理。”网民称赞特警队长坚拒命令、原地救援的行径,愤怒要求追查下发“吊起车厢”命令的官员。另外,网络上还流言特警队长救人反被处分,因让官方丢脸。 流言2:竖立车厢在放倒过程中掉出了人。 网上流传竖立车厢放倒时的视频,网民传言隐约听到尖叫声,还有尸体或活人从下放的车厢中掉出来。媒体已澄清掉落的是动车零件,并非尸体或活人,但网民更愿相信是官方救援不力,导致遇难者没死于车祸而死于不负责任的“人祸”。 三、追问伤亡及善后情况 发生事故的两辆动车接近满员,而四节车厢直接掉落高架桥下,事故惨烈令人揪心。而官方公布的伤亡人数与公众预期相距甚大,网民猜疑不断,善后赔付更牵动人心。截止目前,有关温州动车追尾事故的伤亡情况、善后赔付,共有新闻报道10,970篇,论坛主帖909,086篇,微博972,148条。 追问1:死伤人数究竟几何? 每节车厢可容百人,而接近满员的四节车厢在撞击下从桥上坠落,官方数据显示仅死亡39人,受伤192人。网民强烈质疑其余数百人如何毫发无损。 追问2:实名制下为何不能公布乘客名单? 动车买票已严格实施实名制,铁道部完全有能力公布事故车次的乘客名单以备公众查询,网民据此加深对官方隐瞒死伤人数的猜疑。 追问3:最高2万元的列车乘客意外险保额为何20年不变? 根据1992年修改的《铁路旅客意外伤害强制保险条例》规定,此次追尾事故将赔付旅客保险金最高2万元。包含在票价里的2%强制保险费率随票价不断上涨,网民不满20年后仍然最高2万元。 追问4:先签订赔偿协议的有“奖励”让人心寒? 媒体报道,铁道部规定遇难者家属在短时间接受谈判并签订协议的,可视情况酌情予以数万元奖励,还有新闻说需拿火化证明才能获得赔付。此传闻令网民心寒。 细节1:中国传媒大学两位学生陆海天和朱平、D301司机潘一恒、最后的幸存者项祎伊双双遇难的父母、杨峰死去的一家五口,他们的遇难细节引发网友强烈的悲伤和愤慨。 细节2:在事故中失去五名亲人的杨峰不再发声,媒体报道其受到铁道部高官威胁,面临再次失去亲人的境地。此事令网民极其愤慨。 细节3:20多位遇难者家属对事故处理强烈不满,聚集在温州南站拉起白布黑字横幅要求公布事实真相。网民强烈支持此举,疾呼公布事实真相。 谣言1:死亡35人以上撤职市委书记。 微博上流传“35人死亡上限论”,称超过36人市委书记将被撤职,所以动车事故一开始发生,就注定了死亡人数不会超过35。微博还列举了从1993年到2011年国内重大事故中死亡的人数,“碰巧”都是35人。此说法更加深网民对死亡人数瞒报的确认,认为官方瞒报死亡人数为降低事故级别,避免丢官免职。 四、追问残骸处理的举动 追尾事故发生后,动车残骸本将是调查真相、吸取教训最好、最需要保护的证物,但相关部门对残骸处理的举动随意粗暴,网民疑窦丛生,认为官方在销毁真相、掩盖真实死亡人数。截止目前,有关温州动车追尾事故的残骸处理,共有新闻报道7,580篇,论坛主帖63,597篇,微博828,947条。 追问1:24日为何将D301车头拖入水坑? 24日,几辆挖土机将D301次车头推入池塘大坑中,铁道部称为了疏通路面。网民完全不理解、不相信官方解释,强烈质疑此举是毁灭证据。 追问2:为何夜间将车厢车头挖出运走调查? 26日深夜,事故动车残骸全部移出事故现场,之前埋下的D301次动车车头被挖出运走调查。网民对无法监督、缺乏透明的事故原因调查完全不信任。 追问3:乘客行李物品完全被忽视,公民权利如何得到保障? 整个事故救援和处理草率粗暴,欠缺对乘客行李物品的重视,而铁路事故的行李赔偿限额仅为2000元。网民不满对个人私有财产的轻视,并认为遗物具有不可替代的意义。 谣言1:铁道部挖坑掩埋车头车厢以毁灭真相。 因为若干吊车、挖掘机推倒拆毁车头车厢的图片,网络流言铁道部下令捣毁车体、挖巨坑掩埋,以毁灭事实真相。虽然媒体澄清并非掩埋,但网民舆论仍坚信“掩埋论”,认为相关部门试图掩盖事发真相和真实的死亡人数。 五、对中国高铁的整体质疑 发生动车追尾事故的浙江温州双屿路段于25日上午开始通车,但舆论对于中国高铁安全性的关注仍在持续,有国际媒体更质疑中国高铁的技术缺陷。截止目前,关于中国高铁安全性的新闻转载量有405篇,论坛帖文332,992条,博客文章41,599篇,微博24,993条。 质疑1:对中国高铁安全性的整体质疑 舆论质疑是否因中国高铁赶工期、动车司机培训时间过少等原因,导致事故最终的发生,前期宣传的“世界上最安全的高铁”口号遭到网民嘲讽。  质疑2:高造价下债台高筑 最新的公开数据显示,目前铁道部负债已近两万亿元。舆论质疑铁道部为了制造高铁神话,已深陷债务危机。 质疑3:中国铁路垄断体制 此次铁路安全问题给中国铁路安全蒙上了巨大阴影,加上长时期“春运”一票难求、服务质量普遍低劣等问题,舆论指责铁路成为目前中国内地市场化程度最低,垄断程度最高,整个系统腐败情况最严重的部门之一。 质疑4:高铁多趟列车再次晚点 事故发生以后,仍有多趟列车因供电设备等故障晚点。高铁开通以来,故障频发,引人关注。甚至有人表态不敢再做坐铁。 质疑5:与国外类似事故对比,推崇国外高铁 媒体与网民对比“日本新干线安全神话”,从而推崇国外高铁的安全性并质疑国内高铁安全性。 六、对铁道部本身的质疑 事故发生以后,铁道部在事故排查、救援工作等方面的不力,导致舆论把矛头集体指向铁道部,追问高层腐败、铁路产业链等乱象,诟病中国铁路的安全性。截止目前,有关铁道部本身的相关质疑共有报道1,427篇,论坛帖文519,997条,博客43,096,微博191,182条。 追问1:追问腐败与事故的关系 网友联系此前的刘志军贪腐案,以及今年年内铁路系统8个司局级以上因腐败案落马的高官,质疑是否高铁等铁路建设的高额费用多被铁道部内部人士贪污,而并非用于铁道建设,此次动车出事,看似事故,实为长期系统腐败而埋下的“人祸”。 追问2:对铁道部官员任免的质疑 起初,网传新任命上海铁路局局长安路生为此前胶济铁路特大事故时被免职的局长,后有网民辟谣,证实安路生当时担任的是铁道部总调度长,而非事故责任局长。但同时有媒体报道指出,从总调度长任上调到上海局的安路生此前就是上海局的局长,而此次事故发生所在线路甬台温铁路正是安路生在任上验收的。如果调查出事故原因有工程或设备因素,则安路生负有严重责任。 追问3:胶济铁路受伤者至今未获满意赔偿 2008年,胶济铁路发生特大事故,导致72人死亡、416人受伤。其中一名幸存者的赔偿问题3年未解决。在7.23事故赔偿方案出台后,胶济铁路赔偿问题重回网友视野,“看事大就赶紧主动来平息,见事小就视而不见不当回事”,网友质疑铁道部赔偿的不公正和伪善性。 追问4:对铁道产业链的质疑 21世纪经济报道记者在梳理相关上市公司公告后发现,在涉足高铁产业利益链的上市公司高管(含******董事)当中,嫡系高管普遍有在铁道部工作任职的背景,而部分旁系的上市公司高管也与铁道部或其下属企业有着存在千丝万缕的关系。网友对此表示痛心,认为这是央企的缩影,也是中国社会的缩影,也有人认为这显示出铁道系统内部关系复杂,因此,调查结果和责任处理等都不具有公信力。 追问5:铁道部长在空调车里接受采访? 7月24日,新闻中盛光祖坐在空调车里接受采访、指挥抢险,被评价为“轻谩”。 追问6:铁道部领导住温州香格里拉? 网络图片表明,7月24日铁道部领导指挥部直接设在温州最好的五星级酒店——香格里拉大酒店。领导与工作人员用餐地点不同。网友质疑领导用餐标准,并对比营救现场的子弟兵和热心百姓,指责铁道部。 追问7:事故发生后铁道部没有高层领导出面道歉? 7月24日,仅有新闻发言人王勇平在新闻发布会上的道歉,和部长盛光祖在电话会议上的道歉,没有高层领导出面直接道歉。由于公信力透支,网友对此类道歉并无好感,责问铁道部长的言论一度在微博上被大量转发。 追问8:辞职员工在论坛爆内幕,引发对铁路行业的不安全感和对铁道部的愤怒; 一名从四大会计师事务所之一辞职的员工,在猫扑、天涯等论坛发帖爆高铁厂家惊悚内幕,称产品和技术方面都有问题。引起网友不安全感。 责任追查 追问9:对事故责任人追查的缺失,官方对公众质疑的滞后和无动于衷 7月24日,上海铁路局局长龙京、党委书记李嘉、分管工务电务工作的副局长何胜利被免去现任职务并进行调查。此后铁道部没有进行有力的责任追查,尤其是网传D3115司机“当时我说能过去的,应该走的,但他非要让我停”中的“他”,即对调度人员的追查。网民自发从技术角度进行事故分析,很多人对“雷击说”和“信号灯设计缺陷”说都持怀疑态度,希望尽快对责任人进行处理,但官方的反应却非常滞后,令人失望。 追问10:与国外事故责任落实的对比 德国98年的高铁事件,称事后每名遇难家属发放3万马克,2官员1工程师被控误杀罪,每名工程师罚款1万欧,全国反思,每年6月21日定为追悼日,并为遇难者立碑。日本2005年JR线事故后,调查组在现场进行了约一个月的调查,后经营这一条铁路的日本JR西日本公司社长山崎正夫等9名经营班子成员以“业务过失致死伤罪”遭到法院的起诉,山崎社长和主要干部引咎辞职。相比7.23事故后,第一时间粉碎车头,破坏现场,亦无高层出面担责,网民表示痛心。 七、对铁道部新闻发布会的质疑 2011年7月24日晚,铁道部在温州召开新闻发布会,铁道部新闻发言人王勇平发言。截止目前,相关报道2750篇,相关视频258个,引起舆论较强关注。网民对于此次新闻发布会的消息发布和新闻发言人言谈举止等方面存较多不满。 追问1:新闻发言人为何迟到?为何发笑? 王勇平的现场表现令人不满。铁道部第一次新闻发布会中,新闻发言人王勇平迟到40分钟,笑呵呵开始发布会。迟到的消息主要由在场记者微博发出。发布会结束后,微博上出现大量“微笑”的截图。网友对这种傲慢态度表示强烈愤慨。 追问2:发言内容何以如此“雷人”? 网民普遍认为,王勇平发言内容“雷人”之处颇多: “我反正信了” :记者就是否在就地掩埋事发动车提问时,王勇平回答道:“出事位置周围有泥塘,为了施工车辆进入挖掘土方,并不是为了掩埋车厢。至于你信不信,我反正信了”。 “这是生命的奇迹”:就在当天事故现场救援部门宣布搜救已告一段落,“已无生命迹象”的情况下,17时左右,人们却又从车厢救出一名2岁零八个月的小女孩。对此,铁道部发言人王勇平表示,“这是生命的奇迹,我只能说,事实就是这样,它确实发生了”。 网友认为这样的言论是极不负责任的态度,对生命的漠视和对人民群众知情权的不尊重,尤其在温州特警邵曳戎队长的事迹被报道后,网友发现所谓“生命的奇迹”实际是建立在邵队长以经验抵住上级不当命令的情况下才发生的,这更增加了网友对铁道部的不满。 “我反正信了”和“这是生命的奇迹”目前已经作为“高铁体”被网友广泛传播,用来调侃铁道部,表达质疑的情绪。百度百科、百度知道均已出现相关词条解释,有关新闻1600多篇,微博181万余条。 微博上被大量转发的一条微博指出:“强盛的国家,开放枪支都不会被颠覆;虚弱的政体,买把菜刀都要实名;人性的国家,总统会逐一念出遇难者的名字以致哀悼;冰冷的政府,遇难人数从来都是高度机密;自由的国家,记者可以将内阁大臣追问得满头大汗;禁锢的体制,官员则告诉记者,信不信由你,反正我是信了。” 八、对主流媒体的质疑 各大主流媒体无疑应该成为灾害事故后人们了解灾情以及救援情况的首要渠道,但在此次“7·23”甬温线特大铁路交通事故发生后,国内各大主流媒体回避、避重就轻的态度却让网民不由地产生质疑甚至愤怒。截至目前,关于我国主流媒体事后反应不力的新闻转载量共有50篇,论坛主帖1,897条,博客文章967篇,微博15,748条。舆论认为,如何建立灾害、事故的应急反应机制,为民众提供准确、真实、客观的灾害信息,提高媒体工作者的职业操守与专业精神成为我国主流媒体必须反思的问题。 质疑1:7月24日晨,人民网和新华网首页为何毫无反应 7月24日凌晨,距此次事故发生已逾五个小时,新华网、人民网作为我国最重要的两大官方网站,媒体行业中的领军者却依旧没有对此次事故的详尽报道,甚至没有将其放在头条的位置,人民网更将唯一的一条新闻放在了第二屏,相比之下,日本各大主流媒体却将此事故作为首页头条处理。 质疑2:央视表扬时间长,缺乏对客观情况的报道  央电视台从凌晨开始了对于此次事故的报道,但缺乏对于事故发生时及发生后客观情况的详尽报道,将绝大部分注意力放在了对武警消防、医疗救助工作的表扬与歌颂上,不禁让人质疑。 质疑3:7月24日,四大报缘何依旧不谈事故?7月25-27日,歌功颂德有何作用?铁道部官网、人民铁道报为何“失声”?    7月24日,《人民日报》、《经济日报》、《光明日报》与《解放军报》的头条标题均为《中央军委举行晋升上将军衔仪式》,一片祥和之声;从25日开始,“7·23”甬温线特大铁路事故终于登上了四大报纸的头版头条,但不难发现,新闻报道的角度依旧以对参加救灾各部门的歌颂为主,相比之下,香港晨报、南方都市报的报道则更偏重对客观现实的描述以及对救援不力的指责。 7月24日在铁道部官方网站以及《人民铁道》报刊均未出现有关此次特大铁路事故的报道,铁道部作为此次事故的责任方所表现的“失声”让网民极其愤怒;而在7月25日的相关报道中,铁道部连用11个关键词来表扬自己在事故救援中的表现,缺乏反思和真诚,引人诟病。 九、温总理新闻发布会对舆情的影响 7月28日上午,*********总理抱病抵达温州,看望动车追尾事故受伤人员,并在事故现场回答中外记者问。多家媒体进行了文字直播,引发全网关注。截止下午5点,共有相关报道547篇,微博3464条。 1、感激总理关怀,关心总理健康 发布会后,网民情绪主要呈积极态势,有所缓和与稳定。网友感谢总理的关怀,期待总理对事故调查的要求得到落实,并对于总理的病情表示关注,祝愿总理早日康复。 2、央视为何缺席直播? 有网友指出,最该做直播的,是CCTV-新闻频道,但当凤凰卫视资讯台和香港有线电视台都在直播时,CCTV缺席,有网友表示愤怒和不解。 3、温州媒体提问有何用意? 答中外记者问的程序中,最后安排了《温州日报》的记者提问。有网友评论表示这种做法与讨赏无异;也有网友认为,温州人在此次救援中表现出了相当高的素质,非常令人钦佩和感动,发布会上应该有所提及。 4、总理原本下令救人,为何铁道部要求“尽快恢复通车”? *********总理在答记者问时表示,得到消息后立即给铁道部长打电话,说了“救人”二字。7月28日早些时候,铁道部“7.23” 甬温线特别重大铁路交通事故救援前线指挥部负责人也表示,一些媒体报道的“铁路官员24日曾宣布,车厢内无生命迹象,救援结束,但现场又搜救出生还者”,这种说法完全没有根据。但网民依然质问,为何铁道部如此仓促停止救援并要求尽快通车?是否没有执行总理的要求? 5、“允许出行”还是“允许出院”? 温总理在发布会开始时表示,自己已经生病11天,医生到今天才勉强允许自己出行,“这就是为什么这次事故发生第6天我才来”。但在新华社、新浪等媒体发布的发布会文字记录中,将“允许出行”误作“允许出院”。根据媒体报道,总理7月24日还在会见日本贸促会访华团,使得部分网友和媒体质疑总理此前不来温州的原因。后新华网、新浪网新闻文字已修改。

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